全面从严治党形势分析研判不够8篇全面从严治党形势分析研判不够服务群众方面存在不足及整改措施3篇服务群众方面存在不足及整改措施1党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强党员的教育治下面是小编为大家整理的全面从严治党形势分析研判不够8篇,供大家参考。
篇一：全面从严治党形势分析研判不够
服务群众方面存在不足及整改措施 3 篇 服务群众方面存在不足及整改措施 1 党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。下面，就此问题谈谈自己的看法。
一、当前党员教育治理存在的问题及原因 “党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。建党 80 多年来，我们党始终高度重视党员队伍建设，取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。但是，我们也要清醒地熟悉到，由于市场经济负面效应的影响，党员队伍建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是对党员教育治理的重要性熟悉不够。一些基层党组织抓党员教育治理工作思路不清，措施不力;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育治理。二是党员作用发挥不明显。一些党员，不愿走在群众的前面，热衷于象普通群众那样随大流;一些党员干部，在工作中怕得罪人，难以发挥党员的先锋模范带头作用。三是党员党性观念淡薄。有的党员消极落后，不愿参加组织生活，不积极交纳党费，不做党组织分配的工作。有些“党员不像党员”，甚至与党组织讨价还价。四是党员理想信念动摇。少数党员革命意志衰退，信仰动摇，对政治教育有抵触情绪。有的思想出现庸俗化，混淆了党员和一般群众的区别，党员的先进性无从谈起。五是宗旨意识弱化。
在市场经济条件下，部分党员的党性意识淡漠。他们不能很好地践行党的宗旨，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞好处。
存在以上问题的原因，我认为有以下几个方面： (一)党员队伍出入不畅，造成党员队伍整体素质难以提高。在“入”的方面，一些基层党委对发展党员工作热衷于定指标、下任务，片面追求数量，忽视了发展党员的质量。在“出”的方面，民主评议党员工作基本流于形式。许多党组织在民主评议党员工作中，怕得罪人，不敢进行评议，即使评议出来，对那些“三不”党员和其他不合格党员处理也软弱无力。
(二)党员治理机制滞后，造成对流动党员难于有效治理。一是流动党员的流入地党组织不愿接收，流动党员不愿受治理。二是改制企业、破产倒闭企业党组织不健全，不能正常开展工作，使下岗职工党员无法过组织生活。三是下岗职工党员返回家乡、外出务工党员不断增多。四是离退休党员逐年增多，退休后返回家乡、居住外地的不少，流动性增强。
(三)党员教育形式单一化，造成党教工作效果削弱。一是组织生活单一化。“三会一课”和组织生活会往往是走形式，不能很好地发挥作用。二是教育模式的单一化。在党员教育上没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，教育形式比较单一，效果很一般。
(四)党员缺乏有效监督，造成一些党员放任自流，甚至出现违法乱纪行为。对党员的监督一般只停留在面上的警示上。党员监督的社会体系也不完善，民主监督气氛不浓。许多人还存在不敢监督的问题。
二、积极探索新机制、新办法，全面提高新形势下党员教育治理工作的实效性 (一)创新发展党员工作机制，严把发展党员入口关。要从抓源头入手，牢牢把住新发展党员的质量关。一是实行发展党员全程公示制。每次公示的时间不少于 10 天。党委设立举报电话和举报箱，接受社会监督。二是实行发展党员预审制。 主要看预备发展的党员的程序是否合法，材料是否齐全进行审查，被认定合格后方可吸收入党。三是实行发展党员责任追究制。对新发展党员工作实行“谁介绍谁考察，谁审批谁负责”。通过创新发展党员工作机制，切实保证新党员质量，实现由追求数量规模向提高质量和优化结构转变。
:服务群众方面存在不足及整改措施 3 篇)。应积极尝试新路子，如实行“两票制”评议，即由党员评议票加上群众评议票来综合评定党员是否合格。还可以实行立体式评议，如机关党员由本单位支部党员和纵、横向有关联的单位党员共同评议，综合评定党员。最后，对评议认定为不合格的党员要严厉处置。处置的过程及办法必须做到事实清楚、理由充分、程序规范、处理恰当、手续完备。
(三)创新党员教育工作机制，增强党教工作实效性。一要建立党的领导非凡是党的“一把手”抓党教工作的机制。把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。坚持和完善以组织部、宣传部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度，提高对基层的指导力度。四要创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。同时，要加快电化教育和多媒体教育的发展步伐，不断改进党内组织生活的质量。
(四)创新流动党员治理机制，扩大党管工作覆盖面。一是运用网络治理。有条件的基层党委要充分利用网络技术，建立自己的党建网站，积极引导流动党员到网站上接受教育和治理。二是实行专人联系治理。流动党员的各有关党支部都应确定专人定期与流动党员联系，及时了解他们的思想动态和工作情况。三是加 强党员组织治理。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。
(五)创新党员激励约束机制，增强党员的自我约束和荣誉感。一是要建立精神与物质相结合的激励机制。在精神上，坚持对优秀党员和党支部进行表彰和在传播媒体进行广泛宣传并重，激发他们再接再励，永葆先进。在物质上，应建立优秀党员社会保障制度。可考虑设立党员建设基金会，对连续二年被评为优秀的党员，给予一定的物质鼓励。二是要建立党员帮扶制度。对困难党员，建立帮扶工作责任制，由机关副科级以上党员领导进行帮扶。三要建立和完善党员的有效监督机制。在推行政务公开、厂务公开的同时，可开设党务公开专栏，以增进对党员监督的透明度。不断强化党风廉政建设有关条例的宣传力度，加强对党员的警示教育。
服务群众方面存在不足及整改措施 2 党的十八大报告指出“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”，要求“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员教育管理工作的认真研判，笔者得出以下浅见。
问题及原因 当前，少数党员理想信念动摇、党性观念不强，部分党员宗旨意识淡薄、践行宗旨不积极，基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡，流动党员管理问题突出、开展活动不经常等问题，在各地不同程度地存在。
从环境因素分析，主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。由于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化，使少数党员干部的思想观念发生复杂变化。
从思想因素分析，主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造 主观世界的重要性认识不足，抵挡不住各种错误思想的侵袭，随波逐流，迷失方向。
从工作因素分析，主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学等为主，效果不理想。
从条件因素看，主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织，还是社区党组织，经费都比较紧张。村集体没有积累，社区难创收，组织活动经费没处解决，导致部分基层党组织有想法没办法。
对策建议 党员发展工作上突出严肃性，扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚，放宽视野，重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量。
党员教育工作上突出实效性，注重学用结合。如农村党员，要把熟练驾驭市场经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为其教育重点，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。
党员管理工作上突出灵活性，分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行外出登记制度，落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。可打破地域限制，组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准成立党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流效果。
组织开展活动上突出多样性，丰富活动形式。对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。 按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。
服务群众方面存在不足及整改措施 3 一、存在的主要问题 1、政治思想意识不够强。表现在对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、*思想和*理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。
3、工作作风不够扎实。表现在对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。
4、存在好人主义、形式主义思想。表现在处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。
5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在有时有迟到早退的问题，工作 着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。
二、存在问题的主要原因 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。
三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。
四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。
三、整改措施 :服务群众方面存在不足及整改措施 3 篇)。
二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理 的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高案件处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。工作中多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
四是要严格要求自己，以身作则，做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的，自己首先要做到，要形成严谨求实的工作作风，遵守工作纪律，严格执行法律程序，严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任感和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的路线、方针、政策，做一名合格的机关工作者。
篇二：全面从严治党形势分析研判不够
审计局全面从严治党党组主体责任落实不够到位问题专项整治情况汇报 按照《全面从严治党党委（党组）主体责任落实不到位问题专项整治的实施方案》（XX〔20XX〕XX 号）要求，区审计局深入推进全面从严治党党组主体责任落实不等到位问题专项整治，现将整治有关情况汇报如下： 一、抓好谋划部署，压紧压实管党治党责任 （一）抓牢第一责任。局党组书记 xx 召开党组会研究制定全面从严治党的措施办法。利用工作间隙，同班子成员和股室谈心谈话。我局按照区委的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，深入落实中央和省、市、区委关于党要管党、全面从严治党一系列决策部署，层层压紧压实局党组总揽协调、全面主抓、推动落实的主体责任，着力构建四责协同、上下贯通、落实有力的工作机制，全面推近党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，当好首都政治“护城河”，为实现人民幸福活力创新的现代化新城区提供坚强保障。
（二）完善工作机制。根据人事变动，及时充实调整党建工作领导小组，由党组书记 xx 任组长、总负责，承担第一责任，领导班子成员“一岗双责”，明晰责任内容、划清责任边界，构建科学规范的责任体系；创新方式方法、强化制度支撑，构建运转有效的工作机制；加强督查考评、严格责任迫究，构建完整闭合的追责链条，切实抓好整改落实。
1.压实党组主体责任。一是落实党组主体责任。将从严治党与审计工作同部署、同落实、同督查、同考核，召开党风廉政工作会议，及时传达上级党风廉政工作会议 文件要求，部署 20XX 年党风廉政和反腐败工作。
2．压实党组书记第一责任人责任。“一把手”带头履行主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要审计项目亲自督办，树牢党建责任观念，把抓好党建作为自己的主业、主责，带动其他党组成员积极抓好主副业。
3.压实“一岗双责”。班子成员严格按照，“一岗双责”的要求，自觉将党风廉政建设与审计工作结合起来，对负责股室积极负责指导责任，对分管股室不仅管业务，还要管党风。
二、强化责任意识，切实抓好党风廉政建设 1．坚持政治引领。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头维护党中央的权威和集中统一领导，坚持从政治上认识和把握，切实增强落实党组主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2．坚持问题导向。精准聚焦中央第十五巡视组相关反馈意见的整改落实，抓住“作风和纪律建设不够扎实，反腐败斗争形势依然严竣复杂”这一核心，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、主动认账，制定问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、挂账销号，做到件件有着落、事事有回音。
3．坚持以上率下。从局党组领导班子成员做起，从各股室负责人做起，带头担起管党治党政治责任，带头对照检查、认责领责，抓部署、抓协调、抓落实，发挥示范引领作用，形成层层传导压力、层层落实责任的工作格局。
4．坚持标本兼治。既注重对中央第十五巡视组反馈问题的整改，又要剖析根源、举一反三，全面查摆存在的问题和不足；既要有立足“当下改”的实招硬招，又要有着眼“长久立”的制度安排，找准症结、综合施策、系统施治，不断巩固拓展整改成果。
三、实行审计过程全监督，构建自我约束的警戒线 坚持把党风廉政建设融入审计工作的每个环节，做到“抓开局重部署、抓日常重落实、抓跟踪重反馈、抓典型重结合、抓机制重考核”。通过召开民主生活会、组织生活会、党员支部会议，在思想上时刻崩紧作风建设这根弦。在已执行的事前、事中、事后全面监督控制的基础上，进一步强化审计组进点和项目结束两个环节。实行审前公示，将审计局依法享有的职责、权限，审计程序、审计人员应当遵守的纪律、回避制度，实施审计期间行政相对人依法享有的权利和应当履行的义务以及其他相关事项进行公示，接受社会的广泛监督;严格执行审计“新八不准纪律”，实行廉政反馈卡制度，该卡随同审计通知书一并下发被审计单位，待审计结束后由被审计单位寄回审计机关，把检查监督贯穿于审计全过程，增强监督的有效性。审计局作为重要的经济监督部门，充分履行审计监督职能，清正廉洁，文明服务，公正执法是我们追求的目标和方向。今后，我局将以十九大报告精神为指引，廉洁从政，更好的完成组织交给的工作，做好区委、区政府的“卫士、谋士、勇士”。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够；政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对，抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的思想；“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。
工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、 管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。
整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一。
树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；保持思想道德的纯洁性。
加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。
严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。
篇三：全面从严治党形势分析研判不够
全面从严治党方面存在问题的原因分析 全面从严治党方面存在问题的原因分析 全面从严治党方面存在问题的原因分析 2017-01-16 浏览:分享人：宋芳军手机版 落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。以下是小编收集整理的全面从严治党方面存在问题的原因分析，希望对大家有帮助!! 全面从严治党方面存在问题的原因分析 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、 软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时 候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、 领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗 化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力 点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
全面从严治党方面存在问题的原因分析 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响 的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价 机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治 生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处...
篇四：全面从严治党形势分析研判不够
在 银行党委书记在 2022 年党风廉政建设暨纪检工作会议上的讲话 提纲 一、保持清醒头脑，充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉 （一）一方面，要深刻领会全面从严治党是贯彻落实党中央和上级党委决策部署的必然要求 （二）另一方面，要深刻领会全面从严治党是新时代自我革命的现实需要 二、强化责任担当，充分落实全面从严治党的重要任务，持续打好党风廉政建设和反 FB 斗争的攻坚战 1．要落实“两个责任” 2．要突出重点领域 3．要加强队伍建设 三、把牢工作主线，充分践行全面从严治党的具体举措，更加坚定地开创高质量发展新局 1．要坚定政治立场，全面贯彻要求 2．要扛起政治责任，强化工作落实 3．要强化服务意识，转作风树新风 正文： 同志们: 今天，我们召开 2022 年党风廉政建设暨纪检工作会议。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，传达学习习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会和总、省分行党风廉政建设工作会议精神，结合党建和经营管理工作会议部署要求，总结 2021 年全行党风廉政建设工作情况，研究部署 2022 年重点任务。稍后，X…同志将对 2022 年全行党风廉政建设及纪检工作进行部署，相关要求已经市分行党委集体研究，我完全赞同。下面，我代表党委讲三点意见。
一、保持清醒头脑，充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉 过去的一年，面对艰巨繁重的发展任务，分行党委和纪委同心协力、同向发力，扎实推进全面从严治党各项工作。一年来，我们聚焦理论学习，认真落实新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻党的十九届历次全会精神，认真开展党史学习教育，坚决把思想和行动统一到 习近平总书记重要讲话精神和上级党委决策部署上来。我们聚焦党建引领，扎实开展“我为群众办实事”活动，广泛听取基层意见，解决员工急难愁盼的问题，主动开展部室工作满意度和服务基层工作评议，持续改进工作作风。我们聚焦警示教育，邀请 XX 市纪委专家进行专题授课，组织员工赴廉政教育基地开展警示教育，并结合辖内典型违纪问题，分层分类开展案件警示教育。我们聚焦关键少数，加强对下一级“一把手”监督，同时选优配强派驻纪检员，进一步提升县支行纪检监督“探头”作用。我们聚焦政治监督，坚持严的主基调，组织对六家基层党支部开展自主巡察，从严从实推进全行党风廉政建设和反 FB 斗争，为分行高质量发展提供了坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。但与此同时，也要清醒地认识到，外部金融领域反 FB 形势严峻复杂，我们自身经营管理中仍存在不少问题。全行务必充分认识全面从严治党的重要意义，切实增强全面从严治党的政治自觉。
（一）一方面，要深刻领会全面从严治党是贯彻落实党中央和上级党委决策部署的必然要求 今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，是意义非凡的里程碑。踏上新的赶考之路，全面从严治党的责任与使命比过去任何时候都艰巨。为此，党中央和上级党委结合新形势、新要求，做出了新的具体部署。党中央层面，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。总行层面，强调要始终保持清醒头脑，永远吹冲锋号，真正压紧压实、落地落实主体责任和监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反 FB 斗争，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，让党长期执政的政治基础更为厚实，让新征程上的纪律保障更加可靠。省分行层面，强调要始终把“两个确立”作为最深刻的政治自觉，始终把防范化解金融风险作为必然要求，始终把全面从严治党作为永恒课题。全行党员干部要认真学习、深刻领会，充分认识金融领域反 FB 形势严峻复杂，更加自觉地站在讲政治的高度，深刻理解“两个确立”的决定性意义，深切领会新时代党的自我革命的成功实践，深入认识新时 代管党治党的重大成就和重要规律，准确把握党风廉政建设和反 FB 斗争重点任务，立足自身岗位，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。
（二）另一方面，要深刻领会全面从严治党是新时代自我革命的现实需要 金融是融通国民经济的血脉，金融安全事关国家安全。习近平总书记强调，要坚决查处各种风险背后的 FB 问题，深化金融领域反 FB 工作，要做好重大金融风险防范工作，一体推进惩治金融 FB 和防控金融风险。十九届中央纪委每年都把金融反腐作为重点工作，六次全会提出要持续推进金融领域 FB 问题。近年来，金融领域反腐力度持续加大，系统内白天阳、林传伟等重大案件触目惊心、教训极其深刻，为广大党员干部再一次敲响了警钟。从查处的案件可以看出，中行正风肃纪反腐仍然任重道远，“四风”问题病根未除，土壤还在，重点领域廉洁风险隐患仍然突出。反躬自省，我行在全面从严治党方面也仍然存在不少问题。比如，条线部门召开的各类会议，特别是现场会议仍然较多，一定程度上还存在以会议落实会议的现象；再如，有的部门服务基层不够有力，对基层网点的困难敷衍应付，推诿扯皮现象禁而不止，导致客户不满意中行、基层网点不满意市行部门；有的部门缺乏“慢进是退、不进更是退”的危机感，安于现状、小进即满，习惯纵向比、不愿与先进兄弟行比，不敢拉高标杆，不愿争先进位，甘于“躺平”。这些都是不守纪律、不讲规矩的表现，与全面从严治党形势要求背道而驰。我们必须高度重视，充分发扬自我革命精神，以刀刃向内的勇气和决心，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二、强化责任担当，充分落实全面从严治党的重要任务，持续打好党风廉政反 建设和反 FB 斗争的攻坚战 今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反 FB斗争。全行要准确把握纵深推进全面从严治党重要任务，抓细抓实责任落实。
1 1 ．要落实“两个责任” 坚持把履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，作为重大政治责任扛在肩 上、抓在手里、落在实处。分行党委要对党风廉政建设负总责，将党风廉政建设与经营管理同部署、同落实、同检查、同考核，经常分析研判党风廉政建设形势，定期听取纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，同时把巡察作为履行主体责任的重要载体，抓好组织领导和推动落实。班子成员要根据工作分工，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，指导分管部门和条线认真落实各项要求。分行纪委要敢于监督善于监督，更加聚焦对同级党委班子、对分行部门、对中层干部、对重点领域和重点环节、对单位政治生态的监督，不断增强监督实效。与此同时，党委、纪委要统筹推进纪律监督、巡察监督、财务监督等各类监督贯通融合，一体落实，不断实现不敢腐、不能腐、不相腐一体推进的战略目标。
2 2 ．要突出重点领域 全行要规范权力运行，围绕授信管理、不良处置、集中采购等重点领域，分层分类抓好警示教育，建立健全监督机制，坚决守住底线和防线。具体说，要强化政治监督，结合地方经济特点及发展现状，聚焦党中央重大决策部署的贯彻执行情况，围绕上级党委重点工作的落地实施情况，紧盯一体两翼和八大金融发展战略推进情况，主动抓好政治监督，及时发现问题，督促提醒整改。要聚焦关键时点，将中央八项规定精神、财经纪律等执行情况作为监督的重要内容，采取多种方式对党员干部进行提示提醒，以发现和查出问题为导向定期开展监督检查，经常性的教育提醒和节点宣导，持续巩固上一轮巡察整改成果。要严惩 FB 问题，对 FB 保持零容忍，深入开展异常行为排查，抓好信访举报线索核查，持续开展不良授信风险背后 FB 问题的摸排，紧盯风险突出的重点机构、重点领域、重点人员、重点业务，坚持有案必查，有腐必惩，有贪必肃，始终保持反腐的高压态势。要紧盯重点人群，严格落实关于加强一把手和领导班子监督的若干措施，严格执行三重一大集体决策、交流轮岗等制度，提高一把手监督质效。要深化廉洁关系，以廉洁共建为纽带，进一步夯实客户基础，提高客群素质，防范客户交往中的利益输送等道德风险，推动构建亲清的银企关系，同时要在豆腐之乡“清清白白”一行一品特色廉洁文化基础上，深入挖掘地方传统文化、红色文化中的廉洁元素，把特色廉洁文化做得更细更实。
3 3 ．要加强队伍建设 一方面，要突出年轻干部的教育引导，从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部始终对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的第一粒扣子。要坚持把政治标准作为选拔任用年轻干部的首要条件，严把政治关、廉洁关和素质能力关，切实把政治上信得过、靠得住、能放心的好苗子选出来，用起来。要强化政治监督，引导督促党员干部特别是新提拔的年轻干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章。另一方面，要加强纪检队伍建设。打铁还要自身硬。纪检部门和纪检干部要严格自我约束，深刻理解纪委的职能定位，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，不断提高自身免疫力，主动接受各方面监督，要提升队伍素质，坚持履职尽责、担当作为、守正创新，在实战中培养战斗精神，增强斗争本领，丰富培训方式，提升队伍专业化水平。要规范纪检工作，不折不扣落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，明确着力方向，完善工作机制，用好四种形态，进一步推动纪检工作高质量发展；要提升巡察时效，完成省分行规定的巡察全覆盖阶段任务，加强主动沟通，提升工作时效性。
三、把牢工作主线，充分践行全面从严治党的具体举措，更加坚定地开创高质量发展新局 1 1 ．要坚定政治立场，全面贯彻要求 2022年是党的二十大召开之年，也是我行强化十四五规划执行的重要一年。要加强政治理论学习，夯实思想根基。通过中心组学习、集中交流研讨等方式，深入学习贯彻党的十九届历次全会和十九届中央纪委六次全会部署要求，持之以恒推进党史学习、教育、宣传，巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命，继承弘扬党的光荣传统和优良作风，从内心深处增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，以理论上的清醒坚定，保持理想信念的坚定执着，努力将学习成果转化为前行动力和优异业绩。要服务国家大局，夯实行动根基。坚决把坚持党的领导、服从党的领导、维护党的领导作为做好工作的根本前提， 完整、准确、全面贯彻新发展理念，悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，立足金融服务实体经济的定位，落实“六稳”“六保”要求，服务构建新发展格局，扎实贯彻党中央和上级党委决策部署，确保各项工作始终沿着党中央及上级党委指引的正确方向前进，在任何时候和任何情况下都做到政治立场不移，政治方向不偏。要提高政治能力，夯实本领根基。党的十八大以来，习近平总书记就提高党员、干部的政治能力，发表了一系列重要讲话，强调政治能力就是“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”。全行广大党员干部要从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，站稳政治立场，加强政治历练，积累政治经验，使政治能力同担任的工作职责相匹配。
2 2 ．要扛起政治责任，强化工作落实 作为国有商业银行和中管金融企业，我们既有经济属性和社会属性，也有鲜明的政治属性。要始终心系“国之大者”，总书记和党中央关心什么、强调什么，我们就重点抓什么；怎么部署要求，我们就怎么贯彻落实。这方面，关键要入脑入心、真学真懂，真正领会党中央和上级党委指示要求的精神实质、核心要义，确保不偏向、不变通、不走样。结合近期工作来看，1.要抓好存款贡献的提升。存款是立行之本。全行要深刻认识存款对全行业务发展的极端重要性及我行存款的发展现状 2.要加快贷款业务的投放。省地方金融监管局印发了《XX 省“十四五”金融业务发展规划》，规划中就支持科技创新工程、乡村振兴工程、绿色金融服务平台、中小微企业服务平台等银行业重点工作提出的要求，这些内容既是服务地方经济的重点方向，也是省分行绩效考核的重点内容。全行要强化责任担当，持续着力发展科技金融、普惠金融、绿色金融、县域金融等重点领域，切实加大对乡村振兴、民营经济的支持力度，在实现自身高质量发展的同时推动地方经济高质量发展。
3 3 ．要强化服务意识，转作风树新风 党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。在春节假后的第一天，省委就召开了全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会，会后省内各地市积极响应，纷纷做出部署。在分行第四次开门红动员会上，我也向大家传 达了相关会议精神，并提出了具体要求。在此，结合实际，我再强调三点。1.要在担当作为中改进作风。改进作风的目的就是为了更好地促进担当作为。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就是有担当。广大党员要率先垂范，既要勇于担当，还要善于担当，同时分行相关部门也要树立正面优秀典型案例，完善容错纠错机制，落实三个区分开来，准确把握政...
篇五：全面从严治党形势分析研判不够
全面从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位 全面从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位 党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党、加强党的建设作出了新的重大部署，学习宣传贯彻落实十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期一项重大政治任务，从严治党势在必行，欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
全面从严治党的紧迫感认识不深,管党治党落实不够到位 继全市落实全面从严治党集中约谈会召开后，12 月29 日上午，万家乡党委聚焦问题， 正 正视短板，紧锣密鼓组织 召召开全乡落实全面从严治 党 党工作整改会，第一时间 传 传达贯彻荆州市第五次党 代 代会精神，严肃认真领会 全 全市落实全面从严治党集 中 中约谈会上市委书记李恒 讲 讲话要点，聚力万家实际 ， ，迅速铺开推进全面从严 治 治党整改工作。
会上， 该 该乡党委书记张辉金就全 乡 乡党风廉洁、基层党建、 意意识形态工作的整改落实 提 提出了具体要求。强调管 党 党治党，严字当头。要突 出 出抓党风廉洁建设，对照 年 年终迎检方案认真整改， 认 认清形势加大巡查力度， 确 确保实效;持续抓基层党 建 建工作，知责明责，党组 织 织负责人切实将责任拿在 手 手上，扛在肩上;积极抓 意 意识形态工作，切实加强 舆 舆情管控，主责主业履行 到到位。要正视短板立行立 改 改，重质效，重落实，确 保 保全面从严治党主体责任 落 落实到位。
下一步，该 乡 乡纪委将以履行监督责任 为 为重点，对全乡范 围内开 展 展“十个严禁” 、“六大 方 方面”巡查督办，对履职 不 不力、执纪不严行为，发 现 现一起，严查一起，为全 面 面从严治党营造好风清气 正 正的纪律环境。
全面从 严 严治党的紧迫感认识不深 , ,管党治党落实不够到位 党要管党，首先 是 是管好干部;从严治党， 关 关键是从严治吏。习近平 总 总书记强调，要把从严管 理 理干部贯彻落实到干部队 伍 伍建设全过程，做到干部 随 随从严管理成长、从严管 理 理伴干部一生。党的十八 大 大以来，我们认真落实中 央 央关于从严治吏精神，坚 持 持以严的标准要求干部、 以 以严的措施管理干部、以 严严的纪律约束干部，打出 了 了一套从严管理、监督干 部 部的“组合拳”。
第一 ， ，完善从严管理干部队伍 制 制度体系。
注重把日常 管 管理、重点管理和关键时 刻 刻管理贯通起来，把科学 定 定责、加强考核、强化监 督 督等链接起来，先后制定 实 实施了规范党政领导干部 在 在企业兼职(任职)、个 人 人有关事项报告抽查核实 、 、配偶已移居国(境)外 的 的国家工作人员任职岗位 管管理、领导干部出国(境 ) )管理监督工作等一系列 制 制度规定，努力做到对象 全 全覆盖、过程全覆盖，形 成 成管理全面、标准严格、 环 环节衔接、措施配套、责 任 任分明的管理监督闭环系 统 统。
第二，开展突出问 题 题专项整治。
积极回应 民 民意关切和社会期待，持 续 续开展一系列专项整治。
比 比如，集中清理超职数配 备 备干部，截至今年上半年 ， ，全 国超配的 4 万多名副 处 处级以上领导干部中，已 整 整改消化万多名，完成% ; ;集中清理“裸官”，截 至 至目前，全国共集中清理 副 副处级以上“裸官”39 6 61 人，对不符合要求的 1 1061 人进行了岗位调 整 整;开展领导干部个人有 关 关事项报告抽查核实，去 年 年的抽查比例是 3%5% ， ，今年提高到 10%。截 至 至今年上半年，有179 0 0 名拟提拔为副处级以上 干 干部的考察对象，因抽查 核 核实发现问题被取消提拔 资 资格。清理整顿领导干部 社 社会化培训，对参加高收 费 费培训的 3094 名干部 督 督促退学，23 个高收费 项 项目停办;开展干部档案 专 专项审核工作，重点审核 是 是否存在假年龄、假学历 、 、假履历等问题，目前省 管 管干部档案审核工作基本 完 完成，对 273 名档案存 在 在问题的干部作了处理， 市 市县两级和中央单位专项 审 审核工作正在有序推进。
第三，严格日常管理监督 。
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立足于抓早抓小抓预 防 防，积极探索加强干部日 常 常管理的有效办法，把干 部 部管理监督的关口前移， 防 防止小毛病演化成大问题 。
。加大提醒教育力度，严 格 格落实对领导干部进行提 醒 醒、函询和诫勉的实施细 则 则，对干部身上出现的苗 头 头性、倾向性问题，及时 咬 咬耳朵、扯袖子。去年以 来 来，中央组织部对 9 名中 管 管干部进行了函询或约谈 ， ，并督促有关地方和单位 对 对有举报反映的 193 名 干 干部进行了函询或约谈。
把 把谈心谈话作为严格管理 干 干部的常态化工作，对有 问 问题反映的、工作不在状 态 态的重点谈、及时谈，加 强 强引导、指出问题、提醒 帮 帮助。完善 日常管理机制 ， ，把行为管理和思想管理 、 、工作圈管理和社交圈管 理 理、组织管理和个人自律 结 结合起来，加强对干部队 伍 伍状态的分析研判，综合 运 运用平时考核和纪检监察 、 、巡视、审计、信访举报 、 、个人有关事项报告核查 等 等成果，使干部时刻感到 管管理就在身边、管理无处 不 不在。
在从严管理的同 时 时，注重关心关爱干部特 别 别是基层干部，制定出台 县 县以下机关公务员职务与 职 职级并行制度的意见、加 强 强乡镇干部队伍建设的若 干 干意见，组织开展最美基 层 层干部评选活动，提高老 少 少边穷地区、特殊岗位以 及 及基层干部的待遇，切实 把 把中央关心关爱干部的要 求 求落到实处。今年“七一 ” ” ，还在全国范围内推选 表 表彰了百名优秀县委书记 ， ，习近平总书记亲切接见 并 并发表重要讲话，对他们 提 提出了当好政治的明白人 、 、发展的开路人、群众的 贴 贴心人、班子的带头人的 殷 殷切希望，这对激励广大 干 干部奋发有为、干事创业 起 起到了极大的鼓舞和鞭策 作 作用。
五、从严加强基 层 层党组织和党员队伍建设 ， ，不断夯实党的执政基础 。
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习近平总书记强调， 贯 贯彻党要管党、从严治党 方 方针，必须扎实做好抓基 层 层、打基础的工作，使每 个 个基层党组织都成为坚强 战 战斗堡垒。党的十八大以 来 来，我们树立大抓基层的 导 导向，努力扩大组织覆盖 、 、建强骨干队伍、强化基 础 础保障，推动基层组织全 面 面进步、全面过硬。
第 一 一，以基层服务型党组织 建 建设为统领，扎实推进各 领 领域的党建工作。
突出 政 政治功能，强化服务功能 ， ，广泛开展基层服务型党 组组织创建活动，推动基层 党 党组织更好地服务改革、 服 服务发展、服务民生、服 务 务群众、服务党员。加强 县 县乡村三级便民服务网络 建 建设，选派 300 多万名 干 干部到基层挂职任职、担 任 任第一书记，推动 970 多 多万名在职党员到社区报 到 到为群众服务，新建、扩 建 建基层党组织活动场所万 个 个。适应经济社会发展的 变 变化，加强农村、社区党 的 的建设，总结推广浙江、 吉 吉林等地的经验，构建城 乡 乡统筹的基层党建新格局 。
。制定实施加强社会组织 党 党建工作的意见，扩大党 在 在社会组织领域的影响力 凝 凝聚力。印发《关于在深 化 化国有企业改革中坚持党 的 的领导加强党的建设的若 干 干意见》，确保党的建设 和 和国有企业改革同步加强 。
。加大软弱涣散基层党组 织 织的整顿力度，全国共排 查 查软弱涣散村党组织万个 ， ，已整顿转化 94%;排 查 查软弱涣散社区党组织 5 2 200 多个，已整顿转化 9 95%。
第二，严格党 员 员教育管理，提升党员队 伍 伍整体素质。
全面从严 治 治党，必须落实到对每个 党 党员的严格教育管理上。
在 在党员队伍建设方面，一 是 是加强对党员队伍总体规 模 模的调控，适当控制党员 数 数量增长过快势头，切实 提 提升发展党员的质量。党 员 员总数净增幅从2016 年 年的%下降到2016年 的 的%，队伍结构进一步优 化 化，高知识群体党员占比 增 增幅明显加大， 生产工作 一 一线党员占比明显回升。
二 二是加强党员教育培训， 以以增强党性、提高素质为 重 重点，制定实施党员教育 培 培训工作五年规划，综合 运 运用远程教育、共产党员 网 网和微信易信等信息化平 台 台，扩大教育覆盖面，增 强 强针对性和及时性。三是 稳 稳妥处置不合格党员，努 力 力纯洁党的队伍。结合群 众 众路线教育实践活动，各 地 地共认定不合格党员万多 名 名，其中作出组织处置的 万 万多名。四是做好关爱服 务 务党员工作。各地普遍建 立 立党员服务中心、服务站 ， ，重点做好流动党员特别 是 是农民工党员的教育管理 和 和服务工作。完善党内激 励 励、关怀、帮扶机制，向 农 农村老党员和未享受离退 休 休待遇的城镇老党员发放 生 生活补贴，定期走访慰问 生 生活困难党员和老党员。
第三，全面开展市县乡党 委 委书记抓基层党建述职评 议 议考核，健全和落实基层 党 党建工作责任制。
习近 平 平总书记指出，不明确责 任 任，不落实责任，不追究 责责任，从严治党是做不到 的 的。他要求各级党委(党 组 组)从巩固党的执政地位 的 的大局看问题，把抓好党 建 建作为最大的政绩，把从 严 严治党的责任承担好、落 实 实好，坚持党建工作和中 心 心工作一起谋划、一起部 署 署、一起考核，坚决防止 “ “一手硬、一手软”。为 了 了推动落实党建工作责任 ， ，从去年开始，各地自上 而 而下开展了市县乡党委书 记 记抓基层党建工作述职评 议 议考核。通过述职评议考 核 核，真正述出了责任、评 出 出了压力、考出了动力， 使 使基层党建由“软任务” 变 变成了“硬指标”。许多 参 参加述职的 书记表示，述 职 职评议考核让自己明确了 主 主责、回归了主业，增强 了 了谋党建、抓党建的主角 意 意识。
六、从严加强反 腐 腐倡廉建设，坚决遏制腐 败 败蔓延势头。
反对腐败 、 、建设廉洁政治，是我们 党 党一贯坚持的鲜明政治立 场 场。党的十八大以来，党 中 中央以强烈的历史责任感 、 、顽强的意志品质，推进 党 党风廉政建设和反腐败斗 争 争，坚持无禁区、全覆盖 、 、零容忍，严肃查处腐败 分 分子，坚决遏制腐败蔓延 势 势头，取得了明显成效。
第一，依纪依法严惩腐败 ， ，查处严重违纪违法案件 取 取得重大进展。
党中央 坚 坚持有腐必反、有贪必肃 ， ，“老虎苍蝇一起打” ， 不 不管是谁、不管地位多高 、 、权力多大，只要触犯党 纪 纪国法就一查到底、决不 手 手软。党的十八大以来， 共 共立案查处中管干部超过 1 100 人，对周永康、徐 才 才厚、令计划、郭伯雄、 苏 苏荣等高级领导干部严重 违 违纪问题进行立案审查， 对 对山西省、中石油等地方 和 和单位多年积累的严重腐 败 败问题进行严肃处理，彰 显显了我们党反对腐败的坚 定 定决心和坚强意志。坚持 纪 纪在法前、纪严于法，把 纪 纪律和规矩挺在前沿，抓 早 早抓小、动辄则咎，使纪 律 律立起来、严起来、执行 到 到位。注重解决发生在群 众众身边的不正之风和腐败 问 问题，严肃查办矿产资源 、 、土地出让、房地产开发 、 、工程项目、惠民资金、 专 专项经费以及科教文卫等 重 重点领域和关键环节的腐 败 败案件。加大国际追逃追 赃 赃 力度，加强防逃工作， 布 布下天罗地网，不让腐败 分 分子躲进“避罪天堂” 、 逍 逍遥法外。
第二，加强 和 和改进巡视工作，发挥反 腐 腐“利剑”作用。
党的 中 中央和省、自治区、直辖 市 市委员会实行巡视制度， 是是党内监督的战略性制度 安 安排。党的十八大以来， 中 中央进一步重视和加强巡 视 视工作，制定中央巡视工 作 作五年规划，确定中央巡 视 视工作方针，修订颁布巡 视 视工作条例，中央政治局 常 常委会多次研究巡视工作 ， ，听取每一轮巡视情况汇 报 报，推动巡视工作扎实有 效 效的开展。一是巡视针对 性 性更强。聚焦中心、攥紧 拳 拳头，剑指党风廉政方面 存 存在的问题，突出“四个 着 着力” ，即着力发现是否 存 存在违反党的政治纪律问 题 题，着力发现领导干部是 否 否存在权钱交易、以权谋 私 私、贪污贿赂、腐化堕落 等 等违纪问题，着力发现是 否 否存在形式主义、官僚主 义 义、享乐主义和奢靡之风 等 等问题，着力发现是否存 在 在选人用人上的不正之风 和 和腐败问题。二是巡视覆 盖 盖更全。党的十八大以来 ， ，中央巡视组已开展 7 轮 巡 巡视，共巡视 118 个地 方 方、部门和单位，实现了 对 对 31 个省区市和新疆生 产 产建设兵团、55 家中管 国 国有重要骨干企业的全覆 盖 盖，并对 16 个中央部门 、 、12 个事业单位、1 家 中 中管金融企业和 2 个中管 高 高校进行了巡视。三是巡 视 视方式更灵活。实行巡视 组 组组长、巡视对象、巡视 组 组与巡视对象关系三个不 固 固定，一次一授权;带着 问 问题去巡视，下沉一级到 干 干部担任过“一把手”的 地 地方了解情况;探索灵活 机 机动的专项 巡视，创新“ 一 一托二”巡视方式，冲着 具 具体人、具体事，一个下 属 属单位、一个工程项目、 一 一笔专项经费去巡视。巡 视 视工作的加强和改进，有 效 效起到了震慑、遏制和治 本 本作用，成为反腐败斗争 的 的一把“利剑” ，为全面 从 从严治党提供有力的支撑 。
。
第三，落实“两个责 任 任” ，努力构建不敢腐、 不 不能腐、不想腐的机制。
腐败现象之所以滋长蔓延 ， ，甚至在一些地方和单位 出 出现系统性、塌方式腐败 ， ，与管党治党失之于宽、 失 失之于软，党委(党组) 主 主体责任落实不力，纪委 ( (纪检组)监督责任落实 不 不到位，有非常直接的关 系 系。针对这种情况，中央 突 突出强化“两个责任”， 督 督促各级党委(...
篇六：全面从严治党形势分析研判不够
落实全面从严治党方面存在的问题及原因分析 落实全面从严治党方面存在的问题及原因分析 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对全面从严治党的内涵要义作了系统阐述，十分鲜明地指出了管党治党的重心所在、关键所系。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
落实全面从严治党方面存在的问题及原因分析 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看 出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党 建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书 记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
落实全面从严治党方面存在的问题及原因分析 我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要 求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题 一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提 要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
二、切实担当起全面从严治党主体责任 1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。
2.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“两学一做”，使得广大党 员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。
3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。
4.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委 主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。
5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。
6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。
落实全面从严治党方面存在的问题及原因分析 我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题 一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、 组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓贪官，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指...
篇七：全面从严治党形势分析研判不够
学习贯彻《监察法实施条例》 时刻绷紧廉洁自律这根弦 ——廉政党课讲稿 为了深入贯彻落实全面从严治党的要求，切实履行好党风廉政建设党委主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强集团公司纪律作风建设，促使广大党员干部牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉做到自身正、自身硬、自身净，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，根据集团公司 2021 年党风廉政宣教月活动的安排，今天我为大家讲一次廉政专题党课。本次党课的题目是《学习贯彻<监察法实施条例>时刻绷紧廉洁自律这根弦》。今天的党课分为三个部分：第一部分是分析解读《中华人民共和国监察法实施条例》，第二部分是近年来违反中央八项规定的典型案例分析，第三部分是如何绷紧廉洁自律这根弦的具体做法。
一、分析解读《中华人民共和国监察法实施条例》 古往今来，人们崇尚清廉，都把清正廉洁看成是一种美德，一种境界，一种社会追求。消极腐败现象是与这种传统美德水火不容的。近些年来，党中央惩治腐败的决心越来越大，制度越来越完善，监督越来越严格。2018 年 x 月 x 日，《中华人民共和国监察法》公布施行，这是实行监察体制改革的重大举措，建立了集中统一、权威高效的监察体系，有力促进我国反腐工作。2021 年 x 月 x 日，经国家监察委员会全体会议决定，《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）自 2021 年 x 月 x 日起施行，这是监察委员会成立后 的第一部监察法规。制定《条例》是进一步强化监察机关的政治机关属性，加强党对纪检监察工作统一领导的必然要求，是完善中国特色监察体制的重要举措，充分彰显了纪检监察机关运用法治思维、法治方式正风肃纪反腐的鲜明立场和接受最严格监督约束的坚定决心。今天我们重点来解读和分析一下《条例》。
（一）《条例》与监察法的关系。《条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则等 x 章，共 x条，与监察法各章相对应。《条例》在监察法相关规定的基础上，进一步廓清公职人员外延，对监察法规定的六类监察对象逐项进行细化，以明文列举的方式作出规定，明确监察全覆盖的对象范围。
（二）《条例》的重大意义 1 1 、总结深化国家监察体制改革，不断健全集中统一、权威高效的监察体系。
深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央领导进行的事关全局的重大政治体制改革。2016 年 x 月，十八届六中全会闭幕不久，党中央决定在北京、山西、浙江三地开展国家监察体制改革试点工作，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践；党的十九大和十九届二中、三中全会先后对全面推开试点工作、修改宪法、制定监察法、设立监察机关作出部署； 2018 年 3 月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，明确“中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会”，并表决通过《中华人民共和国监察法》。随后，国家监察委员 会在北京正式揭牌。各级纪委监委全面贯彻合署办公要求，依法行使监察职权，对所有行使公权力的公职人员实施监察。
国家监察体制改革取得重大成果，加强了党对纪检监察工作的集中统一领导，健全了反腐败领导体制和工作机制。
中央纪委国家监委自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下履行职责、开展工作，重大工作事项、重大改革措施、重大立法项目和重大机构调整等及时主动向党中央和习近平总书记请示报告，既报告结果，又报告过程。
在党中央坚强领导下，各级纪委监委推动建立健全党委定期研判反腐败斗争形势、把握政治生态、听取重大案件汇报等制度，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化。深化国家监察体制改革，整合原行政监察、预防腐败、检察院反贪反渎等工作力量，组建监察委员会，使反腐败决策指挥、资源力量、措施手段更加集中统一。
中央纪委国家监委整合规范监督执纪问责和监督调查处置法规制度，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善监察调查与刑事司法衔接机制，推动各级纪委监委落实纪法双施双守要求，对涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的问题一体进行审查调查，真正做到全面从严、全面覆盖。
《条例》第五章紧紧围绕规范监察权运行构建监察程序，将监察法规定的监察程序分解为线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉 x 个具体环节，在各环节中贯通落实法治原则和 从严要求，形成执纪执法贯通、有效衔接司法，权责清晰、流程规范、制约有效的程序体系。
党的十九届四中、五中全会进一步强调加强党的领导，深化纪检监察体制改革，完善监察权运行和监督机制，完善党和国家监督制度。《条例》是总结深化国家监察体制改革的必然要求，对于充分发挥纪检监察机关合署办公体制优势，不断健全集中统一、权威高效的监察体系将发挥重要作用。
2 2 、《条例》以宪法和监察法为依据，是推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。
国家监察体制改革是在全面依法治国条件下进行的，改革的一个重要目标是反腐败工作法治化。在改革的过程中，要推动出台一批标志性、关键性、基础性法规制度，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。
党的十九大以来，中央纪委国家监委在党中央领导下，出台了一批规范纪检监察工作的党内法规和规范性文件。
中央纪委国家监委按照党中央部署，研究修订党纪处分条例、问责条例、党员权利保障条例，研究起草监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则、监督执法工作规定，配合全国人大常委会研究起草公职人员政务处分法、监察官法，制定开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）等法规制度，推动纪检监察法规制度体系不断健全完善；随着监察体制改革不断深化，为适应执纪执法贯通、有效衔接司法新的更高要求，配合全国人大常委会修改刑事诉讼法，实施《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件 工作衔接办法》等制度规定，主动对接以审判为中心的诉讼制度，完善办案程序、证据标准衔接机制，促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。
《条例》主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，设专节规定移送审查起诉事宜，明确监察机关在监察执法与刑事司法衔接中的具体职责，完善指定司法管辖的协商程序和工作要求，规范提出从宽处罚建议的情形和程序，保证监察机关调查的涉嫌职务犯罪案件有序进入刑事司法程序。
此外，《条例》在第二章“监察机关及其职责”中，对监察法颁布实施以来的监察制度进行梳理，将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接和各项监督贯通协调的要求在监察法规中予以固定。
这充分说明，《条例》是推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果，有利于更好地指导各级监察机关加强规范化、专业化建设，确保监察权在法治轨道上运行。
3 3 、《条例》完善监察工作运行机制，为更好把制度优势转化为治理效能提供重要保障。
作为反腐败国家立法，监察法是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。随着监察工作的持续深化，迫切需要制定一部全面系统规范监察工作的基础性法规，将监察法中原则性、概括性的规定细化为实操性强的内容，实现法规制度的与时俱进。
《条例》共 9 章 287 条，与监察法各章逐一对应。在监察法相关规定的基础上，进一步完善监察机关领导体制，细化监察职责、监察 对象范围和监察管辖的具体规定，规范各项监察措施的适用和监察程序各环节的具体工作要求，明确监察机关开展反腐败国际合作的工作职责和领导体制，强化对监察机关和监察人员的监督。
坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，是深化纪检监察体制改革的根本目的，也是推动全面从严治党、反腐败斗争向纵深发展的根本保证。
《条例》坚持正确政治方向，把坚持和加强党的全面领导贯穿到立规全过程，落实到制度设计的各方面。在第一章总则第二条中明确要求，“把党的领导贯彻到监察工作各方面和全过程”。此外，第十条“国家监察委员会在党中央领导下开展工作”；第二百五十一条“监察机关和监察人员必须自觉坚持党的领导”等内容都表明，纪检监察各项工作始终在党的统一领导下扎实有序开展。
面对监察法实施过程中出现的一些新情况新问题，如部分监察对象的界定不够明确、监察执法与刑事司法的衔接机制不够顺畅等，《条例》坚持问题导向，解决实践中反映出来的突出问题，有利于进一步发挥监察体制制度优势，推动新时代纪检监察工作高质量发展。
深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。《条例》进一步细化监察法关于国家监察全面覆盖的相关规定，着力增强职责履行的实效性。
《条例》紧紧围绕“行使公权力”这一本质特征，对监察法规定的六类监察对象逐项进行细化，以明文列举的方式作出规定，进一步解决实践中有的监察对象界定存在争议的问题。
与此同时，监察管辖制度也得到了完善，确保职务违法犯罪行为受到依法查处。《条例》指出监察机关开展监督、调查、处置应当按照管理权限与属地管辖相结合的原则，实行分级负责制，划分了各级监委调查职务违法犯罪的管辖范围，规定了提级管辖、指定管辖等制度，明确了监察机关与其他机关“互涉案件”由监察机关“为主调查”的内涵，架构起纵向到底、横向到边、分工协作的管辖机制，实现对职务违法犯罪调查的全覆盖。
十九届中央纪委五次全会要求，抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。随着改革进入系统集成、协同高效的新阶段，纪检监察机关必须增强改革主动性，落实好全会部署的改革任务，推动完善党和国家监督体系，使监督体系融入国家治理体系、有效转化为治理效能，为纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。
二、近年来违反中央八项规定的典型案例分析 1 1 、x xx 市办理中央环保督察重点交办件“虚整改”“真销号”问题。
2016 年和 2018 年，中央第三环境保护督察组和第四环境保护督察组先后对 x 开展环保督查和“回头看”，期间多次收到反映 xx 市护城河、莫愁湖污染问题的群众举报，并作为重点交办件交由 xx 市办理。xx 市组织专班进行调查核实，并明确了相关单位进行整改。2020 年 x 月，媒体曝光 xx 市护城河劣质水体直接排入镜月湖，破坏x 莫愁湖国家湿地公园（含镜月湖）生态环境，且护城河污染依然存在。经调查，xx 市在办理中央环保督察组交办的关于护城河、莫愁 湖污染问题中，相关部门和人员未按照整治方案规定时间节点完成整治工作，作出已完成整改的虚假报告，相关领导未审核把关，将未完成和未实施的整改措施予以上报。2021 年 x 月，xx 市住建局党组书记、局长 xx 连同其他违纪问题受到党内严重警告、政务记大过处分，xx 市住建局护城河管理办公室负责人 xx 受到党内严重警告处分，xx 市住建局副局长 xx、副局长 xx、建设科负责人 xx、办公室工作人员 xxx 人受到党内警告处分。另有 x 名县级干部、x 名科级干部受到组织处理。
2 2 、天门工业园原党委书记 x xx 违规设立“小金库”、收受可能影响公正执行公务的礼金等问题。
2017 年 x 月至 2018 年 x 月，xx 任 xx 镇党委书记期间，以违规收取企业资金不入账的方式，设立“小金库”，用于违规发放招商引资奖金、违规公款接待等。xx 还存在违规收受私营企业主礼金和其他严重违纪违法问题。xx 受到开除党籍、开除公职处分，并被移送司法机关依法处理。
3 3 、利川市人民法院司法技术科科长 x xx 违规公款旅游问题。
2020 年 x 月，xx 带队出差时，擅自改变行程到相关景点旅游，违规报销正常差旅费用之外费用。xx 受到党内严重警告处分。其他人员受到相应处理。
4 4 、x xx 市教育局旧口办事处主任 x xx 等人违规发放津补贴问题。
2018 年至 2019 年期间，xx 市教育局旧口办事处共领取 xx 市财政拨付的校车补贴奖励资金 x 万元。xx 安排分管财务工作的旧口办 事处督导员 xx 直接将该款用于发放办事处包点人员安全督查下乡补助等开支。2021 年 x 月，xx 市教育局分别给予 xx、xx 警告处分。
5、xx 市东宝区民政局党组书记、局长 xx 违规收受礼金等问题。
2020 年 x 月，xx 住院治疗期间，其妻代收下级看望礼金。xx 还存在工作日午餐饮酒等问题。xx 受到党内严重警告处分。
6、xx 市 xx 县 xx 镇 xx 村党支部书记、村委会主任 xx 违规操办婚丧喜庆事宜问题。
20xx 年 x 月 x 日，xx 向 xx 镇纪委填报《婚丧喜庆事宜办理事前申报单》，拟为其父举办 80 岁生日宴，并承诺仅邀请亲属参加。x月 x 日宴席当天，xx 接受“三亲”范围以外人员赴宴并违规收受礼金 x 元。2021 年 x 月，xx 受到党内警告处分。
7、xx 市京山市 xx 镇 xx 村党支部书记、村委会主任 xx，党支部委员、财经委员 xx 违规接受管理和服务对象宴请问题。
2019 年至 2020 年上半年，xx 村村委会多次请 x 某某进行挖机施工作业。2020 年 x 月 x 日，x 某某在与 xx、xx 等人核算完相关工程量后，宴请 xx、xx 及 xx 村部分人员。20xx 年 x 月，xx、xx 分别受到党内警告处分。
8、xx 市 xx 区 xx 镇司法所原所长 xx 违规发放福利问题。
2016 年 x 月和 2017 年 x 月，时任 xx 区司法局子 xx 镇司法所所长 xx 违规公款购买水果作为春节福利发放给其本人及单位职工，共花费 x 元。此外，xx 还存在违规公款购买烟酒...
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