2015年工作总结2015年以来，在辽宁省地方税务局和抚顺市委、市政府的正确领导下，面对新的形势和任务，克难奋进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。现将情况报告如下：一、税费收入完成情况（一）1-12下面是小编为大家整理的【税务总结】抚顺市地方税务局2015年工作总结【完整版】,供大家参考。
2015年工作总结
2015年以来，在辽宁省地方税务局和抚顺市委、市政府的正确领导下，面对新的形势和任务，克难奋进，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。现将情况报告如下：
一、税费收入完成情况
（一）1-12月份税收完成情况
2015年，完成地方税收合计559256万元，同比减少330547万元，下降37.15%；完成新口径公共财政预算收入455639万元，同比减少280058万元，下降38.07%；完成原口径公共财政预算收入432944万元，同比减少302753万元，下降41.15%。
（二）1-12月份社会保险费完成情况
2015，累计完成社会保险费收入465047万元，比上年同期减少10275万元，下降2.16%。
（三）组织收入的主要措施
面对严峻复杂的收入形势，市局党组按照省地税局的要求，审时度势，调整思路，冷静应对，应势而为。
1.努力提升征收质量。按照“保存量、促增量、挤水分”的思路，本着实事求是的原则，将实际税收与平台税收剥离开来，分别考核，并认真贯彻辽财监〔2015〕787号文件精神，彻底消除平台税收，准确把握收入工作的主动性和方向性，征收质量不断提高。
2.强化税收计划管理。按月下达实际税收计划，科学设置多种参考指标，剔除各种不可比因素，精心分劈，充分体现了“公平、公正、合理”原则以及“鞭策后进，鼓励先进”的计划导向，使税收工作有目标、征管考核有指标，具体操作有抓手。
3.开展“营改增”扩围行业专项检查。采取专项检查与纳税评估相结合的方式，对房地产行业大量存在的收入不入账、设置账外账以及建筑安装业存在的收不到施工款不开发票缴税等问题开展专项检查，进一步摸清房地产、建筑安装业等“营改增”扩围企业税源状况，有效地弥补当期税源的不足，确保税款应收尽收。
4.强化税种管理。各税政职能部门针对地税管辖的所有税种，逐条梳理分税种保收措施，分析日常工作中的薄弱点，制定出30条可行的挖潜增收措施，确保各项政策落实到位，取得实效。
5.完善税费收入包保责任制。通过绩效考核指标的科学设定，班子成员按照党组包保分工责任制的要求，与包保单位负责人一起，深入企业调查研究，共同分析税收形势，研究挖潜措施，帮助基层局想办法、定措施、树信心，凝聚干部合力，形成了纵向到底、横向到边、层层负责、责任共担的工作格局。
6.开展税收执法剖析督查。以完善税收稳定增长机制为主线，建立常态化、责任化、目标化的长效工作机制。建立健全税收执法剖析督察服务机制，对税收工作的盲点、弱点、重点、风险点开展全方位的剖析督察，有效地激发了干部的责任感和紧迫感，打造出“层层担风险、人人有指标、全员有压力”的工作氛围，促进征管质效的提高和实体税收的稳定增长。
7.规范欠税管理。以欠税分类管理和建立分户欠税档案为基础，建立欠税管理长效机制，全面推行“欠税人报告制度”，通过欠税人报告、欠税清缴计划、日常核查监管、强制追缴等工作流程，建立了完整的欠税管理链条，既有效降低了执法风险，又切实提高了欠税清缴力度。同时，对具备条件的欠税企业采取税收强制执行措施，对查封扣押的房产进行评估，并依法公开拍卖，起到了震慑作用。另外，还通过当地主流媒体、门户网站及办税服务厅对征管类59户、稽查类6户、涉及欠税金额10,302万元的欠税企业依法予以公告，营造良好的纳税生态环境。
二、工作创新屡结硕果
（一）官方微信公众平台“微网站”成功上线
为进一步贯彻落实“便民办税春风行动”，拓宽政策宣传渠道，延伸税收宣传触角，加强“微服务”系列品牌建设，经过近半年的艰苦努力，抚顺市局在全省地税系统首先开通了官方微信公众平台“微网站”，实现了税务网站与移动互联平台的整合，使其成为“互联网+税务”的重要载体之一，开辟了智能化移动终端，打造出税企互动的掌上宣传平台，并演绎出指尖上的纳税服务，有效打通了服务纳税人“最后一公里”问题，受到常海局长的批示表扬。
（二）社会保险费数据交换管理系统开发成功
为进一步加强同社会保险事业管理局的配合，从根本上解决社保费企业申报数据与社保局核定数据跨部门交换不一致、数据传输不及时、准确率低等问题，经过近一年的研发、抚顺市局与市社会保险事业管理局之间成功实现了社会保险费数据联网实时传送。新的数据交换管理系统的上线运行，极大地提高了数据传输效率，对所有参保企业的缴费增减变化实现了全方位监控，并通过户籍比对，及时发现缴费企业申报过程中存在的问题，并为进一步加强社保费征管、考核提供了依据。
（三）存量房计税应用评估系统覆盖乡镇驻地
存量房计税应用评估系统研发成功，将全市46个乡镇驻地、1689条标准房数据一次导入成功，使存量房计税应用评估系统在省内率先覆盖全市乡镇驻地，使乡镇房产全部纳入房地产一体化管理，且90%的乡镇做到一楼一价，实现了计税基准价格的统一性、完整性和公平性，有效防范征收执法风险，做到有章可循、依制运行，彻底改变由税务人员核定价格的方式，规范征管，杜绝价格核定的随意性。经过8个月的运行，效果显著，在规范征管、防止执法风险的前提下，增加契税收入23%，增加税收近300万元。
（四）加强国地税合作委托代售印花税取得明显效果
加强国地税合作，充分利用其办税服务厅资源，通过签订代售协议、铺设专线、开通网络，委托市国税局车辆购置税征收管理分局及其委托代征车辆购置税的6家单位，对单位和个人购买、销售机动车辆的行为，按照“购销合同”税目代售印花税，降低了征收成本，加强了印花税管理，通过上述合作，使纳税人“进一家门办两家事”的愿望成为现实，方便了纳税人。半年来已代售印花税32.77万元。
（五）“以地控税” 软件管理系统研发成功
通过新的软件管理系统的应用，将所有应税与非应税土地信息全部纳入管理，依托数字化地籍图和地理信息处理技术，实现以地籍控户籍，以户籍控税源，最终形成地籍管理、户籍管理和税源管理层层递进的工作体系，实现涉土税收管理的无缝隙与无遗漏，提高涉土税收征管质效。
三、改革工作有序进行
（一）工业企业分立生产性服务业改革持续开展
2015年完成42户工业企业分立，分立出生产性服务企业42户，完成当年省政府分立计划38户的110.5％。在推动大型工业企业生产性服务业的分立中，本着“企业自愿、条件成熟、规范管理、典型示范”的原则稳步推进，使分立企业的质量和规模有所提高，对促进区域产业结构调整、做强生产性服务业、推动城市转型起到了重要的作用，受到了市人大主要领导的高度关注和肯定。
（二）“营改增”扩围行业专项检查成效显著
组织全市11个基层局共160余人，组成41个小组，对全市以房地产开发业和建筑安装业为主的“营改增”扩围行业全面开展评估核查和专项检查。经对全市229户房地产开发企业和1116户建筑安装企业开展专项检查和评估核查，共查补、清欠入库税款近17000万元，有效地弥补了当期税源的不足，促进了税收质量的提高。
四、依法行政扎实推进
（一）认真落实国务院政策措施
1.深入落实小微企业优惠政策。全市月销售额3万元以下缴纳营业税的15206户纳税人100%享受到免征营业税优惠政策，免征营业税2070万元，平均月免征营业税175万元；全市341户享受所得税优惠政策的企业减免税额221万元，户均减免税额0.65万元，受惠面达100%；2批次减半征收困难小微企业房产税和城镇土地使用税4294万元，其中减免房产税685万元，减免城镇土地使用税3609万元；免征小微企业贷款合同印花税105万元；按规定对符合条件的小型微型企业，免征残疾人就业保障金80万元。
2.全面落实国务院其他方面优惠政策。免征河道工程修建维护费约12000万元；落实安置残疾人就业企业减免城镇土地使用税政策，减免安置残疾人就业企业城镇土地使用税199万元；减免纳税人发票工本费48万元；落实支持棚户区改造企业税收优惠政策，免征棚户改造项目城镇土地使用税210万元。
3.积极推进简政放权。把深化税务行政审批制度改革作为推进职能转变的重要突破口，将省地税局明确的征管类审批13项、税政类审批22项、取消备案项目43项、修订42项内容以公告的形式向社会进行公开，自觉接受群众监督，坚决做到执行政策不走样。
（二）深入开展税收剖析式执法督查工作
成立了由市局主要领导担任组长、由法规部门牵头的税收执法督查机构，在全系统开展税收执法剖析式督查工作。就全系统的欠税管理情况、非正常户管理情况、企业注销税务登记管理情况、未申报、零申报情况、房地产和建筑企业营业税征收情况、政府招商引资项目税收征收情况、出租房屋税收征收情况、减免税等备案情况、“房产、土地”两税征收管理情况、印花税核定征收管理以及土地增值税征收管理情况进行剖析。通过开展执法检查，发现并堵塞了漏洞，规范了管理，挖掘了税收潜力，有效地打造了“层层担风险、人人有指标、全员有压力”的工作氛围，对促进征管质效的提高和实体税收的稳定增长发挥了重要的作用。
（三）行政执法扎实开展
1.专项检查富有特色。按照全省税务稽查工作会议的部署，抚顺市局在重点开展的以房地产业和建筑安装业为主的“营改增”扩围行业的专项检查工作中，通过采取由稽查局重点专项检查与征收局全面评估核查相结合的检查方法以及将房地产开发企业的开发项目与其对应的建筑安装企业交由同一检查组进行检查的“链条式”检查方法，而且实现了法律文书、执法程序、处罚标准的统一，极大地提高了检查效果，促进了欠税清缴，推动了征管水平的提高。
2.发票整治取得成效
在发票整治工作中，采取下达指标的方式，重点强化建筑业发票的整治，共查处发票违法企业5户，查补税费3.56万元，罚款1.8万元。
（四）多措并举提升征管质效
1.加强信息采集和应用。积极开展第三方涉税信息交流，丰富税收风险管控网络，优化信息资源配置，增强税收风险管控能力，切实做好税源监控工作。
2. 深入开展管户清查工作。主动与国税、工商、质检、文化、教育和服务业委等部门交换企业信息数据，做好户籍实时比对工作。在此基础上，采取实地查验、地毯式排查等手段对餐饮娱乐、文化教育集中的地区和写字楼等征管薄弱环节进行清理，防止漏征漏管，做到应管尽管。
3.强化对纳税人的日常监管。做好税收数据管理、风险管理平台推广应用工作，在基层局建立税收风险管控机制，组建风险应对团队，通过核查、案头审理、约谈等手段排除税收风险点，通过风险点的识别、排查、分析、确认，及时发现税收征管工作缺失，并采取一系列措施进行整改，进一步规范强化和规范日常监管。
4.搞好注销企业清算管理。加强对清算所得和剩余财产分配中股东应税收入的税收检查工作，特别加强对企业清算后又转让资产现象的相关税收管理工作。
5.加强重点建设项目税源管理和监控。强化对房地产、建筑施工企业重点建设项目的清理和排查工作，省、市重点项目税源监控做到当年投资清、当期涉税投资结构清、当年缴纳税收清。
6.加强减免税政策清理。对全系统各类享受减免税政策的单位，就免税期和免税条件进行全面清理检查，凡免税期已满或不符合条件的，一律予以纠正、恢复征税。
7.进一步整顿税收秩序。对房地产和建筑安装业涉税内容进行全面评估检查。市局稽查局承担城区重点税源企业检查，各县稽查局负责本辖区重点税源企业检查。重点检查内容为：房地产业不及时结转收入、取得政府各种补贴、财政返还涉及的地方税种、土地增值税应清算未清算、企业所得税未及时结转计税成本、未按规定取得和开具发票行为等问题；建筑安装业不及时结转收入问题、未按规定取得和开具发票行为等问题。
（五）纳税服务逐渐优化
1.全面贯彻《全国税务机关纳税服务规范》。按照《全国税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》）的要求，对9类76项236个服务事项1372个服务规范进行全面落实，对现行有关制度文件开展“废、改、立”工作，抓细抓实配套措施，做到资料齐全当场受理，内部流转，窗口出件。同时大力开展培训工作，定制2000套培训资料，制作100多页课件对全系统相关人员进行培训，并采取“每日一题”方式强化学习，对全系统532名干部进行了考试验收。在此基础上，通过网站、触摸屏、办税服务厅电子显示屏、纳税人学堂等方式，多渠道、多途径向纳税人广泛深入宣传《规范》，并在全市16个办税服务厅放置了供纳税人查阅的《规范》2.2版方便纳税人。
2.强化税收优惠政策的宣传工作。通过12366纳税服务热线和税收网站开辟“小微企业税收优惠政策”专栏，在办税服务厅设立咨询服务岗随时解答问题，开辟绿色通道，实行“首问负责制”，采取在办税服务厅、街头和入户等方式发放20000余册宣传手册，利用纳税人学堂举办32次培训辅导，召开纳税人座谈会26次，向纳税人发送短信信息 52条8525人次。同时，积极引导地税人员增强责任意识，为大企业提供“订单式”服务、个性化服务，有效减少大企业的涉税风险。
3.办税服务厅规范化建设取得成效。以《规范》中“文明服务规范”为标准，统一标识、统一公告板、统一窗口设置、统一配发《规范》用书、统一窗口人员行为，规范完善办税公开、首问责任、服务承诺和突发事件应急处理等一系列管理制度，落实导税、提醒、延时服务等服务制度，落实仪容举止、接待规范、冲突处理、工作纪律等方面的服务规范。
4.畅通纳税人权益维护渠道。设立纳税人权益维护中心，集纳税咨询、行政复议、涉税举报、违纪举报、信访接待为一体，调解纳税人争议、方便纳税人维权，协调受理、督导回访纳税人对地税机关履职情况意见建议。同时，公布举报监督电话，自觉接受纳税人的监督。
5.税收宣传扎实有效。呈现出多层次、多角度的特点，既发挥报刊、电视等主流媒体作用，又充分利用网络、短信、微信、QQ群等新型平台，广泛开展税收宣传进校园、进社区、进企业等宣传活动，覆盖面广，受众群大，宣传效果好。
五、干部队伍建设切实加强
（一）加强教育培训工作
为了培养和造就一支兵精将强的干部队伍，更好地服务税收工作，抚顺市局始终着力带队能力、业务能力、服务能力和心理疏导能力的培养。
1.不断加强政治理论学习。按照中心组及党支部学习计划，机关党委按月部署学习任务，各级党组织及中心组按时组织学习，严格执行“三会一课”制度。班子成员除参加中心组学习，还以普通党员身份参加支部学习，为全体干部树立榜样。通过坚持不断地学习，切实把干部职工的思想和行动统一到党的十八大精神上来，激发了干部职工爱岗敬业精神。
2.深入开展“三严三实”学习整改工作。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻、深刻把握、准确理解内涵，紧密结合工作实际和思想实际，深入查找“不严不实”的具体表现及危害，全面开展党课教育活动。党组理论中心组在学习讨论中，把聚焦问题、对准问题、发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，分析原因，找准症结根源，开展专项整治。党组成员和副处长以上党员领导干部对每一个专题都写出专题研讨材料，在研讨会议上进行专题发言。同时面向全系统和社会广泛征求意见和建议4个方面62条，为高质量地召开党内民主生活会奠定了基础。
3.着力提升干部业务素质。除各职能部门正常组织的业务培训外，还在局域网上开发了“每日一题”软件，组织开展“每日一题”岗位练兵活动；在高层次、专家型人才培训方面，开展“三师”网络培训活动，购买了会计从业资格证考试、中级会计、注册税务师、注册会计师网络培训课程供大家学习，受到了干部的普遍欢迎。
4.深入开展廉政教育。坚持廉政教育不放松，扎实开展预防职务犯罪教育，加强税风税纪整顿，增强队伍免疫力；邀请社会各界人士担任特约监察员，加强思想上的预防和监督；结合每年廉政专题工作安排，集中组织观看反腐倡廉录相警示片，按月刊发《纪检监察信息》，坚持节前提醒，节后报告。通过典型带动和切身感受，使干部职工思想受到教育、灵魂受到洗礼，鼓舞了士气。
5.开展心理健康教育。为了缓解干部的心理压力，帮助干部了解心理健康知识，对干部进行心理疏导，引导干部建立健康心态，抚顺市局创办《心理健康专栏》，以“释放心灵、健康人生”为主题对干部进行心理疏导；举办心理健康知识讲座，邀请心理专家为干部作心理健康知识讲座，使干部职工进一步了解心理学相关知识、调整心理问题的有效方法以及不健康心理对人生产生的危害，取得了很好的效果。
（二）机关建设全面加强
1.开展全系统读书交流活动。为全面提高税务干部业务水平和综合素质，进一步推动学习型机关建设，努力形成崇尚学习、勤于读书、善于思考的良好风气，抚顺市局组织开展题为“尽享读书之乐，建设书香地税”的读书交流活动。通过组织开展形式多样的读书活动，在全系统形成了全员学习、全程学习、团队学习的良好氛围。
2.开展太极拳表演竞赛活动并获金奖。为推进全民健身运动的深入开展，展示干部职工的崭新风貌，丰富、活跃广大干部职工的文化生活，增强干部职工的体质，激发凝聚力和团队意识，组织全系统干部职工开展太极拳健身运动，既锻炼了身体，又活跃了机关文化氛围，增强了凝聚力、向心力，并在全省太极拳表演大赛上荣获金奖。
3.加强道路交通安全管理。为了强化道路交通安全管理，本着认真履行职责、强化安全制度、保障交通安全的原则，将干部职工的私家车和公务用车进行统筹管理，采取了一系列行之有效的措施，取得了显著成效。市局机关及多个基层局被市道路交通安全管理委员会评为“全市道路交通安全管理先进单位”，多人次获得先进个人称号。此外，为了鼓励并满足广大干部多样化、低碳化出行的需求，为干部新建了自行车停车库，设置了充电、充气、维修、停放等专业设施，免费向全体干部职工开放，极大地满足了干部安全绿色出行的需求。
（三）努力开展创建活动
1.积极开展精神文明创建活动。大力开展以“精神文明单位”、“青年文明号”、“辽宁振兴、巾帼建功”为主题的创建活动；特别是组织全系统女税官开展别具特色的“四新”活动（学习新知识、适应新常态、提出新点子、推出新服务），着力培养、树立一批特色鲜明、业绩突出的“巾帼文明岗”“巾帼建功标兵”，发挥示范引领作用。通过各类精神文明创建活动的积极开展，取得了可喜的成效：一位同志被评为抚顺市“雷锋式十大杰出青年”，两位同志获得抚顺市“五一”劳动奖章，还有一位同志被评为“三八红旗手标兵”，另有一个部门被评为“三八红旗集体”。
2.大力宣传先进典型事迹。为了营造学先进、赶先进的氛围，抚顺市局举办了“全国岗位学雷锋标兵魏国升报告会”，全系统150多人到场聆听了报告后，深受感染和震撼，很多同志写出了体会文章，不仅表达了对魏国升高尚情操和优秀品德的崇敬之情，而且道出了灵魂深处的震撼与思索，坚定了立足岗位建功立业的决心与信念。市局将优秀的体会文章在《抚顺地税信息》编发专刊的基础上，进一步汇集成册，供全体干部学习，从而在全系统掀起了向魏国升同志学习的热潮。此外，为了发挥好身边榜样的引领作用，还以省局开展的“最美地税人”微故事征集活动为契机，鼓励干部积极寻找、发现身边的先进人物。通过学身边的人、讲身边的事，让大家学有榜样，赶有目标，在全系统形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
3.扶贫惠民工作取得实效。在“基层组织建设落实年”活动中，紧密结合“共产党员先锋工程”，把扶贫、脱贫、惠民作为基层组织建设的出发点和落脚点，对帮扶的清原满族自治县南口前镇康家堡村全力做好精准扶贫、精准脱贫工作，因地制宜、想方设法为村民引进了琥珀加工、黑毛猪养殖、蔬菜大棚山野菜种植等项目，并实施多点推进精准扶贫政策：对建猪舍养猪或建蔬菜大棚的，给予补贴；对积极带头脱贫致富的，给予奖励；对参加琥珀加工培训的，给予免费培训，出资建设了琥珀加工厂，添置加工设备，新建医务室、图书室等，累计投资近60万元，呈现出帮扶项目精准推进、脱贫项目多点并进的喜人态势，受到省扶贫办及省、市主流新闻媒体的高度赞誉。
（四）扎实开展绩效管理考核工作
科学编制绩效考评指标，优化绩效管理体系，严格规范过程管控，严肃考评尺度，推进个人绩效管理，抓好各项工作措施的落实，积极推进绩效管理工作。量化工作职责，明确具体的标准、进度、时限，保证责任落实、任务落地，促进工作质效提升。加强结果运用，明确评比规则，突出绩效考核的结果运用，考核更加公平合理。通过推行绩效管理，逐步变粗放管理为标准化、规范化、精细化管理，通过明确绩效任务、设置绩效指标，统筹安排各项工作，使繁杂的工作项目化、指标化、表格化，工作任务一目了然，工作部署更为系统，确保了工作标准、工作流程的规范统一。
