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2023年市非公党建调研报告3篇
【篇一】2023年市非公党建调研报告
公司党建工作（非在职党员）调研报告
为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径，进一步摸清底数，自今年8月下旬起，在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下，采取个别访谈、查询资料等方式，对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前，公司共有12个住宅小区，辖区占地总面积1275706平方米，居民总户数为9027户，面积大、范围广，小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心，人员流动性高。在公司辖区范围内，中～员252名，其中非在职党员197人，非在职党员中离退休党员99人，内退职工党员44人，家属党员49人，协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为：50岁以上的占非在职党员总数的52％，50岁以下的占非在职党员总数的48％。
从调研情况来看，整合以来，我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效：
一是加强了组织领导，推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大，公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。XX年初，重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记，从公司党委到基层党员形成了“横到边，竖到底”的管理网络，各单位专职书记到位后，充分的发挥了党组织的“班长”作用，迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查，思想上教育，生活上关心，做到了“五个清楚”，使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建，逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中，结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况，在健全基层党组织结构的同时，公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》，由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举，提高了非在职党员参与组织建设的积极性，增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动，将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议，使每一名非在职党员退职不退色，时时关心组织生活，刻刻留意组织建设。今年以来，公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研，进一步加强了对基层党建工作的指导力度，使基层党建工作坚强有力，逐步凝聚了非在职党员的心，壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动，推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状，在工作中，公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动，如公司雅苑党支部在非在职党员中，针对个别党员的特点专长，举办了二期人民调解员培训班，推行了“心连心”信息板党员承包制，定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观，举办了党员书法展活动，激活了非在职党员的工作热情，增强了非在职党员的责任意识，充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体，丰富了公司的企业文化，提升了公司的管理服务水平，推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
（一）基层党小组的非在职党员管理难
在公司11个党支部中，有4个支部建立了共计11个党小组，在实际工作中，党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上，究其原因，主要有以下几个方面：
一是在基层党组织方面，思想认识不到位。一些党支部，对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度，对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响，思想上重视不足，工作中力度不够，不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作，没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面，由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义，导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定，所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
（二）党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部，只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设，活动也仅限于政治学习，传达文件、政策精神，支部不能积极主动的开展工作，支部的战斗堡垒作用无法体现，对在职党员尚能如此，但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性，但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制，活动方式也比较单一，直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差，影响力小，党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合，部分单位编制减少、人员裁减，特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作，工作岗位虽然发生了变化，但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风，岗位的转变，使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新，缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比，自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性，从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
（一）从提高认识入手，切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先，各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识，按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求，将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次，要解决好党支部对党建工作及
开展党建活动的思想认识问题，要加强以“服务职工，服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中，充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表，使党员真正成为职工群众不断进步的动力；
在“服务居民”中，充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
（二）从组织建设入手，建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看，目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱，当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制，形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度，加强工作指导与协调。由基层党支部牵头，各党小组长为成员，支部书记、副书记作为旁听并记录人，定期召开工作学习交流例会，协调关系、交流经验、加强学习，及时解决工作中存在的问题，以达到各党小组之间的资源共享。通过学习，使每一名党员都能够充分认识到，如果不重视学习，不努力掌握科学文化知识，不善于实现科学的不断更新，就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜，采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点，因人而异，可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区，使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权，增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时，党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督，并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”，不断提高非在职党员的责任意识，真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。
（三）从改进方法入手，逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式
基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用，以小区文化为载体，在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下，灵活多样地开展党组织活动，做到寓教于乐，将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证，要加强对非在职党员的引导教育，针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想，组织开展“四个不忘”教育，即“办事不忘党的宗旨，下海不忘党员身份，经商不忘党纪国法，致富不忘社会责任”，时刻体现共产党员的先锋模范作用，增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性，努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
我国女工劳动权益保障现状研究
劳动权益是关系到妇女生存和发展的根本问题。近年来妇女劳动权益受侵害的现象较为严重。据全国总工会今天披露的一份调研报告称，国有企业女职工下岗且再就业困难，女职工劳动保护水平下降，非公有伟！企业女职工政治，经济。人身权不！受工！侵害，女职工劳动保护法律法规落实难等问题突出。据悉，这是全总女职工部去年深入各省市及部分产业工会得出的结论。具体情况有：一些用人单位招工中存在着性别和年龄歧视。如用男不用女，用小（年龄）不用大，招工时用青春期，而签订劳动合同时避开孕期、产期、哺乳期等。一些非公有制企业用工制度不规范，不与女职工签订劳动合同或劳动合同履约率低。有的企业虽与职工签订劳动合同，但没有女职工特殊保护及社会保险内容。女职工劳动卫生、职业安全及健康保健问题突出。在橡胶、制鞋、化工、陶瓷、铸造、玩具等行业，女职工长期在有毒有害作业的环境中工作，尘、毒、噪音严重超标。一些劳动密集和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后，作业环境差、存在严重的事故隐患。近年来，因急性中毒，爆炸、火灾等造成多名女工死亡或致残的事件时有发生。女职工妇科病定期检查落实困难。部分公有制企业因经济困难，不能定期进行妇科病检查，甚至取消了检查。非公有制企业大多数不给女职工进行妇科病检查。在非公和国有企业中，都存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象。有的女职工经期仍从事高空、低温、冷水作业和三级体力劳动强度的劳动，部分企业的女职工怀孕７个月以上仍上夜班。非公有制企业大多不承担女职工孕期保护，招工避开女工生育年龄段，或生育前即终止劳动合同。有的企业则在合同上规定女职工在聘用期间不得怀孕生育。在产假待遇上，一些国有企业因效益不好未参加生育保险，也无力按《女职工劳动保护规定》落实生育待遇。而大多数非公有制企业不参加生育保险，也不执行《女职工劳动保护规定》，女职工产假工资无保障，生育费用得不到报销。女职工休息休假权利得不到保护，加班加点超工时现象在非公有制企业普遍存在，且不能按规定支付加班工资，以服装、鞋业、餐饮等服务业最为突出。据调查，有的女职工人均周劳动时间为76小时，甚至长达90小时。更严重的是，因企业实行计件工资，一部分处于孕期、哺乳期的女职工也需加班加点。非公有制企业侵犯女职工人身权利事件不断发生。有些企业厂规厂纪名目繁多，对职工要求十分苛刻，女职工稍有违犯便会遭受惩罚、打骂、搜身和污辱，严重侵犯女职工的人格尊严和人身权利。关于劳动就业中出现的男女性别差异的现象，国内外许多学者作了不少研究。以舒而茨为代表的人力资本理论把女性在劳动力市场上的劣势归因于两性在人力投资上的差异性，即男性的持续性人力投资和女性的阶段性人力投资，认为向男性倾斜的人力资本投资造成人力资本存量的性别差异，生理差异进一步导致了女性人力资本价值的贬值。同时，女性的择业范围相对较窄，职业流动机会较少，不利于人力资本的增植。以加里。贝克尔为代表的歧视经济学理论强调性别歧视是就业歧视的基本形式，是导致女性就业难的主要原因。社会学者从传统文化等因素出发研究男女就业的不平等。该理论认为歧视产生的根源在于社会习俗，并被那些剥夺弱势群体较好的教育与工作机会的法律所强化，即使法律重新确定权利平等以后，原有的隔阂仍会长期存在。我国研究人员对妇女劳动权益受侵害的原因有较为一致的认识。主要观点有：（１）劳动力市场供大于求，国家就业形势严峻，是妇女就业遇到更大困难的客观原因；
“男主外，女主内”的传统性别意识是内在原因。（２）女性的生理特点和社会分工使她们的就业具有一定的阶段性；
国家福利制度要求用人单位负担女工孕产期的补偿费用，用人单位基于经济利益考虑而不愿意用妇女。（３）保障男女同工同酬和维护妇女权益的法律、法规未能得到切实贯彻和落实。（４）女职工劳动保护法律法规滞后，《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等现行的法律法规中，有些内容已不适应当前需要，缺乏可操作性，特别是在违法惩治方面缺乏强有力的制约措施和承担相应法律责任的规定。社会发展不会自然而然地解决妇女问题。市场经济受到价值规律和经济利益导向的左右，社会弱势群体的利益难以通过市场自身的调节得到保障。因此必须坚决采取有效措施，与歧视妇女。侵犯女职工的劳动权益。在此，笔者提出以下建议：１．正确认识保护女职工劳动权益的重要性和必要性。维护妇女权益是社会文明进步的重要标志，保障妇女的劳动权益是社会发展的必需和必然，而决不能错误地认为是国家或社会的一种负担。否则保障基本人权只是一句人人都会高呼而落实不了的口号。２．完善保护妇女劳动权益的法律。首先，要促进妇女的平等就业，就要使现行相关法律的规定具体化，具有可操作性，以便有针对性地消除对妇女就业的性别歧视，强制保护女工的合法权益。这一点我国可以借鉴西方国家的劳动法经验。同时，劳动争议的解决程序应简化使之成为劳动者能
够实际利用的维权途径。笔者赞同裁审分离。自由选择的观点，劳动争议适宜采用仲裁与诉讼并行的制度，至于到底采用何种程序由当事人选择，从而尽快结束纷争，及时保障劳动者的合法权益。另外，在劳动争议的诉讼程序方面可以借鉴国外的“小额诉讼”经验，实行简易程序快速审理终结。其次，建议建立公益诉讼制度。鉴于女性劳动者素质和经济能力的现状，设立公益诉讼可以及时追究违反劳动法的行为，帮助妇女摆脱困境，改善劳动力市场一边倒的局面，维护社会公平。其三，应健全生育保险法律，将女工“四期”的特殊保护成本分散到所有的用人单位。女工的生育是对社会的贡献，将其生育价值的报偿从所在企业中分离出来，逐步实现生育负担的社会化，将有助于提高妇女在劳动力市场上的竞争力。3．切实贯彻执行已有的保护女工劳动权益斩法律、法规、条例，切实发挥劳动监督检查机制应有的作用。劳动法的监督检查机制是由劳动政府部门、工会组织及其他组织和个人依法对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查的制度。监督检查的内容包括劳动合同、集体合同、工资、工时、休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工保护、劳动就业、培训、执行社会保险规定等各方面。4．充分发挥工地、妇联等非政府组织在维护女职工劳动权益方面的作。当女职工劳动权益受到非法侵犯时，工会有责任积极主动地为维护受损女工的权益而努力，工会女职工委员会更责无旁贷。在我国，工会熟悉本单位、本行业情况，在维护妇女劳动权益方面具有妇女组织难以批拟的优势。因此，工会应该成为维护职工权益的代表，为受损女工无偿提供咨询，帮其联络擅长解决劳动争议的律师，直至支持女工提起诉讼。5．建立和完善多元化职业培训和继续教育制度。随着市场经济的发展，我国经济对应用型技术人才、高素质的技术工人的需求同样将日益突出。但现实中许多求职者的素质还达不到职业要求，事实上，我国某些地区已到遇到了技工荒，遭受了巨大的经济损失。在一次调查中发现，女职工受教育的程度便低，而她们对进一步接受培训或教育以提高自身素质有着强烈的渴望。因此，国家有必要加快发展职工教育与培训工作，有计划地提高女工的整体素质。
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
大家好!
我很荣幸的站在这里参加竞选，此刻我的心情特别激动。
我叫***，来自高一(18)班，现为伙食管理委员会及生活部负责人之一，我竞选学生会副主席。这一路走来不是鲜花满地，但也充满披荆斩棘后的快乐与喜悦。我也明白了什么是目标，什么是责任，什么是拼搏，什么是奉献。
我有自信、有责任心，有积极的态度，我希望加入主席团更好的发挥和磨炼自己。
假如我能当选，我首先会要求团委会、学生会的成员都讲普通话，语言文明，举止大方礼貌，因为别人在聆听我们，别人在关注我们。
假如我能当选，我会对某些部门进行改进。通过改组，对有问题的干部、成员进行批评、教育 、清理，抓好行为习惯，树立良好形象，提高办事效率。我会落实干部责任。具体可将评优、奖励正规化、严格化，同时有一定的处分规定，实行“竞争上岗制”，把学分制纳入对成员的管理，促使其成为先进分子的代表。
假如我能当选，我会扩大各部现有职能，加强团结。我会作一场明确职责的报告，通过交谈 及部门间各种活动、评比来促进竞争，促进联系，增进友谊，这样来凝聚这个集体，共同努力，切实履行应尽职责，保持先进性。
假如我能当选，我会通过不定期抽查、监督及表扬、批评来抓量化分数，我会通过开展班级先进管理，通过经验交流来加强管理，我会充分运用校刊、论坛来扩大思想、宣传教育。
我会用真诚、耐心、热情来提高学生会的威信。
我会抓住机会，严格要求，积极进行改革，不断追求新知，努力完善人格，勤奋踏实工 作，积极磨炼自己。
我会思考创新、锐意进取、勤于奉献。
我会用实际行动来提高自己，服务大家。
请大家支持我，投上你宝贵的一票。
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【篇二】2023年市非公党建调研报告
加强XX市非公有制企业党建工作的调研报告
非公有制企业作为社会主义市场经济的重要组成部分,在我市逐渐成为经济发展的主力军,非公有制企业党建工作也成为党的建设必须探索、发展的一片新领域。
一、我市非公有制企业党建工作现状
近几年来,我市非公有制企业的发展如雨后春笋,总量已达766家,其中规模以上60家,已组建党组织42个。各级党组织对非公有制企业党建工作进行了积极探索和实践,积累了一些经验,但仍存在一些亟待研究和解决的问题。具体表现有以下“五难”:一是思想认识统一难。特别是有的企业业主担心成立党组织后碍手碍脚,影响其生产经营;二是地位职责界定难。目前在由谁建、如何建,该谁管、如何管等方面尚无明确规定,缺乏衔接沟通、齐抓共管的工作机制。三是组织设置难。非公有制企业规模参差不齐,党员人数多少不均,业主热情高低不等,相关部门步调不一,都使组建企业党组织工作难度增大。四是优势作用发挥难。有的党组织还习惯于过去依靠行政方法开展党的活动,工作方法上缺乏创造性、实效性,党的组织优势难以体现;有的党员不愿公开身份,不愿参加组织活动,党员先锋模范难以发挥。五是活动经费保障难。
二、组建党组织是在非公企业开展党的工作的基本前提
1、建立健全党的组织,不断扩大党的工作覆盖面。首先,各级党组织必须高度重视非公有制企业党组织建设,从思想上和工作部署上把组建党组织工作纳入重要议事日程,切实加强领导和指导;其次,根据企业实际情况,采取不同的形式分类组建,不搞一刀切。凡正式党员达3人以上,具有一定规模、生产经营活动比较稳定的企业,一般采取单独建立党组织的方式。对不足3名党员的企业,按照“有利于党组织开展活动,有利益加强党员管理,有利于企业发展”的原则,可以行业类似或地域邻近联合建立党支部。同时,选配好领导班子,尤其是选好党组织书记。在班子人选上要突出广泛性、代表性,在选拔方式上尽可能实行兼职,减轻企业负担。
2、正确处理好与业主的关系。一是强化共识,端正业主心态。党组织应对业主加强教育,以政策引导人;加强沟通,以理服人;搞好服务,以情感人,逐步在思想上实现“要我建”到“我要建”的转变。二是准确定位,扮好角色。做到“四不干预四协助”,即不干预行政职能,协助建章立制;不干预员工聘用,协助培养教育;不干预经营决策,协助贯彻实施;不干预财务核算,协助开源节流,建立起相互信任、彼此尊重的和谐关系。三是讲求实效,赢得业主支持。党组织要把党建工作与企业工作结合起来开展活动,围绕企业生产经营,团结凝聚职工群众,促进企业发展,让业主切实感受到党建工作目标与企业发展目标是一致的,从而自觉接受和支持党在企业的工作。
3、因势利导及时理顺党组织的隶属关系。结合我市实际,原则上以属地管理为主,对规模较大、党员较多、影响较强的企业,可提高管理层次,甚至由市委直接管理;对行业特征明显的企业,可委托业务主管部门或行业协会党组织管理;对规模较小、党员较少、相对分散的企业,可实行乡镇、街道社区为主的属地管理;对非公有制企业较为集中的工业园区、开发区,由区党(工)委实行统一管理。
三、探索完善非公有制企业党建工作的有效途径
党组织要结合企业自身特点,按照“为企业所需要,为业主所理解,为党员所欢迎,为员工所拥护”的要求,创新活动载体,充分发挥“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。
1、帮助企业建立科学的组织体系,构筑发挥政治核心作用的平台。主要途径是帮助企业建立完善内部利益制衡机制。就员工方面,关键是督促建立企业工会等群团组织,支持员工依托工会表达自己的意志和主张,支持工会依照法律和章程独立自主开展工作,维护各方合法权益。就业主而言,协助建立现代企业制度,实行科学、民主管理,确保业主及代表其利益的行政组织从事经营管理时,始终不偏离各方共同利益的轨道。当行政组织与工会组织无法协调各方利益冲突时,党组织要敢于站出来按照党和国家政策法规进行调解仲裁。
2、发挥党组织自身优势,全力支持企业生产经营,促进企业发展。重点发挥好三个方面优势:一是思想政治工作优势。如开展“三个同样”教育活动,即非公有制经济同样是社会主义市场经济的重要组成部分,企业业主同样是社会主义建设者,企业员工同样是企业主人,帮助员工正确认识企业、正确看待业主,正确定位自己,增强发展非公有制经济的认同感。二是组织优势。缜密完备的组织体系是我们党区别于其他政党的优势,企业党组织要发挥政治优势,解决工会、业主都不便解决的问题。三是人才优势。非公有制企业中党员思想素质高,大都是企业生产经营管理的骨干,党组织要集中这些党员的智慧,向企业提出合理化建议,提高企业品位,推动企业发展。
3、建设企业文化,营造和谐的人文环境。在非公有制企业,业主最担心的是员工没有积极性,员工最担心的是受业主的歧视、“剥削”。党组织要在努力实现政治民主,业主与员工利益“双赢”的同时,积极构建以人格平等,相互尊重为核心内容的企业文化。帮助业主塑造具有现代化企业管理方法和职业道德的企业风范,引导员工走出对企业“老板”人身依附的阴影,变企业雇工为独立的劳动力市场主体。
4、开展扎实有效的党建活动,巩固和扩大党组织的影响力。要用先进的思想武装党员,把党员的先进性变成建设企业的动力和凝集人心的导体。要用先进的标准吸纳党员,对承认党的纲领和章程,自觉实践“三个代表”的优秀分子吸纳到党内来,发展新生力量,增强党的群众基础。同时,要组织开展一些形式活泼、内容丰富的活动,吸引党员和员工参与,不断塑造良好的非公企业党组织形象,增强党的影响力和凝聚力。
【篇三】2023年市非公党建调研报告
党建：全县非公企业党建工作情况的调研报告为进一步探索非公有制企业党建工作的新途径，为县域经济的健康快速发展提供有力保障，县委组织部专门组成调研组先后深入到河北武山水泥有限公司、卢龙县双益磷化有限责任公司等5家企业和有关单位，采取召开座谈会、实地走访调查等形式，对我县非公企业党建情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、非公有制企业党组织的基本情况
近几年来，随着改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，我县非公有制经济取得突飞猛进的发展，已成为全县国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。目前，全县共有非公有制企业211家，从业人数4986人，其中党员398人，占从业人数的8%；
建立党组织25个,占企业总数的11.8%，其中建立企业党委1个，党总支1个，党支部22个，联合党支部1个。其中，规模以上非公有制企业22家，党员324人，已全部建立党组织。
二、非公有制企业党建工作开展的主要做法及特点
1、不断探索、突破薄弱，逐步拓宽党建工作领域。我县非公有制企业主要为在原国有企业改制的基础上建立的和新建非公有制企业两大部门。按照“利于上级党组织管理、利于企业党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过同步调整、单独组建、企企联建、村企联建、适时扩建等五种组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。一是同步调整。主要是国有、集体企业改制、重组时，同步研究党组织设置问题，明确隶属关系。二是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的。（如秦皇岛国阳钢铁有限公司和卢龙县圣源玉米有限公司等企业，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党总支和党支部，隶属所在地党委领导）三是企企联建。对正式党员不足3名的企业，按照就近就地的原则，由所在地党委负责协调处理好各方面的关系，由几家企业建立联合党支部。（秦皇岛卢龙铭华精制淀粉厂现有党员3名，秦皇岛卢龙华盛食品有限公司现有党员3名，秦皇岛市金海岸纺织有限公司现有党员1名，这些企业均座落在双望镇，经镇党委派党建指导员协调，联合组建党支部，使7名党员过上了正常的组织生活）四是村企联建。对于党员人数不足3人，又不适合建立联合党支部的非公有制企业，合理设置党小组，其党员就近或就地归属于所在地相关基层党组织或村党支部领导，保证党员过上正常的组织生活。（木井乡丰雪面粉有限责任公司关系隶属木井乡郝佃子村党支部，为了便于党员更好的开展组织活动，该公司成立了党小组，隶属郝佃子村党支部）五是适时扩建。原来挂靠在联合党支部的村办企业，随着企业的不断发展，党员的增多，自己单独组建党支部。（如双望镇华新食品厂，原属于双望镇联合党支部，在生产经营扩大，党员增多后，自己单独组建了党支部）
2、搭建平台、夯实基础，逐步规范组织活动。县委组织部门及相关党委经常深入建立党组织的非公企业检查指导党建工作，协调解决企业在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。建立了非公有制企业党建工作例会制度，每季度召开一次由各企业党组织负责人参加的非公有制企业党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。实行非公有制企业党建工作情况月报制度，及时进行数据更新、补充完善，有针对性地对非公有制企业实行动态管理。实行了党建工作指导员制度，出
台了《关于在非公有制企业选派党建工作指导员的实施办法》。对于职工人数在50名以上企业选派了49名党建工作指导员，深入企业帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。今年结合县委继续开展的“党组织和党员承诺制”活动，在非公企业中开展了企业无职党员设岗定责活动，为企业无职党员发挥作用搭建了平台。根据企业的生产经营特点，设立安全生产岗、生产标兵岗、技术革新岗、节能增效岗、文明创建岗、后勤保障岗等6种岗位。通过企业无职党员定责上岗，充分调动了企业党员发挥作用的积极性，他们参与企业管理、投身企业生产的热情空前高涨，作用发挥明显。同时通过把非公有制企业党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，进一步明确了企业党建工作的指导思想、目标任务和工作方式，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强改制后企业和新建非公企业党建工作。
3、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我县非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是围绕企业的生产经营开展活动。先后在全县规模以上企业党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向企业提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议100余条，为企业节约资金50余万元，完成技术革新11项，为企业创利220余万元。如秦皇岛皇威制药有限公司提取车间的青年职工柴印祥，结合浓缩原理，大胆提出了合理改造电机功率的建议，并付诸实施，仅此一项节电率达15%，一年可为企业节约资金近万元。二是围绕提高员工素质开展活动。充分发挥党组织的思想政治工作优势，通过创办企业报、设立党团活动室、读书室、举办专题讲座等形式，开展读书会、知识竞赛、文娱体育比赛等活动，全面提高员工思想道德素质和科学文化素质，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为企业发展创造了良好的人文环境。开展了技术“传、帮、带”活动，并建立健全激励保障机制，开展“员工互助基金”活动，对患病或家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家”。三是围绕扶贫助困、奉献社会开展活动。坚持把树立企业形象作为企业党建工作的重要内容，组织党员职工积极开展各种献爱心活动，动员私营业主慷慨解囊，回报社会，支持社会公益事业，努力树立企业健康向上的良好社会形象。几年来，全县非公有制企业走访慰问困难群众、困难职工200余人，为困难群众提供致富信息130余条；
开展了捐资助学活动，共捐款50余万元，结对帮扶贫困学生180名。据不完全统计，在今年抗震救灾捐款中全县非公有制企业党组织共捐款80多万元。
4、加强培养、典型引路，逐步加强党员队伍建设。部分企业党组织基本上能根据自己的生产经营实际安排党员职工的学习教育，学习党的路线方针政策、市场经济知识和法律法规，并通过订阅报刊、杂志等党建读物，观看电教片等形式在企业和职工中传达党的声音。同时开展了一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动。河北武山水泥有限公司党委在去年“七一”前夕对工作在一线的党员进行了看望慰问；
根据企业年轻职工多的情况，按照“业余、小型、灵活、多样”的原则，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，体现组织的吸引力；
双益磷化党支部还把职工的职务升降、职称晋升与加入党组织密切结合起来，积极帮助职工解决住房、就业等工作生活中的实际困难和问题，教育引导职工向组织靠拢，使党组织真正成为企业发展的政治核心。最近，全县以全面落实科学发展观、学习贯彻党的十七大精神为主题，各党委举办非公有制企业党务干部短期培训班共13期，受训党员干部达500多人次。同时认真做好发展党员工作，两年来，共发展党员45名，入党积极分子83名。同时加强在企业中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动（即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员）、“我为企业作贡献”等活动，不断丰富和
提升非公经济组织党建工作内容，进一步发挥了党员的先锋模范作用。河北武山水泥有限公司党委书记、董事长赵振曾被评为市级优秀党务工作者，优秀党建指导员杨继利在全市非公有制企业党建交流会上做了典型发言。截止目前，全县有8个非公有制企业党组织、15位党支部书记或非公有制企业党务工作都受到县以上的表彰。
三、存在的主要问题
1、思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。
2、工作开展的不够平衡。由国有、集体或乡镇办企业转为非公有制的企业，由于原来党组织各项工作基础较好，党建工作得到了延续，各项活动开展较好。一些个人兴办的私营企业，由于企业生产经营不稳定，一部分党员在非公有制企业之间频繁流动，呈现出一种松散性的特点，对这些流动党员的教育管理难度较大，影响了党建活动的开展。
3、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。
4、党员教育管理难开展。由于我县的非公有制企业多数存在规模小，季节性强，党员少且流动性大，工作时间不固定，党员队伍不够稳定，同时企业从业人员一般都是本地居民，组织关系都在所居住村支部，他们参加本村的组织生活及党内选举等活动，考虑到影响本人在村务活动中的参与权和增加个人党费上缴额不愿把组织关系迁往企业。
四、几点建议
1、对已建立党组织的企业推行县领导定点联系企业和非公企业党建指导员制度。进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动；
同时联合宣传、经贸、工商、税务和各乡镇党委加强配合，形成工作合力，共同推进非公有制企业党建工作的开展，尽快建立主管部门党委和乡镇党委成员联系企业制度，加强企业党建工作的领导力度。
2、进一步加强和改进非公有制企业党建工作的新方法新途径。针对企业生产经营特点和需要，采取业余、小型、分散与集中时间、集中人员相结合的灵活多样形式，选好活动载体和内容，突出党建工作的针对性、实效性，开展党员“双学双帮”活动（在全体非公有制企业党员中开展以学党章、学技术，帮业主发展、帮下岗工人就业为主题的“双学双帮”活动）和开展“双强”（党建强、经济强）私营企业创建活动。使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者经营者所理解和支持。同时要从地域和行业特点出发，从不同类型不同层次不同角度培育和总结非公有制企业党建工作的先进典型，加以总结宣传推广，起到示范作用。
3、进一步加强对企业负责人和党务工作者的培训。应将规模以上非公有制企业负责人纳入全县干部教育培训范围，在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上，应组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组
织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
4、进一步加大检查指导力度。县委组织部门和相关党委要经常定期和不定期的深入到非公企业党组织中，加强联系和沟通，强化督查，及时发现和解决非公企业党建工作中存在的问题。帮助和指导非公企业党组织做好在组织活动开展，党员发展，党员活动室建设，学习教育资料提供，“三会一课”的学习记录，党员组织关系接转等方面的工作，促进非公党建工作进一步规范。
