优秀社情民情范文7篇优秀社情民情范文 社情民意信息内容范例1. 关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议2. 关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议3. 对人下面是小编为大家整理的优秀社情民情范文7篇,供大家参考。
篇一：优秀社情民情范文
民意信息内容范例 1.关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.
对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.
创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：
清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。
南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。
中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。
由此我建议：
在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。
理由如下：
1、 此举的政治意义重大。
胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。
此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。
2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。
当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。
4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。
举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。
（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。
时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。
当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）
信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：
近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。
但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。
这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。
有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）
和 PE（私募股权投资）
在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。
这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。
未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）
明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。
创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）
在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）
投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）
在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。
过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）
占创投业注册资本总规模（589 亿元）
的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可
能更低一些。
个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：
2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）
占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。
民资创投机构（基金）
较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧：
一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。
受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）
投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）
表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。
二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。
从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。
这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：
。
一、“联结化” 的贷投结合。
创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）
不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。
这种联结应有以下三个讲究：
一是联结的载体要专。
专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）
+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）
+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。
二是联结的对象要多。
若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）
取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）
联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）
会创投公司（基金）
联结。
三是联结的周期要长。
借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。
二、“定向化”（战略化）
的政府引导。
强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）
风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。
例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。
这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。
二是注重引导更多投资人看重战略投资。
让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。
无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：
一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。
我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。
三、“全程化” 的扶持培育。
政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。
目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这
种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...
篇二：优秀社情民情范文
民意信息内容范例 1.关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.
对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份 4.
创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：
清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。
南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。
中山陵在每年孙中山诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各民主党派均组织官方性质的谒陵活动。
由此我建议：
在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。
理由如下：
1、 此举的政治意义重大。
胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。
此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。
2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、 日本首相公开参拜靖国神社， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。
当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。
4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。
举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。
（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。
时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。
当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）
信息内容范例二（2011 年被盟中央采用）
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：
近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。
但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。
这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。
有关资料显示， 截至 2010 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）
和 PE（私募股权投资）
在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 2011 年 6 月 15 日 9 版）。
这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 2010 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 2010年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 2010 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 2010 年 11 月 22日 3 版）。
未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）
明确， 到 2015 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 2015 年， 全市创投管理资金规模达到 2000 亿元（据《苏州日报》 2011 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同（据《新华日报》 2011 年 5 月 24 日 A2 版）。
创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）
在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）
投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）
在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。
过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 2010 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）
占创投业注册资本总规模（589 亿元）
的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 2011 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可
能更低一些。
个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：
2010 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）
占比在 2009年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 2010 年 7 月 7 日 7 版）， 到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 2010 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版）。
民资创投机构（基金）
较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧：
一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。
受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）
投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）
表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。
二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 2006 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 2010年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 2011 年 5 月 27 日 7 版）。
今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。
从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 2011 年 4 月 29 日 A4 版）。
这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：
。
一、“联结化” 的贷投结合。
创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）
不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。
这种联结应有以下三个讲究：
一是联结的载体要专。
专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）
+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）
+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。
二是联结的对象要多。
若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）
取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）
联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）
会创投公司（基金）
联结。
三是联结的周期要长。
借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 2011 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。
二、“定向化”（战略化）
的政府引导。
强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）
风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。
例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 2011 年 5 月 19日 1 至 2 版）。
这一政策导向启示我们， 象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业” 规模发展、 集约发展和前沿发展的规划， 细分定向设立新能源、 新材料、 生物技术和新医药、 节能环保、 软件和服务外包、 智能电网和物联、 新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、 产业投资基金和政府风险投资基金， 以加大政策性引导和扶持的力度。
二是注重引导更多投资人看重战略投资。
让更多有欠成熟的 LP(基金投资人) 都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略， 走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。
无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱：
一为资产配置， 这和投入行业有关， 如目前较受投资人青睐的清洁能源、 生物科技、 高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业； 二为企业利润增长点， 熟悉被投企业发展战略， 帮助被投企业配置资源； 三为多数投资人看重的市盈率增长。
我们认为， 前两种途径应属“战略投资” 范畴， 政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长， 尤其是看重企业的技术优势， 包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势， 从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。
三、“全程化” 的扶持培育。
政府制订和不断完善的创投、 私募等股权投资管理办法， 都应特别要求各类创业投资、 风险投资， 以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与” 的运作模式或盈利模式， 都应严格限制单纯的资本运作及盈利。
目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式， 其盈利环节仅仅包括“投资并持有创业企业股权—创业企业 IPO—出售创业企业股权实现退出”， 实属单纯性资本运作， 这
种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO， 以及在被投企业 IPO 后的创业投资自身尽快退出获利， 至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾， 因而对被投企...
篇三：优秀社情民情范文
民意信息范文 0 10 篇( ( 学习参考) )信息内容范例一关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映:清明节将至，民间纷纷准备扫墓，祭祀逝去的亲人，而官方并无动作。南京有雨花台革命烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等国主义教育基地。中山陵在每年孙中山诞辰与忌日，省市人大、省市政协及省市各民主众多爱党派均组织官方性质的谒陵活动。由此我建议:在每年的清明节省委、省政府、省人大、省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动，并在今后要形成制度。理由如下:1、此举的政治意义重大。胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡，强调要坚持两个务必，我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动，是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范，而且可开全国各省之先河。2、目前诸多的党政领导忙于工作，很少进行生动的、触及灵魂的政治教育活动，官僚主义、享乐主义之所以有市场、腐败官员之所以时有出现，除其它原因外，缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。3、日本首相公开参拜靖国神社，且有经常化、制度化之趋势，江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，与之进行针锋相对的斗争。当然，从策略上考虑，省委、省政府的领导可不参与，而由省人大、省政协的领导参与。4、与民同祭，有利于树立亲民形象。举行活动时，不必戒备森严，可允许在场的百姓参与其中，仪式结束后，可与民众交流，以察民情、民意。
(这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示，采纳了建议的内容。当年清明节，省委、省人大、省政府、省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。)信息内容范例二关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映:近几年来，我国各地创业投资规模加快扩大，经济发达地区上升幅度更大。但同时遇到的问题是，创业投资的“VC-PE 化”也即“私募化”倾向比较明显，大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低，创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。这种私募化的倾向，须采取措施加以遏制。有关资料显示，截至 2010 年第三季度，全国备案创业投资企业达 571 家，持有资本 1074 亿元，注册资本接近 1500 亿元;另据有关方面预计，未来五年，我国包括 VC(创业及风险投资)和 PE(私募股权投资)在内的股权投资规模将上升至万亿元，成为银行信贷和IPO 以外的第三大融资方式(据《中国改革报》2011 年 6 月 15 日 9 版)。这种上升态势在经济发达地区更显强劲，以苏州市为例，全市至2010
年第三季度已有省发改委备案创投企业64 家，注册资本 138 亿元，分别占江苏省和全国同期的 31.5%、43.1%和 11.2%、9.2%(据《江苏经济报》2010 年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》2010 年 10 月 21 日A2 版和《经济参考报》2010 年 11 月 22 日 3 版)。未来五年上升幅度更大，苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》(讨论搞)明确，到 2015 年，全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”(据《苏州日报》2011 年 5 月 25 日 A1 版);市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》，又在“科技金融结合工程”中明确，到2015 年，全市创投管理资金规模达到 2000 亿元(据《苏州日报》2011 年 6 月 16 日 A4版)，这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》中提到2015 年全省创业投资规模达到 2000 亿元的目标相等同(据《新华日报》2011 年 5 月 24 日A2 版)。创投业发展的标杆很高、规模很大，但在一些区域的实际投量及投向很不理想，以张家港市为例，截至今年5 月，全市已设立创投企业 16 家(含未备案在内)，注册资本 35.57 亿元，其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、注册资本 15.8 亿元，在苏州五市明显领先，但目前16家创投公司(基金)在本地仅对18家企业投资2.4亿元，占本地创投企业注册资本的比例仅为 6.75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO”上市前企业的短、频、快投资甚至是“PIPE”(上市后私募)投资，而不是对孵化期、成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资;同时，包括外地私募股权投资在内的所有创
投、风投企业(基金)在张家港仅投资 21 家非金融企业，投入总量仅25.6亿元(含2.2亿美元，扣除投入农村商业银行的9.4亿元人民币)，说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。分析发现，创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。过去一年，全国共有近六成创业投资用于高新技术企业，即，2010年我国创投机构累计投资 770 亿元，其中对高新技术企业的投入占比57%(据《金融时报》2011 年 5 月 27 日 7 版)。但在江苏，当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额(260 多亿元)占创投业注册资本总规模(589 亿元)的比例尚不足 45%(据《江苏经济报》2011 年 5 月 6 日 A1 版)，苏州全市占比可能更低一些。个中原因，疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关:2010年，江苏全省创投资本总规模中的民间资本、国有资本和境外资本分占1.46%、41.63%和 6.91%(资料来源同上)，苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本(包括自然人及其他社会资本)占比在 2009 年就已达到 48.5%(据《经济日报》2010 年 7 月 7 日 7 版)，到 2010 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在2010 年第三季度仍达 62.5%(据《经济日报》2010 年 11 月 22 日 3 版)。民资创投机构(基金)较为普遍的短期投资、多赚“快钱”的心态，以及对于投资风险的主动规避，使得民营资本作为创投资本的“主力军”反而未能成为实质性支持孵化期、成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧:一是股权投资陷入选项困难、风险集聚窘境。受到资本市场走强，创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响，近年来的Pre-IPO(上市前)投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词，并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚，就象多数GP(基金管理人或公司)表示的那样，目前 Pre-IPO 项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右，一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达100 倍，以合理的价格找到好的项目已越显困难。二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转”态势。从退出活跃度看，2006 年在境内外资本市场共发生IPO 退出 43 起，其中国内仅 10 起;到 2010 年，中国创投市场有 157家获 VC/PE 投资的企业上市，共涉及退出交易331 笔，其中，沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易，分别占总量数的 76%和 72%，本土市场的创业投资退出渠道显著扩大(据《金融时报》2011 年 5 月 27 日 7 版)。今年首季退出情况尚可，Chinaventure 投中集团的统计分析报告显示，一季度共有50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场，涉及投资机构帐面退出 129 笔，但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重，VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转”疲态。从退出回报率看，今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9.08 倍，但除去新天域资本在华锐风电IPO 高达 184倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 2010 年下半年以来的下降趋势;另有专家表示，今后人民币基金回报率或由目前的5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平，预计未来3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡
(据《上海金融报》2011 年 4 月 29 日 A4 版)。这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资，都将构成严重制约，且绝非危言耸听。这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化”建议:。一、“联结化”的贷投结合。创投私募化的主要成因，乃是科技与金融的联结(结合)不够，就象近年来许多人常说的那样:“在科技与金融结合的工作环节中，不缺科技，不缺金融，就缺结合。”而科技与金融结合的最有效合作方式，乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如，江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台”主要面向全省科技型企业、商业银行、创投公司，旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。这种联结应有以下三个讲究:一是联结的载体要专。专业专营联结信贷创投双方，如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投(政府推荐)+担保+贷款”、苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台(创投中心)+担保+企业”，以及江苏省首家科技小贷公司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权”等业务模式，并在运作中开发专属的产品、引入专项的技术、制定专项的考核。二是联结的对象要多。若苏州到 2015 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元，就须由各银行与 2000 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司(基金)取得联结，包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结，与本地政府创投引导基金和所有创投、风投、私募及
产业投资基金联结;与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、清华企业 “苏州水木清华资本管理”公司等创投企业(基金)联结，还包括与外商投资性公司和诸多商(协)会创投公司(基金)联结。三是联结的周期要长。借鉴浦发银行做法(据《上海金融报》2011年 6 月 17 日 A10 版)，实行“全程和全额”托管，包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案，同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作，特别是建立健全投资人帐户管理体系，以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期”的综合金融服务。二、“定向化”(战略化)的政府引导。强化创投引导基金、各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资，具体做到“两个注重”一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金，还是具有政府引导基金性质的VC/PE“母基金”等“基金的基金”，无论是政府设立的(财政或国有资产)风险投资基金(公司)，还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金，都不能过于笼统，而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。例如，在国家新材料“十二五”发展规划征求意见搞中，不但明确了发展私募基金、中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求，而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金(据《经济参考报》2011 年 5 月 19日 1 至 2 版)。这一政策导向启示我们，象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业”规模发展、集约发展和前沿发
展的规划，细分定向设立新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联、新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、产业投资基金和政府风险投资基金，以加大政策性引导和扶持的力度。二是注重引导更多投资人看重战略投资。让更多有欠成熟的 LP(基金投资人)都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略，走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。无论何种 VC/PE，都将通过三种途径赚钱:一为资产配置，这和投入行业有关，如目前较受投资人青睐的清洁能源、生物科技、高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业;二为企业利润增长点，熟悉被投企业发展战略，帮助被投企业配置资源;三为多数投资人看重的市盈率增长。我们认为，前两种途径应属“战略投资”范畴，政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长，尤其是看重企业的技术优势，包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势，从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。三、“全程化”的扶持培育。政府制订和不断完善的创投、私募等股权投资管理办法，都应特别要求各类创业投资、风险投资，以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与”的运作模式或盈利模式，都应严格限制单纯的资本运作及盈利。目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式，其盈利环节仅仅包括“投资
并持有创业企业股权—创业企业IPO—出售创业企业股权实现退出”，实属单纯性资本运作，这种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现 IPO，以及在被投企业IPO 后的创业投资自身尽快退出获利，至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾，因而对被投企业的技术创新和附加值都难起到更为有效的促进作用。而真正意义上的创业投资或国外主流创业投资，其运作或赢利模式则大致为“投资并持有创业企业股权—参与创业企业的决策和管理—创业企业发展壮大—创业投资通过创业企业IPO、并购、出售等多种渠道实现退出”，采取这种模式的创投机构(基金)除了要进行资本运作外，还要参与被投企业的经营管理;而且，这种“资本运作+参与经营管理”模式虽然投资周期长、操作难度大、潜在风险也大，但对提升创业企业技术创新能力、市场竞争能力和经营业绩的促进作用却最为显著。这是政府相关部门制订和完善创投、私募等股权...
篇四：优秀社情民情范文
委员社情民意范文篇一：如何写好社情民意 ?主要介绍四个方面的内容：一、什么是反映社情民意信息工作；二、我省政协系统反映社情民意信息工作的基本情况；三、信息和提案的不同之处；四、如何写好社情民意信息。
?一、什么是反映社情民意信息工作 ?《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》对什么是反映社情民意信息工作进行了定义，即反映社情民意信息工作，就是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。
?定义中有四点值得大家注意：一是谁来反映社情民意信息？即信息反映主体是：人民政协组织各参加单位和包括政协委员在内的各族各界人士。大家都知道，人民政协各参加单位主要是指中国共产党、各民主党派、工商联及无党派人士，及有关人民团体。也就是说以上组织的成员和代表人士再加上政协委员就构成了政协反映社情民意信息的工作主体。二是社情民意信息反映什么？即内容，主要包括两方面，改革发展中党和国家重视的重要问题和人民群众关注的重要问题；三是社情民意信息反映渠道是什么？定义中已经说明是通过政协
的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，目前全国政协、省政协和多数地级市政协都建立了专门的信息采集网络，并通过专门的政协信息刊物报送全国和省、市领导同志；四是社情民意信息应发挥什么作用？即功能，就是帮助领 ?导机关科学分析判断形势、进行有效决策。目前，全国政协已经把反映社情民意信息提升到党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分的高度来认识，政协信息也越来越受到党和国家领导的重视。有一位参加今年全国“两会”的同志回来和我说，温家宝总理在会场见到贾庆林主席时第一句话就是“贾主席，有一段时间没有看到政协的信息了”。从中足以看出我们政协信息在中央主要领导同志心目中的地位。
?二、省政协反映社情民意信息工作基本情况 ?近年来，在省政协两级党组的关心和支持下，省政协反映社情民意信息工作取得了长足的发展。
?从全国范围来看：从 20XX 年开始，我们山东省政协连续被全国政协办公厅表彰为“反映社情民意信息先进单位”。今年 5 月,政协全国委员会办公厅下发《关于表彰政协全国委员会办公厅 20XX-20XX 年度政协信息工作先进单位和先进个人的通知》（政全厅发【20XX】29号文件），省政协、青岛市政协、潍坊市政协荣获 20XX-20XX 年度政协信息工作先进单位称号，潍坊市政协办公室信息科一同志获政协信息工作先进个人称号。总的来看，我们山东省获奖单位比较多的省份之一。从全省范围来看：省政协信息越来越得到中共山东省委和省
政府领导的重视和认可。这里我简单举一组数字来说明，以 20XX 年为例，省政协办公厅共向省领导同志和有关部门报送社情民意信息55 篇，省领导批示的共有 24 人次，占报送的信息的 43%。20XX 年，截止到 10 月底，我们共向全 ?国政协、省委报送信息 280 余篇，全国政协和省委采用近 30 篇，产生了很好的政治社会效果。
?当然，评价信息工作的优劣并不能只看获得了多少批示、得到了什么表彰，更重要的是通过我们的努力，向中央和我省领导反映了人民群众的愿望和要求，汇聚了社会各界人士的智慧和声音，并推动了许多困难问题的解决。例如：在工作中我们了解到，全省仍有十几万名“五七工”与家属工（注：二十世纪六七十年代初响应“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属）无法参加基本养老保险，安享晚年。为此，20XX 年 3 月，我们及时以《省政协信息专报》的形式向省领导同志报送了《关于妥善解决我省“五七工”与家属工养老保险问题的几点建议》，并获得了省领导同志的重视。20XX 年 11 月，省人社厅、省财政厅下发了《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，正式将“五七工”与家属工纳入我省城镇企业职工基本养老保险范围，解决了全省十几万名群众的养老保障问题，办了一件惠民生解民忧的好事。其他如经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的反映社情民意信息，也得到了省委省政府领导的重视，为推动我省经济社会发展起到了积极促进作用。
?三、信息和提案有什么不同 ?召开会议，开展视察、调研，加强宣传，撰写提案，反映社情民意信息是人民政协履行职能的几种基本方式。在这些基本方式中，应该说提案和反映社情民意信息是大家参与程度最高、反映意见建议最方便快 ?捷的一种方式。提案工作在政协无疑是具有全局意义的工作，但是信息工作以其鲜明的特点和优势，正发挥着越来越重要的作用。为避免混淆，下面简单介绍信息和提案的区别之处。
?（一）提出的主体不同。提案只有本级当届政协委员，民主党派、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会才能提交；而信息的提交主体范围更加宽广，可以是各级政协委员，民主党派成员、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会和本级政协特邀信息员，这里要注意是各级，县、市级政协委员也可以向省级政协反映在全省具有普遍意义的问题和建议、甚至可以通过市政协、省政协向全国政协反映在全国具有普遍意义的问题和建议。而提案，某个县的政协委员，就只能向所在县政协组织提出提案。
?（二）报送的渠道不同。以省政协为例，提案报送的渠道是：省政协参加单位和政协委员向省政协提案委员会提交提案后，提案委员会按照有关条例和程序审查立案，然后再交付有关单位办理。社情民意报送的渠道有其独到之处：举个例子，寿光市政协将收集、编辑的反映社情民意信息报送省政协研究室，经我们信息工作人员的审查、编辑后，由省政协机关有关领导签发，按照其反映的内容上报我省党政
领导或部门。如果所反映的问题须由中央有关部门解决，就将信息上报全国政协办公厅。可见，在报送渠道上，提案只能向本级政协提交，并由本级政协或政府统一交办，而社情民意信息则可以越级上报，真正做到了下情上达，甚至直至中央。
?（三）办理的形式不同。提案的社会影响大，办理程序规范，相应级别的政府部门负责办理，要求每案必复。信息反映大问题，直接上达中央和省领导，为领导工作或决策提供参考依据，领导认为重要的会批示有关部门研究解决。因此，我个人认为如果反映内容很具体，需要给予答复的，采取提案的形式比较好；如果反映内容重要，时效性较强，需要中央和省领导了解的，大家可以报送信息。
?四、如何写好社情民意信息 ?为提高信息的采用率，从省政协信息工作人员看，在撰写信息时应当注意把握的几个问题。
?（一）信息格式应具有规范性 ?打个比方，信息的格式就像人的肢体，少了哪一部分，都会让人感觉遗憾。工作人员每天接收到信息数量是比较多的，如果一篇信息虽然反映的内容尚可，但格式不规范的话，会让人感觉反映人或编辑者工作不够严谨，该信息被采用的可能性也会降低。因此，无论撰写、编辑或上报信息都要格外注意格式规范。
?1.标题。在拟写标题时应当注意以下几个问题：一是标题不宜太长，标题太长只能说明反映人或编辑者的表达能力和文字功底不强，我们在选稿时如果信息标题超过 25 个字，一般不采用；二是标题应当反
映信息的的核心内容，表达要集中凝练、切中要害，要归纳出信息的主旨，让人一目了然（比如：《我国亟需建立自然灾害保险制度》）；三是标 ?篇二：加强新形势下人民政协反映社情民意工作(定稿) ?加强新形势下人民政协反映社情民意工作 ?在我国推进经济社会又好又快发展的新阶段，中国特色社会主义民主政治建设同时步入了历史快轨道，了解民意、尊重民意、善待民意、顺应民意日益成为党和政府实现科学民主决策的重要衡量标准。人民政协反映社情民意工作作为党和国家社会舆情汇集和分析机制的有机组成部分，在我国处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的新形势下，要通过提高认识、拓宽渠道、健全机制、加强领导等措施，以进一步加强和改进，从而更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
?一 ?社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。古往今来，我国历史上许多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。老子说：“圣人无常心，以百姓心为心。”管子说：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”苏洵说：“服民之心，必得其情。”中国共产党作为马克思主义政党，认为人民群众是历史的创造者，是实践和认识的主体，是社会主义国家的主人。这一世界观决定了我们党必须始终自觉地重视民情民意。20XX 年 2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能
力专题研讨班上的讲话中指出：“要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制”。温家宝总理亲自主持起草今年《政府工作报告》时 ?说：“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。”２万字的《政府工作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。
?体察民情，反映民意，是人民政协的一项基础性工作。李瑞环同志在 1995 年全国政协八届常委会第十三次会议上的讲话中，充分论述了反映社情民意工作的意义，指出：了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。开展这项工作，是人民群众的意愿，因为群众中确有许多意见亟待反映，许多建议希望引起重视；是执政党和政府的需要，因为党和政府确实应当把握社会各方面的情况，及时了解群众的意愿；也是人民政协的职责，因为政协委员联系着各个界别、各个阶层的群众，可以多渠道地汇集群众的意见，直接反映给党政决策部门。同时，这样做也有利于更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。2004 年十届全国政协二次全会审议通过的政协章程修正案，第一次把反映社情民意作为参政议政的重要内容写进了政协章程，充分体现了反映社情民意在人民政协工作中的重要地位。20XX 年 2 月通过的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确将反映社情民意作为人民政协民主监督、参政议政、履行职能的重要形式，对于人民政协关注民生、反映民意，
实现和维护人民群众的根本利益，做好新时期人民政协社情民意工作有很强的指导和推动作用。全国政协主席贾庆林指出：“要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛 ?集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。” ?二 ?人民政协反映社情民意工作是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础。做好政协反映社情民意工作，有利于反映各党派团体和各族各界人士的意见和建议，扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化；有利于协助党和政府做好各方面的团结工作，促进我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；有利于密切人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员之间的联系，丰富和活跃履行职能的内容和形式，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。在中国社会主义民主体系中，人民政协作为一项重要的民情民意传达渠道，为中国共产党和中国政府进行民主化、科学化决策提供了不可或缺的重要依据。
?做好社情民意工作，是人民政协坚持和贯彻党的群众路线的重要体现。坚持群众路线是我党一贯坚持的思想政治原则。政协开展了解和反映社情民意工作，就是要随时听取群众的意见、要求、愿望和呼声，并且把这些意见、要求、愿望及呼声，反映给党委、政府，使党委、
政府更及时更准确地掌握群众的思想脉博和情绪动态，把党的群众路线贯彻到人民政协了解和反映社情民意的各项工作中去。
?做好社情民意工作，是人民政协履行职能的重要内容。人民 ?政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不仅要掌握中央和省、市的有关方针、政策，通晓上情，而且要广泛听取来自基层群众的意见、建议，吃透下情。并且把上情和下情有机结合起来，找准切入点，要善于用促进落实党的方针政策的方法服务群众、造福人民；另一方面，要善于做群众的思想引导工作，把群众的思想愿望和要求，统一引导到符合党和国家法律法规和各项政策上来。只有这样，人民政协了解反映社情民意，所提出的意见和建议才比较符合实际，人民政协履行的协商才更加切实，监督才更加有效，参政议政才更富有成果。
?做好社情民意工作，是推动党政决策科学化、民主化的重要途径。深入了解民情和反映民意，广泛集中民智是人民政协社情民意工作的基本内容，也是党和政府坚持和推行决策科学化、民主化的必然要求。从实践上来看，政协开展了解和反映社情民意工作，为党和政府了解下情，增加了一条真实可靠、对路有效、质量较高、反映快捷的重要渠道。因为人民政协在反映社情民意方面，具有代表性强，联系广泛，信息量大的优势，能够比较客观、公正地反映各种情况和问题，充分发挥这些优势，就能够帮助党委和政府全面地掌握实际情况，推进决策科学化、民主化。
?做好社情民意工作，是保持机关活力，加强政协队伍建设的重要举
措。深入基层，深入群众，深入生活，开展丰富多彩的了解和反映社情民意工作，关注社稷安危，关注民生疾苦，关注百姓冷暖，倾听群众的...
篇五：优秀社情民情范文
委员社情民意范文与政协委员调研报告汇编政协委员社情民意范文
主要介绍四个方面的内容：
一、什么是反映社情民意信息工作； 二、我省政协系统反映社情民意信息工作的基本情况。
三、信息和提案的不同之处；四、如何写好社情民意信息。
一、什么是反映社情民意信息工作《全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》对什么是反映社情民意信息工作进行了定义，即反映社情民意信息工作，就是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。定义中有四点值得大家注意：
一是谁来反映社情民意信息？即信息反映主体是：人民政协组织各参加单位和包括政协委员在内的各族各界人士。大家都知道，人民政协各参加单位主要是指中国共产党、各民主党派、工商联及无党派人士，及有关人民团体。也就是说以上组织的成员和代表人士再加上政协委员就构成了政协反映社情民意信息的工作主体。
二是社情民意信息反映什么？即内容，主要包括两方面，改革发展中党和国家重视的重要问题和人民群众关注的重要问题；三是社情民意信息反映渠道是什么？定义中已经说明是通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，目前全国政协、省政协和多数地级市政协都建立了专门的信息采集网络，并通过专门的政协信息刊物报送全国和省、市领导同志；四是社情民意信息应发挥什么作用？即功能，就是帮助领导机关科学分析判断形势、进行有效决策。目前，全国政协已经把反映社情民意信息
提升到党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分的高度来认识，政协信息也越来越受到党和国家领导的重视。有一位参加今年全国“两会”的同志回来和我说，温家宝总理在会场见到贾庆林主席时第一句话就是“贾主席，有一段时间没有看到政协的信息了”。从中足以看出我们政协信息在中央主要领导同志心目中的地位。
二、省政协反映社情民意信息工作基本情况近年来，在省政协两级党组的关心和支持下，省政协反映社情民意信息工作取得了长足的发展。从全国范围来看：从 20**年开始，我们山东省政协连续被全国政协办公厅表彰为“反映社情民意信息先进单位”。今年 5 月,政协全国委员会办公厅下发《关于表彰政协全国委员会办公厅 20**年度政协信息工作先进单位和先进个人的通知》（政全厅发 【20**】29 号文件），省政协、青岛市政协、潍坊市政协荣获 20**年度政协信息工作先进单位称号，潍坊市政协办公室信息科一同志获政协信息工作先进个人称号。总的来看，我们山东省获奖单位比较多的省份之一。从全省范围来看：省政协信息越来越得到中共山东省委和省政府领导的重视和认可。这里我简单举一组数字来说明，以 20**年为例，省政协办公厅共向省领导同志和有关部门报送社情民意信息 55篇，省领导批示的共有 24 人次，占报送的信息的 43%。20**年，截止到 10 月底，我们共向全国政协、省委报送信息 280 余篇，全国政协和省委采用近 30 篇，产生了很好的政治社会效果。当然，评价信息工作的优劣并不能只看获得了多少批示、得到了什么表彰，更重要的是通过我们的努力，向中央和我省领导反映了人民群众的愿望和要求，汇聚了社会各界人士的智慧和声音，并推动了许多困难问题的解决。例如：在工作中我们了解到，全省仍有十几万名“五七工”与家属工（注：二十世纪六七十年代初响应“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属）无法参加基本养老保险，安享晚年。为此，20**年 3 月，我们及时以《省政协信息专报》的形式向省领导同志报送了《关于妥善解决我省“五七工”与家属工养老保险问题的几点建议》，并获得了省领导同志的重视。20**年 11 月，省人社厅、省财政厅下发了《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，正式将“五七工”与家属工纳入我省城镇企业职工基本养老保险范围，解决
了全省十几万名群众的养老保障问题，办了一件惠民生解民忧的好事。其他如经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的反映社情民意信息，也得到了省委省政府领导的重视，为推动我省经济社会发展起到了积极促进作用。
三、信息和提案有什么不同召开会议，开展视察、调研，加强宣传，撰写提案，反映社情民意信息是人民政协履行职能的几种基本方式。在这些基本方式中，应该说提案和反映社情民意信息是大家参与程度最高、反映意见建议最方便快捷的一种方式。提案工作在政协无疑是具有全局意义的工作，但是信息工作以其鲜明的特点和优势，正发挥着越来越重要的作用。为避免混淆，下面简单介绍信息和提案的区别之处。
（一）提出的主体不同。提案只有本级当届政协委员，民主党派、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会才能提交；而信息的提交主体范围更加宽广，可以是各级政协委员，民主党派成员、工商联等政协各参加单位，政协各专门委员会和本级政协特邀信息员，这里要注意是各级，县、市级政协委员也可以向省级政协反映在全省具有普遍意义的问题和建议、甚至可以通过市政协、省政协向全国政协反映在全国具有普遍意义的问题和建议。而提案，某个县的政协委员，就只能向所在县政协组织提出提案。
（二）报送的渠道不同。以省政协为例，提案报送的渠道是：省政协参加单位和政协委员向省政协提案委员会提交提案后，提案委员会按照有关条例和程序审查立案，然后再交付有关单位办理。社情民意报送的渠道有其独到之处：举个例子，寿光市政协将收集、编辑的反映社情民意信息报送省政协研究室，经我们信息工作人员的审查、编辑后，由省政协机关有关领导签发，按照其反映的内容上报我省党政领导或部门。如果所反映的问题须由中央有关部门解决，就将信息上报全国政协办公厅。可见，在报送渠道上，提案只能向本级政协提交，并由本级政协或政府统一交办，而社情民意信息则可以越级上报，真正做到了下情上达，甚至直至中央。
（三）办理的形式不同。提案的社会影响大，办理程序规范，相应级别的政府部门负责办理，要求每案必复。信息反映大问题，直接上达中央和省领导，为领导工作或决策提供参考依据，领导认为重要的会批示有关部门研究解决。因此，我个人认为如果反映内容很具体，需要给予答复的，采取提案的形式比较好；如果反映内容重要，时效性较强，需要中央和省领导了解的，大家可以报送信息。
四、如何写好社情民意信息为提高信息的采用率，从省政协信息工作人员看，在撰写信息时应当注意把握的几个问题。
（一）信息格式应具有规范性打个比方，信息的格式就像人的肢体，少了哪一部分，都会让人感觉遗憾。工作人员每天接收到信息数量是比较多的，如果一篇信息虽然反映的内容尚可，但格式不规范的话，会让人感觉反映人或编辑者工作不够严谨，该信息被采用的可能性也会降低。因此，无论撰写、编辑或上报信息都要格外注意格式规范。
1.标题。在拟写标题时应当注意以下几个问题：
一是标题不宜太长，标题太长只能说明反映人或编辑者的表达能力和文字功底不强，我们在选稿时如果信息标题超过 25 个字，一般不采用；二是标题应当反映信息的的核心内容，表达要集中凝练、切中要害，要归纳出信息的主旨，让人一目了然（比如：《我国亟需建立自然灾害保险制度》）；三是标 篇二：加强新形势下人民政协反映社情民意工作(定稿) 加强新形势下人民政协反映社情民意工作在我国推进经济社会又好又快发展的新阶段，中国特色社会主义民主政治建设同时步入了历史快轨道，了解民意、尊重民意、善待民意、顺应民意日益成为党和政府实现科学民主决策的重要衡量标准。人民政协反映社情民意工作作为党和国家社会舆情汇集和分析机制的有机组成部分，在我国处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的新形势下，要通过提高认识、拓宽渠道、健全机制、加强领导等措施，以进一步加强和改进，从而更好地发挥人民政协协调关
系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。一社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。古往今来，我国历史上许多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。老子说：“圣人无常心，以百姓心为心。”管子说：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”苏洵说：“服民之心，必得其情。”中国共产党作为马克思主义政党，认为人民群众是历史的创造者，是实践和认识的主体，是社会主义国家的主人。这一世界观决定了我们党必须始终自觉地重视民情民意。20**年 2 月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出：“要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制”。温家宝总理亲自主持起草今年《政府工作报告》时说：“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。”２万字的《政府工作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。体察民情，反映民意，是人民政协的一项基础性工作。李瑞环同志在 1995 年全国政协八届常委会第十三次会议上的讲话中，充分论述了反映社情民意工作的意义，指出：了解和反映社情民意是政协履行职能的重要基础和关键环节。开展这项工作，是人民群众的意愿，因为群众中确有许多意见亟待反映，许多建议希望引起重视；是执政党和政府的需要，因为党和政府确实应当把握社会各方面的情况，及时了解群众的意愿；也是人民政协的职责，因为政协委员联系着各个界别、各个阶层的群众，可以多渠道地汇集群众的意见，直接反映给党政决策部门。同时，这样做也有利于更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。20**年十届全国政协二次全会审议通过的政协章程修正案，第一次把反映社情民意作为参政议政的重要内容写进了政协章程，充分体现了反映社情民意在人民政协工作中的重要地位。20**年 2 月通过的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确将反映社情民意作为人民政协民主监督、参政议政、履行职能的重要形式，对于人民政协关注民生、反映民意，实现和维护人民群众的根本利益，做好新时期人民政协社情民意工作有很强的指导和推动作用。全国政协主席贾庆林指出：“要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断
拓展和深化。”二人民政协反映社情民意工作是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础。做好政协反映社情民意工作，有利于反映各党派团体和各族各界人士的意见和建议，扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化；有利于协助党和政府做好各方面的团结工作，促进我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线；有利于密切人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员之间的联系，丰富和活跃履行职能的内容和形式，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。在中国社会主义民主体系中，人民政协作为一项重要的民情民意传达渠道，为中国共产党和中国政府进行民主化、科学化决策提供了不可或缺的重要依据。做好社情民意工作，是人民政协坚持和贯彻党的群众路线的重要体现。坚持群众路线是我党一贯坚持的思想政治原则。政协开展了解和反映社情民意工作，就是要随时听取群众的意见、要求、愿望和呼声，并且把这些意见、要求、愿望及呼声，反映给党委、政府，使党委、政府更及时更准确地掌握群众的思想脉博和情绪动态，把党的群众路线贯彻到人民政协了解和反映社情民意的各项工作中去。做好社情民意工作，是人民政协履行职能的重要内容。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不仅要掌握中央和省、市的有关方针、政策，通晓上情，而且要广泛听取来自基层群众的意见、建议，吃透下情。并且把上情和下情有机结合起来，找准切入点，要善于用促进落实党的方针政策的方法服务群众、造福人民；另一方面，要善于做群众的思想引导工作，把群众的思想愿望和要求，统一引导到符合党和国家法律法规和各项政策上来。只有这样，人民政协了解反映社情民意，所提出的意见和建议才比较符合实际，人民政协履行的协商才更加切实，监督才更加有效，参政议政才更富有成果。做好社情民意工作，是推动党政决策科学化、民主化的重要途径。深入了解民情和反映民意，广泛集中民智是人民政协社情民意工作的基本内容，也是党和政府坚持和推行决策科学化、民主化的必然要求。从实践上来看，政协开展了解和反映社情民意工作，为党和政府了解下情，增加了一条真实可靠、对路有效、质量较高、反映快捷的重要渠道。因为人民政协在反映社情民意方面，具有代表性强，联系广泛，信息量大
的优势，能够比较客观、公正地反映各种情况和问题，充分发挥这些优势，就能够帮助党委和政府全面地掌握实际情况，推进决策科学化、民主化。做好社情民意工作，是保持机关活力，加强政协队伍建设的重要举措。深入基层，深入群众，深入生活，开展丰富多彩的了解和反映社情民意工作，关注社稷安危，关注民生疾苦，关注百姓冷暖，倾听群众的愿望和呼声，为群众排忧解难，是活跃政协工作、保...
篇六：优秀社情民情范文
X 县 XX 局 2011 年第三季度社情民意调查报告 为 维护我县的社会的稳定， 努力 构建社会主义和谐社会， 我局把准确把握当前群众的社情民意作为工作的重点。通过下乡 走访的方式广泛倾听群众对工作的意见建议并了解和解决群众存在的突出困难， 调查涉及我县旅游发展、 体育建设、 文化娱乐、 广播影视、 政务环境等五个方面的内容。一、 社情民意调查活动开展情况 7-9 月 份， 我局经常下乡 走访， 到各重点景区、 文化体育休闲娱乐场所进行法律法规宣传和调研。
通过与广大群众和民居接待户 们的沟通， 了 解了 他们目 前的生产经营和生活情况以及存在的突出困难， 排查了 现存的安全隐患和各类矛盾纠纷， 并征求就旅游发展和我局工作开展方面的意见建议。
二、 社情民意调查活动调研收获 本季度共排查矛盾纠纷 5 起， 调处 5 起， 旅游安全隐患 4起， 排除 4 起。
通过与群众们的沟通了 解， 我们了 解到我县重点景区的群众的生产、 生活秩序正常， 没有较大矛盾纠纷、群体性事件发生， 景区群众们对目 前的生活基本满意。
三、 具体工作措施
一是以预防为主， 继续做好矛盾纠纷、 安全生产隐患排查调处工作， ； 二是加强景区、 宾馆饭店、 各类娱乐场所的规范管理， 给来丹游客留下良好的印象； 三是组织人力对景区公路和人行便道进行修整， 对景区环境进行一次全面清理， 对景区道路进行全面检查和整治， 安置警示标识与防护设施， 对存在安全隐患的古碉、 古危房等参观点作好警示说明， 严禁游客进入， 落实专人负责， 确保游客安全。
XX 县 XX 局 二○一一年就九月 二十一日
篇七：优秀社情民情范文
要追究一个人自己或是一切生物生存的意义或目的，从客观的观点看来，我总觉得是愚蠢可笑的。可是每个人都有一定的理想，这种理想决定着我的努力和判断的方向。就在这个意义上，我从来不把安逸和享乐看作是生活目的本身——这种伦理基础，我叫它猪栏的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美和真。旗帜决定方向，民生决定民心，实干决定实绩，思路决定出路，眼界决定境界，格局决定结局，作风决定作为。
2007 年 12 月 28 日我加入中国民主同盟，14 年来我以民盟盟员身份，见证了中国共产党领导下中国人民在中国特色社会主义建设中取得的一个又一个辉煌。
入盟后，我注重思想修养，积极参加各种政治学习活动，爱国爱党，遵纪守法，热爱教育事业，拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在所经历的各个重要历史时期立场坚定、旗帜鲜明地同党中央站在一起，同各种错误思潮划清界线并做了坚决的斗争，经受了考验。特别是近几年，通过认真学习十八大、十九大报告和习近平中国梦思想以及习近平建设社会主义初级阶段的论述，进一步提高了政治思想觉悟和理论政策水平，增强了辨别是非的能力，更加拥护改革开放的政策，更坚定了跟党走和献身教育事业的决心。重视统一战线理论的学习，对多党合作和统一战线政策有较深刻的了解。我积极参加组织安排的各项学习活动，2010 年和 2020 年被盟市委评为济南市优秀盟员。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我坚信“没有调查就没有发言权，”因此我积极参加社会调研活动，了解群众的呼声，为群众发声。2019 年我跟随长清区统战部到双泉镇参加了双泉镇新旧动能转换调研，并对下一步工作积极献言献策。2021 年 6 月我跟随民盟济南市长清区基层委员会的领导到万德街道办事处调研乡村振兴工作。2021 年 11 月 25 日我代表民盟济南市长清区基层委员会参加了济南市长清区医保局的开放日活动，了解医保局的工作并提出个人的看法。2021 年 12 月 14 日我参加了区政协组织的对凤凰路小学评价活动。2022 年1 月 11 日我到双泉镇进行中小学一体化教学调研。只有真正抛开个人利益去做一些事，才能真正体会到人生的深层意义，体会到生命的更高价值，而不仅仅是眼前的利益。
叔本华认为：“认识能力，对普通人来说是照亮生活道路的提灯，对天才则是普照大地的太阳！人虽然能够做他所想做的，但不能要他所想要的。”科学不能创造目的，更不用说把目的灌输给人们；科学至多只能为达到这些目的提供手段。但目的本身却由那些具有崇高伦理理想的人构想出来的。我们切莫忘记，仅凭知识和技巧并不能给人类的生活带来幸福和尊严。人类完全有理由把高尚的道德标准和价值观的宣道士置于客观真理的发现者之上。在我看来，像释迦牟尼、摩西和耶稣这样的人物对人类所做的贡献远远超过那些探索和建构客观真理的人士所取得的一切成就。我积极参政议政，为各级政府部门服务，认真撰写社情民意信息，取得了良好的而效果。2012 年长清区举行政协会议，所提的 20 多条提案线索，均被政协采纳，向社会公布。
波普尔认为：我本人确信至少有一个能让一切有思想的人感兴趣的问题：理解世界，理解我们自己，理解作为这个世界一部分的我们的认识。2019 年我撰写的社情民意《关于调整济南市长清区初中学业水平考点的建议》被盟市委采用，《关于调整当前高考部分流程的几点儿想法》被市政协采用上报省政协，同时被
省民盟单篇采用。《对于当前基础教育改革的思考与建议》、《当前国民经济发展的几点认识与建议》被市政协留存。
2020 年我撰写的社情民意有 9 篇被市政协采用，其中《关于 2020 年全国抗击病毒 COVID-19 的启示》被市政协采用并上报省政协单篇、全国政协综合；《关于新冠疫情下学生复学的有关建议》被市政协采用上报省政协单篇、省政协采用转件综合；《新冠疫情下中国经济社会发展的危中之机》被市政协采用，上报省政协综合；《关于新冠疫情下企业有序复工复产的思考》被市政协采用并上报省政协单篇；《关于调整 2020 年夏季中考临时性举措的建议》被市政协采用并上报省政协综合；《关于 2020 年山东省夏季高考的几条具体建议》被市政协留存；《山东省中小学复学准备中存在的问题及建议》被市政协采用并上报省政协综合； 《解决黄河流域水资源节约利用的四条建议》被市政协留存；《黄河流域城市发展的几点建议》被市政协留存。还有部分文章被市民盟和省民盟采用，例如《对于当前我国粮食安全的几点思考》、 《关于火神山医院等临时救治场所合理利用的思考》被省民盟采用，并被收录入《民盟 2020 济南市委员会参政议政调研成果选编》。2020 年我被区政协评为反映社情民意先进个人。2020 年 10 月和 2021 年 4 月长清区政协两次让我参加会议介绍经验。
2021 年撰写的社情民意《落实“双减”政策存在问题与建议》被市政协采用并转件单篇；《对于大力改革省市中考招生改革的建议》被市政协采用并转件单篇；《对于当前济南市新旧动能转换起步区建设的四点想法》被市政协采用并转件单篇；《建议深化住房公积金改革》被市政协采用并上报省政协综合；《“拉闸限电”背后存在的问题亟需高度关注》被是政协采用并上报省政协综合；《对于当前乡村振兴工作的几点建议》、《对于当前证券市场发展的几点建议》市政协做了留存，《对于“学习强国”栏目设置的相关建议》被市政协采用，上报省政协单篇。2021 年我被学校评为年度《学习强国》学习达人。2022 年 1 月中国民主同盟济南市委员会给济南市长清第一中学党委发了一封感谢信，感谢我在参政议政方面的工作。
这些文章口气太大，主要是笔者的想象和感悟， “满纸荒唐言，一把辛酸泪”，正如罗翔所讲的：“知识越贫乏的人，越拥有一种莫名其妙的勇气和自豪感，因为知识越贫乏，所相信的东西就越绝对。” “莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”荣誉已属于过去，只有把个人紧紧地融入集体，紧跟时代的脉搏，才能焕发出青春和活力，才能不断地汲取营养、茁壮成长，才能踔厉奋发，笃行不怠，我将铭记在心,身体力行，不辱使命、不忘初衷！我将在各级党委、盟市委以及基层委员会的领导下，加强调研，积极建言献策，为做一位优秀的民主同盟盟员和人民教师而努力工作。
目录
第一章宏观经济思考
第一节“拉闸限电”背后存在的问题亟需高度关注 第二节新冠疫情下中国经济社会发展的危中之机 第三节采取切实有效的措施预防我国金融危机的发生 第四节对于当前我国粮食安全的思考 第五节对于当前乡村振兴工作的几点建议 第六节对于当前银行保险业发展的几点建议 第七节对于当前证券市场发展的几点建议 第八节人口老龄化的挑战与机遇 第九节对于当前中国经济新旧动能转换的一点儿思考 第十节逐步探索一种处理小产房的办法 第十一节生态保护红线与经济发展辩证关系一窥 第十二节推进农村人居环境提升的几点思考 第十三节全面落实中央经济会议精神，关注困难群众生活 第十四节尽快启动环渤海大湾区的建设规划 第十五节黄河流域城市发展的几点建议 第十六节关于振兴东北老工业基地的几点想法 第十七节加快济南都市圈发展的几点想法 第十八节充分发挥耕地指标交易机制作用促进经济发展 第二章地方经济谏言
第一节关于设立黄河新区（国家级新区）建议 第二节对于当前济南市新旧动能转换起步区建设的四点想法 第三节进一步完善长清区主城区、大学城交通网络的建议 第四节全面对接大学城管委会实现长清区超常规跨越式发展 第五节关于加快长清区城市化步伐的思考 第六节关于做好济南市农产品批发市场配套建设的几点想法 第七节对于长清产业新城居民安置的建议 第八节 有序推进济南市长清区全区光伏发电工作的建议 第三章教育领域设想
第一节对于当前中国基础教育改革的一点儿思考 第二节对于济南市 2020 年中考的几点建议 第三节对于济南市中考招生改革的几点建议 第四节 2020 年山东省高考的几点具体建议 第五节对于小学阶段在校时间弹性化的一点建议 第六节落实“双减”政策注意事项剖析 第七节减轻当前义务教育负担的几点建议 第八节山东省中小学复学准备中存在的问题及建议 第九节新冠疫情下企业有序复工和学校复学的思考 第十节关于调整当前高考部分流程的几点儿想法
第十一节关于调整济南市初中学业水平考点的建议 第十二节关于当前我市市属中等职业技工学校发展的几点想法 第十三节关于完善长清教育布局的建议 第十四节关于调整济南市长清区初中学业水平考点的建议 第十五节对于济南市长清区义务教育阶段中小学一体化的建议 第十六节对于中等职业教育发展的几点建议 第四章医药卫生领域发展问题
第一节对于 2020 年全国抗击 SARS-CoV-2 的启示 第二节对于抗击 COVID—19 临时救助场所疫情后的使用建议 第三节对于长清区中医院发展的初步设想 第四节关于在济南市主城区增设健康查体中心建议 第五节对于职工医保卡个人账户资金处理建议 第六节对于孝里街道办事处卫生院搬迁和中小学合并办学的几点想法 第七节 提高通信数据的精准度，适度降低防疫成本 第五章社会管理优化问题
第一节推进我省行政机构优化调整，提高行政效能的一点想法 第二节关于安全方面的几点建议 第三节对于济南市公交发展的一点建议 第四节关于职工福利发放的一点建议 第五节关于调整济南市长清区部分行政区划的建议 第六节降低行政成本，提升行政效率 第七节对于“学习强国”栏目设置的相关建议 第八节基层政府工作人员闲置现象剖析及对策 第九节建议深化住房公积金改革 第六章理论探索
第一节从摸石头过河到康庄大道 第二节深入贯彻科学发展观，认真履行参政党职能 第三节坚持中国特色的社会主义道路
第一章
宏观经济思考
兴趣是最好的老师。真正有价值的东西不是出自雄心壮志或单纯的责任感；而是出自对人和对客观事物的热爱和专心。智慧并不产生于学历，而是来自对于知识的终身不懈的追求。最聪明的人是那些对无足轻重的事情无动于衷的人，但他们对那些比较重要的事务却总是做不到无动于衷，那些太专注于小事的人通常会变得对大事无能。
第一节“拉闸限电”背后存在的问题亟需高度关注 自 2021 年 9 月中旬以来，全国多个省份出现限电，其中江苏、云南、浙江省份是“能耗双控”因素，政府要求企业停工限产；广东、湖南、安徽、东北等地，则主要是由于电力供应紧张，企业被迫错峰限电。现在部分地区不但工业用电紧张，生活用电保障也有困难，对于当前的经济发展和民生产生了重要影响。原来我国电力供应紧张主要出现在夏季制冷和冬季取暖季节，现在 9 月份爆发不同寻常，充分暴露了我国在能源安全方面的短板，必须引起高度重视。当前世界疫情仍在蔓延，经济发展的不确定因素很多，我国经济下滑的压力增大。如果持续用电紧张，将导致物价快速上涨，就业压力增大，甚至触发金融危机、引发社会不稳定因素。
一、“拉闸限电”背后存在的问题：
（一）化石能源（煤炭）与电力存在的现实问题。中国能源资源总量丰富，但人均能源资源占有量远低于世界平均水平。能源结构以煤为主，优质能源资源如石油、天然气等严重短缺，能源结构不合理。资源勘探相对滞后，影响了能源生产能力的提高，资源利用效率不高。我国能源资源分布很不平衡，大规模、长距离运输石油和煤炭，导致运力紧张、成本提高，影响了能源工业协调发展。我国对电力企业实行垄断经营和电价的严格管控，但从 2002 年起国家就放开煤炭市场。两者的矛盾从此几乎是不可调和的，这种矛盾几乎总在遇到极端天气或者供需严重失衡的时候，以电力方面拉闸限电的形式集中爆发。电厂不愿“储煤”背后的原因是“因为煤炭价格上涨而电价未能上调，造成电力企业亏损严重，电厂不愿意存煤”，煤炭成本太高，如果存煤太多，电厂确实吃不消。电企担心成本压力，尽量压低库存，煤电的“错位”导致电力供应一不留神就陷入“富余”和“电荒”的怪圈。
2020 年年底全球煤炭产量 77.42 亿吨，其中中国产量占比达到 51%、美国占比 6.3%、澳大利亚占比 6.2%、俄罗斯占比 5.2%、印度占比 7.3%、印度尼西亚占比 7.3%、蒙古国占比 0.6%。2020 年煤炭开采和洗选业产能利用率为 69.8%，原煤产量为 38.4 亿吨，焦炭产量为 4.71 亿吨。2020 年我国煤炭进口为 3.04 亿吨，较 2019 年的 3 亿吨同比增长 1.5%。这次电力紧张出现的背景就是国际煤炭价格上涨过快，导致国内煤电企业运行成本上升造成的。国际煤炭价格上涨的原因主要是疫情导致产能相对不足以及世界各国都在实行货币定量宽松政策，导致大宗商品价格上涨过快。我国煤炭产量虽然世界第一，但是对于国际煤炭价格缺少话
语权，郑州虽然有煤炭期货贸易，但是交易量明显不足。前几年国家为了环保不断压缩煤炭产能，导致我国在煤炭市场的话语权减弱。
（二）非化石能源与电力存在的现实问题。近年来我国风电行业高速发展与国家政策的支持是密切相关的，曾出台一系列补贴及促进平价上网措施等。在全球各国风电累计装机份额中，中国在全球风电市场中占比最大，2017 年累计装机市场份额达 35%，高于其他国家。在全球风电行业市场份额格局中，我国已成“主战场”。近年来，风电并网装机容量在发电设备装机总量中的占比不断提高，整体呈现逐年上升的趋势。我国风电并网装机容量占全部发电设备装机容量的比例由 2011 年的...
