在全县政法信访工作会议上的讲话同志们：根据县委常委会研究的意见，今天，我们召开全县政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、省、市政法信访工作会议精神，总结我县2009年政法信访工作，安排部署今年政法下面是小编为大家整理的【政法稳定会议讲话】市委常委统战部长在全县政法信访工作会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。
在全县政法信访工作会议上的讲话
根据县委常委会研究的意见，今天，我们召开全县政法信访工作会议，主要任务是贯彻落实全国、省、市政法信访工作会议精神，总结我县2009年政法信访工作，安排部署今年政法信访工作任务。刚才，我们对2009年度政法工作和信访工作先进单位和个人进行了表彰，各乡镇（场、街道办事处）和重点委局向县委、县政府递交了平安建设目标责任书，继鲁同志对去年的工作进行了认真回顾总结，客观分析了存在的问题和当前的形势，对今年工作做了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
2009年，在外部经济环境比较复杂的情况下，我们坚定信心、抢抓机遇，加快发展、奋力追赶，全县经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。全县完成生产总值92.78亿元，同比增长11.1％；规模以上工业增加值12.47亿元，增长17.4％；规模以上工业利润总额2.77亿元，增长32.1％；工业投资26.85亿元，增长80.7％；全社会固定资产投资62.47亿元，增长29.9％。一般预算收入1.81亿元，增长14.3％；城镇居民人均可支配收入10077元，农民人均纯收入3477元，分别增长11％和8.4％。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、努力拼搏、团结奋斗的结果，也凝聚着全县政法战线和信访部门全体同志的心血和汗水。
一年来，全县政法和信访战线的同志们面对复杂形势和繁重任务，充分发挥职能作用，扎实有效开展工作，在保增长、保民生、保稳定的大局中发挥了积极的作用，全县没有发生在全市、全省、全国有重大影响的刑事治安案件和群体性事件，公众安全感增强，为全县追赶跨越发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。特别是在国庆六十周年大庆的敏感时期，信访稳定、防邪教工作实现了“零进京”和“四个不发生”的工作目标，确保了社会大局和谐稳定。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协和全县人民，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全县政法干警、武警、消防官兵和信访部门的同志们致以亲切的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县平安建设、信访稳定等方面仍存在的一些突出问题。主要表现在以下四个方面：一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关，有些矛盾纠纷容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很容易形成连锁反应，甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂，涉及到多个单位、多个行业，必须“集体会诊”才能解决。二是社会焦点问题传播更快。当今信息时代，互联网、手机等新兴媒体活跃，一些矛盾纠纷在互联网发帖、手机短信的作用下，往往在较短的时间内就迅速传播、发酵甚至酝酿成群体性事件。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我县来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公造成的，这些问题成为信访案件的源头性问题、基础性问题、根源性问题。四是一些干部观念和作风不适应新形势要求。不仅政法系统的干部，包括各级党政领导干部，不能够深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点，更不能及时有效地化解社会矛盾，在遇到矛盾纠纷时，方法简单，作风粗暴，官僚主义、形式主义严重。我县安全感指数从去年上半年全省47位，滑落到下半年125位，形势非常严峻。对于这些问题，全县各级各部门和政法机关一定要认清形势、高度重视，时刻保持清醒头脑，紧密结合本地本单位实际，深入分析问题根源，找出问题症结，理出解决问题的思路和办法，切实加以解决。
关于今年的政法信访工作，我再讲五点意见：
一、注重学习，提高素质
近年来，全县政法信访干部为维护全县社会稳定和加快科学发展作出了突出贡献，是一支政治坚定、工作扎实、作风顽强、值得信赖的队伍。但我们要戒骄戒躁，清醒地看到存在的不足，进一步加强政法信访干部队伍建设，全面提升我县政法信访干部队伍素质。
要抓好学习，切实加强思想政治建设。要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体政法干警，不断增强广大政法干警贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，使广大政法干警的党员意识、宗旨意识不断增强，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”(党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上)，切实做到“四个在心中”(党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中)。要进一步端正执法思想，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，以人民群众满意为最高标准，想群众所想，急群众所急，做群众所需，把执法为民的理念，融入思想灵魂，化作前进动力，落实到每一项工作和执法办案的具体环节之中。要深入开展“素质提升年”活动，着力提升政法队伍的素质，向素质要警力，向素质要战斗力，向素质要执法水平的提高。
要抓好领导班子建设，切实提升政法信访队伍的战斗力。从严治警，关键在于领导班子。在新形势下，政法信访干部能否肩负起党和人民赋予的历史使命，能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要配齐配强政法信访机关领导班子，按照干部任用的各项要求，把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要坚持责权一致的原则，放手放权政法领导班子对政法队伍和政法工作的领导。政法信访系统领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法。要坚持民主集中制原则，进一步完善内部议事和决策机制，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平，努力把政法信访部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。政法信访部门领导班子成员要以坚定的信念、无畏的勇气、卓越的才干和对政法信访事业的无比忠诚，成为广大干部的表率，以模范的行动带出一流的队伍。
要抓好作风建设，切实做到廉洁自律。在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必究。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，切实预防和遏制政法队伍中容易出现的“常见病”和“多发病”。针对群众举报耍特权、故意刁难、欺压群众、打人骂人、刑讯逼供、滥用警械和强制措施等问题，要进行清理，决不护短。
二、提高水平，确保稳定
县委经济工作会议明确提出，全县各行各业、各系统的工作都要“上水平”。政法信访工作也要围绕这个要求来谋划、来展开、来推进、来落实，每个阶段、每项工作都要有变化、有提升，努力推进政法信访工作上水平、上台阶。重点在以下五个方面提高水平：
要提高领导工作水平。按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，努力把握新时期政法信访工作的新趋势和新特点，抓住推进工作的关键环节，在变化中谋划政法信访工作，在发展中改进政法信访工作，用统筹兼顾的方法指导政法信访工作，持续地推进政法信访工作。
要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇场、街道办事处党委的领导作用，整合基层力量，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面前、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。
要提高信访稳定工作水平。坚持落实好领导干部开门接访制度，“一岗双责”和领导包案制度，按照“息诉罢访，案结事了，群众满意”的要求，认真解决涉及人民群众切身利益的问题。同时不断创新工作方式，严格责任追究，加大奖惩力度，逐步完善信访稳定工作机制，推动信访稳定工作上水平。
要提高矛盾纠纷排查化解水平。各级党委政府、信访部门、各职能部门、主管部门一定要从根本上化解矛盾、解决问题。不能做表面文章、治标不治本，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
要提高社会管理水平。积极适应社会管理出现的新情况、新问题，转变思想观念，创新管理手段，改进管理办法，不断提高社会管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流动人口服务管理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人口和新社会组织的管理等问题。针对一些不可预见的群体性突发案件的处置，各有关部门要认真做好工作预案，一旦发生群体性突发事件，确保能够及时妥善处置。
三、公正廉洁，注重效率
中央、省、市政法信访工作会议都明确提出，要把深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法作为今年政法工作的重点。公正廉洁执法、维护社会公平正义既是今年中央政法委在全国政法系统明确提出的三大重点工作之一，更是政法工作的生命线。政法机关一定要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。
要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。细化执法标准，严格执法程序，确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差，人民群众反映比较强烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁执法，又理性文明规范执法。
要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉洁，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，掌握话语权，争取主动权。
要严格五条禁令，严肃处理违法乱纪行为。政法干警是执法的主体，要执好法，首先要模范守法。政法机关作为维护人民群众生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，严肃查处警黑一气、警匪一家的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。
要全面创新机制，提高政法信访工作效率。要重点治理部分干部存在的“冷、硬、横、拖、推”等问题，培养雷厉风行的作风。要以“三带”为着力点，努力提高政法信访工作效率。“带着案件”提高效率，要让政法干警带着未结的案件开展工作，案件要快审、快结，审结后快速执行，切实提高政法干部的效率意识。“带着防范”提高效率，要坚持抓早、抓小和主动防范，减少犯罪，提升人民群众的安全感。“带着排查”提高效率，要及时排查各种不稳定因素，及时发现影响社会稳定的各类问题，确保社会面的整体安全，让人民群众满意。政法干警只要廉洁执法，公正执法，人民群众都会看在眼里，记在心里。
四、关注民生，执法为民
政法信访工作与人民群众的切身利益息息相关，执法为民是党“立党为公、执政为民”的执政理念对政法信访工作的必然要求 。保护好、维护好、发展好人民群众的合法权益，是开展政法信访工作的出发点和落脚点。广大政法干警和信访工作者要带着对人民群众的深厚感情开展工作，时刻将关注民生，执法为民的理念贯彻落实到实际工作中。
要及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国有企业改制、劳资关系纠纷等问题，已经成为当前社会矛盾纠纷的热点和焦点，这些矛盾纠纷正在以案件的形式进入政法工作的范围。这些问题大多涉及工人、农民等多方利益，调处这些利益纠纷，必须实现好、维护好、发展好工人、农民等基本群众的根本利益，不能以牺牲广大人民群众的利益为代价。要善于走群众路线，学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作，深入群众、服务群众、与群众打成一片，不断增强服务群众的意识，不断改进做群众工作的方法，不断提升做群众工作的本领。
要畅通民情民意反映渠道。充分发挥信访稳定长效机制的作用，坚持领导接访制度和定期召开民情民意听证会议制度，结合领导干部“三走遍、三走进”活动和驻村工作，变群众上访为干部下访，在全县范围内认真开展信访稳定隐患排除活动，及时发现和解决群众反映的热点和难点问题，采取有效措施，加大信访案件的处理和化解力度，把大量矛盾和问题解决在萌芽状态、解决在基层，确保全县社会大局稳定。
要注重解决实际问题。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法信访工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求的事情抓起，从人民群众最不满意的事情改起，把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。
五、加强领导，强化保障
坚持党对政法信访工作的领导，是我们党执政的重要内容和政治优势，也是完成各项政法信访工作任务的根本保证。大家要充分认识加强和改进党对政法信访工作领导的重要性和必要性，不断改进和完善领导方式，毫不动摇地坚持和加强党对政法信访工作的领导。
要增强政法信访机关接受党领导的自觉性和主动性。政法信访部门要树立正确的政权意识，增强为党、为国家、为人民执法的意识，自觉贯彻党的路线方针政策和工作部署，自觉服从党对政法工作的领导和监督，重大问题、重大事项和重大改革措施要及时向党委报告，坚决维护党的领导的统一性和权威性。要进一步端正业务指导思想，提高政策法律水平，把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来，努力实现执法效益的最优化。
要大力支持政法信访机关依法开展工作。县委、县政府将继续从全局的高度重视政法信访工作，切实把政法信访工作摆上重要议事日程，定期分析全县信访形势和社会治安形势，及时解决政法信访工作中的重大疑难问题，有针对性地提出加强政法信访工作的意见和要求，搞好组织推动和检查落实，积极主动地开展工作。同时，将进一步健全政法信访经费保障机制，确保政法信访机关开展工作。各级党委政府和党政领导干部也要高度重视、大力支持政法信访工作，形成工作合力，推动全县政法信访工作再上新台阶。
要进一步加强政法信访机关的自身建设。近年来，政法信访机关充分履行职能，较好地发挥了县委的参谋助手作用。随着维护社会稳定工作任务的加重，政法信访机关承担的任务日益艰巨繁重。为适应新形势的需要，要不断提高政法信访机关干部的政治业务素质，协调各方力量做好维护社会稳定和社会治安综合治理工作，切实消除影响和制约政法信访机关职能作用发挥的各种因素。政法信访机关要切实履行领导、管理政法信访工作职能，积极协助县委选好配强政法各部门领导班子，进一步加大对公、检、法、司和群众工作部中层干部管理力度和执法监督力度，真正把政法信访各部门的思想和行动统一到党的路线、方针、政策上来，统一到县委的中心工作上来，努力实现好党对政法信访工作的领导。
同志们，政法信访机关担负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，任务十分艰巨，使命无比光荣。希望广大政法信访干部继续发扬艰苦奋斗的精神，戒骄戒躁，为全县经济社会快速发展、人民群众安居乐业、营造和谐稳定的社会环境，为确保今年的政法信访工作更加富有成效而努力奋斗！
