下面是小编为大家整理的2023营商环境动员会讲话【4篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
营商环境动员会讲话4篇
【篇一】营商环境动员会讲话
董旭斌同志在全县营商环境提升年行动动员大会上的讲话
(2018年2月26日，根据录音整理）
今天，我们在这里召开春节上班后第一个全县性的“千人” 动员大会，突出营商环境建设这个主题，充分体现了县委、县政 府对抓好营商环境的高度重视，也反映了今年狠抓营商环境建设 的决心和信号。年前的大年二十八日下午，县委、县政府召集 40名回乡过年的泰顺乡贤、知名泰商，召开营商环境恳谈会， 问政于商、问计于商，大家对营商环境建设提出了许多金点子，对县域发展提出许多的建设性意见。县委常委会今天上午对营商 环境建设作了研究部署，形成了关于深入开展营商环境提升年行 动和开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动两个实施方 案，并配套推出“双十条”，两个实施方案与市委精神是一脉相 承的，既体现了市委、市政府的规定动作，也有泰顺自己的自选 动作，特别是把去年作风建设中的重大项目巡察、懒政曝光、末 位挂牌等一些做法融入其中，很有针对性、操作性。今天的会议， 既是营商环境提升年行动的动员大会，也是泰顺绿色高质量发展 的作风保障大会，更是表彰先进、坚定信心的鼓劲大会。刚才， 我们观看了警示片，周秀松副书记宣读了考核评议结果，表彰了 先进；
林丹艳部长通报了 “五团百狮”克难攻坚推进情况，去年 我们有一批单位在克难攻坚中表现出色，取得“优秀”或实现晋等升位，形成了良好的导向；
李群书记宣读了优化营商环境十大 保障措施；
同时2家“千人评议”不满意单位和3家营商环境建 设重点单位作了表态，很有决心、很有力度，希望后进单位知耻 后勇、痛下决心、奋勇直追，重点单位加压加码、持续发力、再创佳绩。
过去一年，在全县上下的共同努力下，我县经济社会各项事 业发展取得了良好的成效，具体表现在六件特别振奋人心的事情 上。一是三座“国保”廊桥成功修复。去年我们用时不到一年修 旧如旧、修复完成，成为国保文物修复的经典案例，成为各大报 刊媒体报道的焦点，得到省市主要领导的充分肯定，也极大提升了泰顺的知名度和美誉度。二是一批事关长远、百姓期盼的重大 项目取得突破性进展。高速公路实现政策处理“零障碍”并全面 进场施工，涉及县城10万人饮用水的樟嫩梓水库开工建设，抽 水蓄能电站储备站点转正，以及235国道金北斗至牛栏岗段开工 建设，等等。三是生态大搬迁和省示范文明县城、无违建县“双 创”攻坚等特色工作取得佳绩。实现了 2万人的生态搬迁安居梦， 群众生命财产安全有了保障，山区城镇化建设有了新抓手；
创成 省示范文明县城、省无违建县，群众文明素质不断提高，山区宜 居环境极大改善。四是氧泉华东大峡谷项目成功签约。成功签约 泰顺历史上最大的招商引资项目一一华东大峡谷国际旅游度假 区项目。创成了氡泉国家AAAA级景区，建成了云岚牧场、塔 头底温泉古村等一批特色项目，旅游主业化进程明显加快。五是 省市领导特别关心支持。去年，省委车俊书记、省政府袁家军省 长、市委周江勇书记等省市主要领导都来了泰顺，市委周书记更 是先后8次来泰顺指导帮扶慰问，充分体现了省委、市委的大力 支持和关心关怀，我们倍受鼓舞、深受感动。六是考绩考核名列 同类县第一。去年我县在文泰洞同类县考核中获得“优秀”等次， 这非常不容易，平安信访维稳等单项工作在全市11个县市区中 名列前茅，环境空气质量综合指数更是排名全省第一。这些工作 成绩的取得，归根到底依靠全县广大干部群众的“团结”和“实 干”，也离不开各级领导的关心指导和广大在泰企业、各地商会、 在外泰顺人的大力支持。借此机会，我谨代表县四套班子向在座 的同志们致以衷心感谢丨成绩代表过去，关键干好当前。下面， 我就全县营商环境建设再讲四点意见：
一、清醒认识，切实增强提升营商环境的紧迫感和危机感
一直以来，县委、县政府对营商环境和作风建设高度重视，持续多年狠抓作风效能建设，深入开展正风肃纪、“千人评议”等行动。特别是过去一年，我们从严抓作风、优环境、创新局，取得了良好的工作成效。主要体现在三个方面：一是营商服务环境保障更加有力。去年年初就召开作风建设“千人”大会，通过持续深化作风建设，实施专项巡察等做法，在重点工程建设、“最多跑一次”改革、生态大搬迁、村级组织换届、省示范文明县城 创建等系列中心工作中，提供及时、到位、有力的纪律保障，特 别是专项巡察助推42个重点项目超额完成年度任务，形成了强 保障、抓推进、促落实的发展氛围。二是正风肃纪成效更加明显。
通过深入开展“庸懒散慢”作风问题专项调查、“懒政曝光台”， 对114名存在“庸懒散”、慢作为、不作为、乱作为的党员干部 给予党纪政务处分，运用“四种形态”处理706人，立案147件， 党纪政务处分139人，移送司法机关3人，查处扶贫领域违纪违 法问题28起，党纪政务处分33人，形成强大的震慑警醒作用， 三是体制机制更加健全。通过落实招商引资“十个一律”、科局 长代办制、“一包六必抓” “五团百狮”克难攻坚专项考核等系 列组合拳，乡镇部门的意识有了提升，营商服务环境得到优化， 体制机制建设持续推进。特别是体现在招商引资领域，比如年前 签约的华东大峡谷项目，与县发改、财政、国土、住建、交通、环保等部门靠前服务、协作配合是分不开的。去年作风建设大会上，我对“懒、慢、不担当、乱作为”等四种问题及表现作了剖 析和例举，经过一年多的整治，取得了预期的效果。总体上看，去年全县营商环境建设方面有了很大提升，全面从严治党群众满 意度从2016年的95. 5%提升至2017年的97. 3%,在全市排名 第一，客观反映了我县营商环境质量在改善、群众认同度在提高， 我们要坚定发展信心。
同时，我们更要时刻保持清醒头脑，区域竞争，不进则退，小进也是退。我们要克服三种错误思想认识，即“三个决不”：决不能满足于现状，因为去年同类县考绩第一而沾沾自喜、盲目乐观；
决不能事不关己、髙高挂起，过一天算一天；
决不能悲观 失望、怨天尤人、无所作为。当前区域竞争非常激烈，今年开春 以来，全国各地都在放狠招、下猛药、治顽疾。浙江省发展总体 水平在全国排名前列，有些人均指标在全国排名也是数一数二。浙江省现在提出来的关键字就是三个字“高水平”，省党代会提出了 “两个高水平”建设目标；
如果给温州提出了两个关键字的话，那就是“实干”，温州现在认识到了差距，各项工作抓得非常紧。在上周五市里召开的营商环境提升年行动动员大会上，周江勇书记具体例举了当前全市营商环境存在的突出问题，直指问题、毫不避讳，让人如坐针毡、红脸出汗。宁波市同天也召开“千人”大会，市委书记“泼水点火加油”，部署“六争攻坚、三年 攀高”行动，火药味、鼓动性十足，它的关键词就是“争”，市域之间竞争激烈之程度可见一斑。温州市委、市政府提出以建设 营商环境为切入点，有些同志可能认为营商环境是小事，为什么 要从营商环境抓起？实际上，市委、市政府通过广泛深入地调查 研究，认为加快温州发展的基础工作在营商环境，菅商环境如果 抓好了，各项工作就会跟之而进、紧跟而上。优化营商环境是推 进高质量发展的重要基础，其重要性、紧迫性不言而喻。当前，全国各地展开了新一轮营商环境的激烈竞争，纷纷在优化营商环 境上推出硬招实招，把优化营商环境作为增强城市核心竞争力的 关键抓手。对泰顺来说，狠抓营商环境建设，意义更加深远，其 重要意义在于：第一，这是泰顺招商引资的需要。从目前我县的 条件基础、产业层次、发展水平、财政实力等方面来看，县级财 政仅能够“保运转、保吃饭”，基础设施配套还需要依靠省市财 政转移支付，未来绿色高质量发展必须依靠招商引资。我们通过 什么东西来招商引资？地理区位不占优势、公共服务保障不足、 发展竞争力不强，所有这些招商外部硬环境不足的情况下，我们 只能通过发展软环境。硬环境不足，软环境来补，而营商环境就 是这个最根本、最关键的软环境。所以说，抓营商环境是最基础 的工作，也是战略的决策。比如说，这些年我们对建筑业、旅游 业、电商等都积极出台优惠政策，优惠政策是营商环境重要一环。
因此，抓营商环境对泰顺的招商引资至关重要。第二，这是泰顺 旅游主业化的需要。“生态立县、旅游兴县”是我们今后发展的 总战略，旅游主业是我们招商引资的重要平台和主导产业，旅游 主业化也已经成为全县上下一致的思想共识和奋斗目标。我们今 天所讲的营商环境，还包括旅游环境。来泰顺投资的企业家不是 特别多，但游客特别多，旅游环境就是一种大的营商环境。游客 对诚信、卫生、服务、治安这些环境要求是非常高的，旅游环境 是非常重要的，为什么我们这么重视垃圾分类处置，也就是抓旅 游环境。营商环境建设是多方面的，包括政务环境、市场环境、 法治环境、城市环境、社会环境等方面。如果营商环境不好，也 会给来泰顺的游客最直观的印象：这个地方不值得来旅游。所以 说，旅游主业化更需要好的营商环境。从这个意义上讲，抓营商 环境建设，是旅游“迎客”的需要。旅游主业化，我们要“迎客”， 首先要“营好商”。第三，这是泰顺绿色高质量发展的需要。党 的十九大提出建设美丽中国、推进绿色发展、推进生态文明建设 体制改革、实施乡村振兴战略等重大部署，为新时代泰顺绿色高 质量发展指明了方向、明确了路径。特别是浙江“大花园”建设 行动纲要、温州西部生态休闲产业带建设等重大部署，为我们加 快“生态立县、旅游兴县”提供有利机遇。今年上班第一天，县 委、县政府召开了生态休闲产业带建设暨旅游发展大会，吹响了 勇当新时代绿色高质量发展排头兵的号角。泰顺要在新时代大潮 中实现绿色高质量发展，营商环境是必然要求和应有之义，营商 环境建设关系泰顺事业兴衰、关系改革发展成败、关系干部作风 优劣，是必须攻克的一座堡垒。拥有了环境，就拥有了未来，这 是一项基础性的工作。就泰顺来讲，当前外界对泰顺整体印象还不深，对我县营商 总体评价还不高，与营商环境先进地区相比、与加快绿色高质量 发展迫切要求相比、与广大群众对美好生活需要的热切期盼相 比，我县营商环境仍有明显差距。主要存在三方面差距：
第一，营商环境的差距。泰顺的营商环境跟发达地区相比， 跟营商环境好的地方相比，差距还是很大。主要表现在几个方面：
一是项目审批速度慢。有的审批事项程序减少了，但手续没有真 正减少、时间没有真正缩短，仍然存在“公章旅行”的问题；
项 目审批过程中，只为困难找理由，不为解决困难想办法；
审批慢、 环节多、战线长的问题依然突出，甚至连政府性投资项目审批也 不快，比如去年我县42个县重点项目虽然整体完成任务，但个 别项目因前期审批缓慢、政策处理滞后、后期管理不到位影响项 目施工进度。去年全县共有51名干部在推进县委重点工作中因 违反工作纪律、工作推进和问题整改不力被问责。我县一些基层 单位的权力寻租、利益输送还未根除，有的中介机构管理不规范、 不到位，与职能部门干部存在利益共享、信息互通等千丝万缕的 关系。二是办事拖拉效率低。有些项目审批虽有明确期限，但基 本上也是在临近最后期限才予以办理；
有的推诿扯皮消极应付，明明自己能解决也要等领导拍板，有的干脆遇到问题往上推；
有 的办事人员只微笑不服务，对前来办事的人搞“软拒绝”，不吃 不拿也不干；
有的办事讲人情、卖面子、找关系，存在“熟人好 办事”现象；
个别工作人员没有落实好“一次性告知”，有时办 一件小事还是要跑好几趟。比如，去年电视问政反映的在外经商 人员补办证件，明明可以通过手机便捷办理，窗口人员没有告知 到位，让群众往返跑了好几趟。三是优惠政策落地难。一方面， 与先进地区相比，招商引资、建筑业扶持、总部经济的政策力度 不够大，存在不敢学习、不敢突破的现象。另一方面，各部门推 出的政策很多，相当一些是套省市文件，看起来“高大上”，但 “接地气”不足，部门间缺乏沟通甚至口径不统一，企业对政策 知晓率不高，掌握信息不对称，政策兑现落地难。比如我县每年 3000万元旅游产业引导基金、1000万元人才新政奖励基金，每 年还是用不完，有些甚至企业还不知道优惠政策。四是社会评价 口碑差。极少数干部向企业和管理服务对象动歪脑筋，破坏了全 县整体营商环境形象，除了警示片中列举的西旸国土所负责人利 用职权向企业主无偿借款、龟湖某村支书在协助政策处理中向包 工头无偿借款等案件外，其他的一些变相牟利情况仍然存在。群 众有怒不敢言，承包方企业方怕遭报复不敢说，造成恶劣的社会 影响。正是因为这些都是极个别的，极少数的违法违纪，损害了 我们的形象。当然，其他的还有包括赌博这个问题，去年全县有 36名党员参与赌博被查处，大部分是村干部比较多，有一个社区的党支部书记与一名支部委员刚当选3天就因赌博被公安机 关查处。“一颗老鼠屎，坏了一锅粥” •虽然是极少数，但是影 响了整体的形象。
第二，发展水平的差距。主要体现在“三个对比” ±: 一是 对比全省全市，我县总体发展水平落后。自己跟自己比，泰顺的 发展每年都在进步，发展态势良好，但在省市发展方位中仍处于 比较落后的梯队，许多发展指标排在全市全省后面。去年我县人 均GDP是24669元，只有全市水平的1/3,全省水平的1/4; 人均财政收入3075元，是全市平均水平的1/3,全省水平的1/7; 城镇常住居民人均可支配收入34175元，是全市的2/3，全省的 2/3;农村常住居民人均可支配收入15532元，也是全市全省的 2/3左右。从交通来看更加落后，目前仍是“三无县”。我们提 出“通高建铁”，目前高速在建设，国道改建也开工了，铁路还 在争取，但是离真正建成还需较长时间。旅游发展方面，我们提 出了 “旅游主业化、全域景区化”，但是全县旅游发展还处于起 步阶段，游客感觉我们山清水秀底色好，资源有特色，但评价泰 顺旅游搞的好还没有，无非是说我们开始重视旅游抓旅游。还有 我县的人才资源，举个例子，每年本县籍毕业生回泰创业就业不 到13%，这个差距是非常大的。二是对比全省“26县”，我县 当前发展形势也不容乐观。2016年我县在“26县”考核中排名 二类13县最后一名。2017年省对“26县”考核涉及40项考核 指标，从目前可统计的12项主要经济指标中，我县在13县中低 -10 - 于文成，得分位居前四位的指标仅有3项（工业技术改造投资、 规上工业劳动生产率、农林牧渔业增加值），居末位的有2项（地 方财政税收收入、网络零售额）•如果连续两年排名倒一，那不 仅是泰顺形象的问题，更是全县干部脸面的事情。三是对比全面 建成小康社会，我县重点关键指标完成压力增大。2020年我们 要实现全面建成小康社会目标，这是政治任务，必须不折不扣完 成。根据《温州市全面建成小康社会统计监测实施方案》和2016 年监测结果，我县2016年全面小康总体指数实现度为89. 80%, 与95%以上的“全面建成”仍有较大差距，特别是在经济发展、 文化建设方面比较滞后，其中R&D经费支出占GDP比重、人 均地方财政收入、信息化发展指数、城镇人口比重、学前教育等 级幼儿园覆盖率等9项指标是主要短板。
第三，干部学习力、执行力、创新力的差距。泰顺的干部非 常好，总体上是一支能干事干成事的干部队伍，有三个特点：特 别纯朴、特别勤劳、特别能够善作善成。但也要看到干部队伍中 还存在三个力的不足：一是学习力不足。我们的干部学习总体上 抓的还不是很紧，现在的社会一日不学习就会落后，跟一个地方 的发展一样。习总书记在十九大报告中讲到的“八个本领”，其 中一个本领就是学习的本领。比如，许多干部对业务知识学的还 是很浅，理论知识学的不是很深，前沿的知识学的更少，特别是 我们的少数局长，善于当“甩手掌柜”，认为这些事情就是分管 业务副局长的问题，等等。二是执行力不够。执行力不足里面存在着几个问题，第一，选择性执行。“看菜吃饭”，看看对我这 个部门有好处的就执行，对我这个乡镇有用的就执行，没有好处 的、没有用的就不执行。第二，看大的执行。书记县长开口了， 副书记、纪委书记开口了，组织部长、常务副县长开口了就执行。
第三，暗中不执行。会议纪要发了又发，有些副局长、有些科长 没有一个书面的东西总是推着不办，暗中不执行。三是创新力欠 缺。创新力的问题和学习力是有关系的。学的不够，就不敢创新. 现在的区域竞争真的很激烈，每个县竞争都很激烈，必须靠创新。
山区的干部比发达的地区的干部更加有优势有优点，纯朴勤劳就 是优点。去年县委提出要实施生态大搬迁、“两创”，就是要重 塑干部的信心，人家想的到的，我们能做得到；
想不到的，我们 能做得到；
人家可能做不到的，我们能做得到。
认清差距、看到不足、分析短板，并不是否定过去的成绩， 而是要在过去已取得良好成绩的基础上更加清醒，发展得更好、 走得更远。认识差距是基础，目的是谋发展，要认请三大差距、 勇当工作上的“拼命三郎”，具体要拼三件事情：一要拼营商环 境。拥有良好的环境就拥有未来的发展，营商环境是一个基础面 的事情，这个事情一定要做好。我们首先要拼营商环境，包括旅 游环境，营商环境好了，泰顺未来发展就有希望。俗话说“金杯 银杯不如百姓的口碑”，拿营商环境来讲就是，企业家对一个地 方菅商环境的口碑是至关重要的，还要加上游客的口碑，企业家 加游客的口碑就是泰顺的营商环境。二要拼项目。工作要项目化、 清单化、时间节点化。今年县委、县政府研究的123个项目，其 中西部生态休闲产业带63个项目，我们要拼这些项目，特别是 县里的30个重点工程项目、95个政府投资性项目，各乡镇各部 门就要从这里拼。三要拼干部综合作战能力。现在的区域竞争就 像作战一样，必须要靠团队，干部的综合作战能力必须强起来。
特别是县委已经明确在做的“两个英雄论” “五团百狮”、作风 大建设等必须坚持下去，通过干部的综合实力与其他地区拼。营 商环境是基础面的事情，项目是最现实的事情，干部的综合作战 能力是根本性的事情。今天用了将近一个小时讲问题、讲差距， 目的就是要告诉大家“成绩不讲跑不了、问题不讲不得了”，我 们一定要认清“三大差距”，勇当“拼命三郎”。
二、明确目标，积极打造与生态环境相媲美的营商环境
营商环境提升年行动是今年市里的“主打戏”之一，也是我 县重点工作之一，就是要动真碰硬，到骨疗伤，立说立行。具体 来讲，就是要围绕“一个目标”、优化“五个环境”。
围绕“一个目标”。营商环境面向的是全国，我县的目标与 市里的目标同步，就是要紧紧围绕“全国一流、省市领先”的目 标，通过半年左右的努力，迅速取得明显成效；
同时继续加力加 码，争取在年内根本改善泰顺的营商环境，提升外界对泰顺的印 象和评价，让社会各界、泰顺内外由衷点赞。
优化“五个环境”。营商环境是一个系统工程，关系经济社 会发展的方方面面，要坚持政务环境、市场环境、法治环境、城 市环境、社会环境一体建设，形成整体竞争优势。一是政务环境 要高效便捷。要在破解“审批慢”上有力度、有成效，以深化“最 多跑一次”改革为突破口，再造审批流程，创新审批机制，大幅 压缩行政审批时间。全面推行投资项目在线审批监管平台2.0 版，推广应用“一窗受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快 递送达”办理模式，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑 一次” “最多100天”，力争实现竣工验收“最多跑一次” “最 多30天”；
全面放开中介市场，涉批中介机构准入实行“零门 槛”，打破地域垄断。要在破解“办事难”上有力度、有成效。
加大执纪问责力度，严肃查处各类破坏营商环境的人和事，切实 增强各级干部主动服务、主动担当的意识和能力。要实行“首问 负责制” “首接负责制”，在政府系统内部不允许说“不”，首 问负责、首接负责、负责到底，避免推诿扯皮，提高行政效能。
要在破解“政策享受难”上有力度、有成效，加强优惠政策一体 化整合、一站式宣传、主动式推送，优化形成更加简单管用的政 策体系，真正把政策用足用好，让企业有更多获得感、更高满意 度。二是市场环境要开放包容。进一步提高市场透明度和开放化 水平，让泰顺更好地承载优质旅游、现代农业等大项目落地。这 次深化改革优环境10条措施中，提出了实行涉企税收“柔性服 务”、净化招投标市场、全面放开涉批中介服务市场、全面提升 企业开办便利度等一系列举措办法，对于更好地开放泰顺市场、 培育市场主体具有重要意义，各乡镇各部门必须不折不扣抓好落 实。三是法治环境要保障有力。依法加强企业合法权益保护，进 一步规范各类涉企行政行为，特别是涉企行政执法要全面推行 “双随机、一公开”监管，维护企业正常生产经营，坚决破除影 响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”.全面深化社会信用体 系建设，规范信用“红名单”“黑名单”管理，强化联合奖惩机 制，严厉打击失信行为，让失信无所遁形，让诚信蔚然成风。四 是城乡环境要宜商宜居。把城乡环境建设作为营商环境建设的重 要内容，持续打好“五水共治” “大拆大整” “四边三化”、小 城镇环境综合整治等环境治理“组合拳”，继续深化市容市貌、 交通环境、市场秩序等专项整治，不断提升城市精细化、智慧化 管理水平。加快社会事业发展，加快推进教育、卫生、体育、养 老等公共服务设施建设，切实解决好人才关注的子女入学、医疗 社保、住房保障等实际问题，解决广大人才的后顾之忧，营造人 才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。五是社会环境要公平正 义。聚焦中心工作、聚焦基层组织、聚焦社会热点，以10类黑 恶势力为重点，严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、 强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。
把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑 恶势力的“关系网” “保护伞”，努力营造安全、公正、优质的 营商环境。如果公务人员对企业进行权力寻租、变相推销，欢迎 企业举报，不管是匿名举报还是实名举报，我们都要严肃查处。
三、狠下猛药，以更精准的硬招实招推进营商环境建设
市委周江勇书记强调，推进营商环境建设，和风细雨解决不 了根本问题，必须以到骨疗伤的勇气、伤筋动骨的招数，着力破 除思想障碍、陈规陋习和制度藩篱，优化全过程服务，加强全过 程管理。结合我县实际，我们重点要抓好五大硬招实招：
(一)打造最周到的全程代办服务。成立营商环境建设专门机构，负责全县营商环境建设的协调、管理和监督，抽调理论和 实践经验丰富、业务能力强、综合素质高的干部到专门机构实体 化办公，有效推进营商环境建设。深化招商引资项目审批代办服 务，落实科局长代办制，深化“五团百狮”克难攻坚行动，选派 一批工作能力强、专业素质高、服务态度好的干部作为营商专员， 对企业要求解决的事项实行代办服务，对招商引资项目从洽谈、 签约、建设到投产实行全程“一站式”和“保姆式”服务，以此 打破利益链、关系链，破解招商引资项目落地难问题。
(二）打造最优惠的招商政策体系。不断完善新兴产业发展 扶持政策和招商优惠政策，以及“一事一议” “一企一策”政策， 进一步释放政策红利，实现共建共享、互利共赢的开放新格局， 提升招商引资的吸引力。深化精准招商“五大清单”攻坚行动， 加强“泰商驿站”建设，推动“一把手”工程落地生根。加快推 进“廊氡” “乌飞”和山海协作生态旅游文化产业园等平台建设， 落实书记县长项目工程，着力增强绿色发展后劲支撑。
(三）打造最有力的全程保护制度。企业和项目的营商专员 要把自己摆进去，真正把企业和项目当成自己的事。对规上企业 和重点招引企业，除国家、省市统一部署和实名举报投诉外，不 得随意到企业开展行政执法活动，实行“三个一律”。营商专员 要加强监督，落实“零报告”制度，每月将涉企检查、涉企活动 报告营商环境专门工作机构，防止任性执法、任性管理，真正把 维护企业正常生产经营措施落到实处。
(四）打造最贴心的企业减负制度。要认真做好降本减负工 作，将涉企行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营 服务性收费等项目整合为“一张清单”，实行清单公开、清单管 理，减少收费项目，规范收费行为，严禁越权收费、超标准收费、 自设收费项目、重复收费，杜绝中介机构利用政府影响违规收费， 切实减轻企业负担。同时，加大送政策上门力度，创新政策兑现 流程，争取做到企业常规上报数据达到政策享受标准，政府部门 就直接兑现到位，不再另行要求企业申报。
(五）打造最严厉的问责问效制度。县里将全面加强对基层 重点领域腐败和作风问题的专项治理，深化基层站所专项整治， 对破坏营商环境的行为实行严肃追查、“一案双查”，精准运用 监督执纪“四种形态”，发现一起、查处一起、通报一起，形成 强大的震慑。尤其要坚决有力查处打击报复投诉企业的行为，既 要健全投诉企业保护机制，防止泄露投诉企业信息；
更要建立定 期回访投诉企业机制，凡发现投诉企业遭到打击报复的，坚决予以严查，营造企业敢于发声、直指问题的良好氛围。对发生破坏 营商环境典型问题的，一经查实，一律列为年度不满意处室（站 所）、定为考核不称职等次。
四、加强领导，为泰顺绿色高质量发展提供强有力保障
优化全县营商环境，任务艰巨，责任重大。各乡镇各部门必 须紧紧围绕县委的部署要求，下定决心，狠抓落实。
(一）加强领导。县委、县政府成立“营商环境提升年”行 动领导小组，牵头领导由周秀松副书记、李群书记、罗招政常务 副县长组成；
下设优化营商环境工作小组、优化营商环境保障小 组，办公室分别设在县府办、县纪委。同时，成立扫黑除恶专项 斗争领导小组，办公室设在县委政法委。适时成立县营商环境建 设专门机构，并设立投诉专线，负责全县营商环境建设的政策制 定、协调指导、服务管理和问题督办等工作。各乡镇各部门要切 实把该担的责任担起来，扎实有效推进营商环境建设，形成一级 抓一级、层层抓落实的工作局面。今天在座的基本上是“一把手”， 借此机会讲几点体会：第一是要有方向感。不管是乡镇、部门， 还是村，方向要非常明确，方向正确比什么都重要。第二是要有 安全感。给下面的人要感觉到是公平公正的，只要按你这个方向 去干是没问题的，必须按设定的模式去干，让下属觉得是安全的。
第三是要有紧迫感。具体要做到四个“清清楚楚”：单位的发展 目标要清清楚楚、存在的问题要清清楚楚、抓什么干什么要清清 楚楚、以身作则要清清楚楚。
(二）刚性问责。治顽疾需要用重典，对触碰营商环境建设 “高压线”的必须从严追责问责。尤其是涉企服务消极怠政、对招商引资项目迟迟不落地、涉企优惠政策兑现难、投资商撤回在 泰投资等问题，对本地企业出现被“气出去”、被“逼出去”等 情况，要坚决实行责任倒查，严肃查处责任单位和责任人.同时， 要按照“三个区分开来”的原则，健全完善容错免责机制，为担 当者担当、为负责者负责，形成鼓励创新实践、保护干事创业的 鲜明导向。
(三）形成合力。营商环境建设关系每位涉企执法和行政服 务人员，包括临聘人员，人人关乎营商环境，人人都要负起责任。
大家要切实增强尊重企业、关心企业、支持企业的思想自觉和行 动自觉，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，携手打造“马 上就办、办就办好”的服务品牌，以开放包容的精神、真抓实干 的作风推动形成良好的营商环境。会后，各乡镇各部门要迅速行 动，开展大讨论，形成大共识，出台实举措，让所有干部都知道 这件事，让所有干部都行动起来，切实把县委、县政府的部署要 求落实到位.
(四）营造氛围。优化营商环境，需要全社会广泛参与。今 天的大会特地邀请了企业代表、重点招商项目负责人代表和在外 商会会长代表等参会，因为大家都是营商环境建设的主体，要加 强政企互动，建设亲清新型政商关系。同时，也希望大家加强监 督，督促各项优化营商环境举措落到实处，有做得不到位的地方， 请大家严肃批评、及时提出；
对于我们在优化营商环境方面的决 心、力度和成效，也请大家广泛宣传，共筑泰顺营商环境新高地。
同志们，塑造美好形象首先看干部，优化营商环境关键在行 动。我们要站在对历史负责、对人民负责、对事业负责的高度， 敢于动真碰硬，勇于突破藩篱，以营商环境建设的扎实成效献礼 改革开放40周年，加快“生态立县、旅游兴县、全面建成小康 社会”战略实施，勇当新时代绿色高质量发展的排头兵！
【篇二】营商环境动员会讲话
2020全市优化营商环境动员部署会议讲话材料
同志们：今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用100天时间，围绕方便企业开办等x项重点指标开展x个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，xx分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9月份，省对x个市和x个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第x，处于全区“第x梯队”，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后；
优化营商环境的 ___，就是解放生产力、推进高质量发展的 ___。面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了《通辽市优化营商环境实施意见》，制定了生产要素、便捷服务等x个方面x条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了x%，即办件占比达x%，在全区率先实施“25证合一”。但是，对标发达地区，换位到“投资者”和“办事群众”角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。今年x月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合，增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是“零”。因此，一定要加快推进“三集中、三到位”，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合“最多跑一次”改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已成立专门领导小组，下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构， ___亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、 ___和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。
五是进一步强化宣传引导。宣传部门要制定 ___方案，组织新闻媒体做好正反面案例宣传报道，在全市上下营造舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。
同志们，开展好这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。各地各部门要切实提高政治站位，强化措施，抓好整改，以实际行动坚决打赢百日攻坚这场硬仗，为推动经济高质量发展营造良好的营商环境。
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【篇三】营商环境动员会讲话
2021年优化营商环境整治动员大会讲话
近年来，市委、市政府高度重视发展环境，专门成立了优化经济环境办公室，先后结合“百日整治”、“企业评部门、群众评科长”、“民主评议政风行风”、“作风建设年”等活动，对经济发展环境进行了整治。全市的发展环境比过去有了很大的改善，但是企业、投资者和人民群众反映仍然十分强烈，经济发展环境不宽松依然是制约我市经济社会发展的重要因素之一。
今年是“十四五”规划的开局之年，为了我市“十四五”规划的实施起好步、开好头，促进经济又好又快的发展，市委、市政府决定，在全市继续开展优化营商环境整治活动，下面，我讲三个方面的内容。
一、统一思想，提高认识，增强开展优化营商环境整治活动的紧迫感和责任感。环境是发展的命脉。当今时代，发展加快，竞争加剧，人才、物质、资金流动加速，区域之间的经济竞争，主要是发展环境的竞争。谁能创造更好的发展环境，谁就能吸引更多的生产要素，谁就能掌握发展的主动权。
（一）要从“尽快融入X城市圈”的战略高度，充分认识优化营商环境的重要意义。当前，我市正处于改革发展的关键时期，市委、市政府提出要“尽快融入X城市圈”的决定，这是从推进全市经济社会又好又快发展的现实需要出发作出的战略决策，是全市上下义不容辞的历史使命。当务之急就是要优化营商环境，营造更具吸引力的投资环境和创业环境。只有这样，才能聚集更多的资金、技术、人才等生产要素，才能在激烈的区域经济竞争中赢得先机，掌握主动，才能为“尽快融入X城市圈”提供强大持久的动力支持。
（二）要从转变干部作风，提高执政能力的战略高度，充分认识优化营商环境的重要意义。发展的背后是环境，环境的背后是我们干部的作风。一个地方的干部作风好，这个地方的经济发展环境必然就好，一个地方的干部作风差，这个地方的经济发展环境必然就差。干部作风是人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了治理和优化营商环境的关键。能不能把经济发展环境整治好，让企业和投资者满意，让人民群众满意，是对我们执政能力的重要考验，是对全市各级领导班子和领导干部作风的直接检验。我们要切实增强整治和优化营商环境的紧迫感和责任感，立即行动起来，从影响发展环境的突出问题抓起，从企业、投资者和人民群众反映强烈的热点、难点和焦点问题抓起，迅速在全市形成整治和优化发展环境的热潮，为推动经济社会又好又快发展提供了强有力的保证。
（三）要从提升城市形象，扩大对外开放的战略高度，充分认识优化营商环境的重要意义。良好的发展环境是提升城市形象、吸引外商投资的最好品牌。在市场经济条件下，影响外商投资的关键因素有两个，一个是资源，一个是环境。一个地区的资源尤其是自然资源是特定的、有限的，人力是很难改变的；
但是环境因素，尤其是良好的社会环境，完全可以通过我们的主观努力去创造。我们必须在充分发挥自然资源作用的基础上，创造环境新优势，打好资源和环境两个品牌。只有这样，才能进一步增强城市的吸引力和竞争力，才能在对外开放和招商引资上寻求新的突破，突现新的跨越。
二、重拳出击、标本兼治，严肃查处和纠正制约经济发展环境的突出问题。当前，我市经济发展环境中存在的一些问题，与查处不严，追究不力有很大的关系。有些问题之所以长期得不到解决，不是我们没有看到，关键是没有严肃查处和纠正，处理不果断，不愿动真格。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，以铁的纪律，强硬的手腕，重拳出击，标本兼治，严肃查处和纠正企业、投资者和群众反映强烈的突出问题，确保全市优化营商环境工作取得实质性突破，努力营造优质高效的政务环境，公正严明的法制环境、和谐稳定的治安环境。
（一）要围绕营造公正严明的法制环境，严肃查处和纠正向企业吃拿卡要和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”等“四乱”行为屡禁不止的问题。有些职能部门和行政执法单位刁难企业、吃拿卡要；
有的“官员”本位思想十分严重，“官气”十足，总是以领导者、管理者自居，只“管理”不服务，只收费不办事，把手中的权力当成谋取私利的工具，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。严重破坏了我市的投资环境。在今年的整治活动中，要严肃查处典型案件，并及时公开曝光。要建立健全行政执法责任体系，加大对行政执法的监督力度，严格实施行政执法过错责任追究制，按照“下级犯错、上追一级”的原则，对有法不依、执法不严、违法不纠，乱执法、越权执法等行为，坚决追究有关领导和责任人的责任。各级行政执法部门要正确处理严格执法与优化环境的关系，正确履行法律法规赋予的权力和职责，真正做到规范执法、公正执法、文明执法，切实维护好企业和投资者的合法权益。
（二）要围绕营造优质高效的政务环境，严肃查处和纠正解决办事效率低下、行政效率不高的问题。改善政务环境是优化营商环境的首要任务。群众和企业反映最普遍的问题，就是一些部门和单位官僚主义严重、衙门作风十足，干部队伍作风涣散、纪律松驰、工作效率低、推诿扯皮、故意刁难、不给好处不办事、给了好处乱办事等不作为、慢作为和乱作为的现象。针对上述问题，职能部门要加大监督查处力度、完善服务承诺制、首问责任制和限时办结制，落实行政问责制和责任追究制，对于在履行职责过程中故意刁难、效率低下、不作为和乱作为的单位和个人要严肃进行查处，追究相应责任。
（三）要围绕营造安全稳定的治安环境，严肃查处和纠正恶意阻挠项目建设、企业周边环境不优的问题。近年来，我们在营造良好的社会治安环境方面做了大量的工作，也取得了一定的成效；
但是，一些突出的问题并没有得到彻底解决，特别是一些重大项目、重点工程的建设环境仍然不尽人意。市和乡镇（区办）两级主要领导，要继续坚持联系重点项目、重点企业制度，密切关注重点项目、重点企业的建设和生产经营情况。对破坏经济发展环境的案件要亲自过问、亲自督办。对项目建设和企业发展过程中发生的矛盾和纠纷要亲自协调解决，努力为重大项目建设和企业生产经营排除障碍、扫清道路。政法机关要牢固树立服务经济发展的理念，采取有效措施，严厉打击盗窃企业财物、恶意阻挠施工、扰乱市场秩序的行为，维护企业正常的生产经营秩序。要加大扫黑除恶专项斗争力度，坚持除恶务尽、标本兼治的原则，严厉打击强买、强卖、强占、强揽和“街霸”、“地霸”、“市霸”、“行霸”、“恶霸”等五霸行为。对充当黑恶势力保护伞的，不管涉及到谁，都要一查到底，严惩不贷。
三、加强领导、健全机制，确保集中整治活动的各项任务落到实处。优化营商环境，既是一项长期艰巨的任务，又是当前一项现实紧迫的工作。各级党委、政府要在“三创”活动的强力推动下，进一步健全机制，强化措施，真正做到领导到位、配合到位、督查到位、奖惩到位，确保把集中整治活动的各项任务落到实处。
【篇四】营商环境动员会讲话
在某区营商环境整治动员大会上讲话稿2022年以来，我区营商环境工作在全省排名大幅降落，2022年排全省倒数第1；
全市考核连续3年倒数第1，今年3月31日我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我们“痛”在何处？痛在盲目乐观、夜郎自大，自以为是“老大哥”甚么都好，目空1切，始终有1种虚无缥缈的优越感，这与某50万大众期望的主城区“某自尊”形象不符合；
痛在麻痹不仁、不敢担当，只说这样不行，不说怎样能行，这与某“走前列、作榜样、争第1“的“某自信“态度不符合；
痛在宏观指挥、浮在面上，不抓具体、不抓深入，这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“某自强”定位不符合。当前，某的营商环境建设工作情势10分严峻、局面10分不利、工作10分被动。
同志们，这些年来，我们在抓经济社会发展的进程中，一样面临过很多窘境、考验、危机。抓脱贫攻坚难不难？2022年我们迎接国家第3方评估检查前，市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现1些问题，非常担心、屡次批评，某书记4次亲临某督导工作，但我们干群1条心、钥足冲天劲，攻克了1个又1个堡垒，终究以“零漏评、零错退、大众认可度97.64%”的优良成绩通过国家第3方评估检查，得到市委、市政府的认可。抓古城拆迁难不难？古城项目拆迁量大，拆迁区域人口稠密、社情民意复杂，加上时间非常紧急，当时在很多人看来，几近是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作战，啃下了1个个“硬骨头”，快速高效完成了某多户拆迁任务，创造了拆迁工作“某速度”，打破了外界质疑、赢得了广泛赞誉。抓园区建设难不难？当
时的灯塔园区，只有几家孕孟矿冶炼企业，大多是荒芜之地，建设早期外界也有这样那样的杂音，认为很难把园区弄起来。但是我们坚定信心、埋头苦干，削峰填谷、筑路建厂，引进了1批优强企业，如今成为黔东工业聚集区的重要1极。
特别是农夫山泉，3个月完成土地征拆和“3通1平”工作，7个月完成某省最大的单体厂房建设及装备安装，创造了农夫山泉公司“史上最快“的建设速度。
抓城市创建难不难？201某年城区沿江步道环境卫生“脏乱差”，被时任省委某书记点名批评，市委、市政府也屡次严厉批评，当时的情况一样10分被动。但我们没有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理体制机制不顺等问题，打了1个漂亮的翻身仗。2022年起，体制写作首发，连续几年在全市文明行动考核中位居前列。抓平安建设难不难？某区作为主城区，平安建设任务很重，2022年因安全感满意度排在全省50名开外被省里1票否决；
禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治，我们痛定思痛、迎头遇上，迅速改变了不利局面，平安建设考核连续3年位居全省、全市前列。去年全省营商环境第3方评估排名通报后，相关部门深入检讨、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。在今年全省第1季度驻外招商综合测评中，某以总分某分排名全省第1。我们并没有被这些困难吓退、打倒，而是抱定必胜的信心、凝聚起磅礴的气力、激起出高昂的斗志，1次次化危为机、获得成功。我们能够攻克这些难关，也得益于广大企业家的倾力支持，特别是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此，我区委、区政府向大家表示衷心的感谢！实践证明，某的自尊、自信、自强靠的是行动，只要我们下定决心、苦干实干，没有甚么工作是抓不起来的，没有甚么困难是
克服不了的！历史证明，某的干部队伍是1支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队伍，是1支勇于走前列、作榜样、争第1的队伍！区委相信，只要全区上下团结1致、坚定信心，我们1定能够排除万难、扫清障碍，打赢营商环境整治攻坚仗！古人说，“取乎其上，得乎其中；
取乎其中，得乎其下；
取乎其下，则无所得矣”。营商环境面向全国，前进方向就要对标全国。围绕“全国1流、省市先进“的目标，区委、区政府决定，将2022年作为某区“营商环境整治攻坚年”，全区上下要拿出”走前列、作榜样、争第1”的气势，深化风格建设，优化营商环境，力争用1年时间推动我区营商环境实现大幅提升，迈入全省先进行列。
区委要求，在全区来1场思想大解放。俗语说：“栽下梧桐树，引得凤凰来“。
市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人材就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国，不管是北上广深1线城市，或成都、贵阳等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。道理很简单，没有企业在这里生根发芽、茁壮成长，税收从哪里来？就业从哪里来？体制写作首发，可以说，企业就是我们的衣食父母。昆山为何在短短310年间实现“逆袭”，从1个以农业为主的地区华丽转身？我认为最大的缘由是昆隐士思想解放，他人没敢想、没想到的昆山想到了，他人想到的昆山做到了，他人做到的昆山又想到更远、更新的东西。从自费版开发区到最终进入国家级开发区序列，从创办第1个县级城市留学生创业园，到设立第1个陆路口岸通关点，做到了很多“第1”，创造了很多“唯1“，这些都是在和旧的思想观念、体制机制进行剧烈抗争中突破出来的，进程充满艰辛。用昆山
干部的话说，“哪1天，思想解放停止了，我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是1种精神的延续，真实的内涵就是解放思想、开辟创新、体制写作首发，敢想敢做敢当。到今天，昆山具有内资企业某万户、外商投资企业某户，这就是昆山连续16年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高水平推动营商环境延续优化，今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上，主动对标世界银行最高标准，对标北京、上海、深圳先进城市，打造营商环境“升级版”。强如昆山，还保持着这样的进取精神、危机意识，我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。
某2022年底与昆山结对协作，他人都说“近水楼台先得月”，但6年多过去了，昆山落户某的企业仅某家。昆山的某同志曾提到，“东部的许多企业对某、对某都在观望，看投资环境、看政策兑现，关键就是看服务到不到位”。同志们，扪心自问1下，我们的服务到位了吗？政策兑现了吗？发展环境好吗？我们是不是该检讨1下，为何某等东部地区的企业不愿意来某来了的企业我们服务得怎样样？为何会有企业离开某有句话叫“好事不出门，坏事传千里“，由于我们的工作没有做到位，企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来，他们会对某的营商环境作何评价？他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗？伤害1人、吓退1群，口碑和形象1旦差了，久而久之就会构成恶性循环，修复起来我们会付出10倍、百倍的代价。营商环境与政治环境、生态环境同等重要，就是某的天时、地利、人和，事关某事业兴衰，事关某改革发展成败，政治环境我们要风清气正，生态环境我们要山清水秀，营商环境我们也要政通人和！当前正处于百年未有之大变局，经济下行压力延续加大，加上受新冠肺炎疫情影响，经济发展面临的情势更加严峻复杂，区域竞争、招
商引资、企业发展也将更加艰巨。百舸争流，奋楫者先！越是这类时候，市场越需要信心、企业越需要温暖，迅速改变我区营商环境工作被动局面，成为摆在我们眼前的1个不容忽视、10分迫切的问题，已到了不能不改的地步。在这里，我要大声疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改良营商环境，某的发展真的危险了。全区各级领导干部都要解放思想、转变观念，从政治的高度、发展的高度出发，真正把营商环境作为1项极其重要的工作来抓，全力营建1个宜商、宜业的营商环境，让企业家在某创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心，真正有家的感觉，有家人的温暖，有亲人的帮助。
区委要求，在全区来1场风格大整治。营商环境是干部风格在各领域、各方面最直观的折射，有好的干部风格就会有好的营商环境，好的营商环境也1定离不开好的干部风格。不久前全区“两会”上，工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部门、干部风格上。刚才，某同志也通报了营商环境领域的1些典型案例，让人震惊、发人深醒。我们现在有的领导、有的干部不敢担当，遇到困难就往上推，本来该个人拍板决定的事情，硬要变成“集体决策”，弄责任转移；
有的主动服务意识不够，缺少1竿子插到底的精神，仅满足于安排了，不去跟进督办；
有的工作落实上热下冷、前热后冷，选择性履行、机械性履行，乃至不执行；
有的目没法纪，把企业和商户当“提款机“、当“唐僧肉”。为何我常常强调要向昆山学习，就是要学习昆山干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的风格。
要勇于担当、勇于负责。“为官避事平生耻“，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成绩。各级领导干部，特别是县级领导干部、单位“1把手“要牢固建立“主人翁”意识和“阵
地”意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、勇于拍板。对区委定了的事、对份内的事、对有益于企业的事要大胆抓起来、管起来，不争辩、不折腾，千方百计帮助企业解决在发展进程中遇到的困难和问题，不能议而未定、谋而不断、光说不干，更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包，1切出于公心、1切为了发展的事，区委1定会为担当者担当、为员责者员责！要勇于抓细、勇于落小。在脱贫攻坚战场上，我们依托“5人大访问“，现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生，获得了很好的效果。在营商领域，一样也要通过1个企业、1名领导、1名干部、1抓到底的“4个1”工作机制，深入1线、深入企业，坚持抓具体、抓深入，从具体环节抓起、从具体问题解决起，割毒瘤、治顽疾，为企业发展扫清障碍。要勇于叫真、勇于碰硬。
实践证明，在矛盾问题上叫真1次，风格建设就会加强1分；
在矛盾问题上碰硬1回，风格建设就会向前1步。整治优化营商环境，要勇于得罪人、勇于触及矛盾、勇于直面问题，坚决反对好人主义、情势主义、官僚主义。要以勇士断腕、刮骨疗伤的决心，牢牢瞄准企业和大众的“最痛之点”“最盼的地方”，认真叫真、勇于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不放手、不见成效不收兵。要勇于吃苦、勇于吃亏。能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不会吃亏，体现1名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受1时1事之失，但换来的是地方发展、大众拥戴。各级领导干部都要提升思想境地，为官1任、造福1方，多想一想地方发展，少盘算个人得失，以某吃亏、干部吃苦带动企业发展、地方发展、大众发展。
这里，我们要弄清楚1个很重要的问题，就是我们领导干部与
企业家是怎样的1种关系？1些企业家朋友在某已耕耘了10几年，有的乃至把最好的年华奉献给了某这片土地，这么多年来我们同饮1江水、共顶1片天，这里早已经是第2故乡；
有的正准备扎根某,希望在某实现自己的创业梦想。俗语说，不是1家人，不进1家门。大家都是“某人”了，就应当荣辱与共、携手并进，关键要处理好“亲”和“清＇＇的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太近，怕引来他人的议论，乃至将企业的1些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该办的事不办，“清“而不“亲”；
有的表面与企业家来往密切，实则借机谋取私利，“亲”而不“清”。这两种都走了极端。古人说，“君子和而不同，小人同而不和”。与企业家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。干部为企业服务是本职本分，与企业要真诚坦荡地打交道，平淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱来往，身正不怕影子斜，就算有谎言也会不攻自破；
为企业家服务要热忱如火，特别是当企业遇寒冬、有难处的时候，要多做1些雪中送炭的事，千方百计、想方设法帮助企业解决困难，让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企业家的心血钱，他人还怎样看得起你。
我认为，只要守住底线、把好分寸，与企业家真心交朋友，将心比心、以心换心，就可以够保持健康久长的政商关系。
区委要求，在全区来1场服务大提升。各级领导干部要秉承“亲商为民显真情、服务至上无止境”的理念，依照“不叫不到、随叫随到、服务周到“的要求，从企业所需、所忧、所盼动身，全力营建尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。要营建高效便捷的政务环境。延续深化“放管服”改革，大力展开“1门1窗1网1
次“改革，最大限度地减环节、优流程、压时限、提效力。全力推动“碧如意＇＇服务平台运行，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件“服务模式，让“干部多跑腿，数据多跑腿，企业少跑路”。
要着力破解办事难问题，实行“首问负责制““首接负责制“，首问负责、首接负责、负责到底，对企业诉求限时办结、定期答复。要打造周到的全程代办服务，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保母式”服务。要营建取信践诺的诚信环境。作为新时期干部，眼光不能仅仅局限于1地、1时、1利之“失”，更应当看到企业给我们带来的资金、技术、市场、就业各方面的“得“，不能干竭泽而渔、杀鸡取卵的事情。要有战略思惟、全局眼光，学会“舍“，学会算大账、算长远账、算综合账，不管区级财政如何困难，涉企资金必须保障、优惠政策必须兑现，原则上某开发区、区属国有平台公司产业项目融资到位资金主要用于项目建设，涉企专项资金全部用于企业发展，不得挤占挪用。对已出台的政策、签订的合同和协议，必须1诺千金、坚决兑现，今年必须兑现50%以上，明年必须全部兑现。
要重视历史遗留问题，新官必须理旧账，涉企历史遗留问题由区委、区政府明确牵头的县级领导兼顾化解。要营建公平透明的法治环境。执法的目的是帮助企业纠正发展方向、实现更好发展，也是服务的1种情势，但绝不能以检查代替服务、以罚款代替服务，绝不能以执法为手段变相地找企业麻烦，绝不允许有任何侵害营商环境的事情再产生，发现1起、严查1起，绝不迁就。要进1步规范各类涉企行政行动，提高执法透明度和公信力，稳妥处理涉企案件。要全面推行行政执法公示、执法全进程记录、重大执法决定法制审核，今后坚持凡查必备，未经纪检监察部门备案，1律不得擅自进
入企业进行执法检查，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境，从制度上预防“随便性执法”“选择性执法”“偏向性执法”等行动，为企业生产经营保驾护航。公、检、法、司等部门要为企业发展提供有力的司法保障，在优化发展环境、整理市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责，
特别是对妨碍、破坏企业经营的背法犯法活动要露头就打、依法重办，保护好企业的合法权益。要营建开放包容的市场环境。认真研究吃透国家出台的《优化营商环境条例》和省级出台的《关于营建更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，抓紧修订《某区招商引资优惠政策暂行办法》，凡是外地成功做法，都可以大胆援用；
凡是政策法规没有明令制止的，都可以大胆试行；
凡是上级政策和规定有1定弹性幅度的，都要放到最宽。要对现有产业政策、招商引资政策进行梳理汇编成册，加大送政策上门力度，真正把政策用足用好。各级各部门都要坚持以市场主体为中心，结合部门实际出台惠企政策，抓紧研究出台地摊经济扶持计划，激起市场活力、帮助企业发展。要石开究吃透政策机遇，精心编制项目，主动上跑对接，争取更多项目、资金和政策支持企业发展。要大力推动“银税合作”“银商合作“，探索与区属国有平台公司协作模式，帮助企业抵押贷款，下降融资本钱，切实解决好民营企业“融资难、融资贵”问题。要营建宜商宜居的生活环境。加大交通、用水、用电等配套设施建设力度，调和下降水、电、气等生产要素价格，延伸公交线路、延长运营时间，为企业营建便捷的生产生活环境。
要用好用足开发区人材公寓，加快制定出台企业人材子女入学管理办法，解决广大人材的后顾之忧，营建人材想进来、想创业、想扎根的良好氛围。
对精气神不足、业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训，培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作单位，3年内不得评先选优、提升级别。3要严督实查，追责问责。
将营商环境整治工作纳入绩效考核，对完不成营商环境整治任务的部门实行“1票否决”。建立营商环境督查机制，倒逼责任落实、工作落实。
约请人大代表、政协委员、企业代表、大众代表等组成第3方评估团队，每个月对全区营商环境进行评估，定期通报调查结果和排名，强化结果分析和应用，增进营商环境延续优化。今天我们特别约请商会、企业、银行负责人参会，就是进1步把关口前移，让大家共同监督。动员千遍不如问责1次！区纪委区监委要尽快建立营商环境问责机制，对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍“，让失责必问、问责必严成为常态，这1点绝不手软，也绝不留情面。4要广泛宣扬，营建氛围。加强舆论引导，大力宣扬我区整治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，构成强大舆论声势，着力营建人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏营商环境的要点名道姓进行暴光，让广大党员干部遭到震慑、得到警省、心有所戒、行有所止，让破坏经济发展环境的人和事在某无藏身的地方、无立锥之地。
同志们，营商环境建设没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好，是1项常抓常新的系统工程、永不竣工的民生工程！我们要站在对历史负责、对人民负责、对事业负责的高度，把某建设成1片投资兴业的热土，以营商环境建设的扎实成效，为某高质量发展奠定坚实基础！谢谢大家!
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