村级组织运转经费报告6篇村级组织运转经费报告 牡丹江市开展村级组织运转经费保障管理工作调研 完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设，是全面贯彻落实科学发展观、提高党的执政能下面是小编为大家整理的村级组织运转经费报告6篇,供大家参考。
篇一：村级组织运转经费报告
江市开展村级组织运转经费保障管理工作调研完善村级组织运转经费保障机制、 促进村级组织建设， 是全面贯彻落实科学发展观、 提高党的执政能力、 巩固党的执政基础的重要举措，关系到农村的和谐稳定和长治久安， 对促进农村经济和社会全面发展具有重要意义。
为此， 在 2009 年 12 月份， 省委办公厅、 省政府办公厅印发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》 的通知（黑办发[2009]36 号）
。
同时， 省财政厅加大村级组织运转经费转移支付力度， 同比增长 70%左右， 使村级组织运转经费紧缺问题得到初步解决。
一、 我市开展的基本情况
村级组织经费保障管理工作已经开展一年。
市委、 市政府领导高度重视， 对如何进一步深入贯彻上级文件精神， 圆满完成此项工作， 做了明确批示， 市财政等综合部门认真组织实施， 抓好工作落实。
1、 传达了省市要求。
市财政局在 09 年 12 月份、 今年 2 月份召开两次专题会议， 向四城区领导、 财政局领导传达黑办发[2009]36 号《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》 文
件精神， 下拨四城区村级组织运转经费指标。
一是合理界定村级组织运转经费保障范围； 二是规范村级组织运转经费补贴标准； 三是落实村级组织运转经费保障责任； 四是加强对村级组织运转经费的监督管理； 五是进一步增强村级组织活力； 六是加强对村级组织运转经费保障工作的领导。
市财政局要求四城区必须按上级文件要求， 及时将村级组织运转经费拨付到位， 保证村级组织各项工作正常运转。
2、 建立了保障机制。
为了进一步保障全市村级组织正常运转， 逐步建立资金稳定、 管理规范、 保障有力的村级组织运转经费保障机制，确保村级组织依法有效履行职能， 根据黑办发[2009]36 号文件精神，结合我市实际， 市委办公室、 市政府办公室印发了《牡丹江市村级组织运转经费保障实施意见》。
一是明确了村级组织运转经费保障范围，包括村级组织办公经费和村干部报酬。
二是明确了村级组织运转经费补贴标准。
小型村财政每年补贴 7 万元， 中型村财政每年补贴 8 万元，大型村财政每年补贴 9 万元。
三是确定了村干部报酬标准。
村党支部书记、 村委会主任和村文书实行结构化岗位补贴， 由基础补贴和绩效补贴两部分组成。
基础补贴以县（市）
区为单位， 由县（市）
区按照不低于当地 2008 年农村劳动力平均收入水平自行确定。
绩效补贴标准以县（市）
区为单位， 根据年度考核结果和当地实际情况确定， 标准可分别按 2008 年当地农民人均纯收入的 50%（村党组织书记、 村委会主任）
、 30%（村文书）
确定。
四是确定了离任村干部补贴标准。
五是明确了村级补助资金的来源。
当省级财政拨付的村级补助资金不足时， 所需资金缺口由县（市）
区财政予以补足。
3、 加强了监督检查。
年初以来， 市财政部门加强了对村级组织运转经费保障机制执行力度的检查， 多次深入区级财政、 乡级财政， 重点检查村级组织运转资金拨付进展情况， 以促进专项资金尽快拨付到位。
在同区级政府领导交换意见时， 市财政部门再次强调， 村级组织运转经费是已经列入中央财政、 省级财政的专项资金， 这是党中央、国务院对农村工作的高度重视， 也是对村干部的极大关怀。
因此， 村级组织运转经费具有很强的政治内容。
它是维护国家安定团结， 保证基层组织运转的必要经费； 它是中央财政、 省财政拨付的专项资金，任何地方政府、 财政部门均无权截留、 挪用； 它是各级政府、 财政部门都应高度重视， 并认真加以组织好、 分配好、 管理好的一项重要工作。
二、 存在的主要问题
省财政厅高度重视村级组织运转经费的监管工作， 提出了明确具体的工作要求。
今年 10 月份， 省财政厅农村局组织工作组， 深入我市四
县（市）
区专题检查了村级组织运转经费管理工作， 并发现了一些不容忽视的问题， 应引起我们高度重视。
1、 思想认识不足。
部分政府领导、 财政部门领导对村级组织运转经费的来源、 用途、 属性存在错误认识。
有部分县（市）
区没有将牡办发[2010]23 号文件及时向乡政府、 行政村进行传达， 主要是顾虑行政村了解上级文件精神后， 将增大县（市）
区财政对村级组织运转经费补充额度。
2、 责任不清晰。
部分县（市）
区没有形成一个村级组织运转经费管理工作体系。
此项工作由县（市）
区哪个部门牵头， 组织部门、 财政部门、 农委、 乡 政府、 村委会， 各自承担什么责任， 到目前没有明确下来， 基本处于推着干状态。
3、 标准不明确。
部分县（市）
区没有按照市委、 市政府文件要求，出台完善村级组织运转经费保障的实施意见。
村“三职干部”基础补贴、 绩效补贴没有量化标准， 给村“三职干部”考核兑现补贴带来一定难度。
4、 管理不到位。
村级组织运转经费属专项拨款， 但部分县（市）
区财政部门存在滞拨、 挪用、 停拨等问题， 管理工作进展不均衡， 财政部门特殊作用没有发挥出来， 使村干部利益受到损害。
三、 下一步工作建议
不断加强村级组织运转经费管理是各级政府及财政部门长期重要的工作任务， 要不断提升村级组织运转经费的财政管理水平， 真正能够把党的关怀送到农村千家万户， 送到村干部手中， 还需要做很多细致的工作。
为此， 建议重点做好如下几项工作：
1、 强化组织领导。
尽快形成县（市）
区村级组织运转经费管理独立工作体系。
在工作体系中， 应明确由党委、 政府哪位领导负责村级组织运转经费管理工作， 还要明确一个总负责部门管理日常工作。
在这个工作体系中， 组织部门、 财政部门、 农委部门及乡政府都应参与进来。
按省组织部领导的工作要求， 组织部门应作为此项工作的牵头单
位， 财政部门主要工作职责应是筹措资金， 并分配好资金。
在分配资金时， 应将分配方案在有政府领导、 组织部、 农委参加的会议进行讨论， 主动争求各部门意见之后， 按讨论通过的方案将资金及时拨付乡一级财政。
对村“三职干部”考核工作， 应由乡 党委、 乡 政府去认真组织实施， 制定出具体的考核工作实施方案， 明确考核经济指标及考核相关内容， 将考核工作做实做细， 并要做好考核记录与档案管理。
村民民主评议是考核村“三职干部”一年工作的重要环节， 要让群众说话、 让群众把关， 真正体现出村民参与管理、 村民当家理财的意识。
2、 加大宣传力度。
大力宣传省级、 市级相关文件精神， 让村级组织运转经费保障机制深入人心。
最近， 市财政部门深入四城区， 分四次向各乡 镇领导、 各行政村党支部书记、 村委会主任， 传达《牡丹江市村级组织运转经费保障实施意见》 文件精神， 认真讲解村级组织运转经费的来源、 用途、 管理等相关问题， 并与村级干部进行交流座谈，对如何进一步做好村级组织运转经费保障工作提出了具体要求。
3、 健全保障机制。
尽快形成县（市）
区级与村级组织运转经费保障机制的实施意见， 可参照其它县（市）
具体做法， 把相关补贴标准明确下来。
例如：
将村级组织办公经费核定在 28000 元， 占村级组织运转经费 30%左右。
对离任村干部在年龄上做出规定， 对年满 60 周岁，
任职 3 年以上的正常离任村“三职干部”， 逐年发放养老补贴。
对村“三职干部”基础补贴按村型小、 中、 大分别核定为 9000 元/年、 10000 元/年、 11000 元/年。
村党支部书记和村委会主任绩效补贴核定为 3800元/年， 村文书核定为 2300 元/年。
要做好此项工作必须解放思想， 大胆创新， 敢于量化补贴指标， 在实践中探索， 在工作中逐步完善。
反对避而不决、 相互推诿、 不负责任、 迟迟不定事的做法。
4、 保证运转经费。
市财政部门要采取措施加强对村级组织运转经费的管理， 保证此项资金及时、 足额拨付到位。
市财政已向四城区明确要求， 四城区财政没有将村级组织运转资金及时、 足额拨付到位的，将取消对区财政相关优惠政策的支持。
5、 增强协调监管。
市级部门联手， 形成共同氛围， 尽快使全市村级组织运转经费保障管理工作有一个新突破。
从目前实际工作情况看， 部分县（市）
区做好此项工作的主动性差、 动力明显不足。
为此，市组织部门、 市财政部门、 市农委部门必须加大对村级组织运转经费拨付资金的监管力度。
几个部门要组成联合检查组， 深入到各县级、区级、 乡级财政， 认真检查此项工作中存在的问题。
对于在检查中发现的相关问题， 要按相关政策、 法规， 给予严肃处理。
总之， 村级组织运转经费管理是一项长期、 艰巨的工作任务。
财政部门有责任把这项工作宣传好、 组织好、 落实好， 并与县（市）
区党委、 政府及相关单位共同努力， 把村级组织运转经费拨付到位， 保障村级组织各项工作正常运转， 使农村更加和谐安定， 长治久安。
篇二：村级组织运转经费报告
组织运转经费落实情况自查汇报 XX 市村级组织运转经费落实情况汇报 按照《自治区党委组织部、财政厅、民政厅、农牧业厅关于开展村级组织运转经费落实情况专项督察工作的通知》要求，***XX 市委信息督查室、市政府信息督查室、市财政局、市民政局及市农牧业局组成督察组深入三区及涉农镇积极开展了检查工作。一、村级组织运转经费落实情况 XX 年 9 月，全市 54 个村整合为 13 个行政村、7 个涉农社区。其中，海勃湾区 5 个村、3 个涉农社区；乌达区 4 个涉农社区；海南区 雌 8 个村。全市农业人口 2. 睿 89 万人，其中：海勃湾区 0.89 万人，乌达区 0. 钓 74 万人，海南区 1.26 剖 万人。村干部 152 人，其 中：海勃湾区 62 人，乌达 磷 区 24 人，海南区 66 人。
泖 XX 年全市农牧民人均纯收 入为 8226 元，农村劳动 恚力平均收入为 8600 元。
绻
XX 年自治区对我市用于 鄄 保障村级组织运转的转移支 × 付为 57 万元，全部用于村 肄 级组织运转。
XX 年，我 市重新核定了各区应当用于 村级组织运转的转移支付数 雌 额。由于我市各区人均可用 辱 财力高于全区旗县平均水平 10%以上，因此村级组织 钓 运转经费市本级负担 10% 鞘 ，区级
负担 90%。目前， 洮 市财政局已重新核定村级组 轲 织运转补助资金 237 万元 弼 ，其中：市本级负担 24 万 芪 元，区级负担 213 万元。
XX 年我市村级组织收入为 艿 354.46 万元,其中：
俺 自治区转移支付为 57 万元 か ，其他为市、区、镇预算安 ⅰ 排。村级组织运转支出 35 4.46 万元，村均 17. 阵 72 万元，其中：村干部报 揪 酬155.5 万元，办公经 黼 费 36.56 万元，其他支 ／ 出 162.4 万元。
我市 占 三个区现任村干部报酬基本 蹲 实行基本报酬加绩效报酬的 全 制度。村干部报酬平均为 8 尻 52 元/月，其中:海勃湾 梅 区村按“两委”正职 630 遄 元，全年 7560 元，其他 ⑷ 成员每人每月 580 元，全 扇 年 6960 元的标准支付基 逻 本报酬，并结合年终考核结 蹲 果，按照每位“两委”成员 赐 每月 100 元，全年 120 潆 0元的标准支付绩效工资； 缌 乌达区村委会委员同社区工 揪 作人员待遇相同，按照村“ 埔 两委”正职每月 700 元， 全年 8400 元，副职每月 占 680 元，全年 8160 元 纷 支付报酬；海南区 XX 年综 钅 合考虑行政村规模、管辖人 尻 口、耕地数量等因素，重新 姆 核定了村干部报酬标准：党 孀 总支书记每月 1380 元， 舍 村委会主任 1280元，副 扇 主任 980 元；规模较小行 辈 政村村干部报酬分别为 12 纷 80元，村委会主任 118 坻 0 元，副主任 880 元；其 挨 中，基本补贴为每人每月 6 迟 00 元，剩余部分作为村干 柚 部绩效补贴。全市村干部报 弗 酬标准均达到了自治区嘎查 Ξ 村“两委”干部报酬标准。
我市积极采取措施帮助离任 倩 村干部参加社会养老保险或 窠 给予生活补助。海勃湾区按 霜 照工作年限由财政为离任村 桕 干部一次性缴纳养老保险， 嵌 连续任职 20 年以上、15 媒 -19 年、9-14 年分别 η 一次性给予 14000 元、 М 10800 元和 8000 元 当 补贴，直接缴入社保个人账 恢 户；乌达区按照工作年限由 咤 财政为离任村干部一次性缴 堡 纳养老保险，按照连续任职 － 20 年以上、15-19年 诧 、9-14 年分别一次性给 ё 予 15680、12480 基 和 9200 元补贴，直接缴 瞑 入社保个人账户；海南区离 蚊 任村干部满 10 年的，按服 ò 务年限每年给予 100 元的 棚 一次性生活补贴。
XX 年 ぜ ，XX 市村级办公经费共支 栖 出 36.56 万元，村均 1 提 .83万元。其中：海南区 羿 按照行政村规模、常住人口 苁 数量、党员数量、耕地面积 犸 等各方面因素将全镇 8 个行 咤 政村分为三类，村“两委” 菠 公用经费按照 1.82 万元 － —4.58 万元的标准进行 鬲 安排。
XX年，XX市2 嗑 0个村共支出其他村级社会 吻 服务资金162.4万元， Ｔ 各村村容村貌变化显著，农 漕 区居民生产、生活环境得到 桔 较大改善。
二、加强村级 奂 经费管理主要做法 我市各 裎 区将保障嘎查村级组织运转 Ｂ 经费列为实绩考核的一项重 鳄 要内容。各区、镇政府进一 步完善措施、加强监督，保 望 证了村级运转经费和村干部 报酬的按时足额发放。
一 筷 是各区、镇政府把村干部报 ふ 酬和各村公用经费都列入年 К 初预算，并设立专门的账户 额 ，确保资金专款专用。
二 兢 是全面推行了“村财民理镇 代管”制度。在坚持村级资 τ 金所有权、使用权、债权债 空 务不变的前提下，由镇农经 些 站按照代理记账、集中管理 丹 、统一开户、分村设账的原 则，将村级资金纳入管理范 碚 围，有效防范了村级财务管 猱 理中的混乱现象。
三是完 哑 善村级财务审核程序，规范 瘦 村级财务管理办法。各镇党 黾 委、政府制定了《村级财务 妓 管理办法》，各村均成立了 黹 民主理财小组，明确了村理 肛 财小组职责。村级经费支出 燃 500元以下由村委会主任 行 签字审批；500—100 潋 0 元的开支经村“两委”会 浮 集体讨论，由村委会主任签 眩 字审批；1000 元以上由 庹 村“两委”会提出预算，村 ⒍ 支部大会和村民代表大会讨 溉 论通过，由书记、主任双方 ⅲ 签字审批，每项开支都要经 髻 过民主理财小组审查并签字 骜 ，并及时公开公示。
四是 全面推进“村务公开”制度 寓 。各镇党委、政府将村级财 务公开作为“村务公开”的 ざ 一项重点内容，明确规定村 庭级财务日常收支情况每季度 茜 公开，重大支出项目随时公 库 开，实现了公开规范化、制 度化、经常化，保证了广大 翁 村民的知情权，促进了新农 匈 区建设和农区社会稳定。
篇三：村级组织运转经费报告
镇村级组织运转经费落实情况自查报告 村级组织运转困难是农村税费改革后农村基层工作中的一个突出问题。多年以来， 镇财政在十分困难的情况下每年都安排一定的资金用于提高村级组织运转标准， 在一定程度上缓解了村级组织的运转困难。
现将自查情况报告如下：
一、 我镇村级组织运转经费落实和使用情况。
从自查和抽查的情况看， 我镇村级组织运转经费管理使用情况总体上比较好， 村级组织运转财政补助资金都能及时足额到位， 村级组织运转经费管理制度初步建立， “村财村用乡 代管”制度全面实施， 基本达到了资金拨付到位、制度初步建立、 监督管理有效的要求， 确保了村级组织的正常运转。
主要表现在：
一是村级组织运转经费基本得到落实。
二是健全完善管理制度， 合理使用村级组织运转经费， 村级组织正常运转基本得到保证。制定了县区村级组织运转经费分配、 使用管理办法， 按照人口、 地理、 经济等因素合理分配使用经费资金。
通过制定规范的资金分配使用办法， 规定村级组织运转经费主要支出项目为村干部报酬、 办公经费和报刊费， 实行指标控制、 定额管理、 集中支付， 确保预算执行到位。
三是“村财村用乡 代管”制度全面实施， 对村级组织运转经费资金实施了有效的监督管理。在坚持村级资金所有权、 使用权、 自主权不变的前提下， 全面实行“村财村用乡 代管”制度，加大对村级组织运转经费的监管力度。
二、 存在的困难和问题。
从自查情况看， 村级组织运转经费落实和使用中还存在一些实际困难和突出问题， 主要有以下四个方面：
一是村级组织运转经费保障水平仍显偏低。
近年来， 随着村级组织运转财政补助标准的逐步提高， 村级运转困难问题在一定程度上有所缓解， 但补助标准仍然偏低，村干部报酬与目前社会工资和物价水平还有较大差距， 有限的公用经费难以满足村级组织承担的工作任务， 村级组织正常运转所需经费尚待进一步增加。
二是“村财村用乡 代管”制度有待进一步完善。
“村财村用乡 代管”制度不健全、 管理不规范， 村级财务不按规定程序操作，财政监督管理职能发挥不够， 村级财务监管需要进一步加强和规范。
三是村级组织运转经费管理职能亟需明晰。
三、 几点政策建议。
经过深入调查、 认真反思， 结合本地实际， 提出了 一些有针对性的整改措施和政策建议， 归纳起来主要有以下几点：
一是在村集体经济尚不发达的情况下， 建议在确定村级组织运转补助标准时， 根据各地财力情况， 确定不同的补助比例。
增加对村级支出的补助， 并将所需资金列入年度正常预算。
二是不断促进各地全面规范地实施“村财村用乡 代管”制度， 切实强化村级资金监管工作， 加快推进县乡 联网工作进度， 为确保业务规范操作、 有效实施监管提供技术平台。
三是明确村级组织运转经费的主管部门， 赋予其编制预算、 分配资金、 日常管理和监督检查等必要职能和主体业务， 形成上下一条线的完整管理体制和工作运行机制。
篇四：村级组织运转经费报告
1村级组织经费调查报告 3 篇
村级组织经费调查报告第 1 篇
根据《省财政厅关于开展全省村级组织运转经费保障情况检查的通知》9 号文件精神，我县县委、县政府高度重视，认真组织，成立清查小组，对我县村级组织运转经费情况进行了全面的自查，情况如下：
一、基本情况
县位于省本部，国土总面积 3810 平方公里，辖 30 个乡镇，310 个村（居）委员会，14 个社区，总人口 53.5 万人，其中农业人口 46.4 万人，占总人口数的 86.8%，是典型的山区农业大县，工业弱县，财政穷县，属国家重点扶持特困县之一。
2013 年全县 GDP 为 41.2 亿元，增长 10%，财政收入 3.66亿元，其中地方财政收入 2.43 亿元；总支出达 23 亿元，人均纯收入 3963 元，乡镇财政供养人数为 1659 人，在职村干部为 1556 人，离任村干 1786 人。
二、确保村级运转
2013 年,村干工资标准：1000 人以下书记补助 5360 元，主任 4825 元，其他 3750 元；1000-2000 人书记补助 5715 元，主任 5145 元，其他 4000 元；2000 人以上书记补助 6550 元，主任 5895 元，其他 4585 元；村办公经费标准：村级办公经
2 费标准：1000 人以下 1 万元，1000-2000 人 1.2 万元，2000人以上 1.4 万元。2013 年底，共发放村三大主干工资 659 万元，离任村主干生活补助 172 万元，村级办公经费 439.8 万元；为了保障村级组织正常运转，我县对村级其他必要的开支作了大量的配套投入：村卫生员补助 16.4 万元，村级公路养护人员补助 159 万元，村级护林员工资 131 万元，村级动物防疫员补助 39.2 万元，村老兽医工资 58.2 万元。村纪检员工资 37.2 万元，综治专干工资 39 万元,计生专干工资143 万元。农村远教人员经费及工资 27.7 万元。共计 650.7万元。综合村三大主干工资及村级工作经费，累计支出1921.5 万元,村平达 6.2 万元。
2014 年我县为了贯彻省委组织部和省财政厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有问题的通知》湘财综改[2013]10 号和州委、州政府《关于进一步加强基层建设的意见》州发[2013]13 号文件精神，对村级组织运转经费保障作了大幅调增。村干工资标准：1000 人以下书记补助 9160 元，主任 8244 元，其他 7328 元；1000-2000 人书记补助 9770 元，主任 8790 元，其他 7816 元；2000 人以上书记补助 11200 元，主任 10080 元，其他 8960 元。村级办公经费标准：1000 人以下 1.8 万元，1000-2000 人 2 万元，2000 人以上 2.3 万元。村退干由原来每人每月 80 元增加到每人每月 100 元。
2014 年上半年，已拨村干部误工补贴支出 658.73 万元,
3 退干生活困难补助支出 105.78 万元,村级办公经费支出311.1 万元,村级组织运转保障其他必要支出 145.75 万元,共计支出 1221.36 万元。与上年同期相比，增加 27%。
三、夯实村级基础
1、不断加大村级保运转经费力度。由于我县财力状况差，可用财力严重不足，收支矛盾十分突出。但是，为了确保村级组织工作正常运转，县委、县政府克服重重困难，使村级组织运转经费得到了逐年增加。
2、不断加强村级组织阵地建设，改善村级组织工作环境。自 2006 年以来，我县采取向上级争资立项，县财政配套扶持，驻村扶贫单位资助相结合的办法，共建立村级活动场所201 所，135 个活动场所为中央、省、州、县投资建设，10所为引资联建，累计投资 1341.95 万元，极大地改善了村级组织工作环境。
3、不断强化村干技能培训，提高村干业务素质。为提高村干部政策业务水平，由县委组织部负责，聘请农业技术专家、党校理论教员、财政财务业务老师，分三期对现任的村三大主干进行生产技能培训，加强政策理论和业务能力学习，通过多种培训学习，为我县农村经济健康发展和村干业务素质的提高起到了很好的作用。
四、存在的问题
过去一年，我县村级组织运转经费保障工作取得了一定
4 成绩，但是还存在一些不足，需要在今后的工作中加强和完善。一是村集体经济薄弱，收入渠道单一，尽管目前村运转经费保障水平有较大提高，但与其承担的工作经费需求相比，收入仍然较为紧张。二是事权与财权不匹配，事权大，财权小，支出矛盾突出。诸如计划生育、低保、社会维稳、征地拆迁、防汛抗旱、同建同治等繁重的村级社会事务使有限的村级财力捉襟见肘。三是村级组织运转经费拨出渠道多样化,因上级专项考核检查要求，村级组织运转经费保障科目数不能体现实际支出数,如村计育专干工资是在人口与计划生育 2011201 科目体现支出；村综治专干工资在其他共产党事务（综治专干）科目体现支出等。国库报表村级组织运转经费保障支出科目 2130705 不能准确反映我县村级组织运转经费保障实际支出数。
村级组织经费调查报告第 2 篇
一、基本现状
1、村级组织经费筹集情况。我区辖 2 个涉农街道，14 个村，一个涉农管委会(扬子街道农业园)，农业人口 4.27 万人。2007 年，全区村级组织总收入 5005.3 万元。其中，土地费 4205.6 万元，占 84%；
上级补助收入（主要是财政转移支付）92.1 万元，占 1.8%；
鱼塘、四荒和机动地承包收入租赁及发包收入 139.5 万元，占 2.8%；
一事一议及代筹款收入 120.1 万元，占 2.4%；
5
借款、清理债权、利息等收入 333.6 万元，占 6.7%；
其他收入 114.4 万元，占 2.3%。
2、村级组织经费支出情况。2007 年，全区村级总支出4808.5 万元。支出主要用于：①征地补偿费 4071.6 万元，占 84.7%。②村干部误工报酬 138.5 万元，占 2.9%；
办公费用（包括文印、差旅费）33.4 万元，占 0.7%。③新农村、农田水利、村村通、自来水、民房统建等建设费用134.8 万元，占 2.8%；
④新增资产 116.6 万元，占 2.4%；
支付代筹款 40.0 万元，占 0.8%；
单位及个人欠款 124.6 万元，占 2.6%；
偿还债务 32.2 万元，占 0.67%；
利息支出 3.0 万元，占 0.06%；
⑤计划生育费用 16.9 万元，占 0.35%；
五保户供养 7.3 万元，占 0.15%；
捐款救助 5.5 万元，占 0.11%；
书报费 1.9 万元，占 0.04%；
⑥其他支出费用 83.2 万元，占 1.7%。
3、省级财政转移支付收支情况。2007 年全区省级财政转移支付给村级组织总额 74.59 万元，其中，7.2 万元是支付专项办公经费。用于村干部误工报酬支出 25.7 万元，其中，扬子街道 59 人支出 16.8 万元，清流街道 16 人支出 8.9 万
6 元；
用于五保户供养支出 33 万元，其中扬子街道 147 人支出16.2 万元，清流街道 84 人支出 16.8 万元。另清流街道还用于义务教育支出 8.2 万元。
4、村级组织债权债务情况。2007 年，全区村集体经济债权 总额 297.6 万元，其中村民上缴尾欠 78 万元，占总额的 26%；
单位欠款 134.3 万元（其中村民组欠款 93 万元），占总额 的 45%；
个人欠款 61.7 万元，占总额的 21%；
其他欠款 24.8 万元，占总额的 8%。负债总额 502.1 万元，主要是扬子街道村级债务（不含村民组债务），其中 2002年后新增债务 140 万元，占总额的 27%，用于公益性支出 167万元占总额 32%；
用于生产性支出 133 万元，占总额 25%；
用于村组干部报酬 115 万元，占总额 22%；
用于垫缴税费 96 万元，占总额 18%。负债最少的村也达9.2 万元，负债最多的村达 207 万元。
5、调研了解的相关情况。一是村财处管运转正常，村级只设一个账户，按支出计划分级审批，财务管理制度健全，审计监督到位，政府采购延伸到村。二是干部误工报酬、五保户补助实行一卡通发放，扬子街道党工委对村干部误工报
7 酬自筹部分制定了标准。三是区组织部门为村主要干部办理了养老保险，有条件的村级组织还为其他干部办理了养老保险。四是清流街道积极清理债权债务，在办理征地补偿款时予以清算农户税费尾欠款以及村民组欠款。五是省财政加大了专项资金投入，2007 年每村新增 4000 元补充办公经费。
二、存在的问题
1、经费自筹困难。农业税减免后，上级财政转移支付，主要用于五保户供养、村干部报酬、村级办公经费支出。随着支付标准的提高；
各项专项工程配套资金的支出；
计划生育、特困救助、债务利息、达标整治、支农费用等项开支，村级组织必须通过自筹方式予以解决。而一事一议筹款，每人每年只限制在 15 元以内，且要通过村民大会表决 ，很难实行，2007 年全区此项筹款及代筹款只占总收入的 2.4％。土地补偿款是自筹经费的主要来源。
2、村干部误工报酬不平衡。据调查，一是享受面大于转移支付范围。在 8 个村统计中，村干部享受误工报酬人数为62 人，其中自聘 14 人。一卡通发放是 44 人，超过 18 人。村级组织还为村民组干部发放误工报酬，有的村还为党小组组长发误工补贴。二是发放标准不一。按照一卡通发放，清流街道村两委干部正职每年发放5300元，副职每年发放4500元。扬子街道正职每年发放 6000 元，副职每年发放 2000 元。
8 通过村级经费补贴实际发放标准为；
清流街道村干部正职每年 12000 元，其他人员 10800 元。扬子街道村干部正职每年 9120 元，其他人员每年 7200 元。三是误工报酬兑现难。主要是扬子街道八里、团山、沙岗、农业园村干部误工报酬打白条，高的欠款 4 万余元，低的也有两万余元。
3、非生产性支出较大。基层反映较为集中的意见；
一是计划生育工作的检查、培训、考试、宣传资料、档案建立等要求高、费用大，加之四项手术的手术外费用，计划生育的各项开支每村每年平均在 1.1 万元左右，最高的村高达 4.4 万元。二是报刊征订摊派较多，有的村征订种类多达十几种，高的村征订费用超过 0.6 万元。三是村级组织难以实行零招待。现在，虽然账面看不到招待费支出项目，但已经随使用目的进入项目费用支出，无法做到零招待。
4、债务困扰运转。一是收入来源少。大部分村几乎没有什么集体经济收入，即使租赁发包水面、山林等，往往 10年的承包费，不到两年就用完了。二是政策不配套。专项建设工程项目一旦开工，配套资金不落实，集体经济再困难，借款也搞建设，工程完成了，债务上升了。三是贴钱做工作。如抗旱提水、放水、卫生创建等，工作要做好，费用收不上来，村里要贴钱。五保户补助钱自己花，生病住院、房屋修缮村里贴钱。四是引导农民致富，支持协会启动，也得投入
9 资金，不求回报。
5、村干部信心不足。从座谈交流情况看，不少村干部一方面感到规划区范围内，集体经济发展困难重重。另一方面感到工作压力明显加重，既要按时完成上级组织下达的任务，又要为全体村民办好实事，即使经济实力较强的村，也感觉如履薄冰，经济实力较差的村更是感觉苦不堪言，缺乏加快集体经济发展的内在动力。
三、建 议
1、探索新方法，夯实村级组织运转基础
在大滁城建设中，规划建设用地时，可以将集体土地转换为三产用地。在土地补偿款中，村级组织收入由街道集中管理，用于建设农贸市场或小商品市场等经营项目，交由村级组织经营管理。在工业园区的建设中，可以将集体耕地投资入股，投资收益可以保障村级组织运转正常。加大农村土地制度改革，在集体土地、山林、水面的流转、租赁、承包上再下功夫，增加存量资产的收益。在建设项目招标时，建议政府和相关部门充分考虑当地村级利益，选择一些辅助工程项目，由村里组织来做，提高村级组织的收入。
2、清理债权债务，不搞举债建设
首先，定期对债权债务进行清理，该结算的年内结清，临时借款按期归还，尾欠款土地在补偿款中一次性清偿。其次，严格控制项目建设。要按照先运转后发展的原则，优先
10 考虑村级组织的正常运转。对不必要的项目坚决不上；
对不急的项目先缓一缓待集体经济好转时再建；
对必须马上上的项目也要采取一事一议的办法，充分吸收群众的意见，自筹解决建设资金，千万不能盲目举债建设。
3、加大投入，合理支付运转经费
建议区政府向上级反映适当增加转移支付的指标：参照浙江省的做法，对集体经济年收入较低的村，追加财政补贴资金：对税费尾欠款形成的债务，财政贴息化解因此而新增的债务：区财政对计划生育费用按人头每年支付 1－2 元专项办公经费。
4、控制非生产性开支，严格财务管理
一是减少自聘干部职数，使享受误工报酬的职数控制在规定的标准和范围之内。二是两报一刊由宣传部统一为村级组织订阅，费用从省级专项办公费用中支出，以后各村不允许再订阅其他报刊。三是坚决实行零招待费制度，所有为村级组织服务的活动，达标检查活动等，必需安排招待的，建议由街道统筹解决。四是规范农村优抚、特困救、补助支出，加快五保户集中供养，对五保户中的危房户优先进入，增加新农合中五保户大病救助范围。五是加强农村财务管理。规范实行村财处管、组财村管。村财务由街道代理记帐、代管资金，村取消会计、现金出纳，设立一名报帐员。五是规范村务、财务公开制度。年度收支要有计划，按季要有分析，
11 年终要有报告。并坚持街道定期检查内审，实现村级财务管理的规范化、制度化。
5、建章立制，规范村级组织经费运转机制
首先，建议出台关于我区村级组织经费保障问题的管理制度，规范现行的运转方式和管理模式，对一些硬性开支作出规定，对不合理开支进行限制，对经费分类进行专项列支，对债务化解给出办法。其次，建立村干部误工报酬的保障机制和正常增长机制，以及考核激励机制，增加养老保障范围 ，使现有村干部都能享受同等待遇，包括计生专干。同时，完善项目建设政策，建议区政府向上级反映，省市在出台政策措施时，要充分考虑经济欠发达县市区的实际，加大倾斜力度，在基础设施项目建设资金上不留资金缺口，不搞层层配套，即使有少量配套，建议也要由区财政配套，切实...
篇五：村级组织运转经费报告
村级组织运转经费落实情况的自查报告 按照省委组织部、 省财政厅、 民政厅及省农业委员会转发的， 《中共中央组织部、 财政部、民政部、 农业部关于开展村级组织运转经费落实情况专项督查工作的通知》 的通知（省财基〔2012〕 9 号）文件要求， 根据县农综改办〔2012〕 01 号文件精神， 石榴乡深入调研， 掌握情况， 加大投入， 增加额度， 认真落实了上级文件精神， 完成了村级组织运转经费和村干部报酬核定及发放等工作， 并就该项工作落实情况进行自查， 现特汇报如下：
石榴乡 下辖 8 个村， 85 个村民组， 有固定村干部 27 人。
为加强村级组织运转经费使用管理， 石榴乡积极探索、 大胆尝试， 采取定范围、 定标准、 严程序、 强监督等措施， 确保村级组织运转经费及时足额到位， 让全乡村干部满意。
一是科学制定村级组织运转经费发放范围。
我乡通过召开村干部代表参加的专题座谈会，深入走访， 发放调查表， 在充分调查研究的基础上， 根据上级有关文件规定， 结合石榴乡 实际， 发放范围一般为村党支部书记、 村主任等常任干部， 具体发放对象由各村根据实际情况确定， 总人数控制在核定的村常任干部职数内。村常任干部职数按以下标准设置：
500 人-1500人的村 3 名、 1200 人以上的村 4 名。
未纳入统发范围的其他村干部， 其误工补贴标准由各村根据实际情况确定， 报乡 党委、 政府批准后在其村公用经费中列支。
二是对全乡 村干部待遇标准进一步规范。
我乡 通过多次征求意见， 规范村干部待遇标准，村常任干部误工补贴每人每月不低于 200 元。其中村党支部书记 260-400 元， 村主任 220-360元， 村会计、 村计育专干和其他常任干部 200-320 元（原则上人口主任误工补贴不少于书记的 80%）。
具体标准由各村根据实际确定， 报乡组织办、 财政所备案， 其中村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”和其他兼职的可提高 10%。
由乡 党委、 政府统一调剂， 并把对村干部的年度考核情况作为村干部享受误工补贴及奖惩干部的重要依据。
三是严格村级组织运转经费使用程序。
为规范业务操作， 提高工作效率， 确保资金落到实处， 针对如何管好用好村级组织运转经费， 通过多次召开专题会议， 认真讨论， 严格确定村级组织运转经费使用程序。
村干部的绩效补贴、 奖励补贴由乡组织办按年度根据考核情况和干部实有职数及发放标准向乡党委上报绩效、 奖励补贴表， 审核后由乡 财政所直接发放，避免了挤占村干部个人补助现象发生。村办公经费由乡 财政所根据各村实际开支发票金额据实核销。
四是加强村级组织运转经费的监督管理。
我乡 严格实行阳光操作、 总额控制、 突破不补、乡 村两级审核的管理使用方式， 建立健全村级组织运转经费审批制度， 实行村财乡管村使用制度， 对村级组织运转经费的相关支出完善手续。
村干部误工补贴由乡组织办提供人员花名册， 管理到人， 明确标准， 确保村干部误工补贴落实到位。
办公经费由村报账员对原始单据初审， 交乡 财政所核查核实票据的真实性、 合法性， 对不符合村级组织运转经费支出范围要求的不予报销。
并按照“村务公开”的要求， 定期公示村级办公经费使用情况， 自觉接受群众监督。
乡 财政所定期对村级组织运转经费的落实和使用情况进行监督检查。
乡 纪检监察委员会加强对村级组织运转经费的监督和审计， 保障村级经费的合理使用。
并明确规定， 任何单位和部门不得挤占村级组织运转经费， 对截留、 挪用村级组织运转经费的， 严肃追究有关人员和领导的责任。
2011 年， 我乡 各村在集体经济收入为零的情况下， 发放 27 名村干部工资报酬 163200 元、办公经费 4000 元， 2011 年财政补助资金使用达 167200 元。
2012 年发放 2011 年度离任干部补贴 18500 元， 2012 年财政补助预计为 216200 元， 这将更加有利于发挥我乡村级组织的作用和工作效力。
篇六：村级组织运转经费报告
市村级组织运转经费保障等情况自查报告 XX 市地处雪峰山脚， 沅水之滨， 全市土地面积 2164.4 平方公里， 辖 25 个乡镇， 316 个行政村， 农业人口 31.6 万人， 是较典型的山区县级农业市。近年来， 我市在加强和改进新时期农村基层组织建设中， 不断增强农村基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 为推进新形势下农村改革发展提供坚强的组织保证。
现将我市贯彻落实湘办发[2011]10 号文件及 2011年村级组织运转经费保障等情况汇报如下：
1． 关于市委抓 10 号文件学习宣传贯彻情况
10 号文件下发后， 我市于 6 月 23 日召开市委常委专题会议研究基层党建工作， 组织部长就我市基层党建工作情况及 10 号文件的主要内容进行专门汇报。
市委常委会议研究通过了落实党建工作责任制三项制度， 制定农村党员发展三项规定， 同意建立村两委负责人人身意外伤害保险制度， 建立 XX 市困难党员帮扶基金， 要求进一步加强村级事务特别是村级财务的管理， 安排部署农村社会化服务体系工作及参评 XX 经济“十强乡镇”、 “十快乡 镇”、 “百强村”活动并制定奖励办法。
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