普及高中阶段教育实施方案为贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快普及高中阶段教育，努力完成“十三五”我县普及高中阶段教育的目标,根据广西壮族自治区《关于编制普及高中阶段教育实施方案的通知》（桂教基教〔2下面是小编为大家整理的【教育方案】横县普及高中阶段教育实施方案,供大家参考。
普及高中阶段教育实施方案
为贯彻落实党的十八届五中全会精神，加快普及高中阶段教育，努力完成“十三五”我县普及高中阶段教育的目标,根据广西壮族自治区《关于编制普及高中阶段教育实施方案的通知》（桂教基教〔2016〕1号）要求，结合我县教育实际，特制订本实施方案。
一、高中阶段教育现状分析
（一）基本情况
我县辖17个乡（镇)，共307个村委（社区），总人口124.5万人。截止2015年秋季学期，我县高中阶段学校共7所，其中普通高中学校6所，中等职业学校1所；在校高中阶段学生共379个教学班19446人，其中普高学生261个教学班15439人，中等职业学校学生118个教学班4007人；高中阶段学校在编教职员工1389人，其中专任教师1210人。
横县中学、横县第二高级中学、横州中学和横县职业教育中心4所学校位于县城，百合完全中学、陶圩完全中学和峦城完全中学3所完全中学位于乡（镇)。横县中学、横县第二高级中学是自治区示范性普通高中，横县职业教育中心我县的国家级重点中等职业学校、“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目学校、自治区示范性中等职业学校。
截止2015年秋季学期，全县6所普通高中学校校园占地面积共391196平方米，生均面积25.33平方米；校舍建筑面积178884.49平方米，生均面积11.59平方米。横县职业教育中心校园占地面积 105.4万平方米，生均面积263平方米；校舍建筑面积77587平方米，生均面积19.22平方米。
（二）存在问题
1. 县城普通高中资源不足。随着我县城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，广大初中毕业考生越来越向往到县城接受高中阶段教育，县城3所普通高中学校容纳能力日趋紧张，日益增加的生源与县城学校有限的教育资源之间的矛盾不断加剧，大班额现象严重。
2. 农村普通高中招生不足。百合完全中学、陶圩完全中学、峦城完全中学等3所乡（镇)普通高中学校受地理位置、办学条件、教学质量等客观因素制约，学生报读兴趣不高，招生不足，近年均没有达到招生任务要求。
3. 办学条件不够完善。由于我县获得自治区下拨建设资金不多，县本级财政对高中教育项目建设投入难以满足高中学校发展需要，造成我县高中阶段学校办学条件相对落后，学校校舍建筑面积均未达标，且存在校舍陈旧，教学仪器设备和体育、艺术器械不足，运动场地紧缺等现象。
4. 师资队伍建设仍需补充加强。我县每年都落实编制指标招聘高中教师，但由于县级高中教师吸引力不强，高中教师招聘难、留住难，近五年，每年我县都在高等院校本科毕业生中招聘高中阶段教师，但实际招聘到位仅在80%左右。同时，全县高中教职员工年龄结构老龄化现象日趋严重，亟待补充新生力量。
二、目标任务
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于高中阶段教育突破发展的若干意见》(桂政发〔2014〕12号)，有序推进高中阶段教育学校的布局调整，加大高中阶段教育发展经费投入，完善基础设施，进一步提高高中阶段教育的办学规模、效益和质量，加强教师队伍建设，进一步提高师资队伍整体素质，大力发展中等职业教育，加快现代职业教育发展步伐，全面完成“十三五”我县普及高中阶段教育目标，切实提高全县人口受教育年限，为建设广西强县、打造北部湾经济区和西江经济带新兴城市提供有力的人才支撑。
（二）总体目标
改善高中阶段学校办学条件，扩大高中阶段教育办学规模，着力构建一支结构合理、数量充足、素质优良的教师队伍，实现我县高中阶段教育普及化目标。到2020年，全县实现普及高中阶段教育，93％以上的初中毕业生原则按照6∶4的招生比例升入普通高中和中等职业学校（含县外）就读，高中阶段毛入学率达90％。2020年秋季学期，全县高中阶段在校生达到25200人，其中普通高中20100人，中等职业教育5100人。
（三）具体目标
1. 高中阶段教育普及目标。2015年，全县初中七年级、小学六年级以及小学五年级在校生共35492人。这3个年级学生直接决定了2018年、2019年和2020年普通高中招生和全日制中职（含技工）送生人数。为达到93%初中毕业生升学率，这3个年级学生到2020年应有31144人在高中阶段学校就读。2013年-2015年，我县已解决了19446人（其中普高15439人，县职业教育中心4007人）就读高中阶段学校问题。另外，根据2013年至2015年数据测算，我县本地初中毕业生到外地就读中职学校和普通高中数量每年比例在初中毕业生的20%～25%，2013年至2015年约8400人在县外普高、中职（技工）学校就读。
结合我县高中办学布局调整，2018年起，峦城完全中学和陶圩完全中学将不再招收高中新生，所以未来5年内，为完成2020年高中阶段毛入学率90%的普及目标，我县需解决约6000人上本地高中阶段学校问题。
2. 高中阶段学校建设目标。为解决上述6000人上本地高中阶段学校问题。2016年-2020年，我县通过建设横县中学新校区项目，新增容纳6000人；通过建设横县第二高级中学扩建项目和横县职业教育中心改扩建项目，改善学校办学条件，至2020年秋季学期，横县中学、横县第二高级中学两所学校的在校生规模分别达到8400人和6000人，校园占地面积达到345亩和286亩，校舍建筑面积达到144081㎡和88699㎡；横县职业教育中心校舍建筑面积达到93087㎡。
3. 高中阶段教师发展目标。根据2020年我县高中阶段在校生25200人的规划目标，按照普通高中生师比12.5：1和中职学校18：1的全日制生师比标准要求，我县2020年高中阶段教师和中职学校教师总量达到2182人，其中普通高中教师1843人，中职学校339人。2015年我县现有普通高中教师数1103人，中职学校教师286人，未来5年，我县仍需要新增高中阶段专任教师793人，其中普通高中专任教师740人，中职专任教师53人，计划新招聘教职工773人，通过特岗计划新增专任教师20人。
4. 各年度具体目标
2016年：全县高中阶段招收高中新生7500人，其中普通高中招生5800人，初中毕业生升普高率为52.6%。全县高中阶段在校生共21113人，其中普通高中在校生16425人，中职在校生4688人。新建教学楼等单体建筑17栋共44765平方米，运动场3个；新招聘教职工237人；添置教学设施设备一批。
2017年：全县高中阶段招收高中新生7500人，其中普通高中招生5800人，初中毕业生升普高率为52.6%。全县高中阶段在校生22396人，其中普通高中在校生17217，中职在校生5179人。新建教学楼等单体建筑19栋共66450平方米，篮球场4个；新招聘教职工78人；添置教学设施设备一批。
2018年：全县高中阶段招收高中新生8400人，其中普通高中招生6700人，初中毕业生升普高率为55.06%。从2018年秋期起，横县中学新校区投入使用，招收新生2800人，新增学位1800个，峦城完全中学和陶圩完全中学不再招收高中新生。全县高中阶段在校生23400人，其中普通高中在校生18300人，中职在校生5100人。新建教学楼等单体建筑15栋共39450平方米；新招聘教职工159人；添置教学设施设备一批。
2019年：全县高中阶段招收高中新生8400人，其中普通高中招生6700人，初中毕业生升普高率为57.53%。横县中学招收新生2800人，新增学位1800个，全县高中阶段在校生24300人，其中普通高中在校生19200人，中职在校生5100人。新建宿舍楼等单体建筑8栋共23460平方米，篮球场10个，排球场9个；新招聘教职工155人；添置教学设施设备一批。
2020年：全县高中阶段招收高中新生8400人，其中普通高中招生6700人，初中毕业生升普高率为60%。横县中学招收新生2800人，新增学位1800个，全县高中阶段在校生25200人，其中普通高中在校生20100人，中职在校生5100人，高中阶段毛入学率达到90%。新招聘教职工164人；添置教学设施设备一批。
三、实施步骤
（一）准备阶段（2016年8月）。成立普及高中阶段教育工作领导小组，制定《横县普及高中阶段教育实施方案》，召开横县普及高中阶段教育动员大会，安排部署各项相关工作，明确各级各部门职责和工作要求。
（二）实施阶段（2016年9月至2020年8月）。紧紧围绕“扩容、扩量、提质、改革”目标，采取有力措施，确保各项指标达到验收标准。完成高中阶段学校新建和改扩建项目，完善基础设施建设，满足教育教学需求；狠抓“控辍保学”，及时招聘补充教师，加大教师交流率，共享优质教师资源，全面提升教育教学质量。
（三）迎检阶段（2020年9月至12月）。2020年9月完成县级普及高中阶段教育自评并向市级申请评估验收；10月接受市级评估验收；11月查漏补缺；12月迎接自治区级验收。
四、主要措施
（一）实施高中阶段教育学校规划布局调整
优化整合普通高中教育资源，按照“普通高中教育集中县城、整合完全中学办好义务教育”的学校布局工作思路，全面加快完成横县中学新校区和横县第二高级中学改扩建项目建设。五年时间内，剥离横州中学初中部，把横州中学办成一所独立高中，剥离陶圩完全中学和峦城完全中学高中部，将高中部学生全部集中到县城高中就读，分别把陶圩完全中学、峦城完全中学办成纯初中。
（二）着力抓好防流控辍工作，确保高中阶段教育有足够生源
1. 巩固提高义务教育成果。推进城乡义务教育均衡发展，巩固提高义务教育成果。落实“控辍保学”工作，确保初中三年巩固率不低于95%，初中毕业升学率不低于93%，为高中阶段教育提供充足的生源。
2. 建立健全高中阶段教育助学体系。建立完善高中阶段经济困难学生助学体系，落实国家助学政策，积极发动社会团体、企事业单位和社会人士、校友捐资助学。切实解决贫困家庭子女上学难的问题。推进中等职业技术学校与各类企业加强合作，帮助贫困家庭学生以工学结合的形式完成学业并推荐就业。
（三）全力推进扩容促优工程，确保学位充足
1. 加快推进普通高中基础设施建设。“十三五”期间全面完成横县中学新校区项目和横县第二高级中学改扩建项目建设。确保生均用地面积达到31㎡/生的标准，生均总建设面积达到15㎡/生的标准。
2. 加大中等职业技术学校建设力度。全力完成县职业教育中心15500平方米的校舍建设任务，确保到2020年新增学位1000个。
3. 稳步推进特色高中建设。建立“规范＋特色，全面＋特长”的办学模式，着力打造艺体教育特色，提高普通高中竞争力和吸引力。把横州中学打造成自治区艺术特色高中，把横县百合完全中学打造成自治区体育特色高中，培养全面合格、有专业特长的高中毕业生。
（四）按标准落实好教职员工编制，提高教师队伍素质
1. 抓补充，确保教师数量基本满足教育事业发展需要。根据高中阶段教育学校规划布局调整实际情况，及时按标准调整核定各学校教职工编制。拓展选人渠道，采取“考、引”并举方式广纳贤才，为普通高中学校教育注入新活力。
2. 抓质量，促进教师专业化水平再上新台阶。一是加强校长队伍建设，培养造就眼界宽、思路广、懂管理、善创新的高中阶段高素质、专业化的校长队伍；二是实施“名师工程”，加大优秀教师培养力度，培养一批高中阶段教师成为专家型人才；三是落实全员培训常态化，落实5年一周期不少于360学时培训的规定。
3. 抓保障，切实增强高中阶段教师职业吸引力。落实《中共横县委员会 横县人民政府印发〈关于尊师重教的实施方案〉的通知》（横发〔2014〕34号）文件精神，落实高中阶段教师工资福利待遇和教师社会保障制度，建立教师工资福利待遇保障长效机制，不断提高教师待遇。
（五）推进高中阶段教育体制机制创新
1. 落实政府统筹发展高中阶段教育的责任主体。健全政府投入为主的管理体制，激活民间投资，多渠道加快发展高中阶段教育。形成以政府办学为主、公办学校与民办学校共同发展的格局。
2. 深化高中阶段教育人才培养模式改革。全面推进素质教育，创新高中阶段教育教学质量和办学效益评价机制，积极探索升学考试成绩与综合素质评价相结合的高中阶段招生方法。
3. 完善学校管理体制。一是推进校长负责制、教师聘任制体制改革，切实转变工作作风，积极提高教师工作积极性。二是支持学校改革创新内部管理机制，增加学校动力与活力。三是充分发挥横县中学、横县第二高级中学自治区示范性普通高中龙头作用，推动普通高中优质快速共同发展。
（六）深化职业教育综合改革，增强职业教育吸引力
1. 深化改革，促进产教相融。研究制定适合我县职业教育发展的措施办法，依托我县产业发展特色，合理调整和设置专业。培育和建设3个品牌专业，新开设1－2个特色专业。建立健全校企合作运行机制，推进校企深度合作。引入行业、企业技术标准，校企合作共同开发专业课程和教学资源。推行项目教学、订单培养、工学交替等教、学、做一体的教学模式改革。加强实训基地建设，将学校的教学活动与企业的生产过程高度融合。使职业教育与地方产业融合，服务地方经济及社会发展。努力促进学生良好就业，全面提高社会影响力和家长认可度。
2. 完善培养机制，建设高素质师资队伍。推进‘双师’建设工程，打造一支高素质职教师资队伍。整合各部门各行业的培训资源，从行业、企业聘请能工巧匠作为兼职教师，直接参与课程开发和人才培养。定期派出教师到企业锻炼，实现学校与企业双线贯通、行业企业技术骨干与专业教师双位融合，提高师资队伍的整体素质。
（七）深化普通高中课程改革，提高普通高中办学质量
1. 全面落实新课程改革方案。深入推进课堂教学改革，开展教材应用研究和教学方法改革研究，提高课堂效率。加强高中教师新课改培训，提升教师实施新课改的能力，促进教师教学方式和学生学习方式转变，加强学生创新精神和实践能力培养。总结、推广样本学校新课程改革的成功经验。按《南宁市推进普通高中特色发展指导意见》，鼓励学校开发校本特色课程，选派特色课程教师参加区市培训，形成具有横县特色的教育品牌。
2. 加强管理努力提升教学质量。一是加强义务教育与高中阶段教育联动发展，提高高中阶段学校生源质量；二是完善普通高中综合素质评价和学业水平考试机制，建立学生发展指导制度，推进普通高中育人方式多样化、个性化发展；三是加强高考备考指导；四是加强校园文化建设，形成文化积淀，提升学校的软实力和竞争力。
五、制度保障
（一）加强领导，落实责任
1. 成立工作领导小组。将普及高中阶段教育列入我县经济社会发展“十三五”规划，成立以县人民政府县长担任组长，分管副县长担任副组长，县发改局、教育局、财政局、人社局、住建局、国土资源局、编办等部门负责人为成员的普及高中阶段教育工作领导小组。县教育局负责做好高中阶段教育发展规划，健全各项管理制度，加强高中阶段学校的管理，努力提升教学质量；县发改局要把普及高中阶段教育纳入全县经济和社会发展规划，指导做好项目立项审批等工作；县财政局要制定和落实支持高中教育发展的财税优惠政策，将普及高中教育所需县级资金足额纳入年度预算并且按时足额落实，为高中教育发展提供经费保障；县编办负责按标准核定教职工编制，及时进行动态调整；县人社局要落实教师补充和职称评定、福利待遇等社会保障政策；县住建局和国土局要做好落实高中阶段建设项目布局建设规划和建设用地等工作。
2. 建立联席会议制度。建立以职能部门为成员单位的普及高中阶段教育联席会议制度，定期组织召开联席会议，负责协调和解决普及高中阶段教育过程中出现的高中阶段学校设置、师资队伍建设、土地利用、项目建设、经费投入等问题。确保普及高中阶段教育目标如期完成。
（二）健全机制，确保投入
完善高中阶段教育投入机制，坚持以政府投入为主，加大对高中阶段教育的资金投入。
（三）齐抓共管，营造氛围
充分利用横县电视台、县人民政府门户网站、横县时讯等宣传媒体大力宣传普及高中阶段教育的重大意义、高中阶段教育的先进典型和经验。努力在全县形成正确的求学观、成才观、择业观和人才观。营造全社会参与、支持高中教育发展的强大合力和良好氛围。县普及高中教育领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，主动协调和配合制定具体的政策和办法，共同推动高中阶段教育加快普及。
（四）加强督查，严格考核
县人民政府将初中毕业生升学率、九年义务教育巩固率、高中阶段学生毛入学率、毕业率、中职（技工）学生就业率等普及高中阶段教育工作重要指标纳入各乡（镇）、县直有关部门绩效考评体系，作为各乡（镇）人民政府、县直有关部门绩效考评的重要指标，建立完善督查考核和问责机制，对工作不力，影响普及高中阶段教育验收的单位、部门主要负责人严肃追究责任。县人民政府教育督导团、县政府督查室要将高中阶段教育经费投入、项目建设进度、师资队伍建设等作为教育督导重点，加强对高中阶段教育的监督、检查和评估指导。
（五）以奖代补，激励引导
建立完善普及高中阶段教育“以奖代补”机制，增强学校工作动力和调动教师工作积极性，全面提高我县高中教育质量。设立我县高中教学质量显著奖，县财政每年安排250万元对教学质量显著的高中阶段学校实施奖励。
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