篇一：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告
关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告
关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告关于实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔接的调研报告
实施乡村振兴，必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
一、基本情况
赫章县位于贵州省西北部，是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区发祥地，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一，是贵州省13个同步小康发展困难县之一，同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里，辖27个乡镇456个行政村，总人口82.05万人，其中农业人口76.87万人，占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人，贫困发生率为17.92%。
二、20XX年发展目标
20XX年，全县农村经济和社会事业加快迈向高质量发展。第一产业增加值、农村常住居民人均可支配收入分别达46.07亿元、8796元，农产品加工转化率达42%；减少贫困人口3.99万人，72个贫困村（居）按省定标准出列，实现城镇新增就业6870人，贫困劳动力全员培训11070人，引导11500名农民工返乡创业就业；完成1860公里农村“组组通”公路、84公里农村公路，危房改造完成4683户，完成行政村公共卫生间和户用厕所改造年度计划；调减低效传统玉米种植16.7万亩；通过国家义务教育均衡发展验收，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4张、执业医师数不低于1.25人，城乡居民医保参保率稳定在100%；通过国家公共文化服务体系示范区验收，完成465个村级综合文化服务中心、64个村农民体育健身工程；农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上，儿童之家覆盖50%的村（居）；森林覆盖率达54.84%。
三、调研发现的问题
今年以来，我深入到27个乡镇（街道）75个村（居）进行走访调研，参加县级领导带队集体调研活动8次，发现全县总体贫困程度较深，农业产业结构参差不齐，农村安全饮水严重不足，道路、院坝硬化资金缺口较大，部分村寨基层组织弱化，群众内生动力不足。
在总体贫困程度方面。全县还有贫困人口10.27万人，贫困发生率为13.37%，高出全省贫困发生率5.62个百分点。目前还有极贫乡镇6个，深度贫困乡镇1个（省级极贫乡镇河镇乡），贫困人口7059人，占全县贫困人口的6.87%，市级极贫乡镇5个（分别为结构乡、安乐溪乡、德卓乡、双坪乡、铁匠乡），贫困人口20866人，占全县贫困人口的20.32%，有深度贫困村113个（含已出列的13个深度贫困村），贫困人口51530人，占全县贫困人口的50.15%。总体来看，全县贫富差距较大，贫困程度较深。比如松林坡乡箐营村总人口1483人，其中贫困人口1035人，贫困发生率为69.76%；水塘堡乡彬木箐村总人口702人，其中贫困人口469人，贫困发生率为66.81%；铁匠乡处卓村总人口1209人，贫困人口630人，贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，沟壑纵横，土地破碎，农业产业供水资源缺乏，难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条限制和传统农业的影响，扶贫产业链延伸不够，虽然农产品产量较大，但由于农产品加工滞后，大量农产品集中上市，容易造成价格下跌、产品季节性滞销，给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
在农村安全饮水方面。总体缺口资金较大，根据省委省政府要求，到20XX年6月，我县将全面解决59.6711万人饮水安全问题，实现农村饮水巩固提升全覆盖的目标；但我县农村水利历史欠账多，发展基础差，缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元，其中，农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元，农田水利建设项目缺口资金7.5亿元，恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现，全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等，这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出，还达不到指标要求。
在道路、院坝硬化等方面。由于山高坡陡、生产生活条恶劣，按照“五个不能纳入实施”的原则，受“一组一路”和30户以下自然村寨暂不修建等条制约，很多乡镇深度贫困村极难达到出列标准。目前需求串户路和院坝硬化最严重的乡镇有：双坪乡需求串户路246户，院坝硬化194户；可乐乡需求串户路350户，院坝硬化376户；德卓镇需求串户路268户，院坝硬化179户；松林坡乡需求串户路284户，院坝硬化205户。按照省决战办“不得对项目、建设规模和融资资金进行随意调整”的要求，原项目延伸或缩短里程未予调整。一是我县尚未覆盖的30户以下边远贫困自然村寨约800公里通组路无资金来源；二是串户路和院坝硬化缺口资金1.3755亿元，其中串户路硬化2355公里，缺口资金1.1775亿元；院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中，表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面,如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨，面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为，有不搭理、不配合等行为，有装穷装病，躺坐等吃政策饭的类型。部分“等靠要”思想严重的贫困户尝到政策甜头后，行为也越学越精，以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
四、亮点工作
今年“春风行动”以来，通过实践“五步工作法”，切实开展脱贫攻坚作风年建设，各项工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩，实现核桃补植补造10万亩，完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩，有效突破全县产业结构调整“5个10万亩”工程。
二是全力攻坚农村“组组通”公路建设。20XX项目共451个800公里，累计完成路基792公里、路面729公里、投资29931万元，形象进度93.5%；20XX项目共805个1405公里，累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元，形象进度70.17%。
三是易地扶贫搬迁工程有序推进。20XX年第一期易地扶贫搬迁群众1270户5916人陆续喜迁新居；20XX年实施的3782户19182人易地扶贫搬迁工程（其中建档立卡贫困人口3478户17688人），规划建设安置点2个，新建安置住房4377套。目前已开工1383套，占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元，资助学生71828人，建成乡村学校少年宫25所，完成春季中职招生20XX人，对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估，开展辍学学生家访、劝返13718人次，劝返覆盖率100%，已劝返辍学学生共319人。
五是医疗健康保障落到实处。补偿贫困人口普通门诊77592人次，费用418.69万元，补偿城乡居民基本医保325万元；补偿贫困人口住院11470人次，费用4325.80万元，补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户，目前已启动危改3165户、竣工1151户，“三改”竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个，安置贫困户1341人，落实贫困劳动力全员培训5850人，开展技能培训5103人，实现就业3490人，易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人，新增就业3803人，发放创业贷款100万元，各类补贴35万元，开展招聘会27场，入户走访企业30家、贫困户610户，发放宣传资料30000余份，输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》，向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇，被采用26篇，采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。20XX—20XX年，我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元，其中，中央资金5.584亿元，省级资金4612.47万元，市级资金3502.8万元，县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个，竣工项目1154个，项目竣工率为94%，使用资金5.77亿元，资金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我们将严格按照中央、省市相关工作要求，压实乡镇主体责任和压实部门帮扶工作责任；补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等“四块短板”，强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县“五大战略”为引领，持续深入推进“一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪”五大产业向纵深发展，举全县之力、集全县之智，全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略，确保到2020年按国家标准“减贫摘帽”，与全国全省同步全面建成小康社会。
（一）强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作，提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。剔除不合条的人口，及时纳入符合条但遗漏在外的贫困人口和返贫人口，确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台，通过端口对接、数据交换等方式，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接，逐步形成指标统
一、项目规范的贫困监测体系，为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
（二）持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划，对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”，持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益，让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照“五线一重点”规划布局，实施“六个十万亩工程”，坚持强龙头、创品牌、带农户，以市场为导向，打好点面兼顾、长短结合、大小并举“组合拳”，大力推进“一乡一特、一村一品”建设，重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫，到2020年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫。
（三）织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重。结合农村公路“组组通”三年大决战，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则，严格建设标准，加快推广落实“五个三”经验，对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查，有针对性提出可行性意见建议，及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁，到20XX年带动脱贫退出3.68万人以上。
（四）打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。大力实施教育扶贫“六大工程”，加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系，让贫困学子安心就学，不让一户脱贫户因学返贫，不让一个学生因贫失学。继续全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病，从根本上遏制因病致贫、因病返贫，确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照“住房安全有保障”的精准脱贫和新一轮“六个小康”行动计划要求，着力加快推进农村危房改造、“三改”工作。
（五）着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德，教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治，有效改善农村村容村貌，着力提升贫困群众生产生活环境，大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律，逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，引领群众走“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的振兴道路，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。
篇二：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告
脱贫攻坚与乡村振兴衔接调研报告
关于建立长效机制解决相对贫困的调研报告
为推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，研究建立长效解决相对贫困的工作机制，根据上级文件要求，我局驻村第一书记结合日常帮扶工作，通过实地观察、交流访谈等方式，在挂点的XX经开区XX乡XX村深化开展调研，现报告如下：
一、根本情况〔一〕村情概况XX村是“十三五”省级贫困村，位于XX乡东部，属丘陵地貌，村委距乡政府6公里。全村面积4平方公里，耕地面积1600亩，水面面积800亩，林地面积500亩。全村共有11个村民小组，农户1300户4100人，党员80人。耕地以种植传统农作物自给为主，包括水稻、花生、红薯、脐橙、柚子等。农户主要收入来自家具厂、建筑工地务工。
〔二〕贫困现状
脱贫攻坚以来，经过屡次动态调整变化，XX村由2023年194户建档立卡贫困人口减少至目前的111户567人，均已实现脱贫退出。其中，因病致贫42户208人，缺技术16户126人，因残23户103人，缺资金17户97人，缺劳力19户30人，因学6户19人，因灾1户7人。边缘易致贫人口3户10人，均已采取有效措施防止贫困发生。
二、解决相对贫困的主要做法及成效XX村脱贫攻坚工作获得了宏大的成效，贫困群众整体收入程度及生活环境改善较大，绝对贫困均已消除。解决相对贫困成为当下减贫战略工作的重中之重，XX村探究提出了以下主要做法，也获得了一定的成效。
〔一〕保持政策平稳过渡。
“两不愁三保障”政策方面。2023年全村贫困户均已实现脱贫退出，XX村建立了“两不愁三保障”动态清零机制。充分发挥社会兜底保障效用，畅通低保申报机制，民主评议低保资格，每月公示兜底保障新增，保障孤寡老人、重疾残障等相对贫困人员的收入稳定。全面施行农村平安饮水提升工程，2023年自来水管道铺设覆盖了全村，实现自来水与原有井水并存，纯低保、特困等相对贫困群体可免费开户安装自来水，进一步有效保障了相对贫困群体的饮程度安。村集体收入出资为个别因自然灾害等出现住房破损的相对贫困户维修住房，保障了住房平安。根本医疗保险代缴、四道保障线及“县域内一站式结算”等安康扶贫政策继续保持不变，相对贫困群体不用负担高额费用，保障其生病住得起院、治得起病。指导运营好
XX村村级卫生室，按卫生部门配齐药品、电脑打印设备及专业医师，实现了小病在村刷医保结算，极大方便了相对贫困群体人员就医看病。继续施行送教上门、低保及孤寡贫困学生教育补助等义务教育保障政策，有效防止相对贫困学生因贫辍学。
稳岗就业政策方面。就业帮扶主要从公益性岗位安置、技能培训、扶贫车间招工、推荐就业岗位信息等四个方面着手。遭遇了新冠肺炎疫情，稳岗就业工作摆在了更加突出的位置。今年新增公益性岗位人员4名，累计31名公益性岗位人员。每年都会组织开展就业技能培训，含家政效劳、保健理疗、中式面点等课
程，针对性和实际操作性越来越强。乡级几乎每个村都有建立扶贫车间，XX村扶贫车间XX全盛科技主营手机数据线加工，流水线操作，简单易学，满足了村里弱劳力或照顾家庭不能外出的贫困劳动力对口就业，车间职工数最多达37名。XX村属XX经开区，临近南南区，园区企业、家具厂、建筑工地众多，就业求职有得天独厚的优势，每年均有组织贫困劳力参加开发区大型就业招聘会，通过外出就近务工成为村民收入主要来方式。通过就业扶持，相对贫困人员可以通过就业务工获取以往无法企及的工资收入。
产业开展政策方面。积极探究开展村级光伏电站、特色水产等产业，广泛宣传、施行小额贷款政策。在乡级统筹下，XX村与周边几个村连片开展龙虾、家鱼及百香果种养殖。脱贫攻坚以来累计发放贷款金额达600余万元，2023年以前根本都是户贷企用，农户拿分红得利。为充分发挥群众产业开展自主性、贷款实效性，2023年整改贷款使用用处后，农户只能用于自身开展农业产业。村级培养致富带头人3名，分别为扶贫车间负责人×××、贫困户百香果大户×××、泥鳅养殖户×××。产业开展带动了相对贫困群体在产业基地务工，增加了务工、土地流转收入，充实了村集体经济，集体收入又回馈用于相对贫困群体的根本生活保障。
〔二〕不断完善根底设施
脱贫攻坚战以来，XX村根底设施逐步完善。2023年XX村整村脱贫退出的“9+3”指标体系得以高质量完成，100%农户入户路硬化，村主干道白改黑工程投入约430万元，铺设的沥青路面
长达4.5公里，道路两侧安装有路灯274座。投入60万元新建了村综合文化楼，装备了卫生室、图书室、文化活动室、党员活动室及新时代文明理论站等功能室。投入10余万元施行村委会改造，完成了村党建“三化”工程示范点建立。建成村农贸市场拥有8个门店、16个摊位，满足了周边约
1.5万名村民市场交易需求。搭建了XX村村民文化活动舞台，不断完善以红色教育为主题的XX村红军小游园。根底设施完善，带来村庄整体相貌一新，村民业余生活有了好去处，相对贫困人员从屋里走出来可以进展漫步、聊天、看书等活动，精神相貌也一新。
〔三〕坚持抓好扶贫扶志XX村把扶贫扶志工作摆在特别突出的位置，每月常态开展扶贫扶志“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，干部走访积极宣传扶贫扶志脱贫先进典型事迹，结合人居环境整治、志愿者活动及“一村一台戏”等活动，潜移默化，激发群众自身开展动力。相对贫困人员自身开展积极性明显进步，原有不良攀比思想少了许多，勤于通过劳动增收，扶贫扶志获得了较大的成效。
篇三：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况调研报告
调研报告
一、调研目的和背景
中国脱贫攻坚战役取得了显著成效，但脱贫工作不等于止步，如何巩固拓展扶贫成果，实现脱贫攻坚和同乡村振兴有效衔接，一直是当下社会关注的热点话题。为此，本着契合国家行动计划、积极响应国家号召、探索有效途径的态度，我们开展了本次调研，并在全国多地进行调查和实地走访，掌握最新发展情况，深入了解脱贫攻坚成果与同乡村振兴政策的有效衔接情况，为推进中国农村全面振兴提供具有参考意义的数据支持和综合性建议。
二、调研方法
1.问卷调查法。结合实地调研，我们设计并发放了200份调查问卷，主要涉及脱贫攻坚成果的丰硕性、同乡村振兴政策的贯彻情况、产业结构优化的效果以及各地探索创新的经验和问题，希望通过范围广、量化技术手段的应用，较为客观地获取群众、特别是农村贫困群众的意见和看法。
2.实地走访法。我们先后深入多个贫困村、多个经济发达乡，考察贫困程度、基础设施、村庄治理、乡村产业、农民生活等方面的现状，前往农户家中交流，聆听村民对发展的期望，通过亲身感受，了解农民的真实需求，更全面地掌握实际情况，弥补问卷调查的不足。
三、调研结果
1.脱贫攻坚成果丰硕。目前，全国农村贫困人口已经从2012年的9899万人减少到2019年末的551万人，贫困村退出率已经达到了93.4%以上。广大农村贫困群众生活水平有了较大提升，基础设施建设、产业发展、生态保护都取得了比较显著的成果。
2.同乡村振兴政策贯彻不到位。研究发现，尽管国家对同乡村振兴政策提出了明确的要求，但实际政策执行过程中，由于各地的经济发展水平、人口构成、土地资源禀赋等差异，存在着不同的实践探索。部分地区还存在“单打独斗”、依旧走传统模式的现象。同乡村振兴政策并没有完全覆盖所有动员群众积极行动，“村级主体”未得到很好地运用。
3.围绕产业结构优化提升。近年来，一些地方在因地制宜构建现代化产业体系、发展特色产业、发展农村电商等方面进行了积极探索，并取得了良好成果。产业结构逐步优化，脱贫就业的可持续性得到有效提升。
4.探索与创新丰富多样。本次调研还发现，各地区在巩固脱贫成果、加强乡村振兴政策衔接的探索中，还在不断地摸索和创新。一些地方打造了开放式的平台提供产业支持、采取激励机制、通过发掘乡土文化丰富村落发展内涵等方法，各地尝试推出的新的经验和做法已经起到了很好的带动和示范效应。
四、结论
1.巩固脱贫成果是同乡村振兴的基础，脱贫攻坚与乡村振兴是相互关联、相辅相成的。
2.对于实现全面乡村振兴，农村经济结构调整和优化是必不可少的一步。各地应以市场为导向，按照当地的资源禀赋、市场需求等因素，合理地规划和整合农村经济。
3.在同乡村振兴过程中，加强基层组织建设和乡村治理，推进政策的全面实施，发挥“村级主体”等基层组织作用，探索农村治理的新模式。并加强与县和市场的合作，形成联动机制，实现互补优势。
4.加强同乡村振兴的宣传，通过在全社会中普及乡村经济发展的大众理念，提升国民意识，增强群体感、认同感和自豪感，进一步推进乡村振兴事业。
五、建议
1.把握市场，带动能力。在巩固脱贫成果和实现乡村振兴的过程中，应把握市场导向，调整和优化农村产业结构，推动产业发展和村民生活水平的提升。
2.加强基层组织和治理。落实“村级主体”和其他基层组织功能，健全经济合作组织等，推动基层治理和协商机制建设，促进社会和谐稳定发展。
3.加大政策扶持力度。鼓励创新探索，制定更为灵活具有针对性的政策措施，完善乡村振兴相关法规和政策体系，加大农村产业发展的投入力度。
4.鼓励志愿服务和创业创新。鼓励青年学生和优秀专业人才投身农村，为乡村振兴事业注入新的力量。同时，吸引和鼓励农民创业创新，充分发挥农民的积极性和主动性。
五、总结
本次调研显示，脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接，需要各方积极参与，政府、企业和社会各界共同推进，从制度、政策、资金等方面，提供全方位支持和帮助，努力推动乡村全面振兴事业的实现。必须坚持问题导向，以问题为导向，及时发现和解决问题，在探索中掌握好经验，在创新中提高实效，加快推进乡村振兴。这对于实现全面小康，全面建设社会主义现代化国家具有从根本上的保障作用。六、未来展望
脱贫攻坚和乡村振兴是一项重要的战略任务，也是实现中华民族伟大复兴的必经之路。未来，我们应当思考如何更好的把握脱贫攻坚和同乡村振兴的阳光面，进一步夯实农村基础，提升农民素质，加强农村公共服务建设，乡村资源要素合理配置，构建具有地域特色的新型农业产业体系，不断推进乡村各项制度创新和社会建设，实现乡村美丽、富强和生态宜居。
在推进乡村振兴的过程中，需要注重以下几点：
1.加强精准扶贫。在消除绝对贫困和实现全面小康的基础上，通过精准的措施，更好地保障困难家庭的生计，让更多贫困群众真正享有发展的红利。
2.推动产业发展。注重优势产业的培育和壮大，探索发展特色产业、产业融合等，不断提升农业生产效益。
3.加强基础设施建设。加大基础设施投资力度，提高农村交通、水、电、气等基础设施建设水平，提高农民生活、生产条件。
4.创新创业。鼓励农民创新创业，以创新驱动乡村振兴，提高农民收入和生活水平。
5.加强政策扶持。强化扶持政策和资金投入，解决农民融资难、融资贵等问题，为乡村振兴提供更为有力的政策支持。
总之，在脱贫攻坚成果巩固、同乡村振兴有效衔接的过程中，需要不断完善制度体系，强化政策支持，同时注重发挥市场的作用，鼓励农民创新、创业，提升农村自我发展的能力和水平。我们应该充分发挥农村的优势，联动城乡协同发展，让中国的农村充满活力、充满希望。
篇四：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告17篇
篇一：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接研究
摘要：脱贫攻坚与乡村振兴这两个发展战略之间存在必然的和内在的联系。脱贫攻坚属于短期的战略目标，乡村振兴是长期的战略规划。当前一个阶段，中国已经基本完成脱贫攻坚的目标任务，实现了贫困人口全部脱贫和贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困。下一阶段的任务目标就是坚决防止贫困人口返贫，这就需要在乡村振兴理念的指导下，从产业兴旺、生活富裕、治理有效、乡风文明和生态建设等几个角度入手，做好脱贫攻坚与乡村振兴之间的有效衔接，巩固和发展脱贫攻坚的成果。
关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；有效衔接
脱贫攻坚的主要目的就是帮助贫困人口摆脱现实贫困，提高贫困人口的实际发展水平。乡村振兴则强调产业、人才、生态、组织等的全方位振兴。完成脱贫攻坚的任务要求，是实现乡村振兴的重要基础和前提，而乡村振兴的理念又可以用于巩固脱贫攻坚的成果，实现脱贫攻坚的创造和升华。[1]做好二者之间的有效衔接，能够推动农业农村的经济发展，加快促进农业农村的全面发展，为乡村振兴三步走战略的实施奠定扎实基础。下面就主要针对脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接措施加以分析和研究。
一、升级扶贫产业
产业扶贫是脱贫攻坚的主要路径，通过发展扶贫产业能够帮助贫困地区构建较为长久和稳定的经济发展机制，优化和调整农村的产业结构，增强农村经济发展活力和动力，实现贫困户的稳定增收。在乡村振兴战略之中，首要提到的就是产业兴旺，这就构建了脱贫攻坚和乡村振兴之间的内在联系，通过产业扶贫能够为乡村振兴奠定必要的物质基础。要做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，就必须要从产业发展入手，将现有的扶贫产业进行升级。具体的做法如下：首先，整合农村现
有的产业资金和生产技术，根据市场导向来调整产业结构和规模，升级产业技术，尽可能实现产业链的延长和价值链的增长。其次是结合当地的农业资
源，大力发展特色农业产业，鼓励成立农民合作社，创建农业特色品牌，增强农业产业的市场竞争力。最后，鼓励、引导和支持多元产业的开发，发挥当地龙头企业或者中小企业的带
动作用，实现一二三产业的融合。[2]通过采取上述措施，从产业扶贫走向产业兴旺，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
二、提高供给服务质量
脱贫攻坚除了大力发展扶贫产业之外，为贫困地区提供优质的供给服务也是助力脱贫的主要手段。这里的供给服务主要就是指有关农村基础公共设施方面的建设，比如道路与房屋改造、配电网建设等等。这些基础设施的建设为实现乡村振兴战略中的生态宜居、乡风文明创造了重要的前提和先决条件。在新时期要实现脱贫攻坚成果与乡村振兴之间的有效衔接，还要进一步提高供给服务质量，解决原先脱贫攻坚中地区发展不平衡的问题，加大资金投入，在强化基础设施服务建设的基础上，增加金融服务的内容，优化农村信贷政策，健全金融机制，鼓励社会和民间资本的投入，尤其是加大商业银行的支持，为农村的生态建设、产业开发、教育发展提供良好的金融机制和信用环境。[3]
三、完善脱贫治理结构
在开展新时期脱贫攻坚工作的过程中，最显著的特点就是实现治理工作重心的转移，政府单位不再是唯一的扶贫工作领导者和参与者，而是更加强调政府的服务职能，构建起由多主体参与的多层次贫困治理网络，发挥基层治理的主观能动性。而乡村振兴战略中又着重的强调乡村的治理有效，从完善脱贫治理结构的角度入手，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，进一步促进政府职能的转化，强调基层自治，通过探索全民入股、利润分红等的形式，调动全体农民的积极性，发挥村委会的领导作用，将制度和规则设计好，就能够实现乡村治理有效。
四、加强弱势群体社会保障
脱贫攻坚现阶段所完成的目标任务是消除了绝对贫困，与此同时也要认识到相对贫困仍然存在。要想真正的实现乡村振兴战略中提出的生活富裕的目标要求，还需要持续的解决相对贫困的问题。这就要求再进行脱贫攻坚和乡村振兴衔接的过程中，必须要关注弱势群体的社会保障问题，从再分配注重公平的角度出发，减少地区发展不平衡的现象，提升社会保障的服务质量。首先，要结合贫困地区的产业和人口发展情况，根据收入预测设定科学合理的低保标准。其次，为避免因病返贫，提高农村地区人口的生活质量，还要加大农村地区医疗、养老等的服务，并将其作为下一阶段乡村振兴的关键点和重点，为真正实现生活富裕奠定重要基础。
结语：
综上，脱贫攻坚的一系列措施和成果与乡村振兴的理念和总要求存在必然的联系，做好二者之间的有效衔接，在产业发展、供给服务、治理结构以及社会保障等各个方面进行优化和升级，能够
促进农村持续化、现代化发展目标的实现。
篇五：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接材料之调研报告
关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料
根据上级相关工作要求，现把县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况
近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村于20年全部出列，贫困发生率由X％降为0。截至2021年月底，国办系统内我县脱贫人口户人（其中脱贫不稳定户X户X人），边缘易致贫户X户X人。20－20年，全县累计投入财政专项扶贫资金X亿元，不断完善农村基础设施和基层公共服务水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。年个贫困村集体经济收入共X万元，村均X万元。贫困户人均纯收入由年的X元增加到2021年的X元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况
2021年以来，县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
（一）四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出
骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况，对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员”，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众基本生活保障方面存在问题，累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保障。
（二）点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》，组织各乡镇（园区）指导所辖村居全面
开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养脱贫户发展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过X万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月底，县2021年度村级电站累计发电收益万余元，同比年度的X万元，增收比达到X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”，多渠道动态发布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已务工就业X人，占去年年底数X％。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金X万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元（中央X万元，市级X万元，县级X万元）、债务资金X万元，目前已匹配项目X个，匹配资金X万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底，我县小额信贷累计办理展期户X万元，新增贷款户X万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品X亿元，截至年底“三专一平台”累计销售额达X万元。
（三）齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村
振兴平稳过渡
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发《关于开展专项走访活动的通知》，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算下一步，县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振
兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况，对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织动员，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，依单推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑。多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。四是全力推进项目实施，规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度，加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整
改，进一步规范财政资金入股扶贫项目流程，物化资产管理，做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合xx学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶，及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实基础。
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