加快推进中医药健康服务发展实施方案（2016—2023年）为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2023年）的通知》（国发〔2015〕32号）和《天津市加快推进中医药健康服下面是小编为大家整理的【卫生方案】武清区加快推进中医药健康服务发展实施方案【优秀范文】,供大家参考。
加快推进中医药健康服务
发展实施方案
（2016—2020年）
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知》（国发〔2015〕32号）和《天津市加快推进中医药健康服务发展实施方案（2016—2020年）》（津政办发〔2016〕17号），加快推进我区中医药健康服务发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
按照国务院和天津市的部署安排，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建具有地方特色健康服务体系，提升中医药对经济和社会发展的贡献率。
（二）基本目标
到2020年，基本建立我区中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我区健康服务业的重要力量和推动我区经济社会转型发展的重要力量。
1.中医药健康服务提供能力大幅提升。基本建立以公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构和社会资本举办的规范的中医养生保健机构共同发展、基层中医药服务能力突出的中医医疗和预防保健服务体系。中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应我区及周边区县中医药健康服务需求。
2.中医药健康服务技术手段不断创新。以中医药学为主体，充分借鉴现代医学及其他学科技术，创新中医药健康服务模式，丰富和发展中医药健康服务内容和方法。
3.中医药健康服务产品种类日益丰富。中药保健茶饮、养生药膳等中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。
二、重点任务
（一）大力发展中医医疗服务
1.健全中医医疗服务体系。加强中医专科专病防治体系建设。完善以武清区中医医院为龙头，以各镇街医院、卫生院的“国医堂”以及民营医疗机构、中医门诊部、中医诊所为网络的中医医疗服务体系。优化诊疗环境，提高服务质量，开展科学研究，发挥技术辐射作用。
2.加强基层中医药服务能力建设。强化基层“国医堂”建设，规范中医诊疗技术。加强基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。到2020年，基层医疗机构全部能够提供中医药服务，力争全区镇街医院、卫生院至少能提供10项、村卫生室至少能够提供4项中医药适宜技术，筑牢中医药服务网络。
3.加强中医药科技进步。发挥武清区中医医院的带动作用，加强中医基础理论研究，指导中医学术发展，推进中医药现代传承及传统典籍深度挖掘，优化中医药预防保健（治未病）技术、产品及服务，提升学术水平和防病治病能力。
4.鼓励社会力量提供中医医疗服务。通过加强重点学科建设和人才培养、鼓励社会资本举办非营利性中医医院、疗养院和中医门诊部、诊所。发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
（二）加快发展中医养生保健服务
1.推进中医预防保健服务体系建设，充分发挥中医药治未病优势，加强治未病服务能力建设，武清区中医医院设立治未病中心，开展中医健康体检，对常见病、多发病高危人群和体质偏颇人群等开展中医健康管理全程服务，提供针灸、推拿、膏方、拔罐、穴位敷贴、药浴等个性化健康干预服务。
2.支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。鼓励中医医疗机构发挥自身技术、人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。
3.规范中医养生保健服务，加强中医养生保健服务规范建设。推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动，开展药膳食疗。
4.开展中医特色健康管理。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理为一体的中医健康保障模式。加强中医养生保健宣传引导，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。
（三）支持发展中医特色康复服务
1.健全中医特色康复服务体系。根据区域卫生规划和康复资源配置需求，加强武清区中医医院康复科建设，鼓励社会资本举办中医特色康复服务机构。
2.提升中医特色康复服务能力。指导我区各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。加强中医药在疾病康复各阶段的特色技术和方法应用研究，完善中医康复服务规范。加强中医护理工作，在康复护理中推广中医药适宜技术和中医护理方案，拓展中医康复服务手段。推动建立区中医医院与基层医疗机构双向转诊机制，在基层医疗机构推广适宜中医康复技术，支持武清区中医医院指导镇街医院、卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构开展具有中医特色的社区康复服务，推广中医特色康复技术，深化中医康复内涵。
（四）积极发展中医药健康养老服务
1.加强中医药特色养老机构建设。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。支持有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室，开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务，树立以中医健康养老为主的典型。
2.开展中医药与养老服务结合试点，探索具有中医特色的“医养结合”服务模式。创新老年人中医特色健康管理，发展养老服务新业态。依托武清区中医医院建立中医药健康养老服务实训基地，加强中医药相关技能培训，支持武清区中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。建立健全医疗机构与养老机构的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。
（五）发展中医药文化和健康旅游业
1.发展中医药文化产业。发掘和整合我区中医药文化资源，以武清区中医药文化宣传教育基地（武清区中医医院）为依托，进一步发挥传承中医药文化的示范带动作用。
鼓励创作和推广科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品，并纳入群众文化艺术创作和舞台艺术表演以及出版计划。发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态，培育知名品牌和企业，逐步形成中医药文化产业链，促进中医药文化的大众传播。
实施中医药文化大众传播工程。通过中医药科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等多种形式，提高公众中医养生保健素养。
2.发展中医药健康旅游。开发中医药特色旅游路线。打造北运河畔中药材观光基地，建设集种植、旅游、观光于一体的中药种植基地，实现中药材规模化、集约化、生态化种植，建成京津地区最大的集中草药良种种子种苗、种植加工示范和中药文化科普、城市观光旅游的基地，成为天津市中医药文化科普教育基地，逐步推进中医药特色旅游产业的开发，打造我区中医药健康旅游品牌。
（六）积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展
创新中医药健康服务产业发展模式，建设武清中医药产业集群，推进中医药产业高水平发展。鼓励和扶持红日药业等中医药行业相关龙头企业加速发展，开展以中药为基础的药品、食品、保健品、化妆品等高附加值新产品的研发。鼓励武清区中医医院开发研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
（七）中医药健康服务人力资源建设
加大力度招聘中医药人才并向基层医疗机构倾斜，着力培养中医临床和中医养生保健等中医药紧缺技术技能人才，支持武清区中医医院开设健康管理等中医药健康服务相关培训和继续教育，促进发展中医药健康服务与落实就业相关扶持政策紧密衔接。
三、保障措施
（一）加强组织实施
建立部门协调协作机制，区卫生计生委牵头，会同区发展改革委、财政局、民政局、人力社保局、商务委、文广局、新闻中心、教育局、市场监管局等部门及时研究解决本方案实施中的重要问题，细化政策措施，扎实推动本方案落实。
（二）发挥行业组织作用
有关部门要支持建立中医药健康服务行业组织，通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。
（三）完善标准和监管
在天津市卫生计生委的统一领导下，积极参与中医药健康服务相关标准制定，同时筛选我区优势服务项目制定地区标准。推进我区中医药健康服务规范和标准制修订工作。依托武清区中医医院，加强中医药健康服务标准应用推广，为政府监管提供技术保障和支撑。
（四）营造良好氛围
加强舆论引导，营造全社会尊重和保护中医药传统知识、重视和促进健康的社会风气。加大对中药产品质量和医疗服务广告的监管力度，依法加强对中药产品经营、使用单位和各类广告活动主体的监督管理，依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。每年适时开展重点领域广告专项整治行动，加大对经营使用假劣中药饮片、虚假违法广告的惩治力度和曝光力度。发挥整治虚假违法广告联席会议制度作用，建立各部门齐抓共管、综合治理的长效监管机制，加强信息沟通和工作衔接，注重广告监测结果的运用。加强联合检查、联合公告、联合告诫、联合查处、联合督查等工作，维护良好的中医药市场环境。
（五）加大宣传力度
支持区内两台一报、网络等媒体开办专门的节目栏目和版面，开展中医药文化宣传和知识普及。组织举办或推荐参加具有品牌影响力的非遗展会，为传统中医药类非遗传播、交流、展示搭建平台。
