“双随机、一公开”监管工作推进方案为全面贯彻落实全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神和省、市政府推行“双随机、一公开”联合抽查工作的有关文件要求，进一步推进和深化我县监管体制改革,县政府下面是小编为大家整理的【工商方案】平山县“双随机、一公开”监管工作推进方案【范文精选】,供大家参考。
“双随机、一公开”监
管工作推进方案
为全面贯彻落实全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神和省、市政府推行“双随机、一公开”联合抽查工作的有关文件要求，进一步推进和深化我县监管体制改革,县政府决定在总结我县2016年开展“双随机、一公开”联合抽查工作基础上，全面推行“双随机、一公开”联合抽查，制定本方案。
一、总体目标
扩大范围，全面推行“双随机、一公开”联合抽查监管模式。到2017年底，将全县36个行政监管部门全部纳入“河北省双随机与双告知综合系统”，将市场监管事项全部纳入“双随机、一公开”联合抽查，初步建立全县“一网联动、随机抽查、协同监管”的“互联网+联合监管”模式，实现信息共享、智能执法、联合惩戒的监管体制，推动事中事后监管改革取得成效。力争2017年实现全覆盖。
二、主要任务
(一)全面梳理“一单、两库、一细则”。结合本部门“三定”职责和执法依据，梳理本部门检查事项并形成随机抽查事项清单，随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。将监管职责范围内的监管对象全部纳入检查对象名录库，并及时更新纳入新设立的市场主体和监管对象。综合考虑部门执法队伍实际、内部职能划分、执法人员分工等因素，科学划分执法人员种类，将持有执法资格证的执法人员全部纳入执法人员名录库。对“双随机、一公开”监管方式适用的检查对象、抽查比例、抽查频次、检查方式、结果处置、信息公开等内容，严格具体操作规程和抽查标准，形成程序规范、具有可操作性的抽查工作细则。
(二)建立健全配套机制及信用监管机制。及时将本部门在履职过程中产生的企业登记备案、行政许可、行政处罚等信息推送河北省法人库并归集到企业名下，不断推进企业信息统一归集共享；建立健全企业诚信档案、行业“黑名单”制度和市场退出机制，探索企业信用等级和抽查事项风险等级挂钩机制，确定抽查比例和频次，并将双随机抽查结果纳入企业信用记录。健全完善智能监管机制。探索利用大数据综合分析，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度，提升随机抽查的及时性和精准性。健全完善失信联合惩戒机制。加快推进社会诚信建设，对抽查中发现存在违法失信行为的市场主体，在政府采购、工程招投标、土地出让、授予荣誉称号等方面实施信用约束和联合惩戒，扩大随机抽查结果应用范围，增强随机抽查威慑力。
(三)广泛开展“双随机”抽查。对法律法规规章没有规定的检查，一律不得擅自开展。对法律法规规章规定的检查事项，实施随机抽查监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权；推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，及时向社会公开抽查结果。加大食品药品、安全生产、环境保护、产品质量、消费安全等领域及高风险市场主体的抽查力度，依法查处违法行为；对守法经营、信誉良好的，可适当降低抽查比例和频率。实行相关部门联合监管，一次抽查完成多项检查，实现部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，避免重复检查、增加企业负担。
（四）抓住关键，限时完成“双随机、一公开”联合抽查各项工作。一是建立全县执法人员名录库、抽查事项清单和本部门实施细则（以下简称“一库一单、一细则”）。各单位要严格把关，认真筛选，确保足够的执法人员纳入到抽查工作当中来，原则上将在岗执法人员都要纳入到执法人员名录库中；要依据有关的法律法规、部门职能，全面梳理本单位市场监管执法事项，建立本系统（部门）抽查事项清单，并进行公示。二是编制抽查事项现场作业指导书，三是制定本部门联合抽查实施细则。各单位要按照本单位梳理出的抽查事项，逐项编制抽查事项现场作业指导书，对“双随机、一公开”联合抽查的检查内容、依据、程序、方法等统一进行规范，规范执法行为、为帮助执法人员熟练开展联合抽查工作提供规范和教材。三是实现与政务外网的互联互通。5月底前，各行政监管部门与县政府政务外网实现联通，6月底前，县行政监管部门实现与市政务外网互联互通。
（五）各部门汇总的“一库一单、一细则”于3月24日前、抽查事项现场作业指导书于5月25日前上报县推进“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室；县政府由市场监管局（工商）部门牵头汇总上报，纸质和电子版资料同时报送，报送方式:纸质资料由主管领导签字加盖单位公章后报送（电子版发送至邮箱:psgsqjk@163.com；联系人：李莉；联系电话：82936030）。
三、工作要求
（一）加强组织领导。县政府成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组，县委常委、常务副县长祁军英任组长，县政府副县长王瑞平任常务副组长，县政府办公室副主任杨延景、县政府信息中心主任王美军，县市场监管局党组副书记、副局长鲁彦彬任副组长；县政府各有关部门分管领导为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在县市场监管局（工商）。办公室主任由县市场监管局（工商）副局长高伟东担任。领导小组办公室要加强对各有关部门“双随机、一公开”联合抽查的指导和督促。对本县“双随机一公开”联合抽查的统筹协调，建立健全相应工作机制，加强督导部门协同配合，负责“双随机、一公开”联合抽查工作业务培训和督导考核，切实将“双随机、一公开”联合抽查工作落到实处。
各成员单位要按照职能抓好本系统的工作落实。各部门要建立“双随机、一公开”联合抽查工作机构，明确专职部门和专职人员负责本部门的“双随机、一公开”联合抽查工作，各部门要上报一名专职人员，配合领导小组办公室工作，及时反馈信息，上报各项数据，并向县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组上报工作进展情况。
(二)加强协调配合。“双随机、一公开”联合抽查涉及层级多、部门广，组织协调任务繁重。各级各有关部门牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹谋划，搞好联络沟通，形成部门联合监管工作合力。
(三)加强督导检查。县政府“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室要加强统筹协调，抓好督促落实，总结交流经验。县政府督查室、县“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室定期组织开展专项检查，及时通报工作进展情况。各有关部门开展自查自检工作，建立相应的考核奖惩机制，切实加强对本系统“双随机一公开”联合抽查的督导检查，查找问题、督促整改。对组织实施不力、工作敷衍塞责、未按时完成任务的，将依法依规严肃追究相关人员责任。
(四)加强宣传培训。“双随机、一公开”联合抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各有关部门要加大宣传力度，扩大社会影响；加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机一公开”联合抽查办法，不断提高执法能力和监管水平。
(五)加强工作反馈。各有关部门要严格执行工作情况季报制度，及时报送“双随机、一公开”联合抽查工作进展情况。请各有关部门按照要求并于12月25日前将今年工作总结加盖公章后报送县“双随机、一公开”联合抽查领导小组办公室，同时将电子版发送至电子邮箱。
联 系 人：李莉 联系电话：82936030
电子邮箱：psgsqjk@163.com
