济源市两委换届试点8篇济源市两委换届试点 “两委”换届工作情况典型发言（1） xx镇是试点单位xx县下辖乡镇，在xx市村“两委”下面是小编为大家整理的济源市两委换届试点8篇,供大家参考。
篇一：济源市两委换届试点
dquo;两委”换届工作情况典型发言（1）xx 镇是试点单位 xx 县下辖乡镇，在 xx 市村“两委”换届中承担着“先锋军”的重任。试点工作启动以来，我们采取“四个一批”的措施“下深水”选人，着力配强村级“领头雁”。目前，xx 镇在全县率先完成 x 个行政村党组织换届选举，党员参选率 x%，党组织书记得票率 100%，平均年龄 x岁，大专以上学历 x 人，年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历，从原党组织书记中留任一批。坚持“三个严格”，既优化结构，又不搞“一刀切”。
一是严格用人标准。坚持“四有四带”，从严把握“十不能”“七不宜”负面清单，把年龄定到 60 岁以下、学历定在高中以上。
二是严格谈心谈话。坚持“四必谈”，设立谈话日志、开展专项记实，科级干部分 x 组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等 4 类人员开展面对面访谈，充分掌握干部思想状况和党员群众期待。
三是严格分析研判。对 x 个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析，逐一研判能否留任。通过深入细致的工作，x 名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。xx 村党组织书记 xx，任职期内落地建设 x 个扶贫车间，年产值达 x 亿元，解决 x 多名群众就业问题，在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质，从“两委”成员中提任一批。坚持
“三个注重”，发扬民主、选贤任能。
一是注重“两个推荐”。派出 x 个指导组，采取会议培训、发放明白卡等方式，广泛组织x个行政村x名党员、x名村民代表开展意向人选推荐。二是注重“五个过硬”。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选，开展个人素质能力和一贯表现“双考察”，对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。
三是注重工作结合。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、扫黑除恶专项斗争等工作实绩结合起来，比先进、推先进、用先进。通过比选，x 名优秀年轻党员从原村“两委”班子中脱颖而出，被选为村党组织书记。
三、重储备强培养，从后备力量中启用一批。坚持备用结合，用好人才库资源。
一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员 1：1 的比例，建立村级后备力量库，从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备 xx 人。
二是强化岗位练兵 。针对村级后备力量个人特点，通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等，组织他们参与村级事务，提高工作能力。
三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养，表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中，有 x 名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才，从外出能人中回引一批。坚持拓宽视野，对个别人难选的村多管齐下选人。
一是“找”。从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中，找符合条件的人员，动员他们参选。
二 是“引”。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员，坚持镇村两级干部联动，实行访家人和访创业所在地“两访”，晓之以理、动之以情，引凤还巢。
三是“请”。请本村曾在机关单位任职的退休干部，发挥其人脉、资源、信息等方面的优势，返乡助力发展。经过努力，共有 x 名复转军人和 x 名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
目前，各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机，进一步抓实各项工作，积极稳妥推进“一肩挑”，为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
村“两委”换届工作情况典型发言（2）
xx 县城郊乡辖 xx 个行政村，xx 个自然村，有 xx 个农村党支部，党员 xx 名，其中农村党员 xx 名。村“两委”换届工作启动以来，我乡在县委的正确领导下，精心组织，系统谋划，扎实推进村“两委”换届工作。
一、主要做法 第一，强化领导是前提。一是有县委的坚强领导和指导。县委书记和组织部长逐乡指导，包乡县级领导全程参与，高
标准、严要求，分析解决困难问题，坚持全县政策一盘棋和因村制宜相结合，保证了换届领导有力，进展顺利。二是乡党委把换届工作当做第一要务和政治任务抓紧抓牢。村“两委”换届是党员政治生活中的大事，是基层组织建设的基础工作，事关乡村振兴和长远发展，乡党委需要统揽全乡大局，系统谋划，真正使换届过程成为统一思想，党性教育的过程，通过换届描绘出共同愿景，凝心聚力、加快发展！
第二，严格程序是关键。一是初推环节明导向。换届初期我们成立考察组，对每个村、每个意向人选情况进行考察摸底，掌握每个村的村情、选情，摸清党员干部和群众的思想动态，坚持用政治觉悟高、威信高、群众拥护、能力强的人。对选情复杂的村，成立专班进行调研，根据存在的问题进行分析研究，因村施策，逐一化解矛盾，有效推进村“两委”换届工作的开展。
二是研判环节谋全局。一要做到村带头人优中选优。在换届工作中，首要选好配强村支部书记，这是核心，是关键中的关键。二要做到职位配备要统筹。不仅要考虑村干部人选的威信和能力，还要统筹好人口数量以及村民小组的职数分配，“两委”人选在整个行政村要分布科学、配备合理。三要做到“两委”成员须兼职。“两委”干部人选不仅在党员中要有威信，而且在群众中也要有良好的基础，只有过了党员和群众两道选举关，才能担负起为人民服务的职责和重任。
三是“两推一选”环节亮民主。一方
面加强换届宣传，提高政策知晓率，充分调动广大党员参选的积极性。同时积极动员在外党员回村参加竞选，广泛发扬民主，让党员和群众推选出心中能带领他们发家致富奔小康的满意人选。
四是选举环节严程序。一要做到坚持公开透明。整个选举环节从推选候选人到正式选举，从选举办法的制定到监计票人的产生等，都由党员群众说了算，全程录像接受监督，真正体现出了民主。二要做到严格选举程序。在选举中，做到环节不省不减，过程依法依规，确保了换届高质量。三要做到严肃换届纪律，强化换届责任，严防拉票贿选和干扰、破坏选举等不法行为发生，保证了“两委”换届风清气正、天蓝水清。
第三，严明政策是重点。一是严控职数。按照村“两委”班子 3-7 人组成的总体要求，村“两委”成员要兼顾妇女干部、纪检和武装委员等职位，职数配备只少不多。
二是严审资格。对全乡 xx 名村“两委”意向人员在乡考察组座谈走访的基础上，利用大数据对所有人选的违法违纪、个人信用等全方面进行严格审查，按要求清除了 x 名不符合条件人员，对 x 名有信用“污点”的人员也拒之门外，实现了意向人选精干高效。
三是严格落实“一肩挑”和“交叉任职”。从 20xx年开始我乡已经连续三届实现了村支部书记和村委主任“一肩挑”，支部委员和村委委员交叉任职达 x%。实践证明，“一肩挑”和“交叉任职”切实能增强村党支部的领导核心，提
高村支部的战斗力和凝聚力。在本次村“两委”换届中，对“一肩挑”和“交叉任职”我们仍一如既往，坚定不移。
第四，做好安抚是保障。对年龄较大需要离任的村支部书记，在落实好正常离任待遇的基础上，一方面认真征求他们的意见，选优配强新“两委”班子，提升成就感，激励他们站好最后一班岗。同时还要将他们做为村务监督委员会意向人选妥善安排，继续发挥他们的余热和作用，让他们“无位有为”，凝聚起正能量，从而保证换届选举顺利进行。
二、初步成效 一是支部换届开了好局。截至 x 月底，全乡 x 个行政村已成功完成了村党支部换届，且大局稳定，实现了零上访。二是支委结构更加合理。新一届支部书记年龄平均 x 岁，支部委员平均年龄 xx 岁。其中 60 后 xx 名，70 后 x 名，80 后x 名，形成了老中青年相结合的阶梯型村干部队伍。
三是干部素质有了新提升。支部书记大专以上文化程度 x 人，中专x 人，其余全部为高中文化程度，理论水平和创新能力得到了强化；一部分在外创业能人和致富带头人加入了村支委班子，村级党员队伍活力竟发，昂扬向上。
各位领导，目前，我乡村委换届工作正在严格按照程序有序推进，新一届村委会职数已经公告，从今天起各村正在召开村民会议或村民小组会议进行投票，提名确定村委主任和村委委员候选人。我们将总结经验，巩固成果，明确目标，
扎实推进，确保村委换届工作圆满成功。
村“两委”换届工作情况典型发言（3）
xx 镇辖 x 个行政村，x 万人，x 个农村党支部，农村党员 x 名。在换届工作中，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，着力破解换届工作中遇到的困难和问题，积极稳妥推进村“两委”换届工作。目前，xx 个村党组织已全部完成换届，村委换届正稳步有序推进。本次党组织换届，共调整党组织书记 xx 人，占 x%；平均年龄 xx岁，较上届下降 x 岁；大专及本科学历 xx 人，较上届增加 x人，年龄、学历结构均得到明显优化。
第一，摸清底子，开准方子，扫清换届障碍。一是抓好调研摸清“底子”。扎实开展村级组织及“两委”班子成员“届中综合评估”，组织党员群众利用农闲或晚饭时间召开座谈会，进行换届政策宣传、意见建议收集及村内矛盾调解，全方位摸清各村的基本情况，确定选情良好村 xx 个，选情正常村 x 个、选情复杂村 x 个，确保症结找准、分类施策。二是结合实际开对“方子”。针对选情复杂村，采取“一村一策”“一事一策”的办法，逐村制定工作方案，确保整顿工作实现“三清”，即软弱涣散村党组织“清零”、村级财务“清账”、信访积案“清仓”，成立 x 个工作专班，x 次召开专题会研判把关，动态调整方案 x 次，强化方案科学性精准
性。
三是开展四清拔掉“钉子”。充分运用大数据思维，聚焦队伍建设、综合治理、经济建设、阵地建设 4 个方面，明确违法违纪、信访情况、社会治安等 xx 个研判要素，分别由组织、纪检、信访、派出所等单位抽调业务骨干组建专项整顿工作队，确保了把问题化解在党员大会前，为换届选举顺利进行清除了障碍。
第二，卡严尺子，压实担子，精准物色人选。一是严格用人标准。坚持“四有四带”“四好四强”标准，从严把握“十不能”“七不宜”负面清单，把年龄控制在 60 岁以下，党组织书记学历定在高中以上。通过村级初审、乡镇严审，对所有意向人选和候选人逐一“过筛子”，先后取消 x 名不符合条件的候选人资格。
二是拓宽视野广物色。严格按照标准，下深水物色，着力从现任村支部书记、村委会主任中“留”，从优秀村干部中“提”，从后备干部库中“挑”，从致富带头人和优秀退伍军人中“选”，从外出务工能人和高校毕业生中“请”，打造了一支政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的带头人队伍。如 xx 村支部书记 xx，现年 xx 岁，大专学历，在 xx 成立多家公司，是远近闻名的致富能人，我们通过政策宣传、创业支持等方式，引凤归巢。
三是加压增责早历练。建立在实践中考察识别“一肩挑”意向人选的机制，提前“搭台唱戏”，对是现任村干部的，通过交任务、压担子等方式，组织亮晒评议，比干劲、比奉献、比成绩。
对不是村干部的，通过搭平台、教方法等方式，让意向人选提前参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、疫情防控等中心工作，切实提升能力素质和党员群众认可度。如 xx 村的 xx，x 岁，在深圳创业，新当选支部书记后，就利用本村古宋河湿地，通过招商形式谋划出旅游开发项目，并很快提到议事日程上来。
第三，定下调子，找准路子，妥善分流安置。一是高标准物色领头雁。聚焦任期三改五、推行“一肩挑”等新形势新要求，本着先易后难、“老人老办法、新人新办法”的原则，结合村级党组织分类管理稳步推进“一肩挑”。目前，“一肩挑”物色人选占比已达 100%。
二是严格程序明纪律。成立纪委、信访联合监督小组，加强对换届工作监督。严格换届程序，扣准时间节点、把握程序关卡，做到一个程度不少，一个环节不漏。
三是搭建平台做好安置。各村的经济能人、在外创业能手、思想觉悟又高的人员聘任为“名誉村长”。对 xx 名离任党组织书记，聘任村务监督委员，继续发挥党员模范带头作用，为乡村发展作出贡献。
下一步，xx 镇将深入贯彻这次会议精神，特别是 xx 书记的讲话要求，扎实做好村委会换届选举任务，确保高标准高质量完成换届任务。
篇二：济源市两委换届试点
字［2011］ 20 号关于在银城街道村级党组织开展领导班子“三推一选” 换届选举工作的实施方案
各村(居) 党支部：
为认真贯彻落实党的十七大精神， 全面建设小康社会，切实提高村级党组织的凝聚力、 战斗力和号召力， 着力打造一支核心作用 强、 带动作用明显、 群众信得过的村级党组织队伍， 经街道党工委研究， 决定开展村级党组织领导班子“三推一选” 换届选举工作。
一、 指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和党的十七大精神为指导， 全面落实科学发展观， 围绕创评“五个好”党支部目 标， 通过党员 推荐、 群众推荐、 组织推荐、 党内民主选举的“三推一选” 形式选准配强村党支部领导班子，努力形成村级优秀人才脱颖而出的干部选拔作用 机制， 为农村改革、 发展和稳定提供坚强的组织保证与智力支持。
二、 工作目标 通过“三推一选”， 选举产生村党组织支部委员和支部书记， 组成新一届村党支部的领导班子。
三、 基本原则 “三推一选” 工作以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共江西省委关于〈 中国共产党农村基层组织工作条例〉 实施细则》 和党的十七大精神为依据， 在实施过程中要坚持和把握如下原则：
1、 党管干部原则 。
“三推一选” 工作必须在党工委的领导下有组织、 有步骤地进行。
要严格把好用人关， 坚持高标准选人。
2、 群众公认原则。
要走群众路线， 多听群众意见， 接受群众监督， 尊重选举结果。
3、 公开公平公正原则。
要增加“三推一选” 的透明度，
坚持各环节向群众公开； 对有选举权和被选举权的党员 人人平等， 一视同仁； 严格程序， 按《党章》 及党内有关规定办事， 确保公开公平公正竞争。
4、 注重提高“三个比例” 的原则。
在开展“三推一选”过程中， 要注重提高村党支部书记、 村委会主任“一肩 挑”比例， 注重提高村两委班子成员 交叉任职比例， 注重提高女干部比例。
四、 职数设置和任职条件 村党支部委员 必须是有选举权和被选举权的党员 ， 而且应是共产党员 中的优秀分子； 村党支部委员 会组成人数以 3 人为宜。
（ 一）
支部书记和支部委员 的任职标准 1、 坚决贯彻执行党的基本路线和党在农村的方针、 政策， 遵守国家宪法、 法律和法规。
认真学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想， 全面贯彻落实科学发展观， 有较高的政治理论水平和议政、 议事、 勤政水平。
2、 必须具备全心全意为人民服务的宗旨意识， 敢于同各种敌对势力和不正之风作斗争， 作风正派、 办事公道、说法奉公， 热心于党的事业， 热心为党员、 群众服务。
3、 熟悉党的工作， 坚持民主集中制原则。
村党支部书记要具有统揽全村工作的能力， 其他支部委员 要有较强的组织领导能力， 顾全大局， 善于协调各方面的力量， 具备带领群众共同致富， 发展农村经济， 增加农民收入的能力和本领。
4、 文化较高， 身体健康。
支部委员一般应有初中以上（ 含初中）
文化， 支部书记一般应有高中以上（ 含高中）文化， 年龄一般要求男 的不超过 55 周岁， 女的不超过 50周岁， 特殊情况可以适当放宽文化年龄界限。
（ 二）
下列人员不得作为任职人选 1、 不履行党员 和公民义务的；
2、 在任职期间不履行党支部工作职责的；
3、 涉嫌违纪、 违法正在接受专门机关审查尚未做出结论的；
4、 受处分期间和解除处分但按照《中国共产党纪律处分条例》 规定不能任职的；
5、 五年内违反计划生育政策的；
6、 年老体弱不能胜任的；
7、 在换届选举过程中搞宗族势力、 拉帮结派等非组织
活动的；
8、 按照任职回避制度的要求， 需要回避的。
五、 工作步骤和要求
“三推一选” 工作分以下三个阶段。
第一、 准备阶段（ 11 月 1 日 ――11 月 10 日 ）
1、 调查摸底， 制定实施意见。
街道党工委组织力量开展调查研究， 听取党员 、 村民代表对村级党组织“三推一选” 工作的意见和建议， 分析研究可能影响“三推一选”工作的因素。
在此基础上， 召开党工委会议， 专题研究、选择并成立“三推一选” 工作领导小组， 研究制定“三推一选” 工作实施细则上报市委组织部备案。
2、 资格初审， 张榜公示。
由街道党工委指派专人对照任职条件， 对村、 党支部全体党员 逐一进行党籍、 党龄、文化、 去向及执法执纪情况等资格审查， 填写并张贴《×× 村党员 基本情况一览表》（ 含党员 姓名 、 性别、 文化、 年龄、 曾任职情况、 完成任务情况、 遵纪守法情况等）。
3、 宣传发动， 统一思想认识。
通过会议、 宣传栏、 标语等形式进行广泛宣传和思想发动。
召开村现任党支部班子成员 会、 党员 大会、 村民代表会议学习党章、 党的十七大精神、 党内选举等各项规章， 传达贯彻市委有关文件精神， 统一思想认识， 明确目 的意义、 方法步骤和具体要求，教育广大党员 、 群众积极参与“三推一选” 工作， 防止出现贿选、 宗族和恶势力干扰的行为， 为“三推一选” 工作创造良好氛围。
第二、 实施阶段（ 11 月 11 日 ――11 月 25 日 ）
1、 实施党员 推荐、 群众推荐、 组织推荐， 确定候选人初步人选。
一是召开村民代表会议进行推荐。
由村干部、各级人大代表、 政协委员 、 村民小组长、 村民代表组成；二是召开支部党员 大会进行推荐。
既是党员 又是村民代表的只参加党员 大会。
以上两个会议均由街道党工委派专人主持， 通过资格审查结果， 供全体党员 或村民代表酝酿。印发《村党支部支部委员推荐表》 （ 包括推荐人、 可任何职、推荐理由三部分内容）， 公布公开推、 评、 选程序及任职条件。
经参会人员 充分酝酿后， 当场填写《支部委员 推荐表》后， 交由街道工作人员 分类集中统计； 三是召开街道党工委会议推荐， 以决议的形式作出推荐提名 。
每个会议所推荐的村级党组织班子人数应等于或少于应选人数。
街道党工委根据推荐情况， 按多于应选人数 2 人以上（ 含 2 人）
提出候选人初步人选名 单。
2、 组织考察， 确定候选人预备人选。
由街道党工委组织人员 对初步人选进行考察。
考察完毕后， 召开党工委会集体听取考察情况汇报， 对照任职条件， 遵照德才兼备、尊重大多数人意愿的要求， 按多于支委职数 1 人的差额研究并确定预备人选， 张榜公示， 接受党员 、 群众监督， 公示期为 5-7 天。
3、 确定正式候选人， 选举并报批。
根据考察和公示结果， 由街道党工委确定正式候选人。
按照《党章》 和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 等规定， 制定选举办法。
召开党员 大会， 对选举办法进行说明， 提交党员 大会通过。
参加选举大会的党员 超过应到会党员 数的五分之四， 选举有效。
候选人获得赞成票超过实到会党员 人数半数者方可当选。
选举采取无记名 方式， 由本支部正式党员在会场当场单独填票， 当场计票， 当场公布选举结果， 差额选举出党支部委员（ 选票按姓氏笔画排列）。
然后在支部委员 会全体会议上从新当选的委员 中等额选举产生书记。支委选举结果报街道党工委审批， 党支部书记报市委组织部审批。
第三， 规范阶段（ 11 月 26 日 ――12 月 5 日 ）
街道党工委派人主持召开新一届村党支部支委会（ 可吸收村委会干部参加）， 沟通思想， 统一认识， 为开创工作新局面打好思想基础。
及时制订好新班子任期目 标， 健全村党支部工作制度和村支部、 村委会联席会议制度， 明确“两委” 工作规则， 使各项工作走上规范化轨道。
同时，要按照加快农村民主化进程和社会主义新农村建设要求，对新班子成员 进行集中培训， 培训内容应包括党章、 十七大、 十七届六中全会、 科学发展观、 政策法规、 市场经济和实用科技知识、 农村工作方针等， 以增强新班子带领群众开拓市场、 调整产业结构及领导和驾驭村级各项工作的能力。
六、 组织领导 1、 要切实加强领导， 明确职责。
村党组织领导班子“三推一选” 工作是一项新工作， 为切实加强领导、 明确职责、狠抓落实。
成立了 以街道党工委书记程曙前为组长， 党工委副书记吴飞、 党工委副书记刘军、 纪工委书记干柏壮、党工委委员 组织员 伍璐遥为副组长， 付灶泉、 仇小春、 周喻立、 盛吉富、 徐小凤、 陈美鸿、 张爱华为成员 的“三推
一选” 领导小组。
并下设办公室， 办公室设在党工委办公室以统筹、 指导“三推一选” 工作的顺利推进。
2、 要从严控制职数， 注意班子结构。
村党支部班子职数不得随意突破， 一时选举不足而又接近领导职数的， 可以不再重新选举。
条件具备的， 支部委员 和村委会委员 应交叉任职， 村支部书记和村委会主任提倡一肩 挑。
在支部班子选配中， 要注重村支部班子的整体素质和年龄、 知识、性格结构， 使选出的新班子素质优良、 结构合理、 更具凝聚力和战斗力。
3、 要妥善安置原村支部干部。
这是巩固“三推一选”成果， 保证新班子顺利开展工作的后续工作。
要教育这些同志立党为公， 顾全大局， 真心实意地支持和维护新班子的工作， 继续同心同德、 尽心尽力参与到村各项事业的建设中去。
同时， 要从实际出发， 区别情况， 为他们落实一定的政治经济待遇。
4、 要严肃纪律， 及时总结经验， 推广典型。
在具体操作当中， 要强调并严肃党的纪律性， 坚决防止和抵制各种不法行为及不正当竞争。
对采取非法或非组织手段干扰或破坏“三推一选” 工作的人和事， 要予以严令禁止， 一旦发现， 坚决查处。
街道党工委对实施的全过程将加大监督力度， 力争把这项工作抓好抓实。
2011 年 11 月 1 日
主题词：
三推一选
选举工作
实施方案
抄
送：
中共德兴市委组织部
中共银城街道工作委员会办公室
2011 年 11 月 1 日 印发 共份 40 份
篇三：济源市两委换届试点
委换届选举工作开展情况的汇报 村两委换届选举工作开展情况的汇报(一)：村两委换届情况汇报各位领导：
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到 11 月 13 日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到 86.7%，大部分村参选率达到 90%以上。
（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到 42 个村全部产生村“两委”班子，前
后历时仅 33 天。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了 138名村“两委”成员，平均年龄 43.8 岁，其中高中以上文化程度 95 人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到 85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有 19名妇女干部选进了村“两委”班子。
（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到 39 个，占总村数的 92.9 %，实现村“两委”交叉任职 100%的村 32 个，有 118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到 92.2%。村两委班子 3 职的 31 个村，4职的 10 个村，5 职的 1 个村，平均职数 3.28 职，总职数比上届减少 42 人，预计每年可减轻负担近 20 万元。
（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一
些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了 260 个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一
点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇 42 个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调 84 名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这 84 名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是 20 多个人。所以在使用上，我们把这 20 多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备 5 人左右，并安排 1 名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行 3-4 个村，一个村配备 5-6 名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。
为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共 5 个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致 200 张选票发到 197 位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投
村两委换届选举工作开展情况的汇报(二)：村级换届选举工作情况汇报
**街道村(社区)“两委”换届选举
工作情况汇报【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
一、基本情况
**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记 2 人、支委 20 人，换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班 5 期，共培训干部、
工作人员 300 多人。
（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，
并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。
（六）措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对 24 个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：
1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；
2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；
3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。
村两委换届选举工作开展情况的汇报(三)：2016 年村两委换届选举工作方案
为切实做好村“两委”换届选举工作，按照市县工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、时间安排
村“两委”换届选举工作从现在开始，至 11 月底全部结束。
二、方法步骤
整个换届选举工作分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（10 月 20 日前）。重点做好以下工作：
1．镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2．成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。
3．建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联 1 个强村、1个难点村。【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
4．选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。
5．制定村“两委”换届选举实施意见，各村拿出换届选举工作方案，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。
6．提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。
7．做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10 月 21 日—10 月 26 日）。重点做好以下工作：
1．召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。
2．举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。
3．做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。
4．领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。
5．村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。
6．村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。
第三阶段：全面选举（10 月 27 日—11 月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。
1．切实抓好村党支部换届选举工作（11 月 27 日—11 月 5 日）
推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体...
篇四：济源市两委换届试点
社区）两委换届筹备工作情况汇报 根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求，我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：一、基本情况 xx 镇下辖 7 个村（社区），其中村 5 个、社区 2 个，有xx 个村（居）民小组，总人口约 x 万人，共有 xx 个党（总）支部，xx 名党员，其中农村党员 xx 名。目前，我镇 7 个村（社区）xx 名两委干部，拟退出 10 名（其中支部书记 4 名），拟进入 xx 名；由于部分村支部书记人选进行调整，有四个村委会需要完成村级党组织书记“三个一肩挑”，目前已有 3 个村委会完成任务，xx 村预计在 x 月 x 日前完成；3 个村委会已完成村级班子任期内财务审计；7 个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。
二、主要工作 （一）坚持排查摸底先行，全面掌握村（社区）情况 7 月份，镇党委针对全镇村级班子换届早谋划，开展了一次村级班子考察，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。经
排查，村（社区）主要存在以下问题：
1. “两委”干部年龄结构偏大。男 55 岁以上女 50 岁以上共 xx 人，约占“两委”干部人数 xx％；60 岁以上（不含60 岁）共 xx 人，约占 xx％；特别是 xx 村委会和 xx 社区，男 55 岁以上女 50 岁均为 3 名，占“两委”干部人数 xx％。
2. 拟退出干部心理失衡。如 xx 和 xx2 个村委会的主任因年龄偏大，无法胜任工作，拟定为退出人员，因他们从事村委会工作多年，对村委会工作有较深的感情，短时间内无法接受党组织作出的决定。
3. 继任人选物色难。个别党组织书记年龄偏大，且后备干部少，如 xx 村“两委”干部拟退出 2 名，后备干部 6 名。而全镇可供选择的 xx 名后备干部不能满足“两委”换届需求，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前继任人选仅推荐了十多名报组织部资格遴选。
4. 信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。
（二）坚持高位推进，科学制定整治方案 在村级“两委”换届筹备工作中，我镇党委高度重视，一是加强组织领导，及时成立由镇党委书记为组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组及相关的督导指导组。二是及早部署推进，8 月 14 日，我镇党委召开 2021 年村级换届选举前期准备工作会议，明确换届前期准备工作的重要时间节点和重要事项，要求各村（社区）建立动态工作台账，滚动
排查问题，及时上报难点，确保换届选举工作依序有力推进。三是进一步加强村级班子任期内财务审计和对村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评。四是深入调研，走访各村（社区），召开 7 次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，重点突出 xx、麻城 2 个未完成“三个一肩挑”村委会的问题整治，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。
（三）坚持问题导向，消除换届工作隐患 针对排查出的各类问题，我镇制定整改清单，坚持分类施策，确保整改到位。一是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。二是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。三是加大培养 80、90 后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。四是组织工作专班，深入麻城征地群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解矛盾，严格落实每日一报，对重点稳控人员实施动态监测，确保早
发现早预防。
（四）坚持宣传造势，营造良好换届环境 一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用各种媒体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
村（社区）“两委”换届工作专题党课 同志们：
按照中央和 X 委、X 政府统一部署，我 X 村（社区）党组织和村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等党内法规和法律，结合实际，现就认真做好 xx 村（社区）“两委”换届工作作如五个方面的讲授。
一、总体要求要准确把握 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织带头人，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程，成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水
平的过程，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、提升城乡治理能力，推动 xx 高质量跨越发展提供坚强组织保证。xx村（社区）“两委”集中进行换届，同步推选产生村（居）务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行，2020 年 11 月启动换届工作，2021 年 1 月底前完成村（社区）党组织换届，大会选举时间统一安排在 20211 月 1 日至 5 日；2 月底前完成村（居）民委员会换届，选举日统一安排在 2021 年 2 月 1 日至 5 日；村（居）民委员会换届后 10 日内推选产生村（居）务监督委员会。新一届村（社区）党组织换届结束后，及时开展村（居）民小组党支部换届和党小组长推选。新一届村（居）民委员会选举产生后至 2021 年 2 月 28 日推选产生村民代表和村（居）民小组长，开展共青团、妇联和村级集体经济组织等换届工作，有条件的地方可在 2021 年 2 月日前压茬进行。
二、带头人要选优配强 （一）从严把握人选标准。坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，避免“矮子里面拔将军”，坚决调整不适应不符合的干部。村要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的干部；社区要注重选拔热爱社区事业、热心服务居民，治理和服务能力强的干部。
1 1 ．坚持标准，明确村（社区 ）党组织书记和“ 两委” 成。
员资格条件。（1）党组织书记应突出“双高双强”标准：①政治素质高。认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社
会主义思想，坚决贯彻中央、省委和市委各项决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地生根，模范遵守法律法规，公道正派、廉洁自律。②群众威信高。带头践行社会主义核心价值观，品行端正，作风民主，勇于负责，敢于担当，有奉献精神，有强烈的事业心和责任感，党员群众认可度高。③致富带富能力强。懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，具备一定的政策水平，能解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情，把农民群众的利益摆在第一位，能推动乡村振兴、乡村治理，带领群众致富本领强。④群众工作能力强。协调能力强，坚持依法办事，善于做群众工作，敢于直面问题，能妥善处理矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。（2）“两委”成员应突出“双好双强”标准：①政治素质好。理想信念坚定，宗旨观念强，能认真贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。②道德品质好。为人正派、品行端正、办事公道、甘于奉献，有一定担当精神。③带富能力强。务实肯干、敢闯敢拼，能团结带领党员群众共同致富。④协调能力强。能协调各方关系，热心为村民居民服务，为群众办实事、解难题，得到群众拥护，赢得群众好评。
2 2 ．严格“ 五不准”“ 十不宜” ，明确换届人选资格条件。
负面清单。（1）有下列情形之一的，不准列为换届人选：①政治上的“两面人”；②有犯罪前科或受过刑事处罚的；③存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；④组织、实施或参与邪教和非法宗教的；⑤涉黄涉赌涉毒受到处理以及配偶、父母、
子女有吸毒行为受到处理的。（2）有下列情形之一的，不宜列为换届人选：①受党纪政务处分按规定不能任职和正在接受纪委监委、司法机关立案调查的；②被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；③涉及境外势力或宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；④长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。各县（市、区）、园区可结合实际进一步细化要求，或研究提出其他“不准”“不宜”的情形，并指导写入村（社区）选举办法。
（二）严格资格条件审查。乡镇（街道）初审：由乡镇（街道）党（工）委组织派出所、财政、综治、司法等部门对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行初审。县级联审：在乡镇（街道）初审基础上，由县级组织、民政部门牵头，会同纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法行政、信访等部门，组成人选资格联审小组进行联审把关。联审中落实容错纠错办法，按照“三个区分开来”的要求，认真负责地分析研判。实行村（社区）“两委”近
亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村（社区）“两委”班子任职。
（三）拓宽人选来源渠道。用好优秀人才回引成果，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记，实现组织意图与群众意愿相统一。
（四）全面稳妥推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选的，上级党组织和下派干部（第一书记）要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。村（社区）“两委”成员应当交叉任职，村“两委”成员应控制在 7 人以内，社区“两委”成员应控制在 9 人以内，县级党委可根据村（社区）规模在
全县（市、区）范围内统筹调配职数。共青团、妇联等村级组织负责人由村（社区）“两委”成员担任。村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应占一定比例。提倡村（社区）“两委”成员兼任村（居）民小组党支部书记、党小组长、村（居）民小组长。村（居）民小组长一般应由村（居）民小组党支部书记、党小组长或党员担任。
（五）优化班子结构。村（社区）党的基层组织委员会委和村（居）民委员会成员职数，按照有关规定设置。党的支部委员会一般设委员 5 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、组织委员 1 名、宣传委员 1 名、纪检委员 1 名；党的总支部委员会一般设委 5 至 7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、纪检委员 1 名；党的委员会一般设委员 5 至 7 名，最多不超过9 名，其中书记 1 名、副书记 1 至 2 名、纪检委员 1 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成；居民委员会成员由 5 至 9 人组成，其中设主任 1 人、副主任 1 至 2 人，委员若干人。村（居）务监督委员会由 3 至 5 人组成，其中主任 1 名。边境县（市）村（社区）可设 1 名武装干事，宗教工作需要加强的村（社区）可设 1 名宗教干事，武装干事和宗教干事待遇参照村（社区）副职标准保障。新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在 50 岁以下，特别优秀的可适当放宽条件；对超过 60岁、表现优秀的村（社区）党组织书记，可继续留任，不简单以年龄划线；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有 1 名 35 岁以下的年...
篇五：济源市两委换届试点
017- -8 2018 村 “ 两委 ” 换届选举工作实施方案一、充分认识村 “ 两委 ” 换届选举的重要意义
农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础。做好村“两委”换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，对于贯彻落实党的十八大、十八大历次全会和十九大会议精神，巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、加快农村改革发展和扶贫开发攻坚，具有十分重要的意义。镇村两级干部要从全局和战略的高度，深刻认识做好这次村“两委”换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织、周密部署，加强指导、狠抓落实，切实把村“两委”换届选举这一关系农村发展、基层稳定、基础牢固的大事办好。
二、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大、十八大历次全会和十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实全面从严治党要求，增强政治意识、大
局意识、核心意识、看齐意识，以“阳光选举，和谐换届”为主题，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，落实党员群众知情权、参与权、选举权、监督权，选
为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
（二）基本原则。
—— 坚持 党的领导。把加强党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保村“两委”换届选举工作的正确方向。
—— 坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众的权利，积极组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。
—— 坚持依法办事。严格执行有关法律法规和党内法规制度，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
—— 坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进村“两委”班子。
—— 坚持稳步推进。因地制宜，试点先行，坚持问题导向，加强分类指导，确保换届选举工作健康有序开展。
（三）目标任务。
（1）选好配强村“两委”班子成员。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强，善于做群众工作、热心为群众服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。
岁以下、中专大专以上文化程度的比例进一步提高；努力实现每个村“两委”班子中至少有一名妇女干部和一名 35 岁以下的干部。
（3）进一步健全完善村级民主管理、民主监督制度，加强村务监督委员会建设，更好地发挥村务监督委员会在推动农村基层党风廉政建设、维护农村改革发展稳定中的重要作用。
（4）贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违法违纪行为，营造风清气正的换届环境。
三、任职资格、选人标准和职数配备
（一）严格候选人的资格条件。
村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：
（1）坚持党的领导，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决执行党在农村的各项方针政策。
（2）具有一定的文化科技知识，思路宽、办法多，带头致富和带领群众致富能力强。
（3）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道。
（4）密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，在群众中威信较高。
（6）村党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应有 1 年以上的党龄。
有下列情况之一的人员不宜推选为村“两委”成员候选人：政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；有行贿受贿、权钱交易行为的；涉嫌违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；因刑事犯罪被判过刑的；有“村霸”行为，搞宗族派性，参与黑恶势力的；因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的；违反计划生育政策未经处理、处理未
完结或处理完结未满 3 年的；拖欠集体资金、侵占集体资产、资源的；没有履职能力、履职意愿不强的；长期外出不能回村工作的。
同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
村务监督委员会成员要有较好思想政治素质、遵纪守法、公道正派、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，提倡由不是村委会成员的村党组织班子成员或党员担任，原则上村党组织书记不得兼任。村民委员会成员、村会计（报账员）、村文书、村集体经济组织负
成员。
（二）选好配强带头人。
坚持把政治标准放在首位，选拔党性强、作风好、能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、屯级“一组两会”骨干人员、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、军队退役人员、大学生村官、乡村医生教师、机关和企事业单位退休干部职工中选拔村党组织书记。本
村一时无党组织负责人合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。
（三）规范职数配备。
村“两委”班子成员职数根据各村规模大小和党员人数、村民人数及工作需要确定。村党支部委员会一般由 3－5 人组成，村党总支部委员会一般由 5－7 人组成，村党的委员会一般由 7－9 人组成，设书记 1 名，可设副书记 1－2 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3－7 人组成。村务监督委员会由 3－5 人组成。具体人数可根据村规模大小确定。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，鼓励村“两委”班子成员兼任村级配套组织负责人，但要按照“宜兼则兼、宜分则分”的原则，从实际出发，不搞“一刀切”。
（四）优化班子结构。
虑村“两委”班子人选。改善村“两委”班子年龄结构，以 30－45 岁为主体，加大培养使用农村优秀青年、大学生村官、“三支一扶”和西部志愿者等服务基层项目人员的力度。提高村“两委”班子的文化程度，高中（中专）及以上学历的
比例要比上一届有稳步提高。改善村“两委”班子性别结构，注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村“两委”中至少应有 1 名妇女成员，逐步提高村“两委”班子中女性正职的比例，提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。
四、方法步骤
村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。在换届顺序上，一般先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举，工作分为组织准备、选民登记、村党组织换届选举、村民委员会换届选举、推选村委监督委员会和总结工作等六个阶段，要求 2018 年 1 月底完成。
第一阶段：组织准备
1. 成立机构。镇成立村“两委”换届选举工作领导小组，负责指导全镇村“两委”换届选举工作。各村也要成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责换届工作的开展。
2. 宣传发动。通过电视、广播、报刊、网络、小册子、
村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XXXX 自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《XXXX 自治区村民委员会选举办法》等有关
法律法规，使村“两委”换届选举工作深入人心，家喻户晓。教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，积极教育、引导农民群众消除家族、宗族、派别等不良影响，按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。
3. 组织培训。要对选举工作业务进行培训，培训对象包括镇、村的工作人员，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。
4. 调查摸底。结合开展党的群众路线教育实践活动和整顿软弱涣散基层党组织工作，进行调查摸底，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村级后备干部的表现情况，特别要注意摸清矛盾、纠纷、群众热点难点问题，做好群众思想工作，并有针对性地制定工作方案和预案。工作方案要根据换届选举的要求，结合各村实际，进行细化，使方案更具体、更有针对性、更具操作性。要按照先整顿再换届的原则，对软弱涣散村党组织进行整顿，解决存在突出问题，为顺利开展换届工作打好基础。
目标，通过民主测评、个别谈话、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，同时结合考察工作，将村“两委”班子及成员任期实绩进行公示，接受群众的评价和监督。村干部考察结果作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据之一。
6. 村财审计。由镇组织有关人员对村级财务进行审计，并进行公布。对审计中发现的问题，镇党委政府应督促解决。
7. 其他工作。按照“一村一策”的要求，细化换届选举方案，坚持先整顿软弱涣散村党组织后换届，先排查调处矛盾纠纷后换届，加大对“村霸”和宗族黑恶势力的整治力度，规范完善基层党组织设臵，做好党员组织关系排查，加强村后备人才培养储备等工作，特别是对拉票贿选、“村霸”和宗族黑恶势力和境内敌对势力插手村“两委”换届选举等有可能影响、破坏选举的重大隐患和苗头，要提前进行专项整治，加强对突发事件的防范、掌控和依法处臵。
第二阶段：村党组织换届选举
1. 召开村党组织会议。换届选举前，召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜（具体包括：召开党员大会议
程、新一届党组织组成人员名额和选举形式，选举工作的组织和分工等），向镇党委呈报换届选举的请示；根据
合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向镇党委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立村党委的，要经县级党委审批）。镇党委（或县级党委）批复后，及时召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，研究召开党员大会进行换届选举等有关事项，制定通过党员和村民推荐党组织班子成员候选人初步人选的推选办法。
2. 党员民主推荐。召开党员大会，结合村党组织班子成员述职评议，组织民主推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。会议议程主要有：一是组织村党组织班子成员和党小组长进行述职，其中党小组长在小组会上述职；二是对村党组织和党员进行履行承诺满意度测评，测评结果作为推荐村党组织班子成员候选人和党小组长的重要依据；三是组织党员采取无记名投票的方式等额推荐新一届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。村党组织委员、书记、副书记在同一张推荐票上进行推荐，每一位党员不能推荐同一人为两项及以上职务的人选。党员推荐的初步候选人以党组织班子成员职数为准，不得超过应选人数。符合任职资格条件的党员，
可以自主申报书记、副书记或委员职位，填写推荐表，由村党组织统一报镇党委进行资格审查。党员个人自荐只能自荐一个职位。参加推荐的党员应占
3. 群众推荐测评。结合村民代表、村民小组长的推选工作，在召开村民会议（村民代表会议）或村民小组会议时，组织村民对新一届村党组织委员、书记、副书记班子成员候选人初步人选进行无记名推荐测评。
推荐测评工作要注意把握几个事项：一是村民推荐测评村党组织班子成员候选人初步人选可结合村民代表、村民小组长的推选工作进行，也就是说可组织村民同步推荐村党组织班子成员候选人初步人选与村民代表、村民小组长；二是党员推荐和群众推荐测评候选人初步人选的结果报镇党委审核后（党员个人没有自荐的，党组织应征求本人意见后再上报镇党委），将初步人选名单在一定范围内公布。
村召开党员大会、村民会议（村民代表会议）或村民小组会议推荐（测评）候选人初步人选时，镇党委要派员全程列席会议，进行监督指导。党员民主推荐和群众推荐测评的结果作为提名候选人的重要参考，得票不高或民意测评较差的，不能提名为候选人，但也不简单以票取人。
4. 镇党委推荐。镇党委召开会议,结合调研摸底、村党组织提名和党员、群众推荐，综合党员素质、能力和表现，按照不低于规定职数的 30%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
情况，按照不低于规定职数 30%的差额比例，研究确定下届委员会委员和书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察、公示。
6. 确定预备人选。召开村党支部委员会（或党总支部委员会、党的委员会）会议，根据镇党委考察、公示结果，按照比应选人数多 20%的差额，研究确定新一届村党组织委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行不少于五个工作日的公示，公示结束后报镇党委审批。
7. 党内直接选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开村党员大会，由全体党员直接差额选举产生村党组织委员、书记、副书记。大会选举时，有选举权的实到会党员超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。大会可邀请群众代表列席，选举结果报镇党委审批。在直接选举中，要组织候选人同党员见面，介绍履
职设想，作出履职承诺，回答党员群众提出的问题,让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。大会选举采用无记名投票方式,候选人均按照姓氏笔画为顺序。大会选举分两步进行，先由党员大会差额选举产生党组织委员会委...
篇六：济源市两委换届试点
xx 社区第 x xx 届居民委员会换届选举试点工作方案两篇（精选范文）篇一
为深入贯彻落实省委 xx 全会、市委 xx 全会精神，切实做好试点社区“两委”换届选举试点工作，全面完成 xx 社区居民委员会换届选举工作，维护广大居民的民主权利。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称《居民委员会组织法》)《村民委员会选举规程》《xx 省〈城市居民委员会组织法〉实施办法》(以下简称《居组法实施办法》)《xx 省村民委员会选举条例》(以下简称《村委会选举条例》)和县民政局《xx 县第 xx 届村(居)民委员会换届选举试点工作方案》要求，结合我社区实际，制定本工作方案。
一、基本原则
社区居民委员会换届选举涉及广大群众的民主权利和切身利益，是城乡居民政治生活中的一件大事，为圆满完成第 xx 届居民委员会换届选举工作任务，是当前的一项重大政治任务。
(一)坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键，是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥社区党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，牢牢把握工作主动权。党委书记作为换届选举“直接责任人”。
(二)充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、平等、竞争、择优和等额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。
(三)严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。深刻汲取 xx等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不设置或不使用秘密写票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，确保换届试点工作全程依法依规，用铁的纪律保证换届选举风清气正。
二、总体要求
xx 社区第 xx 届居民委员会实行直接选举。在切实搞好选前调查摸底、培训工作人员的基础上，严格人选条件，依法有序开展换届试点工作，做到该履行的法定程序不少、该公示的事项不漏、该遵守的法定时限不超，把群众拥护、思想好、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进社区居民委员会和居务监督委员会，确保在 2020 年 x 月底前全面完成换届选举任务。
三、候选人条件
按照《居民委员会组织法》和《x 新办发〔2020〕x 号》文件精神，依法产生候选人的规定，结合本社区实际，确定居民委员会成员候选人条件。基本条件应包括：1.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结;2.履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守居民自治章程、居民公约;3.清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力;4.身体健康，具有高一定文化水平和组织、协调、管理能力;5.本人主动依法登记参加本届居民委员会选举;6.承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职;7.新任居委会成员原则上应具有初中及以上文化程度，年龄不超过 55 周岁，连选连任的可适当放宽。
居民委员会主任候选人原则上在新一届任期内不能超过法定退休年龄。
四、工作步骤和时间安排
此次换届试点工作总体时间要求是：从 2020 年 x 月开始至 2020 年 x 月底结束，选举日确定为：2020 年 x 月 x 日，各阶段划分和具体时间安排为：
第一阶段：选举准备阶段(2020 年 x 月 x 日至 x 月 x 日)
第二阶段：全面实施阶段(2020 年 x 月 x 日至 2020 年 x 月 x 日)
第三阶段：建章立制和总结验收阶段(2020 年 x 月 x 日至 x 月 x 日)
1.民主推选产生居民选举委员会。召开居民代表会议推选社区选举委员会成员由主任 1 人，副主任 1 人，委员 3 人，共 5 人组成，在 2020 年 x 月 x 日由居民代表会议推选产生，选举委员会组成人员名单由第十届居委会向居民张榜公布(第十届居委会公告)，并报请 xx 街道选举工作指导小组。社区选举委员会在 xx 街道换届选举指导小组指导下，主持本居居民委员会的换届选举工作。如居民选举委员会成员被提名为居委会成员正式候选人的，其所在居民选举委员会中的职务自行终止。由此造成居民选举委员会组成人员缺额需要补充的，按照原居民代表推
选结果依次递补。
2.依法开展选民登记(x 月 x 日-x 月 x 日)。社区居民委员会应当依法开展选民登记。以下人员应当列入本届选民名单：
(1)户籍在本社区并且在本社区居住的;
(2)户籍在本社区，不在本社区居住，本人表示参加选举的;
(3)户籍不在本社区，在社区居住一年以上，由本人提供户籍所在地居民委员会出具的未参加居民委员会选举的证明。
凡已在异地登记参加村(居)民委员会选举的，不得再在其他地方重复登记。
居民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无居民身份证的以户口薄记载的日期为准。
被剥夺政治权利、不能行使选举权利的，本人明确表示不参加选举的，无法与本人取得联系的，居民选举委员会告知后、在规定期限内未参加选民登记的，不列入选民名单。
本届居民委员会实行直接选举，xx 社区于 x 月 x 日至 x 月 x 日采取社区居民自愿到居委会登记的方式进行选民登记。登记时确认选民身份，并确认是否按时参选。
选民登记是社区居民委员会直接选举工作的基础环节，要切实落实公告公示、资格审查、登记造册、提前通知等法律程序及相关要求。对于登记过程中出现的有争议的问题，在严格依法依规的基础上，积极采取民主的方式解决，做到不错登、不重登、不漏登。
3.公布选民名单。居民选举委员会应当在选举日的二十日前，以居民小组为单位张榜公布登记参加选举的居民名单(选委会公告第三号)。若选举投票日因故推迟三十日，将对登记参加选举的居民名单重新核实并公布。登记参加选举的居民名单的变动情况，居民选举委员会将及时公布。
居民对登记参加选举的居民名单有异议的，自名单公布之日起五日内向社区居民选举委员会提出申诉，社区居选委员会将自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
候选人产生时间(x 月 x 日-x 月 x 日)
4.居民委员会成员的设置。居民委员会成员人数确定为 7 人组成(其中：主任
1 人，副主任 1 人，委员 5 人)。居委会成员的设置由选委会向居民张榜公布(选委会公告第四号)。成员中必须有一名妇女。在居民委员会成员中没有妇女当选的情况下须在委员中指定一个职位，在事先确定的 2 名或更多妇女候选人中进行“专职专选”。(选委会公告第五号)
5.居民委员会候选人的产生。居民委员会成员的候选人，由选举委员会根据较多数居民的意见确定，在 x 月 x 日公布。居民委员会成员实行差额选举，如果提名的候选人数和应选人数相等，也可实行等额选举。
同时，居民委员会正式候选人应签订《候选人竞争承诺书》和《居民委员会成员履职承诺书》，并张榜公布。
6.宣传、介绍正式候选人。居民委员会正式候选人确定后，由居民选举委员会在选举日投票选举前，按照平等、客观、公开的原则，组织居民委员会成员候选人与居民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答居民提出的问题。
选举时间(2020 年 x 月 x 日至 x 月 x 日)。我社区选举日原则上确定为：2020年 x 月 x 日。另行选举日：2020 年 x 月 x 日—x 月 x 日;居民代表、居民小组长和居务监督委员会的推选和选举：2020 年 x 月 x 日。
7.依法组织投票选举。选举前应通知到每一位选民，动员广大选民自己投票，保障每一位选民的选举权，提高选民参选率。登记参加选举的居民在选举期间不能直接领票、投票的，可以书面委托本居本届有选举权的近亲属代为领票、投票。每一居民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票，且不得再委托他人。正式候选人不得接受委托投票。居民选举委员会应当在选举前审核委托书，确认委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名单。委托投票应当自选民名单公布之日起 5 日内到选举委员会办理，经审核后 2 日内公示(选委会公告九号)。
社区居民委员会实行直接选举，从以下方式进行选举：
在 xx 社区法制文化广场设立中心选举主会场，x 组在 x 处设 1 个分会场投票站;在 x 处设立 1 个分会场投票站;在 x 处设立 1 个分会场投票站;在 x 处设立 1个分会场投票站;在 x 社区办公室健康文化广场处设立 1 个分会场投票站;全部会场统一投票时间为 10 月 x 日上午 9 时 30 分至下午 14 时 30 分。
居民选举委员会应当在选举日 5 日前公布投票选举的具体选举方式、投票形
式、选举会场和地址、选举日投票时间以及选举工作人员名单(选委会公告第十号)。
选票票箱应当符合安全、保密的要求。居民成员正式候选人不得参与选举大会的组织工作，其近亲属不得担任监票人、计票员和唱票人等工作人员。
居民选举委员会应向选民公布或者说明投票方法和其他选举注意事项。
8.选举：
竞选演讲。在选举日投票选举前，居选委会应组织社区主任正式候选人进行竞选演讲，回答选民的询问。演讲内容包括：(1)本人基本情况;(2)竞选职位及理由;(3)社区治理方案，包括 5 年任期工作目标及工作，为居民办哪些实事好事;(4)表明正确对待当选与落选的态度。演讲的内容要符合本社区实际和自身情况，实事求是，不得发表违背宪法、法律、法规和政策的言论;不得攻击、诋毁、侮辱他人，不得说假话、乱许愿。居民选举委员会应对社区主任正式候选人的竞选演讲材料进行审核。
竞选演讲坚持公开、公平、公正原则。
在选民大会上按照大会议程和公布的正式候选人(按姓氏笔划)依次上台演讲或公示竞选承诺书，回答选民提问。
同时，正式候选人应当众宣读《候选人竞争承诺书》和《居民委员会成员履职承诺书》。
登记参加选举的居民按照选民登记册和选民证领取选票。选举采取无记名投票方式。选举会场应当设立秘密写票处和公共代写处。文盲或者因其他原因不能填写选票的，可以委托他人代写，代写人不得违背委托人的意愿。
参加投票的居民对候选人可以投赞成票、反对票或者弃权票，也可以另选本社区其他居民。
9.宣布选举结果。选举投票结束后，所有分会场投票站工作人员应当场密封票箱，护送到中心主会场，公开唱票、计票、监票。居民委员会选举结果经居民选举委员会确认有效后，应当场公布得票数，并封存选票，填写选举结果报告单，选举结果张榜公布(居选委会公告第十二号)，并由居民选举委员会报 xx 街道办事处。
10.另行选举。居民委员会当选人数不足应选名额的，不足的名额应当在没有
当选的候选人中另行选举。另行选举时间为 x 月 x 日上午 9 时 30 分至下午 14 时30 分，根据第一次选举得票多少的顺序，按照此前确定的差额比例，确定另行选举正式候选人名单。另行选举候选人以得票多者当选，但得票数不得少于投票数的三分之一。另行选举不重新进行登记。另行选举可以在选举日当日举行，也可以在选举日后十日内进行，具体时间由村民选举委员会确定。同时，张贴另选公告(选委会公告十一号)。
11.建立健全内设机构。新一届居民委员会产生后，应在 10 日内召开居民委员会第一次会议，根据工作需要设立人民调解、治安等委员会。
12.做好换届工作交接。新一届居民委员会产生后，上届居民委员会成员应在10 日内向新一届居民委员会成员移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，移交工作由居民选举委员会主持。
13.推选产生新一届居民代表会议代表。居民委员会换届选举结束后 x 月 x日由居民委员会主持召开社区会议或者居民代表会议，推选居民代表。居民代表应当是本居本届选民，其产生方式可以由居民按每 5 户至 15 户推选一人，或者由各居民小组推选若干人。总数由居民委员会确定，但不得少于 20 人。推选产生的新一届居民代表名单由居民委员会向居民张榜公布(第 xx 届居委会公告第一号)，并报街道办备案。
14.推选产生新一届居民小组组长。居民委员会换届选举结束后，于 10 月 20日由居民委员会主持召开居民小组会议推选居民小组组长。居民小组长名单由居民委员会向居民张榜公布(第 xx 届居委会公告第二号)，并报街道办备案。
15.推选产生新一届居务监督委员会。居民委员会换届选举结束后，于 x 月 x日由居民选举委员会主持召开居民会议或者居民代表会议，在居民中推选产生居务监督委员会成员。居党组织书记、居民委员会成员及其近亲属以及社区财会人员不得担任居务监督委员会成员。
居务监督委员会成员候选人基本条件
居务监督委员会成员候选人应当遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉社区情况，有较强的法制观念和监督意识，有一定的政策水平和参与监督能力。
居务监督委员会名单由居委会向居民张榜公布(第 xx 届居委会公告第三号)，并报街道办备案。
(三)建章立制和总结阶段(2020 年 x 月 x 日至 x 月 x 日)
新一届居民委员会产生后，街道指导新班子结合本居实际，进一步健全居民委员会的各项工作制度和工作运行机制，制定任期工作规划。同时，根据...
篇七：济源市两委换届试点
dquo;两委”换届选举工作典型经验材料 “两委”换届选举工作典型经验材料做好农村特别是薄弱村 两委 换届选举工作，是加强农村基层组织建设、夯实党在农村执政基础的重大政治任务。XX 一村是 XX 镇四个驻地村中最为薄弱的一个村，在该村 两委 换届选举工作中，镇村两级严格按照上级两委换届要求以及相关法律、法规，超前谋划、突出重点、统筹协调，积极稳妥推进，顺利完成了选举任务，选出了党员群众满意的 当家人 领路人 。
一、村庄及换届基本情况 XX 一村位于 XX 镇驻地中心，交通十分便利。该村共有土地 805 亩，323 户，971 口人，党员 42 人，村民代表 30 人。村 两委 换届前夕，该村存在班子散乱、工作紊乱、治安混乱等问题，不能很好地承担引领发展的重任，党员干部群众意见很大，被列为换届重点难点村。2016 年 4月，镇党委、政府突出超前谋划，成立换届工作组，经过扎实有效地工作， 无震荡 完成了该村 两委 换届任务，选出新一届村 两委 成员 4 人，其中党支部委员 3 人，村委委员 3 人，兼职 2 人。通过换届选举，XX 一村 两委 班子的文化程度、年龄结构均有较大改善，提高了班子整体素质和战斗力。换届后，该村先后开展旧村改造、农业产业结构调整等工作，实现村集体经济收入 11.2 万元，农民人均收入 9344 元，在全镇各项工作位于前列。
二、主要措施及做法 为平稳有序推进 XX 一村两委换届工作，镇党委政府坚持未雨绸缪、超前谋划，以支部联系党员，实现党内畅通。以党员联系群众，实现社情民意畅通，为顺利完成村 两委 换届打下了扎实的基础。工作中重点做好了四个 沟通
一是注重与党员谈话沟通，把握思想动态。党委政府成立了由镇党委组织委员带队的 访谈工作组 ，在换届前集中与党员和村干部 约谈 。鼓励党员献计献策，重点做好与村内德高望重党员、村退职干部的沟通，争取他们对换届工作的支持。机关干部先后与 42 名党员、村干部全部进行了谈心，全面掌握了该村发展现状、存在的主要问题、党员队伍思想现状等情况。
二是注重与在外能人沟通，拓宽选人渠道。在 约谈 过程中，镇党委政府按照党员群众的意愿，采取请经济能人回村治村的 方略 ，通过打电话和上门拜访等方式加强与他们的沟通。最终，有一定的经济实力、年轻的能人 赵
从月，被纳入重点考察视野，当选为支部书记、村委主任。
三是注重党员会议沟通，统一思想认识。在党员谈话及入户的基础上，镇党委组织党员召开党员会议，对前期的调研、情况及党委的意见在党员会上向全体党员进行了反馈。会上，对支部候选人进行了民主。采用不记名投票的方式，每名党员推选出 3 名支部候选人，结果汇总后，为党委决策提供参考。
四是注重在换届中联系沟通，依法进行选举。在前期工作的基础上，镇党委政府在征求党员同意后，采取入户的方式进行支部换届。按照该村居住区域，划分 8 个小组，每组由两名德高望重的老党员和两名镇机关干部入户，一方面宣传换届政策、换届程序、换届纪律要求，宣传选人用人政策，另一方面组织群众按照自己的真实意愿推选支部候选人。在村党支部换届选举完成后，顺利完成了该村的村委会换届工作。
三、几点启示 此次 XX 镇 XX 一村 两委 换届选举工作的顺利完成，让我们得到几点启示：
一是领导重视，组织到位是搞好村 两委 换届工作的保证。XX 镇把搞好这次换届作为加强村级班子建设的重大机遇，专门成立精干的换届难点村工作组，明确了党委书记为重点难点村 两委 换届工作第一责任人，强化工作措施，加强督促指导，确保了换届选举工作的顺利进行。
二是摸准情况，有的放矢是搞好村 两委 换届工作的基础。实践证明，在换届前开展深入细致的调查研究，把现状搞清楚，把问题找准确，把原因分析透彻，有针对性地制定政策、采取措施，才能保证换届选举取得圆满成功。
三是广泛宣传，营造氛围是搞好村 两委 换届工作的前提。事实证明，通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动和引导党员群众，就能充分调动党员群众的积极性，换届选举工作就有群众基础，就会顺利推进。在这次换届中，通过镇村干部联合坐班等机制，对换届政策进行了广泛深入的宣传，群众参与意识、民主意识非常高涨。
四是严格程序，依法选举是搞好村 两委 换届工作的关键。实践证明，只要充分尊重民意，民主问题用民主的方法去解决，换届工作就能实现预定目标。在这次村 两委 换届工作中，从制定工作方案，到体操作过程，都做到了该给党员群众的权利不留，法定的程序不变，规定的步骤不少，使换届选举每个环节都有法可依、有章可循。
篇八：济源市两委换届试点
21 年**街道村（社区）“两委”换届选举工作实施方案为做好 2021 年**街道村（社区）党组织和第八届村民委员会、第六届居民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《**区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《**区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》、《**区村民委员会选举办法》等有关规定和《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于 2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作的意见〉的通知》（桂办发〔2020〕*号）、《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发南办发〔2020〕*号）及《中共**市**区委办公室 **市**区人民政府办公室印发<关于做好 2021 年**区村（社区）“两委”换届选举工作的实施方案>的通知》（良办发〔2021〕1 号）要求，结合我街道实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党要管党、
全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，选举产生新一届村（社区）“两委”班子，增强党组织政治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代城乡改革发展、乡村振兴和基层治理，为加快建设现代化中心城区，大力实施“一核两区三带”战略部署，促进街道经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
二、基本原则、目标任务和时间安排 （一）基本原则 1.坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节和各方面，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保换届选举工作正确政治方向。
2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众权利，组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。
3.坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
4.坚持实事求是。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，因地制宜、因村（社区）施策，加强分类指导，不搞一刀切，确保换届选举工作健康有序开展。
（二）目标任务 通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推
动新发展，实现 100%的村（社区）“两委”顺利完成换届选举，100%的村（社区）选出优秀的党组织书记，100%的村（社区）依法依规依程序组织选举，100%的村（社区）不发生因换届选举引发群体性事件。
1.选优配强村（社区）“两委”班子成员特别是党组织带头人，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀党员和优秀人才选进村（社区）“两委”班子，高质量落实村（社区）党组织书记和村（居）民委员会主任“一肩挑”。
2.优化配备村（社区）“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步增强。
3.科学谋划村（社区）未来五年发展思路，绘制发展蓝图，巩固脱贫攻坚和基层治理成果，加快推动实现乡村振兴和城乡发展。
4.贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违规违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。
通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展。
（三）时间安排 街道村（社区）“两委”换届选举工作，于 2020 年第四季度启动，集中安排在 2021 年第一季度完成。
三、总体要求 （一）严格任职资格
1.村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）政治好。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党在农村的各项方针政策。遵纪守法、廉洁自律，作风民主、公道正派。（2）懂农业。具有一定的文化科技知识，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，思维活跃，本领过硬，敢闯敢拼，有能力、有措施、有办法解决实际问题，带头致富和带领群众致富能力强，能推动乡村振兴。（3）爱农村。具有强烈的事业心和责任感，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干。（4）爱农民。把农民群众的利益摆在第一位，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，与群众想在一起、干在一起，在群众中有较高威信。（5）具有正常履行职责的身体条件。村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。
2.社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：
（1）政治觉悟高。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，执行上级各项决议、决定。（2）热爱社区事业。工作认真负责，具有社区管理工作经验和较强的服务社区居民能力、统筹协调能力和基层治理能力。（3）热心服务群众。密切联系群众，热心为群众服务，受到群众拥护。（4）作风形象好。坚
持原则、敢抓敢管，遵纪守法、廉洁奉公，作风民主、办事公道。（5）具有正常履行职责的身体条件，符合专职化管理要求。社区“两委”班子要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。
村（社区）党组织班子成员候选人还要符合党内有关规定，一般应当有 1 年以上的党龄。
实行村（社区）“两委”成员近亲属回避制度，同一村（社区）“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
3.村（居）务监督委员会成员应当思想政治素质好、道德品行好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村（居）民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村（居）务监督委员会主任，一般应由村（社区）党组织纪检委员或纪委书记担任。村（居）民委员会成员、村（社区）会计（报账员）、村（社区）文书、村（社区）集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村（居）务监督委员会成员。
4.坚决防止推选有下列情况之一的人员为村（社区）“两委”班子成员候选人：（1）被剥夺政治权利的；（2）政治上有问题的，政治上的两面人；（3）严重损害国家和人民利益的；（4）与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；（5）品行不端、道德败坏的；（6）受过刑事处罚的；（7）存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；（8）非法宗教的组织者、实施者、参与者；
（9）搞宗族派性的；（10）因违规违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的；（11）违反生育政策处理未完结的；（12）涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的；（13）有行贿受贿、权钱交易行为的；（14）有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其他干扰、妨碍、破坏换届选举行为的；（15）拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的；（16）曾经被清理出村（社区）干部队伍的；（17）没有履职能力、履职意愿不强的；（18）长期外出不能回村（社区）工作的；（19）被依法列为失信联合惩戒对象的。
（二）选好党组织带头人 坚持把政治标准放在首位，选拔党性修养好、改革意识强、领导能力强、服务群众能力强的党员担任村（社区）党组织书记。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、退役军人、优秀大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、机关和企事业单位退休干部职工、扶贫信息员中选拔村党组织书记。注重从专职化社区工作者、大中专毕业生、退役军人、社区党建工作组织员、社会组织负责人、机关和企事业单位退休干部职工中选拔社区党组织书记。
本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可以从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，当选后继续保留其原有的公务员（企事业单位在职在编员工）身份和待遇，任职期间不再承担原单位工作；任职满 3 年以上且表现优秀的，优先予以提
拔重用或晋升职级。当选村党组织书记的，不占享受财政补贴村干部名额，可参照享受贫困村党组织第一书记的生活、交通补助等待遇。有条件的地方，可以探索跨村（社区）选调优秀党员担任党组织书记。
因地制宜，扎实推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，确保实现“应挑尽挑”。对于本村（社区）暂时没有合适人选、由下派干部担任村（社区）党组织书记的，可以不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。
（三）规范职数配备 1.村“两委”班子职数。村党支部委员会一般设委员 3-5 名，其中书记 1 名，必要时可设副书记 1 名；村党总支部委员会一般设委员 5-7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名；村党的委员会一般设委员 5-7 名，最多不超过 9 名，其中书记 1 名、副书记 1-2 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3-7 人组成。实行“一肩挑”的村，应当设立党组织副书记，并列为财政全额补贴村干部。
2.社区“两委”班子职数。社区党支部委员会一般设委员 3-5 名，其中书记 1 名，必要时可设副书记 1 名；社区党总支部委员会一般设委员 5-7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名；社区党的委员会一般设委员 5-9 名，其中书记 1 名、副书记 1-2 名。居民委员会班子成员职数原则上按照每 350-700 户配备 1 名确定，一般设主任、副主任和委员共 5-9 名。实行“一肩挑”以及辖区人口和直管
党员较多、社区管理和服务任务较重的社区，可设 1 名党组织专职副书记，主要协助书记负责党建工作，享受社区居民委员会副主任待遇。探索实行社区党组织副书记兼任居民委员会副主任，协助书记（主任）负责社区“两委”日常工作。
村（社区）党组织一般应当设组织委员、宣传委员、纪检委员。设立党的委员会的村（社区），可成立党的纪律检查委员会，纪委书记由党委委员担任。大力推进村（社区）“两委”班子成员交叉任职，注意“两委”班子职数与享受财政补贴村干部、专职化社区工作者员额的统筹衔接。提倡村（社区）“两委”班子成员兼任村（社区）配套组织负责人。
3.村（居）务监督委员会班子职数。村（居）务监督委员会由主任和委员共 3-5 人组成。具体人数由街道党工委根据村（社区）规模提出方案报城区党委同意。
4.村（社区）干部报酬待遇。村干部报酬按照《关于印发〈**区持续提高农村基层党建基础保障水平实施方案〉的通知》（良办发〔2020〕57 号）等文件要求落实。享受财政全额补贴的村干部员额，可按照 2000 人及以下的村 3 人、2001-4000 人的村 4人、4001-6000 人的村 5 人、6001-8000 人的村 6 人、8001 人以上的村 7 人的标准。人口在 1 万人以上、面积大、村民居住分散的特大村，可酌情再增设 1 名享受财政全额补贴的村干部。享受财政全额补贴的村干部，由街道党工委、办事处从村党组织书记、副书记、委员和村民委员会主任、副主任、委员中择优确定。村
务监督委员会主任报酬按照上级有关文件执行。城市社区干部报酬按照《印发》（良办发〔2020〕74 号）等文件要求落实。
（四）优化班子结构 适应城乡改革发展、乡村振兴、基层治理需要，统筹考虑村（社区）“两委”班子人选。
优化村（社区）“两委”班子年龄结构。以 35-50 岁为主体，加大培养使用村（社区）优秀青年和大学生村官、“三支一扶”人员、西部计划志愿者等服务基层项目人员以及社区党建工作组织员等的力度，推动村（社区）团组织书记按法定程序进入村（社区）“两委”班子，原则上每个村（社区）至少有 1 名 35 岁以下的年轻干部。村（社区）党组织书记，年龄一般不超过 55 岁；以街道为单位，40 岁以下的比例要达到 20%。
提高村（社区）“两委”班子成员的文化程度，以街道为单位，努力实现以下目标：70%的村干部有高中（中专）及以上学历，40%的村有大专及以上学历的村干部；社区干部中大专以上学历的比例比上届有所提高，优先选拔持有国家社会工作者职业水平证书的人员。
改善村（社区）“两委”班子性别结构。注重选拔妇女进入村（社区）“两委”班子，每个村（居）民委员会中至少应有 1 名妇女成员，并努力实现以下目标：以街道为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到 10%、30%；居民委员会主任、居民委员会成员中女性比例分别达到 45%以上、50%左右。提倡
在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。
鼓励支持优秀党员积极参选村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和村（居）民代表，推动村（居）民委员会成员、村（居）务监督委员会成员、村民代表中党员的比例分别达到 70%、60%、40%左右。多民族村（居）民居住的村（社区），“两委”成员中应当有人数较少的民族居民。多个自然村（屯）联合设立行政村的，“两委”成员分布应当适当考虑自然村（屯）状况。
四、规范换届选举程序 在换届顺序上，先进行村（社区）党组织换届，再进行村（居）民委员会换届，同步开展村（居）务监督委员会换届，统筹抓好村（社区）配套组织（不含团组织）换届。
（一）村（社区）党组织换届选举主要步骤 1.准备工作。换届选举前，召开村（社区）党支部委员会（党总支部委员会、党的委员会）会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，并向街道党工委呈报换届选举的请示。根据党章有关规定，规范党组织设置，结合工作需要和本村（社区）党员人数，对符合设立党总支部（党委）的，要结合党组织换届选举的情况，研究提出设立党总支部（党委）的意见，向街道党工委呈报设立党总支部（党委）的请示（设立党委的，应当经城区党委审批）。街道党工委（或城区党委）批复后，及时召开村（社区）党支部委员会（党...
