述 职 报 告 一、加强宏观谋划，积极发挥参谋作用一是高质量推进“十二五”规划编制工作。围绕“十二五”的目标要求、基本原则、政策导向、战略重点、重要指标、重大工程项目，在区镇、部门的密切配合下，经过下面是小编为大家整理的【发改述廉】市发改委主任2012年述职报告（完整文档）,供大家参考。
述 职 报 告
一、加强宏观谋划，积极发挥参谋作用
一是高质量推进“十二五”规划编制工作。围绕“十二五”的目标要求、基本原则、政策导向、战略重点、重要指标、重大工程项目，在区镇、部门的密切配合下，经过系统深入的调查研究，进行了前期课题和基本思路研究，6月底完成了《太仓市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（初稿）的编制。在听取市主要领导意见后作了完善，形成了《征求意见稿》，先后向区、镇、相关部门和人大、政协及社会各界征求意见，及时将收集到的意见建议充实到征求意见稿，年底前完成了规划纲要（草案）送审稿，报市委、市政府审定并提交2011年初市人代会审议通过。9个区镇规划和16个重点专项规划正抓紧编制，我委负责的服务业和体制改革两个专项规划已基本完成。二是全过程加强经济运行监测。围绕年度工作目标和发展重点，注重加强节点时序跟踪，积极组织开展调研活动，主动协调主要经济部门加强全市经济形势分析，形成了月底预测、月初分析、月中跟踪的
工作机制，会同统计局每月在太仓日报做好全市两区、各镇主要经济指标完成情况公布工作；同时对照“十一五”规划确定的目标任务，认真做好了规划年度评估工作，确保“十一五”规划的圆满“收官”。全年编印《太仓综合经济》、《投资动态》、《太仓服务业信息》、《接轨世博动态信息》等内部刊物65期。三是认真开展科学发展观综合考评。按照我市率先基本实现现代化指标和“十一五”规划主要指标体系，在综合前几年考评结果的同时，修订完善了2010年度区镇落实科学发展观工作实绩进行综合考评办法。在此基础上，协调市各相关考评部门拟定了相关指标及综合考评类的考评细则，使考核体系更加统筹兼顾、更加科学合理、更加务实有效。
二、加快项目建设，努力扩大有效投入
扩大有效投入是实现“加快发展、转型升级”的有效途径。我委始终坚持项目这一龙头，不断创新项目服务，完善项目管理机制，积极推进“两延伸一提速”服务，努力使全市投资继续保持较快的增长，推动全市经济的转型发展。全年全社会投资完成335亿元，同比增长18%。一是进一步加大项目促开工力度。全年协调组织了15次重大项目联合开工开业，累计开工开业项目230个，总投资额达602.9亿元，其中开工项目147个、总投资415.9亿元，有力促进了全市投资的持续增长。二是进一步加快重点项目建设。完善了重点项目管理、服务和考评体系，加大了重点项目的协调力度，省、市三级重点项目顺利实施，全年66只重点项目已开工61只，完成投资103.7亿元，其中列入省重点太仓港三期竣工投运；列入苏州市重点的20只项目，完成投资77.9亿元。三是进一步加强项目服务管理。认真做好了《政府投资项目管理办法》一年试行情况和政府投资项目年度计划执行情况进行了调查分析，对办法完善、政府投资项目规范管理和建设提出了相应的对策建议，为市政府决策提供帮助；积极做好了国债、专项资金项目的组织申报和争取，加强对已列入中央扩内需投资计划项目实施情况的了解跟踪、信息上报等工作，配合上级开展了项目情况督察；积极做好项目审核备工作，全年共办理权限内项目562只，投资规模657.5亿元，同期增长79.5%，总建筑面积1557.6万平方米。四是进一步创新投资管理机制。为加强投资管理，增强工作公开性，提高工作质量，从七月起，编发了《投资动态》期刊，每月及时将全市投资完成情况、重点项目实施情况、项目办理情况、重大项目开工开业等做好总结分析、信息公开，为领导、为部门、为区镇提供及时服务。五是进一步做好重大项目储备工作。深化了对全市“十二五”期间拟实施重点项目的调查，进一步充实了市级重大项目库，目前入库项目227只，投资总额1288.66亿元；同时积极做好项目申报，已向苏州市级重点项目上报了总投资884.06亿元的143只项目，列入上级规划笼子，为投资增长积蓄后劲。
三、落实工作抓手，加快推进转型升级
1、以创新型城市建设为抓手，助推工业经济三年翻番。一是积极推进创新型城市建设。牢牢抓住苏州市被批准为国家创新型试点城市建设这一创新发展机遇期，在认真贯彻落实苏州市文件精神和充分调研讨论的基础上，起草了我市《关于加快转变经济发展方式建设创新型城市的实施意见》（已报市政府），提出了我市建设创新型城市的指导思想、总体目标、重点任务和保障措施，为全市创新型城市建设提供支持；同时加大创新项目的对上争取，牵头组织申报了一批重点扶持的创新企业和项目争取纳入苏州创新型城市建设规划创新项目库，共上报创新载体建设、创新平台建设、创新企业、新兴产业、服务业等项目174只，为推进全市科技创新提供有力支撑。二是做好特色产业基地等申报争取工作。围绕特色产业基地建设，深入调查，精心策划，积极申报争取，我市特种专用装备制造特色产业基地被认定为省级特色产业基地。围绕重点企业发展，组织申报了奥特斯维能源（太仓）有限公司为“江苏省高效太阳能硅电池工程中心”已得到发改委批准，这是我市获得批准的首家企业省级工程中心。
2、扎实推进服务业三年跨越计划实施。一是抓好规划、政策研编工作，以服务业三年跨越计划为基础，完成了《太仓市“十二五”服务业发展规划》编制工作；围绕总部经济发展，积极开展调研，提出了我市总部经济发展的对策建议。二是抓好重点项目和集聚区建设及重点企业服务，建立了全市服务业项目库，加强了对22只重点经营性服务业项目动态跟踪，并适时做好服务业项目库建设，入库项目近100只、总投资近180亿元，注重加强这些项目动态跟踪和服务，确保服务业的有效投入；对全市现有集聚区功能进行了细化明确，加强了规划指导、建设协调和对上争取，科技创业园成功获批苏州市级服务业集聚区，截至目前全市拥有苏州市级以上集聚区6家（其中省级2家）；注重加强重点企业的协调服务，为佳盛争取到国家4A级物流企业，依厂物流、长江石化、超大物流等3家企业争取到国家3A级物流企业，耐克、隆兴、国信等3家企业争取为省百强服务业企业，太仓供应链金融服务公司、灵狮2家企业争取为苏州市创新型服务业企业。三是抓好机制创新，按照制造业分离服务业发展的要求，积极会同税务、工商等部门，开展对全市制造业企业的调查摸底，初步选择了一批企业作为制造业分离服务业发展开展了试点工作。四是抓好环境建设，会同有关部门兑现了2009年大型专业市场奖励政策；针对全市服务业企业用工需求，牵头组织了首届服务业大型人才招聘会，50多家进场企业提供了500多个工作岗位，进场参与应聘的人数近3000人，有300多人达成求职意向；通过积极争取，我市在“2010全国现代服务业大会”上被授予“中国现代服务业最具投资环境十佳区县”称号，在“2010中国国际物流节”上又再次荣膺“物流中心城市最佳投资环境奖”。
四、突出世博重点，内联工作成效明显
一是世博接轨成效显著。游客中心运营顺畅圆满，世博会期间太仓游客中心累计销售世博会各类门票18万多张、输送各地观博游客25万多人次，经过争取，世博局将后滩20号停车场专辟为太仓游客中心专用停车场，交由我市派员管理；我市70辆具备资质的旅游车辆全部申领世博通行证；开辟专门通道放大了在太仓的投票量；为贵宾观博提供便利，做到有求必应。上海世博会组委会、执委会高度肯定了太仓游客中心工作，共同为太仓游客中心颁发了荣誉纪念证书。服务企业发展，江苏金陵钢构、特灵空调、北新建材等一批企业获得了世博订单，太仓肉松、诺伊曼相关产品成为世博特许产品；金仓湖、郑和公园成为世博体验之旅示范点，景区景点建设步伐加快，一批星级酒店成功入驻、运作良好，前十个月全市星级酒店客房平均出租率同比提高了近30个百分点。广泛开展文化交流，9月11日至17日，以“郑和航海起锚地，锦绣江南金太仓”为主题的太仓主题周活动在世博园区成功举办；龙狮滚灯等太仓传统节目在世博园内连续演出13天，每天演出3场，展示了太仓形象。7月30日，来自全球37个国家和地区的75名世博参展方代表参加太仓联谊活动，尽情领略了太仓地域特色文化的魅力。借助世博平台宣传太仓，太仓经济社会发展特别是参与世博、服务世博的先进经验和做法得到了社会各界的高度关注，海内外媒体反复进行报道，特别是世博会园区地图上清晰标明太仓游客中心，提高了太仓在海内外的知名度。全方位多角度服务世博，今年先后选派6位同志赴世博局参与办博，挂职干部的工作得到了世博局的好评；积极参与世博志愿服务，世博会在我市建设了上海以外唯一的世博会城市志愿服务内建站1个、外建站2个， 4名志愿者成功入选世博会江苏省志愿者并入园服务。二是引进内资成效明显。今年全市共引进内资项目910个，新增投资总额182.6亿元，新增注册资本75.5亿元，同比增长52.9%，完成年计划的150.9%，上半年已提前超额完成全年目标任务，奥特斯维能源、中建材光电装备等一批超亿元项目成功落户。其中引进上海项目115只，投资总额39.6亿元，新增注册资本17.2亿元。
五、加强综合协调，切实增强发展动力
1、积极推进改革创新工作。一是推进体制改革工作。编制了《太仓市2010年改革工作要点》，对我市今年四个方面26项具体改革任务，按照职能分工分解落实至22个市级有关部门。按照“再简化、再合并”的工作要求，会同市政府法制办、监察局、行政服务中心开展了行政审批项目再清理工作，清理后行政许可项目由原来250项减少到233项、减幅率6.8%；非行政许可审批项目由原来93项减少到89项、减幅率4.3%，新的行政审批实施主体和行政许可项目、非行政许可项目于11月4日由市政府发文（太政发[2010]69号）正式对外公布。继续妥善解决好改革信访解释和答复工作，维护社会稳定。二是推进资本市场建设。继续加强企业债券的申报争取，做好了太仓港港口开发建设投资公司发行6亿元企业债券发行工作，跟踪并争取新区恒通投资集团有限公司发行5亿元企业债券报批工作。继续加强企业上市推进工作，注重加强对企业的上市辅导和引导，组织企业参加了上交所举办的“拟上市公司董事会秘书培训班”、苏州市政府举办的“2010年度苏州拟上市公司上市实务培训会”，成功举办了“2010年太仓企业上市专题培训”，诚邀东吴证券、通力律师事务所、朗程资本等三家公司高管为我市35家上市后备企业48名高管、三区七镇和相关部门领导进行了上市辅导，王剑锋市长到会作了重要讲话，通过培训，拓展了企业发展思路，助推了全市企业上市工作的开展；积极做好上市后备企业的发掘、培育和扶持工作，建立并完善了上市动态数据库，目前在库上市后备企业46家；加强了企业上市的组织申报和争取，德威新材料、天顺风能上市（首发）分别经证监会发审会于10月12日第62次、11月10日第206次会议审核通过，天顺风能、锦凯分别在境内外成功上市，怡球金属、雅本化学等上市申报材料已顺利上报，我市企业上市实现了零的突破。
2、协调推进各项社会事业发展。注重综合协调，努力解决群众关心的热点难点问题，提高人民群众的满意度，促进社会和谐。一是扎实推进政府实事项目建设。今年确定的政府实事工程10项，投资规模约4.94亿元，为进一步加大政府实事项目的推进力度，主动加强与责任单位、建设单位的联络沟通，强化对实事项目的动态跟踪，协调解决项目推进过程中的困难，邀请人大对实事项目的督查，确保各项实事项目按计划顺利推进，并每月做好实事项目建设情况的信息发布，有效接受社会各界的监督；同时认真做好了2011年度政府实事项目的征集、汇总和编制工作。二是扎实推进生态环境建设。坚持生态标准原则，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能减排，加大投入力度，组织好环太湖流域水环境综合治理等项目申报和争取，今年共为四大类27只项目争取到省太湖水环境综合治理专项资金3045万元。
3、全力保证电力能源有效供给。围绕全市用电需要，加强对全市年度电力供需预期情况的分析，组织好各类预案的修编和实施，积极协调解决电力生产和供应中出现的困难和问题，保证了全市电力的正常供应。按照“世博护城河”工作要求，四月份在成品油经营企业中开展了“迎世博、保供应、保安全、树形象”活动，会同供电部门开展了迎世博保供电工作，牵头开展了地方电厂安全生产大检查，会同公安、供电等部门加大对破坏盗窃电力设施打击力度，既保证了我市电力企业、成品油企业的安全高效运行，又为全市企业提供了电力能源保障；按照节能降耗要求，继续加强电力需求侧管理，组织好能效电厂和需求侧项目申报争取，做好中国电能服务网（即节电平台）推广工作，围绕“十一五”节能目标，一方面，我委与统计局、供电公司等部门一起，科学编制我市电力应急调控方案，尽最大可能保证企业用电需要；另一方面，积极与三区七镇一起，对重点区域、高能耗企业进行实地调研、政策宣传，想方设法取得地方政府、企业的理解和支持；并积极加大内部挖潜、对上争取电荷力度，保证了我市“开七停二”（周边县市普遍“开五停二”，甚至有的“开四停三”），因而对企业用电影响甚微，通过扎实细致的工作，既坚决落实了电力应急调控政治任务，又对我市实现三年翻番目标、促进转型升级起到了积极作用。继续加强成品油市场的监管，做好了成品油批发和零售企业的年审工作，积极协调解决了重要时节、重点行业等用油供应，保证全市成品油市场稳定。
4、积极推进政务信息化建设。加大信息资源整合力度，重点开发跨部门跨行业综合应用系统，统筹建设综合治税系统，促进涉税信息共享和涉税事项监管；深化数字城管建设，全方位推进地理信息系统应用。积极实施便民服务项目建设，确保信息化服务惠及于民，协助交通局做好“交通一卡通”项目建设工作，保证了世博会前的顺利运行；协助卫生局做好区域卫生信息化系统建设方案与推进工作。建设行政权力网上公开信息系统，促进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行。加强全市政务信息化调查研究，形成了《十二五信息化建设专题调研报告》。认真开展全市信息安全检查，结合我市工作实际，及时制定了工作方案，精心组织落实，确保各部门按规定要求落实信息安全防护工作。继续做好政务信息化项目监管工作，保证全市重点信息化项目顺利推进。加强政府门户网站、电子政务系统等管理维护，做好行政中心机房管理维护和电子政务网络布局调整，确保电子政务网络、系统稳定运行。
5、积极开展对上争取。紧紧抓住中央扩大内需政策的机遇，精心组织，加强对不同类型项目申报的综合指导，搞好项目策划和包装，做实做细项目申报的各项基础工作，争取在第一时间内向上级申报争取；积极跑部跑省，注重对上汇报，加强对已申报项目跟踪争取的同时，争取在第一时间了解和掌握国家、省政策信息，增强对上争取的功效。截至目前，总投资20亿元华能煤炭储运中心、总投资7.6亿元协鑫码头工程2个项目获国家批准；获省级批准项目10只，投资规模56.61亿元；获苏州市级批准项目8只,投资规模10.29亿元。为8只项目争取列入中央投资计划。新增保障性住房、圩区治理、海边防建设、农村能源等国债和LOFT服务业平台项目国家服务业引导资金合计1190万元，争取到环太湖流域三期治理项目、能效电厂等各类专项资金5499万元，合计争取上级国债、专项资金6689万元。棉花进口关税配额17000吨，太仓港区一期6亿元债券成功发行。
六、围绕创先争优，全力推进“四型机关”建设
1、扎实推进创先争优活动。根据市委统一部署，我委从6月起在全委开展创先争优活动，在活动中牢牢把握“科学发展当先锋，建设新太仓作表率”主题，以实施“四大工程”、争当“四个先锋”活动为载体，始终把开展创先争优活动与提高党员干部能力素质结合起来、与高质量完成工作任务结合起来、与高质量推进机关建设结合起来、与完善党建工作机制结合起来，全力提高工作标杆，做到规定动作到位、自选动作创新，全面提高全委人员宏观思维、善谋全局的能力，统筹兼顾、综合协调的能力，改革创新、破解难题能力，科学发展、为民服务的能力，全面提升机关建设水平，实现机关建设上争先进位，争当推动太仓科学发展、建设现代化新太仓的排头兵和先行军。
2、深入开展调查研究。紧紧围绕全市中心工作，紧紧抓住全市发展中的重点、热点和难点，认真组织开展调查研究，形成了多篇高质量的调研文章，“沿沪工业经济发展现状及转型升级的对策建议”等4篇调研报告在市级机关第四届文体艺术节“加快发展，转型升级，实现新跨越”征文竞赛活动中获得一、二、三等奖。在调研中坚持做到“四个紧盯”，即紧盯上级的政策和大势，把握发展方向；紧盯本市的重点行业、重点企业和重点项目情况，理清发展思路；紧盯周边地区的发展动态和趋势，规划发展定位；紧盯社会各界的意见和建议，提升发展水平。
3、认真抓好机关管理。围绕建设“四型”机关要求，制定了《关于进一步加强机关作风和效能建设的实施意见》，对全委年度9大类36项重点工作进行了分解落实，并加强跟踪、考核；继续深化“高扬主旋律，争创新辉煌”主题教育活动，积极开展“下千企”、“红色1+3”等活动，主动加强与挂钩的重点企业和结对共建单位的联系服务，及时开展送政策、送服务、送信心活动。注重加强机关内部管理，在完善制度的基础上，聘请市领导、专家等来委授课，更新理念，增强全委工作的紧迫感和自觉性；积极推进依法行政，做好了新一轮行政权力网上公开工作；认真做好人大建议和政协提案办理工作，答复提案3件，满意率100%；妥善处理来信来访，全年收到信访10件，答复满意率100%；认真做好了机关“三定”方案、事业单位定岗定员等工作。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实与市委、市政府签订的党风廉政建设责任书，委党委与各支部、各科室签订《廉政建设责任书》，将党风廉政建设落到实处；严格执行了党风廉政建设各项制度和规定，注重加强宣传教育，推进党风廉政建设，有力地保障了全委机关工作的开展。
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