2023年地方经济发展思路14篇2023年地方经济发展思路 数字产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年） 为加快推动数字产业高质量发展，打造全国数字产业创新发展高地，服务和落实国家下面是小编为大家整理的2023年地方经济发展思路14篇,供大家参考。
篇一：2023年地方经济发展思路
数字产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）
为加快推动数字产业高质量发展，打造全国数字产业创新发展高地，服务和落实国家重大战略，全面赋能城市数字化转型，不断提升城市能级和核心竞争力，特制定本行动计划。
一、总体思路（一）指导思想紧抓数字系统建成的重大机遇，充分发挥数字产业链完整、高精度特色突出、应用场景丰富和人才、金融、市场要素完备等优势，将数字产业作为强化高端产业引领功能的重要方向，加快数字核心技术攻关，持续拓展应用场景，优化完善产业生态环境，推动数字产业规模化发展，为增创经济发展新活力、赋能城市数字化转型、提升城市综合竞争力注入新动能。（二）基本原则1.统筹规划，协调推进。服务国家数字重大任务，加强数字产业规划引领，促进业内联合互补、业外融合协同，聚焦重点、发挥优势、持续创新、合理布局，推进数字产业融合化、集群化、生态化发展。2.需求牵引，创新应用。面向城市数字化转型重大需求，强化经济、生活、治理场景驱动，加强关键核心技术攻关和系统集成，推动数字应用示范创新、发展模式创新，不断提升高质量数字产品和服务供给。3.龙头带动，集群发展。充分发挥数字产业龙头企业作用，加强央地合作、国际交流，引导大中小企业融通发展，产业链和供应链畅通循环，打造数字高端产业集群，营造优质产业发展生态。
二、发展目标以数字全产业链发展为导向，瞄准高精度卫星导航市场需求，着力突破数字关键技术、大幅提升基础能力、加速壮大产业规模、优化完善产业生态。到2023年末，将打造成为数字产业自主可控、多源融合创新策源地、高端产业引领集聚区。——产业规模进一步壮大。提升产业能级和市场竞争力，推动数字时空信息产业规模达1000亿元，其中数字高精度导航定位产业规模超过500亿元，培育100家产业链优质企业，打造5家以上上市企业。——关键技术进一步突破。数字“天地一体化”增强服务技术全球领先，面向规模化应用的数字高精度芯片取得重大突破，“数字高精度定位+高精度地图”融合应用技术全球领先，并在服务城市数字化转型中发挥重要作用。——基础能力进一步夯实。形成辐射全国的“星地一体化”数字高精度服务能力，推动制定不少于10项数字高精度国家标准，建成国际领先的城市级“智能云+定位网+孪生图+应用端”的时空智能底座。——融合应用进一步丰富。在城市治理、智能交通、无人系统、大众消费、航空应用等领域，实现数字应用的融合创新；拓展短报文通信特色服务，强化在海洋、船舶、电力等关键行业的应用。——产业生态进一步完善。健全政策法规，加强研发、测试、标准、智库、创业等公共服务能力，推动建设国家级平台或产业创新中心，“一平台+多基地”的数字产业新型集聚模式初见成效，产业国际影响力进一步凸显。三、主要任务（一）关键技术攻关工程
1.开展基于数字三号的关键核心技术攻关。聚焦数字关键共性技术，开展新信号、新功能的技术研发和应用基础研究，加快形成数字三号高精度产业链技术产品及供应体系。针对制约高精度规模应用的关键问题，结合国家综合PNT体系建设，开展低成本、低功耗、高精度、高可靠的“两低两高”等专项技术攻关，加强核心算法和软硬件的研发和优化，提升数字高精度规模应用的低成本高可用能力。
2.加快多源融合智能定位技术突破。开展基于数字、惯导（IMU）、超宽带（UWB）的多源异构数据融合导航定位算法的关键技术研究，提升智能无人设备的高精度、高可靠导航定位能力。突破精准授时及时钟同步的车路协同技术，构建数字时空同步体系，为应用终端等提供精准定位及全局坐标基准。突破精密单点定位、多源信号融合定位、高精度抗干扰、精密时间同步等关键技术，开展超大城市场景适应性的信号处理技术研究，实现城市环境全天候、全场景、厘米级精准导航。
3.加强数字精准时空应用技术研究。依托数字高精度终端的规模化应用，采集不同领域、不同维度数字应用新增数据，推动数据的整合、分析、运营和交易。研究基于统一时空基准的地理信息、位置信息、时间信息的融合处理及应用技术，探索区块链、同态加密等新兴技术融合，开展数字应用大数据的生态体系评估和增值服务。开展智慧感知、室内外无缝定位、时空大数据分析等技术研究，形成数字与5G、卫星互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术融合应用的系统解决方案。
（二）基础能力提升工程4.优化数字时空智能云平台。以数字地基增强系统为基础，支持数字星基增强系统的建设和通导遥一体化空天信息系统建设，强化“星地一体”的数字高精度时空服务信号增强基础能力。突破基于人工智能的数字电离层建模优化算法、“云端一体化”多传
感器智能融合定位及用户定位算法智能改进、基于数字用户大数据的场景智能识别等技术，优化面向多元应用场景的数字时空智能云平台。
5.完善数字高精度“一网一图”。结合数字高精度位置服务、视觉计算、物联网、大数据、5G、卫星遥感等技术能力，统一时空基准，优化具备高精度定位能力的“精准定位网”。采集、归集各类通过高精度位置能力赋能的城市空间要素，丰富融合多元空间要素的“高精度孪生地图”。完善“一网一图”数字时空智能基础设施，服务城市数字化转型。
6.拓展数字时空智能应用端。面向智能物联时代公共服务、城市治理、数字经济、行业替代等领域，进一步研制布设具有数字精准时空能力的城市摄像头、智能锥桶、智能三角牌等智能应用终端。以智能终端为抓手，在智能汽车、智慧农业、智能巡检、智慧物流等领域开展规模化应用，形成强大的行业应用示范效应。
（三）融合应用创新工程7.开展精准赋能的城市治理应用。以“一网统管”为牵引，统筹各区域运行时空数据，完善城市数字体征，建设全面感知、数据汇集、功能集成、联勤联动的综合服务平台，赋能城市数字化治理。开展数字高精度在城市地面道路违停柔性执法、生活垃圾分类精细化管理等城市综合治理中的应用，在桥梁等重点建筑健康监测、路边广告牌等重要设施安全监测中的应用，在网约车、环卫等车辆监控与管理中的应用，在禁渔、水域巡检等生态环保中的应用，在数字化金融、车辆保险等新型领域的应用。8.开展云端一体的智能交通应用。推动数字高精度服务在智能网联汽车产业链各环节应用，积极推进数字高精度软件、硬件及服务产品进入汽车前装及车路协同路侧设施。对城市快速路网的摄像头、交通提示牌、路测基础设施等进行数字时空服务能力升级，实现“云端一体”的基础设施接入、监管、控制和维护管理。在有条件的城市快速路开
展基于数字高精度定位的车道级交通信息广播、预警、告警、调度、救援，提升城市快速路通行效率。试点推行“数字+5G+AI”的机场智能化运行服务，推动数字在船舶安全航行、港口自动驾驶、物流配送、铁路安全、综合运输等领域的智能服务，细化数字在大交通中的应用，助力打造数字交通。
9.开展多源融合的无人系统应用。以多源融合智能导航技术为核心，开展无人系统应用研究，促进数字/GNSS高精度定位和无人系统姿态、高度、里程计等传感器的深度融合，为无人系统提供高稳定的无缝导航定位服务。将数字高精度产品和服务全面推广至无人飞行器、地面机器人、水上无人船等无人系统领域，逐步实现在复杂环境下全天候、全场景应用。
10.开展便民惠民的大众消费应用。以精准时空助力大众生活改善、全面提升经济数字化和生活数字化为出发点，升级海量便携智能终端的精准定位能力，重点推动智能手机精准定位导航、城市轻出行、末端物流配送、智能穿戴、运动健康等创新应用，以“用”促“产”，带动硬件模块、移动应用、数据服务业发展。推广基于数字的共享车辆管理、生命体征采集、紧急呼救、老人安全监测、公共卫生医疗、精准位置上报等特色应用，繁荣大众消费产业。
11.开展安全可控的航空应用。研制用于通用航空低空空域定位及监视应用的机载数字定位与监视设备，推广数字系统运输航空器追踪监控及授时应用。研制用于民用大型客机的数字定位、导航与监视设备，开展国产民用大型客机卫星导航设备应用示范，推动航空运输数字导航及监视应用，推进数字导航信号纳入国际民航标准。
12.开展短报文通信的特色应用。充分运用数字短报文通信功能，融合卫星通信、5G、短波/超短波通信等技术，优化海洋作业安全生产监管与指挥系统。加速部署高精度数字船载终端、数字运营服务中心，促进数字在远洋船舶中的应用，为海上生产作业
者提供自主导航、遇险紧急报警、船岸短消息互通服务。建立基于数字的航运遇险报警与应急搜救系统，助力国际航运中心建设。
（四）产业集聚工程13.打造“一平台多基地”产业集聚模式。支持龙头企业牵头，聚合产业链优势企业，联合长三角相关优质单位，共建数字产业创新平台。进一步提升现有应用基地的发展能级，形成“一平台多基地”的数字产业集聚新模式。鼓励优质企业联合产业链上下游共建园中园。14.形成全方位多层次的企业引育机制。围绕数字在城市数字化转型、五大新城、长三角综合交通枢纽建设和高端装备、低空通航、老龄健康等领域特色应用，支持采取“引进一批国内外高水平企业”“培育一批创新引领型企业”“发展一批优势特色企业”“壮大一批骨干品牌企业”，促进数字企业梯度发展，激活产业发展新动力，积聚产业发展新势能，服务产业生态发展新格局。（五）生态促进工程15.健全持续规范的产业保障体系。加强数字产业政策法规、技术标准、应用标准、能力评估体系等顶层设计和系统规划。推动数字企业积极开展重点产品质量攻关等质量改进活动，制定相关领域的标准规范，参与智能网联车、无人系统应用等国家标准和国际标准的制定。初步建立数字知识产权全球使用和保护体系，推进全产业链海内外专利布局，促进数字产业的规范化与可持续发展。16.强化公共平台的产业促进功能。加强时空大数据服务、产品检测服务、标准时间应用服务、空间信息数据服务等公共平台的运营服务。加快数字短报文应用、数字应急搜救系统服务、室内外一体导航数据库服务等公共平台的功能提升。推动新型研发机
构、企业技术创新中心、校企合作平台、特色重点实验室和“数字+融合应用”等创新平台建设。
17.发挥辐射引领的产业带动作用。加快培育长三角数字综合应用产业，聚焦海事港口、交通运输、电力工程、自然资源等重点基础设施领域，支持相关企业在“一带一路”等海外国家和地区建设数字基础服务设施，拓展新型基础测绘、地理信息系统、智能化施工、灾害监测预警等优势行业的国际化应用、交流与合作。
四、保障措施（一）加强统筹协调加强数字产业发展的组织领导，健全领导机构和工作推进机制，统筹协调解决数字发展的重大问题，做好规划实施与跟踪监督。引导各区、各部门合理布局重大应用示范和产业化项目，协同推进，有序实施，形成牵头部门抓总落实、相关部门分工协作的工作机制。（二）强化资金保障统筹运用战略性新兴产业发展专项、促进产业高质量发展、产业协同创新等专项资金，加大关键技术、核心环节的扶持力度，重点支持重大研发攻关、场景示范应用等项目，鼓励企业加大对研发和人力资源费用的投入。支持企业积极拓展海外市场，推动数字产业高水平走出去，对具有标志性、引领性、示范性的数字应用系统（含软硬件、系统解决方案）按现行首台套装备政策给予支持。推动重点领域、重点行业卫星导航定位产品国产化和标配化应用，鼓励采购人加大对数字产品的采购力度。充分利用多元化金融工具，积极支持数字产业投资基金和相关产业基金共同打造数字产业投融资发展平台；依托“浦江之光”行动，推动金融机构助企增信融资，支持符合条件的数字企业上市。
（三）加快人才建设结合重点领域（产业类）紧缺人才开发目录作用，加强数字产业人才培养与引进，壮大数字高水平工程师和高技能人才队伍。充分发挥骨干企业、高校、研究院所作用，鼓励联合开设数字时空智能相关学科专业，打造联合实训与定向培养基地。加强不同类型数字人才梯队组建和培育，夯实人才队伍。鼓励和支持中小微与民营企业职称申报，支持申请市级以上人才项目。拓展优化数字领域人才奖励政策，加大全球人才引进力度，吸引国内外优秀人才来沪共创数字事业。
篇二：2023年地方经济发展思路
目前市产业发展处在均值模式阶段培育发展了能源机电食品建材塑业等产业要追赶先进地区加速崛起必须由均值模式向增长极精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档欢迎阅读下载精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档感谢阅读下载模式转变在产业培育上实行倾斜发展走产业兴市的发展之路全力以赴培育发展支柱产业以支柱产业的突破性发展支撑带动经济的跨越式发展
地方经济如何创新发展(论文)
创新创业是促进一个地方经济发展的关键所在，创新的前提和基础在于学习、实践和借鉴，学习和借鉴关键要学经济发达地区的先进经验和成功做法。粤、浙、苏、鲁等国内发达地区县市的迅速崛起，不仅得益于其固有的政策和区位优势，在很大程度上取决于他们解放思想、创优环境、敢为人先的创新创业精神。××作为中部百强县市之一，以发达地区为师追赶发达地区，实现“打造全省最好县市、冲刺全国百强县市”的奋斗目标，必须牢牢抓住三个“关键词”。
“关键词”一融汇贯通——创优促进××崛起的发展环境发达地区解放思想、优化环境的精髓，主要体现在融汇贯通、大胆突破的先进理念和创新精神。学习发达地区的先进理念，首先要学会融汇贯通，在勇于突破中创优发展环境。、在勇于亮丑中正视差距。同为县级市的江苏昆山、山东寿光等发达地区，之所以在经济发展上先人一步，快人一拍，首先得益于他们勇于超前的发展理念和敢闯敢试的创新意识。华西村在吴仁宝的带领下，在年代“全国学大寨”时期，就冒险建起了小五金厂，从此走上了工业化的发展之路，不仅比我们醒得早，而且动作快。对比发达地区，××最大的落后首先是思想观念的落后，突出表现在缺乏敢为人先的精神、抢抓机遇的意识、第一个吃螃蟹的胆识和气魄。思想观念的落后，直接导致发展环境不优，经济活力不足，支柱产业不强。特别是环境不优的问题，一直是制约发展的最大瓶颈，远没有达到发
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达地区“让人方便，使人赚钱”的效果。、在勇于突破中大胆探索。发达地区在优化环境方面，勇于突破
传统的制约，善于抓住和创造发展机遇。昆山早在年就“偷偷摸摸”办起了全国第一个自费开发区，以一种“违规”创业的方式，开创了昆山的崛起之路。就××而言,有些部门办证收费不尽人意，并非是他们违规办证、违规执法，而是办事教条，死抱文件规定不放，没有像发达地区一样融会贯通。尽管市委、市政府先后制定了一系列优化发展环境的举施，但少数部门死扣条条框框，说“不行”的多，说“怎么行”的少，缺乏“服务客商就是服务××发展”的服务理念。学习发达地区，首先要善于融汇贯通，把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来。当文件与发展相矛盾时，以发展为重；当理论与实践相矛盾时，以实践为重；凡是外地先进的做法和经验，都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都可以千方百计用足用活用好。
、在勇本文来源：文秘于创新中创优环境。参照发达地区的一些做法，从××的实际出发，要以新一轮思想的文秘杂烩网大解放推动环境的大优化，必须在三个方面先行突破。一是要增加工作透明度。除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务事项都必须实行政务公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程与有关规定以与汇编成册的资料，必须公开和摆放在本单位最醒目处。二是要规范办事程序。政府各部门都要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法，推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、
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部门内部会审制、项目备案制，实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，做到“当天的事当天办，能办的事马上办，可能办的事提前办，难办的事超前办，杜绝“大局利益部门化，部门执法产业化，管理职能利益化”的现象。三是要推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。把面向企业的各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度。
“关键词”二倾斜发展——做大支撑××崛起的支柱产业支柱产业发展是一个地方经济发展的核心问题，也是发达地区之所以发达的根本原因。以发达地区为师追赶发达地区，必须以解放思想、优化环境为先导，突出抓好支柱产业培育发展。、倾斜发展支柱产业。主导产业决定着一个地方发展的竞争力。寿光的蔬菜、诸暨的袜业、义乌的小商品等，无不凸现鲜明的产业特色，支撑他们的快速崛起。昆山市财政收入从亿元到亿元用了年时间，而从亿元到亿元只用了年时间，其快速发展的动力支撑，就是集聚在工业园区的支柱产业。目前，××市产业发展处在均值模式阶段，培育发展了能源、机电、食品、建材、塑业等产业，要追赶先进地区，加速××崛起，必须由均值模式向增长极模式转变，在产业培育上实行倾斜发展，走产业兴市的发展之路，全力以赴培育发展支柱产业，以支柱产业的突破性发展支撑带动××经济的跨越式发展。、科学定位支柱产业。发达地区经验表明，一个地方的支柱产业不在多，而在优
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[][]。在支柱产业的培育上，要坚持有所为、有所不为，将有限的资源要素有选择性地配置到资源效率高、产业关联度强、发展条件好的支柱产业，实行非均衡地倾斜发展。借鉴发达地区的产业发展文秘杂烩网之路，从××的实际出发，要在稳定发展建材、冶金、机电、塑业和现化物流业的同时，重点发展以能源开发利用为基础的循环经济产业、以粮食加工为基础的生物食品产业、以电子信息为基础的高新科技产业三大主导产业。围绕这一主导产业的倾斜发展思路，用非均衡发展的理念培育发展特色主导产业，着力打造个彰显××特色的国内知名品牌，以产业品牌树立××的城市品牌；用特色支柱产业拉动三次产业健康发展，支撑经济社会协调发展。
、全力做大支柱产业。沿海发达地区的发展证明，一个地方的经济发展不能单打独斗，既要激发内力，更要借助外力。作为欠发达地区，××更要主动融入区域经济发展的大格局，在对接与互补中加快发展，内外并举做大支柱产业。××作为泛珠三角地区的一员，要加强区域分工协作，主动融入珠三角经济圈，把珠三角作为对外开放的主战场，把开放型经济作为做大支柱产业的主要手段，按照园区发展规划“择商选资”，突出定向招商、产业招商、专业招商、以商招商，着力解决招商引资整体效果不高的问题。招商部门要在信息收集、项目库建设和产业政策研究、发达地区产业布局与产业升级转移特点分析以与××产业投资与发展导向等方面进行专业“突破”，与乡镇招商进行有效对接。同时，坚持“抓大不放小”，在用地、信贷、办征等方面进一步放开放活，围绕主导产业发展来推动全民创业。
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“关键词”三赢在执行——落实加速××崛起的战略举措以发达地区为师，不仅要学到实处，关键要落到实处。从××的实际出发，要着重提升三方面的执行力，以壮士断腕的坚定意志来强化和落实促进××崛起的战略措施。、突出环境整治。发达地区的发展之初，在优化环境方面，不仅注重思想理念和体制机制的创新，同时制定了一系列行之有效的硬行规定，并以强有力的举措落实到位。近年来，××市委市政府出台了一系列优化环境的政策举措，但效果还是不尽人意，究其原因，就是执行力的问题，缺乏抓落实的机制和手段。现在，全市上下对优化环境的重要性与必要性已成共识，对发达地区的先进理念和做法也有一定的认识，但要从共识到共为，关键要有行之有效的举措去狠抓落实。当前，要参照发达地区的成功做法，从理念、机制创新入手，从××的实际出发，进一步完善原有的一些政策措施，尽快拿出一套优化环境的若干规定和考评办法，突出针对性和操作性，以环境整治促进环境优化。、搞好产业规划。支柱产业一经确定，就要坚定不移地培育发展，做大做优做强。当务之急，就是要根据支柱产业的定位，进一步调优产业结构，搞好产业发展规划。在产业布局上，要体现与省会南昌为邻的区位优势,主动策应南昌、对接南昌、互补南昌，按照南昌的产业规划通盘考虑××的产业布局，构架以工业园区为核心的现代制造业基地、以丰矿为主体的循环经济试验区、以剑南农产品加工示范小区和阁里扬粮食加工示范小区为载体的农业产业化企业聚集区、以梅
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林“无水港”为中心的物流配送服务产业区，形成南昌高新技术开发区协作互动的产业基地。特别是要抓紧制定和完善《丰矿循环经济试验区总体规划》，力争把丰矿循环经济区建设列入国家第二批重点建设项目。
、强化工作督查。学习发达地区是不是学到实处、学有成效，需要在督查中检验和推动。市委办、市政府办要完善工作机构，配齐配强督查人员，做到有人督查、有权督查、有制度督查，并把工作督查与年终考核结合起来，强化督查工作的执行力和影响力，确保市委、市政府的工作部署落到实处。同时，进一步完善对部门单位的考评体系，以更加科学合理的考核推进工作落实。对政府部门的考评，要以服务为主，将考核的“指挥棒”交给服务对象，促进环境的不断优化。对乡镇（街道）的考评，要在现有考评的基础上，进一步量化经济发展方面的考评，突出工业用电、固定资产投资、工商税收方面的考核，促进产业的加快发展。
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篇三：2023年地方经济发展思路
区统计局经济普查年度总结及202x年工作思路
一、20xx年工作回顾20xx年，区统计局坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕省、市重点统计工作和区委、区政府中心工作，以提高统计数据质量为核心，充分发挥监测、分析、预警、咨询等各项职能，提供优质服务，推动全区统计工作迈上新台阶。（一）强化监测分析，促进参谋作用更加彰显
等责任部门加强联动，按新建、续建、竣工开业三个状态逐一跟进项目进度，指导责任部门做好依规统计。加强与市城投、钱投、城东新城等建设主体的沟通，争取省市级建设项目在我区入统。提高监测预警频次，每月简要分析，按季详细分析、预测，供区领导决策参考。
（二）强化统筹有序，促进重点工作全面落实
1.紧盯目标任务，做优统计调查。积极开展各类调查工作，细化数据审核，强化对比分析，进一步发挥统计的"晴雨表'和"温度计'作用。同时，健全区局、街道、社区三级联动机制，做好名录库单位信息维护并进行定期抽检，切实提高"入统率'和"升规律'。
1.潜心打造"统计专报'品牌。充分利用数据资源优势，精准分析经济动态并协助做好各主要经济指标的分解落实工作。截至目前，共报送统计专报xx篇，内容涉及GDP、固投、社零、工业等发展情况，提出多条操作性工作建议，被采纳实施。其中《地区生产总值（GDP）与财政收入关系研究》《上半年我区投资运行情况分析》等x篇专报获区主要领导批示肯定。
2.聚焦发展热点，做好民意调查。围绕"五水共治'、"最多跑一次'、"平安xx'、"城中村改造'等施政热点，开展调查研究。今年来共组织完成民意调查xx项，x篇专题研究报告获区主要领导批示肯定。为协助相关部门了解民调工作抽样框建设与具体操作流程，特召开全区民情民意调查座谈会，邀请省局专业老师与会座谈。
2.用心推动特色小镇监测。会同各特色小镇管委会做好各责任部门指标分割、业务指导和培训工作，制定《小镇统计数据采集与上报规范化流程》，明确数据收集与审核流转方式。对全区x个省、市级创立和培育小镇，按季开展数据监测、评估与分析、发布工作，准确反映小镇建设进度，为小镇创评提供服务支撑。
3.尽心促使固投工作形成合力。紧盯考核目标，与区发改、住建、城管、街道
3.强化法制建设，推动依法治统。以漫画诉案模式，制作发放全新《统计法制宣传册》x万余册；创新宣传模式，举办普法健身嘉年华活动，提升社会参与度与关注度；全年推荐申报区级统计诚信单位x家、市级x家；开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动，全面排查"以数谋私、数字腐败'现象；执法检查统计单位xx家，立案查处x起。
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4.充实工作力量，保障经济普查。完成区普查领导小组（办公室）和街道、社区（村）三级普查机构的组建工作，落实人员、场地、经费到位；利用报纸、电台和"双微'新媒体大力开展经普宣传发开工作；xx月，完成千名普查"两员'清查业务培训；截至目前已顺利完成x.x万家在册单位核查，登记在活动法人及产业单位x.x万余家、个体户x.x万余家。
（三）强化夯实基础，促进队伍建设提档升级
全力锻造统计铁军。组织基层统计员大轮训，夯实基层堡垒；成立内审工作领导小组，加强财务活动监督管理，促进廉政建设；牢筑党建阵地，深入社区和同心圆单位，开展党员干部理想信念、意识形态教育活动；做好"最美统计人'评选推介，弘扬敬业精神；健全考核机制，将街道、社区统计员业务能力纳入综合考核体系；严格落实局干部调研制度，截至目前共走访重点调查单位xxx余家，重点项目xx个，调查户xxx户。
二、面临的形势和存在的突出问题
（一）统计创新服务能力还未充分满足新形势、新经济发展。
当前xx正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，主体产业体系尚未完全建立，新兴产业尚处初期成长阶段，经济下行压力加大。在此阶段，对统计提供决策参考服务的需求更为迫切。但经济运行监测、预警预判的准确性和前瞻性能力相对缺乏；对不断涌现的新产业、新业态、新模式的发展监测及发展绩效的评价跟进较慢；在经济社会全领域数字化发展的浪潮下，对数据的深度挖掘与
价值开发，以及对常规统计调查数据和各部门行政记录数据的融合应用能力有待跟进。
（二）企业单位组织结构复杂和依法统计意识不强对统计数据质量形成新挑战。
统计数据质量是统计工作的生命线，近两年省区市不断开展统计数据核查，统计环境得到较大改善，但企业层面问题依然较多。从目前四经普清查摸底情况看，辖区内一照多企、一企多照、虚拟注册等现象复杂，全区正常经营的法人和产业单位仅为注册数的一半左右，企业的有效性和较大的流动性对搞准统计数据带来较高难度。同时，在规上（限上）企业中，不实上报现象依然时有出现。
（三）基层力量保障与日益提高的工作要求之间还存在差距。
近年来，依托全市统计先进乡镇（街道）评选机制，我区统计基层基础有了一定的提高，但基层统计力量薄弱、人员素质不高、经费保障缺乏等问题依然突出，统计人员兼职情况较为普遍，基层队伍的稳定性明显降低，自身业务水平方面还有缺乏。随着市场准入门槛的降低、营商环境的不断改善，近年来我区各类经济主体呈井喷式增长，四经普相比三经普，实地在我区经营的法人和产业单位总数基础实现翻番，同时，统计工作要求越来越高，调查任务越来越多，配齐配强统计力量迫在眉睫。
三、20xx年工作思路
（一）研判发展"新'方向，供给精准监测
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强化分析监测，全面反映产业发展现状，厘清各类问题，准确研判主要指标走势，为"靶向'施策提供精准监测服务。一是在做好各主要指标动态监测的基础上，深化前瞻性谋划，进一步做好GDP主要行业指标季度分解和月度监测通报工作，为各行业主管部门实时跟进指标动态，开展针对性工作提供准确依据。二是紧跟经济工作需求，持续做好"x+x'产业核算工作；健全完善"民营经济'统计基础库，开展"民营经济'发展监测、测算工作。三是进一步提升数据分析、预测的精准度与有效度，密切关注宏观形势变化与各产业政策落实效果，做好PMI（采购经理指数）调查、发展环境调查、改革满意度调查等工作，深入把握企业预期，发现运行中出现的苗头性和区域性问题，为"精准施策、靶向突破'服务企业、服务发展，提供可操作性工作意见。
（二）拓展统计"新'服务，供给优质产品
拓展产品开发，提升统计服务广度与深度。进一步提高数据解读质量和影响力，在优质解读、精品解读上寻求新突破。一是加深产品服务深度。在月、季度常规快报、月报的基础上，充实专题类、研究类统计产品，为党政领导和相关部门提供翔实可靠、针对性强的统计服务。二是提升产品服务便捷度。提升统计产品的"便携化'应用，变"桌上数据'为"掌上数据'，针对不同用户开发推送统计知识小课堂、统计指标解读、统计快讯发布等创新应用，加快建设符合各方需求的内容完备、获取便捷、高效实用、生动亲民的统计数据服务体系。三是拓宽产品服务广度。丰富数据发布内容，按照"能发尽发'塬则，尽可能多地向社会公众开放统计数据，加大统计工作透明度，争取"两代表一委员'、企业、群众对政府经济工作和统计工作的理解。
（三）发挥智库"新'优势，供给高质研究
打破固有思维模式，开展前瞻性、全局性研究。围绕"一流中心区'建设总体部署，贴近"湾区之芯'建设、"九乔文化产业发展极'打造和"x+x'产业发展等经济中心工作，针对服务解决经济发展中的结构性矛盾和基础产业短板，开展"新动能探究、提质增效研究'系列统计调研课题。一是以"每寸土地都是我们的'发展理念，探究"亩均（平方）论英雄'统计评价体系，建立指标关联模型，开展指数测算，细分量化经济个体奉献度。二是强化部门联系合作，融合统计数据与行政记录应用，拓展新产业、新业态、新模式"三新'领域统计，把脉全区新经济发展实绩。三是做好四经普成果应用研究，加强第三方合作，开展数据资料深度开发，撰写一批有质量的统计课题调研报告，对产业导向提出更具针对性的意见建议。四是做深社情民意调查，围绕"最多跑一次'、"五水共治'、"平安xx'等民意测评，与区改革办、跑改办、治水办等相关部门共同研究，以城市化推动中各类隐藏矛盾显现，打通服务联系企业和了解群众需求的"最后一公里'，以及下沙开发区测评数据对全区结果影响等为突破口，探究问题关键，寻求突破民调"三率'短板的有效方法。区统计局将始终以创新的思维，开阔的眼界，严谨的求真精神，争做党委政府决策的"数字大脑'。
（四）狠抓数据"新'质量，供给最真数据
以"真实、准确、完整、及时'为准绳，筑牢统计数据质量生命线。一是全面推行"一企一档'制度，规范全专业数据收集、审核、评估流程，加强异常数据监测，实施统计数据与部门相关行政记录双向验证机制，提升统计指标准确性。二是加
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大统计执法力度，开展经常性执法检查，严厉查处提供不真实统计资料等统计违法行为，发挥统计案件查处的警示作用，进一步营造不敢假、不能假的统计气氛。三是加强基础单位名录库建设，指导属地街道及时更新企业信息，引导和促进规下（限下）企业上规（上限）发展。
（五）贯彻改革"新'理念，供给优秀力量一是左右互动增强协同能力。健全部门统计调查体系，严格部门统计调查项目审批管理，贯彻执行部门联席会议制度，定期与发改、招商等部门商议，加大数据联审联评力度，及时沟通和研究经济指标发展情况，协调解决问题。二是上下联动完善统计基础。加强对部门、街道、社区（村）和"四上'企业统计基础工作的督查指导，努力推动基层统计力量业务素质提升，建立辖区基础单位数量变动与统计人员增减联动机制，推动统计工作规范化建设。三是内强素质发挥"求真、创新'精神。加强统计队伍自身建设，大力弘扬甘谷"冷板凳'的"唯实求真'精神，切实维护统计科学性与权威性；勇于改革创新，积极争创"一流'为打造"一流现代化中心区'做好坚实统计保障。
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篇四：2023年地方经济发展思路
2023年最新的“十四五”党课专题讲稿：“十四五”时期中国经济发展的新趋势与新特征
十四五党课专题讲稿：十四五时期中国经济发展的新趋势与新特征
十四五时期是我国全面建成小康社会、实现
我们先谈一谈我国发展的外部环境。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行，使得世界大变局加速演变。国际、经济、科技、文化、安全、政治等格局均发生了深刻调整。世界大环境的不稳定性、不确定性明显增加。从全球经济、贸易、投资、产业布局，还有治理体系变革等方面来看，十四五时期世界经济将呈现以下发展态势：
一是世界经济有可能持续低迷，国际贸易和投资增速放缓。2023年国际金融危机之后，世界经济就进入了一个深度调整期，增速显著放缓，国际贸易增速持续低于世界经济增速，跨国直接投资也趋于回落。2023年，突如其来的新冠肺炎疫情又使得世界经济自
之后，在多数的年份国际贸易增速低于世界经济增长。这反映出金融危机后经济全球化退潮，逆全球化的趋势增强，保护主义、单边主义使得贸易的增速低于经济的增速。受这次新冠肺炎疫情的冲击，国际贸易的回落幅度较大，接近10%。
从全球跨国直接投资的流入量看，2023年，全球跨国直接投资曾经达到了历史峰值，此后逐年回落。新冠肺炎疫情之前，全球跨国直接投资基本上稳定在1.5万亿美元左右。但2023年受新冠肺炎疫情的影响，全球跨国直接投资总量下降了42%，仅有8590亿美元。其中发达经济体只有2290亿美元。而新兴市场国家基本保持在6000亿美元以上的增速。2023年中国也超过美国，成为全球吸引外资最多的国家。
由此可见，2023年的新冠肺炎疫情对发达经济体的投资，特别是企业并购产生的影响比较大，全球跨国直接投资也进入了低迷期。未来要想重新恢复到比较快的增长态势，仍然需要很长时间。
从我国的情况看，近年来我们对外投资和利用外资持续保持较快增长。尽管2023年我们也受到新冠肺炎疫情的影响，但我国利用外资仍然达到了1444亿美元，位居全球
革命和产业变革深入发展，推动世界经济结构、产业结构、国际分工发生深刻变革。特别是以新一代信息技术和数字经济为引领，生命健康、先进制造、新材料、新能源等相互促进、交叉融合，科技创新进入了大融通时代，颠覆性技术不断涌现，新经济、新产业、新模式、新业态迅猛发展。全球产业链、供应链、创新链、价值链发生了深刻重组。
另一方面，在经济全球化遭遇逆流的背景下，新冠肺炎疫情冲击使得产业链、供应链的安全问题更加凸显，各国内顾倾向增强，全球产业链、供应链布局向多元化、区域化方向发展，世界各国更加重视产业链、供应链的自主可控和安全可靠。以往在经济全球化快速发展时期，以效率优先为导向而形成的全球产业链、供应链布局在加速向以安全可控优先方向调整，所以国际分工和全球价值链格局在我国十四五时期将发生更加深刻复杂的变化。
三是经济全球化势头继续减弱，国际治理体系呈现碎片化。2023年国际金融危机以来，在经济增长放缓、全球化收益不均、贫富差距扩大的大背景下，西方国家出现了社会撕裂，民粹主义盛行，对外大搞单边主义、保护主义和霸凌主义，经济、贸易、投资问题政治化。在我国十四五时期，经济全球化在曲折中发展的大趋势不会改变，但单边主义与多边主义的较量依旧激烈，经济全球化的势头仍有可能减弱。围绕着世界贸易组织改革、应对全球气候变化、宏观经济政策协调、共同应对公共卫生领域挑战等方面的博弈和斗争可能更趋激烈，国际治理体系变革达成共识的难度在上升。所以，在十四五时期，我国势必要在更加不稳定、不确定的世界中谋求自身的发展和推动同其他国家的合作发展。
我国发展的内部条件也在发生广泛而深刻的变化。十四五时期，我国将进入新发展阶段。继续发展具有多方面的优势和条件，同时发展不平衡、不充分问题仍然突出，发展的内部条件也在发生广泛而深刻的变化。
一是我国仍处在成长的上升期，但是保持经济平稳运行的难度在加大。我国仍处在新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的阶段，发展的内生动力依然强劲，经济稳中向好、长期向好的发展趋势没有改变。与此同时，我国也正处在跨越中等收入陷阱的关键阶段，以往支撑经济高速增长的外部环境和内部条件都有很大的改变，结构性、体制性、周期性问题相互交织，再加上新冠肺炎疫情的冲击，保持经济平稳运行的难度加大，我国经济已经由高速增长进入了中高速增长区间。其中创新驱动、转型发展、结构调整、协调发展、环境保护等方面的压力和需要前所未有。所以，未来一个时期，经济潜在增速仍有可能继续有所回落。
《纲要》没有像以往对整个未来五年提出经济增长的预期目标，而是强调每年度根据形势变化决定年度增长目标，这也是考虑到未来的发展环境有很大不确定性。当然，另外一方面我们也有充分的信心和条件保持经济适度的发展。
2023年金融危机之前，中国经济增长从2023年达到峰值以后逐渐回落。特别是过去10年，中国经济增长更加平稳，增速比以往波动的幅度越来越小。当然这反映了我们的经济结构有重大变化，经济增长目的在转换。所以，十四五时期，我国仍将保持中速到中高速的增长态势。
二是我国已经转向了高质量发展阶段，但是发展不平衡、不充分的问题依然突出。我国在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面已经取得了积极进展。过去以牺牲生态环境为代价，单纯依靠增加要素投入，追求经济总量增长的粗放式发展模式逐渐被摒弃。贯彻新发展理念，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全有机统一，已经成为新发展导向。但是，同高质量发展的要求相比，我国发展不平衡、不充分问题依然突出。我们在重点领域、关键环节的改革任务依然艰巨。
我国经济转向高质量发展阶段，并不意味我们已经实现了高质量发展，而是
意味我们已经到了必须要按照高质量发展要求来推动经济发展的阶段，着力解决发展不平衡、不充分的问题，本身就是实现高质量发展的内在要求。
从过去几年我国在推动高质量发展过程中取得的成绩看，我们的经济结构也在持续优化。从三次产业占国内生产总值比重看，服务业占比持续上升，去年已经达到54.5%。包括以工业为主的
三是两头在外的发展模式难以维系。完善内需主导、内生增长的新发展模式紧迫性在上升。改革开放以来，特别是2023年中国加入世界贸易组织以来，我国发挥劳动力等生产要素成本低的比较优势，积极参与经济全球化条件下的国际大循环，形成了市场和资源两头在外的发展模式，成为世界工厂，这种发展模式有力带动了经济快速发展。
但是随着外部环境的变化以及国内要素条件的变化，这种两头在外，也就是市场和资源在外的国际大循环动能近年来明显减弱，特别是关键核心技术受限带来的产业链、供应链安全问题更加凸显，经济安全的风险增大。
我国已经连续多年成为世界
币计算是101.6万亿元，折合成美元是14.7万亿美元。
现在我们基本上实现了内外的均衡。以国内大循环为主体在现在被提出来并不是说我们没有做这个事情。从需求方面看，消费、投资、进出口占GDP的比重也反映出经济结构在持续优化。与此同时，我们的最终消费占GDP比重比过去在持续提升，已经超过50%。但是同世界发达国家相比，我们的消费占比仍相对偏低。
从生产角度看，我们的服务业占比超过一半，对经济增长的贡献是60%。从支出角度，或者从需求角度看，消费对经济增长贡献接近60%。所以，这两方面的变化，使得我们的经济增长跟以往相比有很大变化，我们不再过分依靠投资、工业。
二、中国经济发展的新趋势与新特征
十四五时期，我们要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既应对了国际环境深刻变化，也是我国在当前阶段的主动选择，更是对十四五时期，乃至更长时期保持我国经济持续健康发展，重塑我国参与国际合作和竞争新优势的重要战略部署。因此，必须深刻理解加快构建新发展格局的科学内涵，准确把握构建新发展格局的基本要求，全面落实加快构建新发展格局的决策部署，把贯彻新发展理念、推动高质量发展和构建新发展格局有机结合起来，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
十四五时期我国经济发展将呈现以下新趋势和新特征：一是更加注重扩大国内需求。国内市场主导国民经济循环的特征将更加明显。新发展格局强调以国内大循环为主体。这是要求我们坚持扩大内需，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，着力打通国民经济循环各个环节，加快培育完整的内需体
系，完善内需主导、内生增长的发展模式。我们经济发展的立足点，从以往看重国际市场为主，转向以满足国内需求为发展的出发点、落脚点。我们有这方面的条件。首先我国有14亿人口，我们的经济总量已经连续多年超过14万亿美元，大概是美国的70%。按照目前的发展态势，十四五期间，按照世行的标准，我国人均国民生产总值有可能最终达到1.2万美元以上，进入高收入国家行业。
同时我国还有4亿多的中等收入群体。2023年，我们的消费品零售总额突破了40万亿人民币。2023年，由于受新冠肺炎疫情的影响，我们的社会消费品零售总额增速出现了负增长，大概是39万亿元人民币。但总体来讲，我们国内消费品市场规模大概是6万亿美元左右，可以说和美国现在的市场规模相当。但和美国相比，我们是发展中国家，我们的工业化、城镇化还没有完成，所以，我们的市场是全球最有潜力的超大规模消费市场。
当前，我国还处在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的阶段。产业升级、城镇化建设、中西部地区的建设都将不断释放出投资需求潜力。强大的国内市场是我国最大的竞争力。我们完全有条件依托强大的国内市场来支撑经济的长期发展。当今世界，市场是最稀缺的资源。我国有全球最有潜力的超大规模市场，这也是我们能够实现扩大内需，支撑国内经济增长的重要的底气。
但是当前，我们的国内大循环还不够通畅，突出表现在国内统一的大市场尚未形成，地区之间、行业之间还有很多门槛，要素商品流动还受很多因素影响。另外，我们流动体系的现代化程度不高，交易成本也较高。虽然近年来，我国的物流成本持续下降，但是和国际先进水平相比，仍然较高。2023年，我们的物流成本占国内生产总值比重仍高达14%以上。而美国等发达国家的物流成本占GDP的比重只有8%。所以，我们进一步降低物流成本还有很多空间。现在我们要加快基础设施建设，通过深化改革降低流通费用。
当前，我们的金融、房地产和实体经济发展也不均衡，这均妨碍了要素市场化配置和商品流通，同时，我们的体制机制问题也较多。这些现象不仅影响了国民经济的循环，也制约了消费和投资需求潜力的释放。所以，构建新发展格局是一个事关全局的问题，表面上看它是一个发展问题，实际上是改革问题。只有通过全面深化改革，才能进一步释放消费和投资需求的潜力。所以，构建新发展格局的首要任务是继续深化改革，畅通国民经济循环，有效释放国内市场的需求潜力。
十四五期间，我们将坚定不移扩大内需，更加注重和加强需求侧的管理，构建扩大内需的有效机制，全面促进消费和拓展投资空间。在稳定汽车、家电等传统大宗消费的基础上，我们还要进一步推动线上、线下消费融合，进一步扩大养老、健康、家政等服务消费，进一步净化我们的消费环境，促进消费提量升级。同时，我们还要加强像5G基站、大数据中心等一些新型基础设施的建设，推进以县城为载体的新型城镇化建设，积极开展老旧小区改造和市政设施升级。
十四五时期，我们在落实扩大内需方面有一系列的举措，除了进一步深化改革，建立一些有利于扩大内需的体制机制以外，我们在促进消费和拓展投资空间方面还有很多具体的举措。扩大消费有一点很重要，就是提高消费在国民生产总值中的比重。
近年来，我们的最终消费比重已经超过50%，呈现上升的态势。但剔除政府消费后，我们居民的最终消费还低于40%。也就是说，我们在扩大内需方面，除了稳投资外，重要的一点还是要扩大消费。扩大消费除了从营造消费环境入手外，更重要的是增加居民的可支配收入，切实有效提升消费在经济中的比重。
近年来，全国居民人均可支配收入和消费支出也出现了一些变化，虽然居民收入和经济增长保持同步，但受新冠肺炎疫情的影响，居民人均可支配收入增速，在2023年有明显回落。所以，这既不利于当期经济可持续的恢复，也会制约我们未来的发展。
二是深化供给侧结构性改革，供给体系对国内需求的适配性将不断提升。构建新发展格局，持续推动经济向以国内大循环为主体转变，关键还是要提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给，从而让国内大循环有效运转起来。
畅通国民经济循环。首先，在国内大循环中，供给和需求必须循环起来。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系和强大的生产能力、完整的配套能力。但最大的问题是我们的供给体系大而不强，特别是一些传统低端领域的产能和供给持续过剩，而很多新兴的高品质服务供不应求。所以，在居民消费加速升级的态势下，我们的供给体系大而不强、大而不优，供给结构难以适应消费需求变化的矛盾也日益突出。我们国内循环之所以存在很多堵点和断点，最主要的方面是我国有很多个性化的需求。有时，国内的商品难以满足人们的个性化需求，所以，有很多人到国外去采购。
要解决国内经济循环不畅的问题，还是要进一步深化供给侧的结构性改革。所以，构建新发展格局，畅通国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革。如果我们的供给体系能适应国内需求的需要，那么庞大的国内需求就会刺激我们的供给不断创新，我们的工业、服务业也就会更好地发展起来。
今后一个时期，我国经济运行面临的矛盾既有供给侧的，也有需求侧的。但深入分析后，我们的判断是，矛盾主要还是在供给侧。供给体系不能适应需求变化。如果我们仅仅是扩大内需，而不深化供给侧结构性改革，那内需供给就很难能支撑经济增长。所以，我们必须把扩大内需和供给侧结构性改革紧密地
结合起来，着力优化供给结构，改善供给质量，不断增加产品和服务的种类和品种，提高它们的质量和品类。十四五时期，我们还要坚持供给侧结构性改革这条主线，着力提升供给体系对国内需求的适配性。要用创新驱动高质量供给来创造和引领新的需求。
三是加快提升自主创新能力，产业链、供应链的安全保障将进一步强化。当前，国际上围绕着优质要素资源的争夺在不断加剧，我国正处在由产业链中低端向中高端跃升的阶段。关键技术、核心零部件、高端设备卡脖子问题还比较严重，所以，断供风险难以完全排除，维护产业链、供应链的安全已成为重大课题。产业链、供应链在关键时候不掉链子是一个大国经济必须具备的重要特征，也是大国经济循环畅通的关键。所以，我们必须着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。
十四五时期，我们必须把科技自立自强作为国家发展战略的战略支撑，依托集中力量办大事的制度优势，加快提升自主创新能力，尽快突破关键的核心技术，强化对关键领域、关键技术、关键产品的保障，为构建新发展格局提供有力支撑。我们还可以依托国家超大规模的市场和完备的产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势。在十四五期间，我们在加强科技创新方面有一系列重要的部署。
从十三五以来，我国在科技投入方面不断加大投入，科技进步和经济增长的贡献率也在不断提高。科技进步贡献率在一定程度上也等于全要素劳动生产率，剔除资本和劳动的贡献以外，经济增长和其他方面的贡献是来自科技进步方面的。我国科技的不断提升，与我们加大研发投入经费有关。
此外，无论在加强国家科技创新力量，国家战略科技力量，还是市场引导企业创新主体以及激活科研人员的创新活力等方面，我们都有一系列的政策措施。
四是要发展壮大战略新兴产业。十四五时期，我国产业转型升级既面临互联网、大数据、人工智能等加快向各产业渗透和融合发展的重大机遇，也面临碳排放达峰和碳中和约束强化的巨大挑战。推动产业高端化、智能化、绿色化转型升级，是加快建设现代产业体系、积极应对气候变化、实现绿色低碳发展的重大战略任务。
当前，新一轮科技革命和产业变革在加快发展，越来越多的高新技术将进入大规模产业化、商业化应用阶段，成为驱动产业变革和带动经济社会发展的重要力量。十四五时期，我国战略性新兴产业发展进入了关键时期，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，将提升我国在全球产业链、价值链中的地位和竞争力。
十四五时期将坚持工业化与信息化深度融合发展战略，推进数字化转型行动和工业互联网创新发展工程，利用新一代信息技术对各产业进行全方位、全角度、全链条改造，促进新兴产业与传统产业跨界融合发展，大力培育新技术、新产品、新业态、新模式。以提升竞争力和产业集中度为导向，把推动先进制造业集群发展与实施区域协调发展战略结合起来，依托产业园区和自贸区等平台，推动企业、科研单位、金融机构等有效集聚，打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群。
五是深化金融供给侧结构性改革。十四五时期，我们要进一步深化金融供给侧结构性改革。金融有效支持实体经济发展的能力会进一步增强。金融是实体经济的血脉，实体经济是金融的根基，金融机构如果脱离实体经济去搞以钱生钱的自我循环，就会引发系统性金融风险，甚至是金融危机，最终也会危及到金融自身发展。因此，为实体经济服务是金融的天职，也是金融自身持续健康发展的内在要求。
在新发展阶段，金融工作要主动适应高质量发展的要求，主动适应全面建设社会主义现代化国家新形势，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重要领域和薄弱环节，具有现实和长远的指导意义。2023年，从应对新冠疫情冲击的过程中，我们看得很清楚，普惠金融大量发展，引导更多金融信贷资金流向实体经济，特别是制造业，不断降低实体企业，特别是民营企业和中小微企业的融资成本，严控资金流向房地产、股市。十四五时期，我们将从体制机制建设入手，综合施策，引导金融更好地服务于实体经济发展。
从宏观层面看，重点做好金融领域跨周期政策设计，完善货币供应调控机制，使广义货币供应量和社会融资规模增速同反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配;深化贷款市场报价利率改革，健全市场化利率形成机制，疏通货币政策传导机制，促进金融资源优化配置和提升经济潜在增长率。
从微观层面看，我们要进一步创新结构性货币政策工具，引入激励相容机制，鼓励和引导金融机构优化信贷结构，更多投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道，支持加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
从支持创新层面看，我们要完善金融支持创新体系建设，围绕创新链和产业链打造资金链，更好发挥资本市场支持科技创新的重要作用，促进新技术产业化规模化应用，形成金融、科技和产业之间的良性循环。
从优化结构层面看，我们要按照市场化、法治化、国际化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。深化国有商业银行改革，更好服务小微企业和民营企业;从完善货币、监管、税收等制度入手，支持中小银行和农村信用社持续健康发展;实施政策性业务和商业业务分账管理，提升支持国家战略的能力;大力发展债券市场和多层次资本市场，提高直接融资比重;统筹规
划建设管理适应金融双向开放的金融基础设施体系，确保金融基础设施安全运行。
从防控风险层面看，我们要健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹方针及时处置各类风险隐患，加快构建宏观审慎加微观审慎的跨境资本流动风险管理体系，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
六是要扩大高水平对外开放，制度型开放特征更加鲜明。以国内大循环为主体绝不是要搞封闭的内循环，畅通国内循环与参与国际循环是内在统一、相互促进的，而不是割裂或对立的。
国内大循环是国内国际双循环的基础，畅通国内大循环就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势，有利于我们更好参与国际循环。
坚持开放合作、主动参与国际循环，可以更好地联通国际国内两个市场、两种资源，加深同世界经济的联系互动，提升国内大循环的效率和水平，为国内大循环注入新动力。
因此，推动国内国际双循环必须坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，进一步扩大市场准入、提升制度型开放水平，创造更加公平的市场竞争环境，为世界各国提供更多的中国机遇，形成更加紧密稳定的全球经济循环体系，促进各国共享全球化深入发展的机遇和成果。十四五时期将以完善内外贸一体化调控体系为方向，健全制定内外贸、内外资统一的维护公平竞争的法律、法规、规章、制度。制定新的外资基础性法律，清理涉及外资的法律、法规、规章和政策性文件，限期废止或修订同对外开放大方向和大原则不符的法律法规或条款，加快推动从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放
转变，为促进国内国际双循环提供制度保障。依托自由贸易试验区、自由贸易港，探索实践更高水平更高标准贸易投资自
由化便利化措施，加快金融等服务领域开放，促进制度型开放。推动共建一带一路高质量发展，统筹推进五通合作，健全多元化投融资体系，扩大西部和沿边地区开放，加快自由贸易区建设，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。积极参与全球经济治理体系特别是世贸组织改革，开展国际宏观经济政策协调，提出更多中国倡议、中国方案。
篇五：2023年地方经济发展思路
北京市区域经济
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什么是行业研究报告
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。行业研究报告的构成一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
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行业研究的目的及主要任务
行业研究是进行资源整合的前提和基础。对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。
行业研究的主要任务：解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度预测并引导行业的未来发展趋势判断行业投资价值揭示行业投资风险为投资者提供依据
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2017-2023年中国北京市区域经济行业分析及发展前景预测报告（目录）
【出版日期】2018年【交付方式】Email电子版/特快专递【价格】纸介版：7000元电子版：7200元纸介+电子：7500元文章来源：http://www.ibaogao.com/baogao/11202259232017.html
报告目录
第一章北京市区域经济行业相关概述1.1北京市区域经济行业定义及特点1.1.1北京市区域经济行业的定义1.1.2北京市区域经济行业服务特点1.2北京市区域经济行业相关分类1.3北京市区域经济行业盈利模式分析
第二章2014-2016年中国北京市区域经济行业发展环境分析2.1北京市区域经济行业政治法律环境（P）2.1.1行业主管单位及监管体制2.1.2行业相关法律法规及政策2.1.3政策环境对行业的影响2.2北京市区域经济行业经济环境分析（E）2.2.1国际宏观经济分析2.2.2国内宏观经济分析2.2.3产业宏观经济分析2.2.4宏观经济环境对行业的影响分析2.3北京市区域经济行业社会环境分析（S）2.3.1人口发展变化情况2.3.2城镇化水平2.3.3居民消费水平及观念分析
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2.3.4社会文化教育水平2.3.5社会环境对行业的影响2.4北京市区域经济行业技术环境分析（T）2.4.1北京市区域经济技术分析2.4.2北京市区域经济技术发展水平2.4.3行业主要技术发展趋势2.4.4技术环境对行业的影响
第三章全球北京市区域经济行业发展概述3.12014-2016年全球北京市区域经济行业发展情况概述3.1.1全球北京市区域经济行业发展现状3.1.2全球北京市区域经济行业发展特征3.1.3全球北京市区域经济行业市场规模3.22014-2016年全球主要地区北京市区域经济行业发展状况3.2.1欧洲北京市区域经济行业发展情况概述3.2.2美国北京市区域经济行业发展情况概述3.2.3日韩北京市区域经济行业发展情况概述3.32017-2023年全球北京市区域经济行业发展前景预测3.3.1全球北京市区域经济行业市场规模预测3.3.2全球北京市区域经济行业发展前景分析3.3.3全球北京市区域经济行业发展趋势分析3.4全球北京市区域经济行业重点企业发展动态分析
第四章中国北京市区域经济行业发展概述4.1中国北京市区域经济行业发展状况分析4.1.1中国北京市区域经济行发展概况4.1.2中国北京市区域经济行发展特点4.22014-2016年北京市区域经济行业发展现状4.2.12014-2016年北京市区域经济行业市场规模
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4.2.22014-2016年北京市区域经济行业发展现状4.32017-2023年中国北京市区域经济行业面临的困境及对策4.3.1北京市区域经济行业发展面临的瓶颈及对策分析1、北京市区域经济行业面临的瓶颈2、北京市区域经济行业发展对策分析4.3.2北京市区域经济企业发展存在的问题及对策1、北京市区域经济企业发展存在的不足2、北京市区域经济企业发展策略
第五章中国北京市区域经济行业市场运行分析5.1市场发展现状分析5.1.1市场现状5.1.2市场容量5.22014-2016年中国北京市区域经济行业总体规模分析5.2.1企业数量结构分析5.2.2人员规模状况分析5.2.3行业资产规模分析5.2.4行业市场规模分析5.32014-2016年中国北京市区域经济行业市场供需分析5.3.1中国北京市区域经济行业供给分析5.3.2中国北京市区域经济行业需求分析5.3.3中国北京市区域经济行业供需平衡5.42014-2016年中国北京市区域经济行业财务指标总体分析5.4.1行业盈利能力分析5.4.2行业偿债能力分析5.4.3行业营运能力分析5.4.4行业发展能力分析
第六章中国北京市区域经济行业细分市场分析
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6.1细分市场一6.1.1市场发展特点分析6.1.2目标消费群体6.1.3主要业态现状6.1.4市场规模6.1.5发展潜力6.2细分市场二6.2.1市场发展特点分析6.2.2目标消费群体6.2.3主要业态现状6.2.4市场规模6.2.5发展潜力6.3细分市场三6.3.1市场发展特点分析6.3.2目标消费群体6.3.3主要业态现状6.3.4市场规模6.3.5发展潜力6.4建议6.4.1细分市场研究结论6.4.2细分市场建议
第七章北京市区域经济行业目标客户群分析7.1消费者偏好分析7.2消费者行为分析7.3北京市区域经济行业品牌认知度分析7.4消费人群分析7.4.1年龄分布情况7.4.2性别分布情况
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7.4.3职业分布情况7.4.4收入分布情况7.5需求影响因素7.5.1价格7.5.2服务质量7.5.3其他
第八章北京市区域经济行业营销模式分析8.1营销策略组合理论分析8.2营销模式的基本类型分析8.3北京市区域经济行业营销现状分析8.4北京市区域经济行业电子商务的应用情况分析8.5北京市区域经济行业营销创新发展趋势分析
第九章北京市区域经济行业商业模式分析9.1商业模式的相关概述9.1.1参考模型9.1.2成功特征9.1.3历史发展9.2北京市区域经济行业主要商业模式案例分析9.2.1案例一1、定位2、业务系统3、关键资源能力4、盈利模式5、现金流结构6、企业价值9.2.2案例二1、定位
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2、业务系统3、关键资源能力4、盈利模式5、现金流结构6、企业价值9.2.3案例三1、定位2、业务系统3、关键资源能力4、盈利模式5、现金流结构6、企业价值9.3北京市区域经济行业商业模式创新分析9.3.1商业模式创新的内涵与特征9.3.2商业模式创新的因素分析9.3.3商业模式创新的目标与路径9.3.4商业模式创新的实践与启示9.3.52016年最具颠覆性创新的商业模式分析9.3.6北京市区域经济行业商业模式创新选择
第十章中国北京市区域经济行业市场竞争格局分析10.1中国北京市区域经济行业竞争格局分析10.1.1北京市区域经济行业区域分布格局10.1.2北京市区域经济行业企业规模格局10.1.3北京市区域经济行业企业性质格局10.2中国北京市区域经济行业竞争五力分析10.2.1北京市区域经济行业上游议价能力10.2.2北京市区域经济行业下游议价能力10.2.3北京市区域经济行业新进入者威胁
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10.2.4北京市区域经济行业替代产品威胁10.2.5北京市区域经济行业现有企业竞争10.3中国北京市区域经济行业竞争SWOT分析10.3.1北京市区域经济行业优势分析（S）10.3.2北京市区域经济行业劣势分析（W）10.3.3北京市区域经济行业机会分析（O）10.3.4北京市区域经济行业威胁分析（T）10.4中国北京市区域经济行业投资兼并重组整合分析10.4.1投资兼并重组现状10.4.2投资兼并重组案例10.5中国北京市区域经济行业重点企业竞争策略分析
第十一章中国北京市区域经济行业领先企业竞争力分析11.1A公司竞争力分析11.1.1企业发展基本情况11.1.2企业业务发展情况11.1.3企业竞争优势分析11.1.4企业经营状况分析11.1.5企业最新发展动态11.1.6企业发展战略分析11.2B公司竞争力分析11.2.1企业发展基本情况11.2.2企业业务发展情况11.2.3企业竞争优势分析11.2.4企业经营状况分析11.2.5企业最新发展动态11.2.6企业发展战略分析11.3C公司竞争力分析11.3.1企业发展基本情况
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11.3.2企业业务发展情况11.3.3企业竞争优势分析11.3.4企业经营状况分析11.3.5企业最新发展动态11.3.6企业发展战略分析11.4D公司竞争力分析11.4.1企业发展基本情况11.4.2企业业务发展情况11.4.3企业竞争优势分析11.4.4企业经营状况分析11.4.5企业最新发展动态11.4.6企业发展战略分析11.5E公司竞争力分析11.5.1企业发展基本情况11.5.2企业业务发展情况11.5.3企业竞争优势分析11.5.4企业经营状况分析11.5.5企业最新发展动态11.5.6企业发展战略分析11.6F公司竞争力分析11.6.1企业发展基本情况11.6.2企业业务发展情况11.6.3企业竞争优势分析11.6.4企业经营状况分析11.6.5企业最新发展动态11.6.6企业发展战略分析
第十二章2017-2023年中国北京市区域经济行业发展趋势与前景分析12.12017-2023年中国北京市区域经济市场发展前景
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12.1.12017-2023年北京市区域经济市场发展潜力12.1.22017-2023年北京市区域经济市场发展前景展望12.1.32017-2023年北京市区域经济细分行业发展前景分析12.22017-2023年中国北京市区域经济市场发展趋势预测12.2.12017-2023年北京市区域经济行业发展趋势12.2.22017-2023年北京市区域经济市场规模预测12.2.32017-2023年细分市场发展趋势预测12.32017-2023年中国北京市区域经济行业供需预测12.3.12017-2023年中国北京市区域经济行业供给预测12.3.22017-2023年中国北京市区域经济行业需求预测12.3.32017-2023年中国北京市区域经济供需平衡预测12.4影响企业经营的关键趋势12.4.1行业发展有利因素与不利因素12.4.2需求变化趋势及新的商业机遇预测12.4.3服务业开放对北京市区域经济行业的影响12.4.4互联网+背景下北京市区域经济行业的发展趋势
第十三章2017-2023年中国北京市区域经济行业投资前景13.1北京市区域经济行业投资现状分析13.2北京市区域经济行业投资特性分析13.2.1北京市区域经济行业进入壁垒分析13.2.2北京市区域经济行业盈利模式分析13.2.3北京市区域经济行业盈利因素分析13.3北京市区域经济行业投资机会分析13.3.1产业链投资机会13.3.2细分市场投资机会13.3.3重点区域投资机会13.3.4产业发展的空白点分析13.4北京市区域经济行业投资风险分析
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13.4.1北京市区域经济行业政策风险13.4.2宏观经济风险13.4.3市场竞争风险13.4.4关联产业风险13.4.5技术研发风险13.4.6其他投资风险13.5“互联网+”与“双创”战略下企业的投资机遇13.5.1“互联网+”与“双创”的概述13.5.2企业投资挑战和机遇13.5.3企业投资问题和投资策略1、“互联网+”和“双创”的战略下企业投资问题分析2、“互联网+”和“双创”的战略下企业投资策略探究13.6北京市区域经济行业投资潜力与建议13.6.1北京市区域经济行业投资潜力分析13.6.2北京市区域经济行业最新投资动态13.6.3北京市区域经济行业投资机会与建议
第十四章2017-2023年中国北京市区域经济企业投资战略分析14.1企业投资战略制定基本思路14.1.1企业投资战略的特点14.1.2企业投资战略类型选择14.1.3企业投资战略制定程序14.2现代企业投资战略的制定14.2.1企业投资战略与总体战略的关系14.2.2产品不同生命周期阶段对制定企业投资战略的要求14.2.3企业投资战略的选择14.3北京市区域经济企业战略规划策略分析14.3.1战略综合规划14.3.2技术开发战略
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14.3.3区域战略规划14.3.4产业战略规划14.3.5营销品牌战略14.3.6竞争战略规划
第十五章研究结论及建议（ZYZM）15.1研究结论15.2建议15.2.1行业发展策略建议15.2.2行业投资方向建议15.2.3行业投资方式建议
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市场行业报告相关问题解答
1、客户我司的行业报告主要是客户包括企业、风险投资机构、资金申请评审机构申请资金或融资者、学术讨论等需求。2、报告内容我司的行业报告内容充实，报告包括了行业产品定义、行业发展现状（产品产销量、产品生产技术等）、行业发展最新动态以及行业发展趋势预测等。对购买者认识和投资该行业起到初级作用。3、报告重点倾向我司的行业报告重点倾向主要包括：行业相关数据、行业企业数据、行业市场相关数据等。报告侧重点略有差异，具体情况看报告结构目录。4、我们的团队我们的团队人员组成各高校的知名导师、行业高管的人员和经验丰富的市场调查人员。我们的团队人员对客户需求定位精准，能抓住项目精华，以合适的文字图表和图形展示项目投资价值。对行业或具体产品的投资特性、市场规模、供求状况、行业竞争状况（结构与主要竞争企业）、发展趋势等进行分析和论证，寻求规律、发展机会、现存问题的解决方案、做大做强的对策等等。我司研究员在信息、理念、创新思维上具有开拓性给客户服务提高到一个新的层次。5、报告数据来源我司报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库
公司介绍
北京智研科信咨询有限公司是一家专业的调研报告、行业咨询有限责任公司，公司致力于打造中国最大、最专业的调研报告、行业咨询企业。拥有庞大的服务网点，公司高覆盖、高效率的服务获得多家公司和机构的认可。公司将以最专业的精神为您提供安全、经济、专业的服务。公司致力于为各行业提供最全最新的深度研究报告，提供客观、理性、简便的决策参考，提供降低投资风险，提高投资收益的有效工具，也是一个帮助咨询行业人员交流成果、交流报告、交流观点、交流经验的平台。依托于各行业协会、政府机构独特的资源优势，致力于发展中国机械电子、电力家电、能源矿产、钢铁冶金、嵌入式软件纺织、食品烟酒、医药保健、石油化工、建筑房产、建材家具、轻工纸业、出版传媒、交通物流、IT通讯、零售服务等行业信息咨询、市场研究的专业服务机构。经过智研咨询团队不懈的努力，已形成了完整的数据采集、研究、加工、编辑、咨询服务体系。能够为客户提供工业领域各行业信息咨询及市场研究、用户调查、数据采集等多项服务。同时可以根据企业用户提出的要求进行专项定制课题服务。服务对象涵盖机械、汽车、纺织、化工、轻工、冶金、建筑、建材、电力、医药等几十个行业。A.北京智研科信咨询有限公司于2008年注册成立，是国内较早开展竞争情报、市场调研、产业研究及专项研究为主的调查研究机构之一，凭借其专业的研究团队，先进的研究技术在此领域一直处于绝对的优势和领先地位：a）拥有全国百万家企业基础数据库b）全国各地分支网络和严格的调查控制流程，使我们有足够的知识和能力向客户提供高质量服务。c）超过200多个研究项目的成功案例d）研究领域覆盖能源、化工、机械、汽车、电子、医疗等诸多行业e）典型客户包括巴斯夫、杜邦、阿克苏诺贝尔、强生、福特、联想等国内外知名企业B.智研咨询调研（行业研究）说明a）行业研究部分智研咨询主要采用行业深度访谈和二手资料研究的方法：
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b）通过对厂商、渠道、行业专家，用户进行深入访谈，对相关行业主要情况进行了解，并获得相应销售和市场等方面数据。c）二手资料收集，对部分公开信息进行比较，参考用户调研数据，最终获得行业规模的数据。d）智研科信具有获得一些非公开信息的渠道：e）政府数据与信息f）相关的经济数据g）行业公开信息h）企业年报、季报i）行业资深专家公开发表的观点j）精深严密的数理统计分析我们的服务领域
产业产业环境市场区隔全球概况产销状况产业特性吸引力发展条件发展轨迹产业政策竞争分析发展策略产品产品定义占有率应用市场规模市场结构营销通路供需变化产品关联生命周期竞争者成本结构技术技术现况技术关联新产品技术动向替代技术专利标准零组件技术层次技术趋势...企业基本数据发展沿革大事纪动大投资经营概况竞争优势经营策略潜在竞争者
本范文与此报告无关，主要展示报告结构与我们的研究经验
篇六：2023年地方经济发展思路
同志们：
2023年最新的城市总体规划内容
大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。**副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是
一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30d50%的面积被贫民窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。
二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什么变化，建成区人口密度居世界前例，是世界上城市土地集约化使用成绩最佳的国家。特别是进入快速城镇化阶段后的十多年来，我国城市集约用地的成绩也非常突出，人均用地面积仍然保持很高的水平。当然，各类开发园区脱离城市总体规划的调控造成土地大量浪费则另当别论。开发区实际上是在挑战我们的城市规划。当初设立开发区的出发点是好的，是想避开老体制建一个新区，但到了现在，在新经济体制和城市规划法比较完善的情况下，挑战城市总体规划当然成了一个严重问题了。因为现行城市规划标准中规定人均100平方米用地，是包括了除了农业以外的工业、绿化、商业、居住和交通等所有的基础设施的用地。中国是世界上至今为止成功保持城市紧凑型集约用地的少数几个国家之一。
三是起到了各级政府宏观、中观调控和保持经济社会协调发展的作用。曾培炎副总理指出，城乡规划的节约是最大的节约，城乡规划的浪费是最大的浪费。近几年来，城市规划对城市基础设施、房地产市场、旧城拆迁改造和建筑业都发挥了调节作用，对保证宏观经济健康和发展城市建设有序进行都发挥了很大作用。
四是发挥了维护社会公平、促进经济发展的作用。作为规划实施工具的“一书两证”，在协调社会各类利益主体的矛盾，尤其在土地制度改革过程中发挥了巨大的政府监管作用。我国的土地制度改革，如果没有城市规划和“一书两证”制度和控规，其局面的混乱程度，大家可以想象得到。
五是保护了一大批的城市历史文化街区和历史文化名城。全国共有102座历史文化名城和数百个积淀着民族瑰宝的历史文化街区。这些不可再生的历史宝藏全赖于城市规划的有效保护。至今为止所有的历史文化名城都编制了历史文化名城保护规划，部分城市还纳入数字化
遥感监测的范围。
六是规范了全国各地的规划体系变革。作为法定规划体系中较高层次的城市总体规划，在编制实施的过程中也对各地风起云涌的各类变革起到规范作用。在其指导下，深圳的法定图则，广东省的区域规划、控规的立法，四川省的规划督察员制度，江苏省集约用地，湖北、山东、安徽等地的近期规划和区域总体协调规划等，有许多好的经验和创造。事实证明，在发展过程中，城乡规划本身也需要变革。
七是突出了对城市全面发展和可持续发展的指导作用。规划是
利益与国家利益、集体利益直接用法律进行调节的过程。法治的本质之一是制衡公共权力使用随意性，规划法在这方面起到了很好的作用。
总之，城市总体规划功不可没。如果没有城市总体规划，可想我们全国各地的城市发展战略从何而来城市总体规划及其编制管理者是我国社会主义事业健康发展的无名英雄。在西方国家，城市总体规划被称之为comprehensiveplanning或masterplanning，也就是指此类规划具有其他规划无法取代的综合调控性质。
正因为总体规划如此重要，所以我们对它的修编也格外重视。
二、当前总体规划修编过程中的若干盲目性
城市总体规划在保证我国社会经济和城市的健康发展中发挥了巨大的作用，主流是好的，这一点要肯定。但是我们也不能否认在当前高速城镇化的过程中，一些城市领导也存在着某些急躁情绪，一些地方在城市总体规划修编过程中存在着若干的盲目性，这要引起我们的警惕。高速城镇化的过程，可以说是一个泥沙俱下、鱼龙混杂、各种各样的思想文化流派蜂拥而来的大潮，是一个大变革的年代，更需要我们保持清醒的头脑，认真分析研究总体规划修编过程中存在的各种矛盾。我觉得，我们有不少的城市规划修编都存在轻重不同的某些盲目性问题。当然，城市规划总体上是健康的，但是盲目性也不能否认和忽视，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也会对我们的
炎副总理在昨天的座谈会上总结的。我想真正要建cbd的城市数字可能翻一番还多。cbd的概念当前在国际上已经不流行了，现在是businesspark，即商务公园的概念，对跨国公司才有吸引力。高楼林立的集中商务区概念已经不倡导了，但我国现在不少城市领导人还盲目热衷于cbd。今年5月份在南京开了一个cbd的国际研讨会，居然有400多人到会，如按一个城市来2个人算，就有200个城市，可见cbd的热度仍很高。一座城市要得到全球的认可当然重要。但在全球化的大时代背景下，有的城市会成为城市网络的节点而得到繁荣，有的会被边缘化而失去发展的动力。所有城市都向区域的中心挤，向网络化的节点上挤，显然是不现实的。在全球化的时代，一座城市要取得国际的认可，就要有特色的城市文化、特色的城市风貌、特色的城市产业，以特取胜，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆国外大城市上世纪初流行的cbd。
二是盲目扩大城市人口规模。确实像两位领导所说的那样，要准确预测城市未来的人口规模是极其困难的，城市规划师不是算命先生。特别是城镇化的高速发展，20年以后城市人口规模到底是多少更难预测。那么为什么又要重视城市人口规模呢这不是矛盾吗但是正因为国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。原来地方政府是“跑部钱进”，现在不要钱了，也不要项目，就要城市人口规模指标。这既有客观的体制策动，又有主观的盲目性。
三是盲目提倡多组团的城市空间布局。片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。其实，多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。多组团布局适应于规模非常大的城市，一般是市区人口规模超过150-200万人的城市才会考虑多组团。多组团又适合于发展非常快的城市，像深圳那样9个组团并列同时发展，这在世界城市史上是罕见的。在总体规划修编过程中对城市发展空间盲目地进行多组团布局，首先将导致城市集聚效应的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;
模式，新建区游离于古城之外，互相不要干扰，不要多个中心重合。对于像上海、北京等超大型城市，我们主张多中心。这一次北京总体规划修编中，确定了“两带多中心”的空间布局。对于一般的中小城市，我们还是主张单核发展，发展到一定程度以后，按照基础设施的建设布局走向，发展交通走廊式线状城市或者根据地型地貌发展指状式城市，这比盲目地多组团式的城市布局要好得多。对于多组团的城市空间布局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因产业制宜。
四是盲目进行旧城的成片改造。一些地方领导对外宾介绍自己所在城市时非常骄傲，有2、3千年的建城史，但是我们却无法看到这个城市的历史痕迹。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分，也是众多文物古迹聚集的聚宝盆。大部分西方国家对在二战期间被炸平了的城市古建筑，都按照原风貌重新建起来，现在获得了巨大的观光收益。相当多的城市，60%以上的收入来自于无烟工业，来自于越来越多的国际游客。那我国50年以后还能给世界留下什么样的城市风貌呢也许来自国外的游客看到我们许多城市将来就变成这样了：站在高楼往下望，世界各国的建筑都有了，唯独没有中国风格的建筑，没有本地风貌的建筑。我们应该如何保护和创造城市的特色许多人认为，西方建筑之所以能保存至今，是因为它们的建筑是石头建的;而我国的古代建筑大都是木头建的，木头烂掉了，建筑就倒塌了。同时为了人民群众利益，为了防止火灾，应该对老城区实施成片的改造，推倒重来。这真是大错特错了。西方建筑师则认为，正是因为他们的建筑是石头建的，所以维护的成本非常高，不像木头建筑，只需对朽烂的部分进行更新修复就可以了。你说木头的建筑就不能保持城市特色最好到日本的京都去看看，它号称东方文化之都，所有的建筑式样都是从中国唐朝照搬过去的，城市的风貌保持得很好，没有任何高层建筑，基本是三、四层，城市的整体风貌十分谐调。我们城市的风貌保持得怎么样有一个历史文化名城的市长居然把富有当地历史文化特色的一条街全部拆了，最后由一个规划师设计搞成了欧陆风格的步行街，一些西方人来看了以后，认为他们到中国是来看中国特色的，结果还是他们家乡的建筑，非常失望。
五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调防止道路交通堵塞，而规划建造大马路、立交桥和拓宽旧街道。决策者们是坐小汽车的，他们希望能加快行车速度，以至于在城市规划过程中盲目布置超宽的马路、不分青红皂白地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道。个别南方城市还对取消自行车道予以立法。现在，西方所有的城市都恢复了人行道、自行车道。耗能最低的城市是一个可步行的城市walkablecity，而我们现在有的城市却是反其道而行之。我国本是一个自行车大国，而现在发生的一些事件却是很有讽刺意义，上海有几个白领人士告诉我，他们一天要开2、3个小时的车(大部分是堵车时间)为了锻炼身体，下班后先开车到健身房，骑假的自行车1小时，再开车回来。我们的城市道路宽度远远比欧洲这些国家的城市道路宽得多，为什么没有组织好交通主要是路网不够而不是城市的道路宽度不够，消灭绿化带、人行道、自行车道来确保小汽车畅通，是再愚蠢也不过的事。西方多数城市为了保证公交车、自行车畅通，正在纷纷压缩一般机动车道的宽度，从需求上控制私人小汽车的使用以达到整体节能的目的。
六是盲目地进行功能分区。片面强调功能单一的各类园区。西方国家在1XX年前就曾经发展过功能单一的工业城和卧城(sleepingtown)，后者仅用于居住，上班又在另外一个地方。那个时期的城市可谓是焦炭城，工业区污染非常严重，居住与工业必须分开。而我国走新型工业化的道路，在城市中发展的是低污染、劳动力密集、低耗能的工业，这种工业用地完全可以与居住或其他用地混合。西方国家现在强调的就是土地混合使用模式，这样可以做到节地、节能、节材和减污。西方的城市规划中提出了土地混合使用和推行绩效规划(performancezonning)，意思是什么呢规划对一个建筑的使用功能的强调是弱化的，但对建筑所带来的噪声、污水排放、废气的排放三个指标则是严格限制。这样，我们就可以把新型工业、it产业与居住、商业、教育混合在一个地方，从而做到就业与居住就地平衡，没有“钟摆式”交通的弊端，这是最节能的城市。我们正在致力于建设资源节约
型社会、建设节约型城市，为什么实际工作却是反其道而行之呢我们应该把各类开发园区与城市新区和卫星镇建设统一起来，不能变成两张皮。
七是盲目进行周边环境的再造。昨天有报道说，我国西部某一缺水的城市，在城市外围开挖一个人工湖，其面积比西湖还大5倍，何必呢有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路，按理泄洪疏导都来不及，却把河填掉，变路了;风貌单一的城市劈山为地，城市内部或周边山丘及其绿化本来应该是由城市规划严格保护的，用于引景入城或供市民休憩的公园，少数城市却把山推平等等，这些都是违反人与自然和谐发展规律的。一些地方领导想为官一任，就应该在地球上留下烙印，思路错了就变成了遗臭，这也玷污了我们当市长的名声。虽不是说大多数市长都是这样的，但661个城市中有几个市长有这样片面的认识也是非常糟糕的。
八是盲目地体现
总体规划错误就会导致建设错误，建设的错误往往是难以弥补的。
三、纠正总体规划修编盲目性的基本策略
城市总体规划的修编，总的来说是要根据家宝同志在总结北京总体规划修编成功经验时提出的“政府组织、专家领衔、公众参与、科学决策”的要求进行。
适应快速城镇化期间强化对城市发展的调控需要，又要能对“一届政府、一张规划”的盲目性起到制止的作用。
结果的审查，都要注重专家领衔。专家要领衔规划编制的全过程，规划的跟踪研究、监督检查也要由专家领衔。任何一个城市总体规划的修编，都要由其规划审批机关相对应的部门派出或指定一些专家检查把关。如总体规划由省政府审批的，就由省建设厅指定派出三分之一以上的专家到这个城市，为这个城市的规划把关。现在有这么一种倾向，一些城市的书记、市长为了使体现其个人意志的规划得以通过，就有所选择地找若干专家，像风景区规划的会审就找旅游专家来，这样当然就容易通过了。打个比方，一只熊猫生病了，需要请专家来救治，结果请来了一个美食专家，美食专家能对生病熊猫的救治出什么高招呢炖汤。你说这样的专家能为规划把什么关所以，规划编制与审查应该以城市规划类专家为主体，吸收其它方面的专家参加，绝对不能请不懂行的专家来评审或修订城市总体规划。这方面的教训已经够深刻的了。如深圳市近年来准备搞一个城市内部的污水处理方案，邀请了单一的水利专家来做，结果搞了一个污水大搬家的方案，投资额达几百个亿。城市规划专家和污水处理专家们都表示反对。一次次的研究讨论，足足搞了一年零五个月，花了几千万元。最后由钱正英带队的综合型专家队伍来了，认为水利部门原来搞的规划是彻头彻尾的错误。对于城市总体规划的审定来讲，必须以城市规划专家为主，再结合其他专家共同领衔审查。组建以城市规划专家为主体的城市规划委员会，不论对保证总体规划的修编质量，还是提高对城市重大基础设施论证研究的科学性来说，都是很重要的。
“两带多中心”方案，这就是一个持续研究、重点研究的结果。只有进行超前的重点研究，才能使得整个规划的修编取得比较好的效果。
众，充分地吸收民智来保证规划修编的科学性。总体规划作为一种法定的规划，必须要有全体市民的监督和拥护。所以说我们主张规划研究成果公示、规划的多方案公示、规划的结果公示，而且要组织专家、群众对话。群众的意见采纳与否，其原因也要公示，规划审批以后再公示。这里强调专家与群众对话是吸收民智、引导民主最好的途径，专家领衔与公众参与两者是可以相互强化的。
篇七：2023年地方经济发展思路
2022年县域经济工作要点
全县工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会和省、市委全会精神，依据隆化县情落实科学发展观，继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”的工作要求，牢牢把握“立足赶超，跨越发展”主基调，大力提升县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建和谐稳定的社会环境；坚持以提高党的执政能力建设为核心，全面加强党的建设，努力实现全县“三个文明”建设的新突破。
全县工作的奋斗目标：实现全县生产总值亿元，增长%；全社会固定资产投资亿元，增长%；全部财政收入亿元，增长%；农民人均纯收入元，增长10%的目标。切实加强政治文明、精神文明和党的建设，妥善处理改革、发展、稳定的关系，促进全县经济持续协调健康发展和社会全面进步。
一、紧扣第一要务，全面提升县域经济综合实力
准确把握经济形势和国家宏观经济政策，紧紧抓住新的发展机遇，坚持走以工带农，以农促工，工农互动，城乡统筹发展的新路子，努力实现县域经济总量扩张，实力增强。
（一）以发展民营经济为主攻方向，强力实施工业“3433”方案。针对经济结构的战略性调整，确立长期的工业强县思想，强力实施加快工业发展的“3433”工作方案，即大力发展矿产品开采加工业、农副产品加工和机电产品加工制造业三大主导产业，加快四个小区建设，培育壮大30个骨干企业，滚动建设30个重点项目，为形成多元支持的工业经济新格局奠定坚实的基础。把经济发展的重点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合
各类资源推动工业经济大发展。一是营造工业强县的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的重要地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓厚氛围。二是突出民营经济主体地位。把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口和着力点，放宽民间投资主体的从业限制，真正做到放开、放宽、放活。进一步优化民营资本投资创业环境，鼓励、引导和支持民营经济做大做强，成为带动县域经济发展的“主力军”。三是以重点突破带动全局。依托部分乡镇、企业、小区的区位、资源、人才、经济优势，进一步加强扶持和引导，使工业经济发展在重点乡镇率先崛起；着力抓好支柱工业体系中的规模骨干企业，引导和帮助企业建立现代企业制度，实施技术改造，研发新型产品，扩大企业规模，提高质量效益；引导民营企业向关联度高、带动性强、辐射面广的农副产品加工领域扩张，形成“企业＋基地＋农户”的生产经营模式，拉动主导产业规模扩张，效益提高；放手引进社会资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、出让产权、资产重组等多种途径，深入推进国有企业改革；突出抓好以公共服务为主的投资软环境建设，促进招商引资实现新突破。
（二）以农民增收为目标，切实加强农业和农村工作。抓住国家更加积极支持“三农”发展的一系列政策机遇，着眼于增加农民收入，繁荣农村经济，加速农村小康进程，围绕传统农业向现代农业、分散粗放生产向产业化经营转变，不断创新工作思路和工作举措，扎实抓好六个方面重点工作。一抓主导产业。坚持实施“生态立县、产业兴县”战略，围绕以养牛为主的四大产业发展，突出典型示范、科技服务和重点扶持，引导和组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品质量、打造特色品
牌、拓宽经营市场上狠下功夫，使主导产业和特色产业竞显优势，互为补充，成为全县农民快速稳定增收的支柱。二抓龙头企业。按照招商引资兴建一批、盘活闲置资产改造一批、创造条件服务一批的思路，大力发展与主导产业关联度大、市场前景好、科技含量高的龙头加工企业，形成种养加、产供销衔接配套的生产经营新格局；重点抓好三北种业、隆泉米业、红源果业等骨干龙头企业发展，增强其带动能力。三抓劳务输出。坚持“健全网络、培训技能、服务引导”三措并举，“输出劳务、就地转移、回乡创业”三管齐下的方式，不断拓展劳务产业发展空间。四抓项目带动。一手抓项目争取，以肉牛深加工项目为突破口，全力以赴把一批基础类、产业类的政策性项目挤进中央、省、市计划盘子；一手抓项目实施，按照突出重点，抓好配套，捆绑使用，集中突破，严格考核的要求，将项目用在辐射广、产出大、效益高的地方，使项目成为聚集资金、整合资源的“催化剂”。五抓科技进步。示范和推广一批优质良种和种养技术，分层次、分类别、多途径加大实用技术培训力度。建立健全公益服务和有偿服务相结合，农技人员和农民企业家广泛参与，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系，使科技成为提高农产品质量效益的重要支撑。六抓典型示范。采取贸工农一并培育、产供销一体发展的方式，实行涉农部门包抓、涉农项目集中等办法，建设一批集生态农业、观光农业、高效农业、立体农业于一体的现代生态农业示范村，为农村全面小康培养典型。
（三）以项目带动为突破口，增强县域经济发展后劲。把项目作为经济发展的重要抓手，激活各类投资主体，催化生产要素聚集整合，拉动投资增长。一是强化项目意识。牢固树立“项目是资源、项目是机会、项目是发展”的观念，形成人人关注项目、人人支持项目、人人促成项目的良好氛围。二是切实做好项目的衔接工作。准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，做好项目的谋划和包装，超前储备一批市场潜力
大、吸引投资强、产业链条长的项目；着力推介一批精品项目和特色项目；切实抓好产业类竞争性项目的招商引资和基础类政策性项目的申报争取；不断加强对项目建设的实施和管理，充分发挥好项目对经济社会发展的拉动作用，努力形成系统的、动态的、多途径、宽领域、多元化的项目投资格局。三是把项目做细做实，在重点产业和重大项目实现新突破。围绕县情，重点在工业和产业的延伸上下功夫，抓好大乌苏沟铁矿综合开发、丽水尾矿沙处理二期工程、阀门工业园建设、滦河水利水电枢纽工程、金风电控扩能等重大项目的推进，及时解决项目在推进中存在的各种矛盾和问题，确保全县重点建设项目的顺利实施，推动全县经济的快速、健康和协调发展。四是以项目作支撑，加强基础设施和生态环境项目建设。把握“十一五”期间国家资金走向，积极推进城乡电网改造、通讯设施和信息网络建设，夯实经济发展基础。以京津风沙源治理、水土保持治理项目为重点，抓好项目的组织、实施，加大矿产企业的治污力度，取得项目建设、经济发展、环境保护相统一的综合效益。
（四）优化发展环境，提高开放水平。一是进一步加大治理力度，为我县经济发展营造宽松、和谐的环境。要严格落实各项优惠政策，切实解决影响企业发展的土地、资金、人才等瓶颈制约问题；要规范行政执法行为，提高服务水平，行政审批中心要加大工作力度，简化办事程序，提高办事效率；要加大纠查力度，整顿和规范市场经济秩序；加快公共设施与生态环境建设，坚持市场运作为主、政府和社会投入为辅的原则，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的要求，加快推进城镇基础设施建设，切实增强城镇综合服务功能；继续深化企业、农村经济体制等改革，破除体制障碍，为今后的发展奠定良好基础。二是创新方式，拓展领域，提高开放规模和水平。进一步强化大开放意识，积极创新招商方式，努力打造多层次、宽领域、全方位的对外开放新格局。重点围绕资源、农业产业化和基
础设施招商，积极组织参加各类招商活动，不断拓宽招商渠道，扩大开放领域，加大跑办力度，对列入国家、省、市“十一五”规划盘子的抓紧实施，没有列入规划的积极争取，力争早日签约或取得实质性进展。
（五）加强基础设施和小城镇建设，加快城镇化建设步伐。按照“着眼长远、适度超前、因地制宜、突出特色、上档提升”的原则，加强基础设施建设，加大园林城市创建力度，加快城镇化建设步伐。城建方面：完成《县城总体规划》调整、《县城控制性详细规划》编制，加快县城市政基础设施建设步伐；完成县城集贸市场改造工程，抓好县城中心广场及周边建设项目；抓好景怡小区、世纪新城小区、康居园小区续建工程等房地产开发项目和阀门厂工业园区、红源果业新厂建设项目等公建项目；进一步抓好县城环境综合整治工作。交通方面：重点抓好韩郭线公路建设，力争5月31日前完成路基工程，10月份全线竣工通车；完成步滦线太平庄至滦平县界，全长8.5公里公路建设；完成76.4公里通村水泥路工程。电力方面：完成兴洲220千伏输变电工程，筹建中关110千伏变电站、城南110千伏变电站、章吉营35千伏变电站，筹建韩麻营至章吉营13公里35千伏输电线路以及其他线路改造工程。小城镇建设：按照建制镇、有条件乡率先发展要求，立足区位、资源优势，采取多元化投资、多元化经营方式，加大开发建设力度，加快全县小城镇建设步伐，促进城乡协调发展。文明生态村建设：在巩固首批36个文明生态示范村建设成果的基础上，不断建设和完善，发挥示范带动作用，进一步改善农村生产生活条件。
（六）以发展旅游业为龙头，积极培育新的经济增长点。充分利用大力国家推行“红色旅游”优势，高起点、高标准的认真做好旅游业发展总体规划；加强景区的基础设施建设和景点开发，尽快形成一至两个旅游精品线路，促进与周边旅游资源的优势整合；切实加强旅游业的对外宣传和旅游人才培养，进一步打响“红”、“皇”、“绿”品牌，努力扩大隆化
旅游的知名度和影响力。加快发展新型服务业，提高服务业的市场化水平和整体服务质量，拉动消费增长，扩大三产增加值和就业比重。
二、坚持以人为本，构建和谐稳定的社会环境
以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为宗旨，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作重点，妥善解决影响发展全局的矛盾和问题，创造良好的发展环境和人人和谐相处的社会环境，加快县域经济和社会协调发展。
（一）推进社会各项事业全面发展。进一步巩固提高“普九”成果，积极发展职业教育和成人教育，大力支持民办教育发展；稳定低生育水平，继续为农村已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务活动，加大出生人口核查力度，加强村组专干队伍建设，继续开展出生人口性别比综合治理工作，增强基础服务能力；积极探索多种形式的农村医疗保障办法，完善公共卫生体系，加强对重大传染病的防治，提高应对各类突发公共卫生事件的能力；加快城镇和农村医疗卫生体制改革，全面启动2022年新型农村合作医疗试点县工作，抓好全县中医药适宜技术推广普及工作；加强文化市场和旅游资源的管理；推进生态示范县建设，严格建设项目管理，加大执法力度，控制新污染源，加快污染治理步伐，努力改善环境质量；对偏远地区扩大无线信号、卫星信号混合覆盖，对地面卫星接收设施实行规范化管理。加快光缆电视村村通建设步伐，实施20户以上自然村“村村通”工程。
（二）加强精神文明建设。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主和贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，切实加强新闻宣传工作，不断增强舆论宣传的针对性、实效性和感染力。以农村精神文明建设为重点，巩固文明生态村创建成果，深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新
风活动，推动精神文明建设再上新台阶。不断加强和改进思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，推进公民道德建设工程，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。切实搞好青少年思想品德和心理素质教育，营造有利于青少年身心健康成长的思想文化环境。
（三）切实维护社会稳定。进一步完善“138”社会治安防控体系建设，加强综治基层基础工作，防范群体性事件发生。妥善做好邪教防范和处理工作，保持社会治安明显好转的态势。高度重视信访工作，完善信访工作责任制，建立健全处理信访突出问题及群体性事件的联席会议制度，综合运用政策、法律、经济和教育、协商、调解的办法，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，积极稳妥地处理各类倾向性、苗头性的矛盾和问题。按照属地管理的原则，认真落实安全生产责任制，突出重点部位和薄弱环节的安全生产监督管理和整治，坚决遏制重特大安全事故发生。
（四）加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度，进一步加强和改进对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协在“三个文明”建设中的重要作用。不断建立健全党内民主的各项制度，通过发展党内民主，积极推动人民民主，使党的领导同发扬民主、依法办事实现有机统一。切实加强依法治县，加快建立法制政府和法制社会。不断扩大基层民主，理顺和规范村“两委会”关系，加快推进村民自治步伐。继续以领导干部学法用法为重点，扎实开展“四五”普法教育，增强全民法律意识,不断提高各级领导干部依法管理、依法决策、依法行政的水平。
三、加强党的建设，为经济社会发展提供组织保障
认真贯彻党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》精神，以“三个代表”重要思想为指导，切实增强执政为民意识，努力提高全县各级党组织和领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、构建和谐社会和总揽全局的能力。
（一）切实加强全县各级党政组织的执政能力建设。认真贯彻落实《中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，以党员先进性教育为主要内容，强化各级党委（组）中心学习组的作用，在全县党员干部队伍中大兴学习之风，使全县各级党员干部的执政能力与新的形势和任务相适应。巩固前两批先教活动成果，扎实开展好第三批先教活动，确保取得实效。要坚持以经济建设为中心，不断研究新情况、解决新问题、增长新本领，着力在提高各级党员干部领导经济工作的能力上下功夫。一是牢固树立科学的发展观。始终坚持以发展为第一要务，正确处理好发展速度与经济质量，重点推进和全面发展，当前利益和长远目标，发展经济与关注民生，物质文明、精神文明和政治文明的关系，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二是转变领导经济工作方式方法。切实加强对市场经济理论的学习、研究和思考，坚持在准确把握市场经济规律、瞄准市场行情的基础上，采取宣传引导、典型示范等方式，引导群众立足实际，面向市场，积极主动由原始粗放型、简单加工型经济向品牌化、标准化、绿色化、集约化、信息化方向迈进，努力在帮助群众降低生产成本，提高产业效益的发展实践中提高执政能力，夯实执政基础。三是转变政府职能。进一步深化乡镇运行体制和工作机制改革，把乡镇的工作重点转到主要为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来，把主要精力投入到“抓产业、抓服务”上来，把工作职责定位在“促进发展、维护稳定、服务农民”上来。
（二）全面提升党建工作整体水平。一是抓好思想建设。建立健全脱产培训、中心组集中学习、在职业余自学三位一体的学习、教育、培训机
制，全面加强邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线、方针、政策的学习，用马列主义的人生观、价值观、权力观武装各级党员干部的思想阵地。二是加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，按照干部“四化”方针，凭实绩用干部，形成能进能出、能上能下、充满活力的用人机制，不断优化各级党政领导班子结构。大力实施人才强县战略，坚持党管人才原则，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设，为经济社会快速发展奠定坚实的人才基础。三是切实加强基层组织建设。继续深化“三级联创”活动，提升创建整体水平。切实加强新经济组织、社区党建工作，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。四是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党员领导干部“一岗双责”、“五个一”党风廉政建设责任制。加大违法违纪案件查办力度，做到发现一件、查处一件，绝不姑息手软；以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强廉政法制建设，坚持用制度规范领导干部的从政行为，永远保持党的队伍纯洁性。
（三）大兴求真务实之风。牢记民本思想，从抓好工作落实，推动经济社会发展入手，大力弘扬求真务实精神，大兴察实情、办实事、出实招、求实效的工作作风，形成勤政为民、踏实苦干的创业氛围。一是深入基层察实情。推行一线工作法，深入基层调查研究，倾听群众呼声，把群众的愿望作为决策的依据。二是心系群众办实事。把人民群众的冷暖安危挂在心上，从群众最关心、最急于解决的问题入手，急事急办，特事特办，好事快办，切实解决好与群众利益密切相关的各种困难和问题，让群众真正得到实惠。三是苦帮苦干出实招。完善、创新目标考核奖惩机制，加大督
查督办力度，严格考核奖惩，推动各方落实。四是不图形式求实效。切实把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作绩效的标准，充分发扬比拼赶超的精神，推动工作取得实实在在的成效，确保2022年全县经济社会发展目标顺利实现。
新的一年，任务光荣而艰巨。全县上下一定要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中和省、市全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，解放思想，振奋精神，戮力同心，拼搏进取，推动全县经济和社会各项事业再上新台阶。
篇八：2023年地方经济发展思路
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浅谈经济发展思路
一、新世纪新阶段的奋斗目标是全面建设小康社会关于新世纪新阶段即21世纪头20年，中国的奋斗目标是全面建设小康社会还是加快现代化，曾有不同的认识。不少省市特别是东部一些省市，都提出加快和率先实现现代化的目标。因此有的同志主张用加快现代化作为奋斗目标。但是，许多同志认为，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。XX年，我国人均GDP854美元，不仅同当年高收入国家人均GDP27443美元有很大距离，而且同当年中等收入国家人均GDP2039美元和下中等收入国家人均GDP1153美元也有较大距离。我国生产力和科技教育还比较落后，工业化还没有完成，实现现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，很大一部分地区农民收入没有达到小康收入水平，贫困人口还为数不少。根据这样的国情，比较切合实际的选择是，在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本
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世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
应当看到，把全面建设小康社会作为新世纪新阶段的奋斗目标，是一个令人鼓舞、催人奋进的目标，符合中国国情，符合我国现代化建设实际，符合邓小平提出的关于分阶段、有步骤地实现现代化的战略思想，不仅易于为人民理解，而且目标不那么张扬，不会给外国人以咄咄逼人的感觉，有利于在国际上树立良好的形象。全面建设小康社会，是就全国整体水平而言的。有条件的地方，如东部一些省市，可以发展得更快一点，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。
全面建设小康社会的主要经济任务是，用20年时间，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。全面建设小康社会同基本实现现代化的涵义是有所不同的，因为基本实现现代化要求更高，要到21世纪中叶才能做到。
二、一个主题——新世纪头20年经济继续保持快速健康发展
十六大报告指出必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这里讲的发展，最主要的是经济发展。对中国来说，发展还不是一般的发展，而是要快速发展。因此，新世纪头20
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年全面建设小康社会，其主题就是经济继续保持快速健康发展。
改革开放以来，我国经济持续高速增长。1978—XX年，我国GDP年均增长％，是建国以来经济发展最快最好的一个时期，也是全世界经济增长最快的国家。XX年，我国GDP达万亿元人民币，按当年汇率计算超过1万亿美元。根据世界银行资料，XX年我国GDP总量排在美、日、德、英、法之后，超过意大利，居世界第6位。如果按购买力平价计算，世界银行认为，我国XX年GDP已达到4万亿美元。由于综合国力迅速提高，我国经济发展水平已经由低收入国家进入中下收入国家行列。根据世界银行的计算和划分标准，1999年全世界中下收入国家为人均GNP756美元以上，我国当年人均GNP已达到780美元。XX年，我国人均GDP为840美元，有了进一步提高。在经济高速发展的基础上，我国人民生活水平和质量上了一个台阶，总体上达到了小康水平。
从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。全面建设小康社会，中心就是要用大约20年时间基本实现工业化和城市化，而其基础和主题，则是要在这20年继续保持经济的快速发展，即做到每10年翻一番，20年翻两番，平均每年经济增长％。这个速度虽然比前22年低一些，但是仍属高速或快速发展范畴。分析各方面的条件说明，实现上述快速发展是完全可
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能的，工作做得好还有可能超过。中国具有并将继续保持高储蓄率和投资率，有世界上最
富裕的劳动力资源，正在迅速推进工业化、现代化建设。同时中国人民迫切要求提高生活水平和质量，中国有世界上最广阔的市场。改革开放不断解放和发展社会生产力，改善生产力的组织，能够把各种生产潜力组织起来发挥出来。因此，许多经济学家都认为，中国经济尽管已经持续高速增长了20多年，今后20年仍然具有较高的自然经济增长率，能保持7％—8％的平均增长水平，超过日本、韩国20世纪60年代至80年代持续高速增长的时间。XX年和XX年前三个季度在世界经济低迷的不利条件下，中国经济增势不减，仍实现％和％的高速增长，这说明中国经济具有相当强的活力和发展势头。
据有关部门测算，中国经济XX—2020年年均GDP增长％，同期世界上中等收入国家年均GDP增长3％，则中国人均GDP到XX年为1592美元，2020年为3027美元，同期中等收入国家人均GDP为2513美元和3097美元。可见，到2020年，中国人均GDP将达到中等收入国家平均水平。到那时，中国的经济总量可能跃升到世界第3位，从占世界经济总量的％上升到占％。
篇九：2023年地方经济发展思路
2023下半年经济工作计划4篇
下半年经济工作安排篇1我办依据自身工作的实际状况，对上半年的工作做出分
析评定，总结阅历教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，提高工作效率。下半年经发办将接着在镇党委、政府的领导下，务实工作、创新思路，仔细开展好工作，下半年我办将工作开展状况安排
1、接着做好项目推动工作，加快项目推动力度，力争在下半年完成政府行政中心重建、卫星至义和外连道路重建、中崇路至彭青线路段扩建项目的前期手续办理工作。
2、接着做好我镇平安生产工作，每月定期对企业、食品、各村(社区)进行平安大检查，确保我镇平安生产工作扎实、有序的进行。
3、依托自身资源优势，加大招商宣扬力度，力争寻求的开发商、投资商来我镇投资建设。
4、主动搭建企业服务平台，为企业供应各类有效信息，加强政府与企业的联系与合作，为企业扩大生产供应服务。
5、依托上海援建机遇，保持与上海援建单位的联系，建立长效援建机制、增进彼此感情，搭建沟通平台，我们将充分发挥自身优势，利用各种有效途径加强与静安区联系，更进一步学习他们的先进阅历和先进工作方法，并利用各种
相互学习的机会，搭建招商平台、争取使两地区域间的合作常态化，使静安区对口援建石羊工作长效化、固定化、模式化。
6、主动引进社会资金，解决场镇改造资金瓶颈，我镇老场镇建筑多为一层至两层的低矮住房，并参插部分企业闲置国有土地。为此，我镇将实行引进社会资金参加和激励企业盘活闲置土地的方式，根据场镇总体规划，盘活老场镇内闲置国有土地，并着手进行分片区改造，主动引进社会资金参加开发改造，提升我镇经济实力。
7、努力做好我镇项目的立项申报工作，促进我镇各项事业的健康发展。
8、做好旅游发展的各项工作，大力发展乡村旅游。通过媒体、网络等方式加大宣扬我镇的乡村旅游项目，同时接着做好金羊村为旅游特色村的申报工作。督促“桃花岛”、“陈大姐休闲农家乐”、“绿源农家”等7家农家乐申报为星级农家乐的硬件改造工作，并为他们供应必要的服务。接着做好我镇与市旅游局的联系工作，仔细统计我镇各项旅游数据。
9、接着加强镇域的环境监管，做好大气环境综合治理工作，确保人民群众生存与发展的环境平安。接着做好与市环保局的对口沟通、联系工作，仔细统计上报相关环保数据，确保我镇环保工作顺当进行。
下半年经济工作安排篇2今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管
处的领导下，我局仔细实行党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核方法（××年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农夫负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本状况（一）仔细贯彻《农村土地承包法》，接着做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣扬，尤其是《农村土地承包法》的宣扬力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣扬《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣扬车、张贴标语等形式宣扬外，还由市委组织部牵头，对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是仔细抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针
对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在％以内，现在按《农村土地承包法》应计在％以内，目前已接连到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）根据《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为刚好查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件起，处结率％。
（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求看法的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息精确刚好打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底，全市个行政村，已实行资金代管的个，占总村数的％，全市代管资金结余额达万元。再是，强化考核机制，依据××市政府《二○○X年农村工作综合考核方法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核方法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作状况进行一次考核，并将考核状况书面通
报到乡镇。（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。
在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农夫负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农夫负担工作进行了全面检查，实行看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了个村，个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是仔细落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位，共
篇十：2023年地方经济发展思路
2023年最新的xx镇村级集体经济发展情况汇报材料
xx镇村级集体经济发展情况汇报材料
根据会议安排，我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下：
一、近期工作开展情况（一）近期工作成效
1、村集体经济发展项目的谋划实施情况：近期以来，全镇结合各村实际和20xx年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目xx个，其中合伙生产经营类xx个、服务创收类xx个、投资光伏发电资产收益类x个。目前，我镇已实施项目除xx等村已实施村集体经济发展项目xx个外，目前新谋划已实施项目x个，其中xx、xx、xx等项目x个，近期已获收益；谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户xx户，户均增收xx元左右。
2、村集体经济收入进帐情况：x-x月全镇村集体经济发展公司帐户进帐xx万元，其中xx等村集体经济收入均在
2、结合政策谋划项目：近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读x扶组[20xx]xx号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行6：4分成，目前合作意向基本达成。
3、结合实际分类管理：针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘空壳村，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现清零。
二、下一步工作打算1、三个强化。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心；二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保x个村，其它各村集体经济收入均要力争达到x万元，让各村变压力为动力，始终保持村集体经济发展势头不松懈；三要强化决心，促使各村保持攻坚意识和势在必得的决心。
2、三个加大。一要加大村集体资产清产核资力度，真正把沉淀于民间的集体资产浮出水面，做到家底清、情况明，产权明晰，转让合法，收益增加；二要加大项目实施力度，x月份起，我镇把项目实施和收入情况作为调度考核重点，实现现场督办和个案查办，确保村集体发展村村有项目、月月有开工；三要加大绩效考核力度，强化激励机制，最大限度挖掘各村发展潜力，最大限度调动各村发展村集体经济发积极性。
xx镇关于村级集体经济发展情况的汇报
今年以来，按照市委、市政府的部署要求，我镇以实现村级增收、农民致富、基层稳定为目标，创新思路，多措并举，大力发展
农村集体经济，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况xx镇辖xx个行政村，x万人，耕地面积x万亩。在x个行政村中，村集体经济年收入达5万元的村不足1/3，xx余个经济薄弱村，xx个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包，但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮，村级发展集体事业举步维艰，无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法今年以来，我镇确定了政策引导，分类推进，以点带面的工作思路，逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导，注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件，将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心，镇财政每年设立xx万元专项资金，鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进工、农、商项目，发展壮大集体经济；对做出突出贡献的单位和个人，明确奖励办法，制定优惠政策，以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进，增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研，我镇实行因村制宜、分类发展的模式：xx、xx等农业特色村，继续大力发展优势农业，实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村，通过大力招商引资办厂、建立工业园区，发展壮大村级集体经济。xx、xx等地理位置优越、闲散地较多的村，利用土地增减挂钩政策，盘活空闲土地增
加集体收入。xx、xx等物流交通便利的村，利用供销社服务平台，在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面，壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用，镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩，邀请先进村做经验介绍和技术指导，为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下，各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力，全镇甜瓜种植面积达到xx亩，棉花种植面积xx亩，芦笋种植面积不断扩大，并由村集体组织成立了一批合作社，在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助xx社区服务中心项目展现的良好态势和前景，各村更加坚定信心，抢抓机遇，充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势，积极建立服务三农经营体系，逐步迈出了服务创收的路子。
三、工作进展一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇，耕地面积xx万亩，农民对农资和农机服务的需求量大，而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责，却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品，另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此，我镇借助市供销社的公办金字招牌和优质农业服务平台，以各村集体为实施主体，通过在耕、种、收管理等方面，给农民提供服务，实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。x月x日，我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议，x月x日，市农村合作经济组织联合会xx分会挂牌成立，确定了先期建设的五个合作试点村。作为其中之一的xx村，投资xx万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内，农资年销售收入可达xx万元，日用品年销售收入可达xx万元，通过利润分成，每年村集体可收入8万元。下步，该村将把村内xx亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外，还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地，将实现xx亩有机韭菜的规模经
营，村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内，将专门设立由集体管理的韭菜专营店，对产品进行统一包装、销售，从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。xx村通过流转土地xx亩引进金农夫示范园，每年村集体可收益xx万元；徐寨村通过流转450亩土地，拟招商建农业生态园，每年仅土地收益一项收入可达xx余万元；新黄村通过新型社区建设，可节约耕地xx亩，土地复耕承租后，常年收入可达xx万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。xx村通过成立甜瓜专业合作社，发展甜瓜种植和甜瓜市场管理，今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达xx万元；xx村成立奶牛专业合作社，为奶农提供统一防疫、统一售奶，免除群众后顾之忧，每年村集体可创收约5万元。除此之外，我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社，在为民服务的同时，实现村集体创收。
四、两点体会总结村集体经济发展的收获与经验，我们深深体会到：
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干，就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。
篇十一：2023年地方经济发展思路
P> 乡村2022年村级集体经济发展计划为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2022年村集体经济发展计划。
一、基本情况某村距离县城某公里，全村区域面积某平方公里，共有耕地某5亩，其中水田某亩，旱土某亩。全村共有某个村小组，某户某人，党员某人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2022年村集体经济收入8.42万元。二、目标任务坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2022年村集体经济收入达25.54万元。三、实现形式一是突出异地置业。某村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，2022年将增收5.38万元。二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在某村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。四、工作要求
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。
乡村2022年村级集体经济发展计划为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村2022年村集体经济发展计划。一、基本情况T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为某户某人，面积某平方公里，耕地面积某亩，林地面积某亩，某个村民小组，党员人数某人。2022年人均收入达某元，村集体经济收入某万元。二、发展目标坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2022年村集体经济收入达35万元以上。三、发展思路牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异
地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。
四、发展计划1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2022年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2022年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2022年可增加村集体经济收入5万元。4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2022年可增加村集体经济收入5.5万元。五、工作要求1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日
程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
乡村2022年村级集体经济发展计划村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设
的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2022年村集体经济发展计划。
一、基本村情某村位于L县西南部，距县城9公里，东接某村，西接C镇和Q县，南邻T乡，北界T乡，龙小公路、桃江河水穿境而过。全村共有某个村小组，某户某人，设党支部某个，正式党员某名，预备党员某名。辖区面积某平方千米，其中山地面积某平方千米，耕地面积某平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2022年村集体经济收入为某万元。
二、发展目标坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。确保2022年村集体经济收入达13.6万元以上。
三、发展思路在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将\\山泉水源激活利用，投资发展开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推进村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效
益。四、发展措施
1.突出异地置业。某村在百村创业园购置的某平方米店面以某元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入某元，2022年可增加村集体经济收入4.5万元。
2.资源开发增收。流转了某多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入某万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场某亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水灌溉、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。
3.发展特色经济。采取“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水灌溉项目等产业。依托\\山泉水源，引进民资开发集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。
4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。五、工作要求1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展。3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。
篇十二：2023年地方经济发展思路
P> 2022年县域经济高质量发展调研报告范文县域经济发展调研报告范文三篇汇总县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。.下面是为大家带来的县域经济高质量发展调研报告县域经济发展调研报告，希望能帮助到大家!
县域经济高质量发展调研报告县域经济发展调研报告1一、基本情况
某县位于江苏省最北部，面积1576平方公里，辖15个镇，1个经济开发区，324个行政村，58个居委会，人口127万。文化底蕴深厚。某县是汉高祖刘邦故里，秦时置县，有“千古龙飞地，一代帝王乡”之称，以汉文化发源地著称四海。县内有歌风台、大风歌碑省级重点保护及有价值的文物如大风歌碑、汉画像石、汉代陶器等2余件，省级文物保护单位12处，建有融汉城公园、汉街等为一体的汉文化景区。某县还是明太祖朱元璋的祖籍地，有“明先世家”之称。区位优越。某县地处淮海经济区中心位置，为徐州、枣庄、济宁、商丘、淮北五市经济辐射交汇点，具有北上南下、西进东出的独特优势。交通便利。某县濒临北方最大的淡水湖--微山湖，京杭大运河穿境而过，徐某铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、大京九、京沪、京广铁路接轨，1小时可达京福、连霍高速及徐州观音机场，徐济高速公路建成后可在15分钟内入全国高速公路网，兼有公路、铁路、航运之便。资源富集。某县是我国华东区最大的煤炭工业基地的重要组成部分，已探明煤储量24亿吨，可均衡开采1年，境内有部、省、市属8对矿井，年产原煤12万吨，发电装机容量6万千瓦。以某县为半径5公里内，分布着丰富的石灰石、白云岩、高岭土、钾长石、石英砂等矿藏。
工业基础雄厚。目前已形成铝、盐、煤、电、农副产品加工等五大支柱产业，具有良好的产业基础。某县经济开发区为省级开发区，入选长三角最具投资价值最具投资潜力开发区，规划面积33平方公里，入园企业15余家。城市发展极具潜力。某县座落在美丽的微山湖畔，是一座滨湖亲水城市，功能完善，风光秀美;新城区、开发区规划布局合理，基础设施配套齐全，已经成为工业集聚的重要平台，某县入选浙商投资最具潜力城市。
近年来，某县先后获得“全国文化先进县”、“全国群众体育工作先进县”、“全国绿化模范县”、“全国无公害农产品标准化生产基地示范县”、“江苏省社会治安安全县”等3多个省级以上荣誉称号，被命名为全国武术之乡、江苏省民间艺术之乡、唢呐之乡、古筝之乡。
二、经济社会发展情况
2某年，我们紧紧围绕“全面达小康，建设新江苏”，确立了“立足新起点，谋求新跨越，推动经济社会发展走在苏北前列”的目标，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持富民优先，突出发展主题，创新发展思路，凝聚发展合力，奋力进位争先，扎实实施“工业腾飞、农村繁荣、城市崛起”三项战略，突出工业强县，主攻重大产业，狠抓招商引资，强势推进新农村建设，全面加快城市发展，以富民惠民安民推进和谐社会建设，全县经济社会保持强劲快速健康发展势头，全面建设小康社会步伐日益加快。全年完成GDP173亿元，增长16%;财政收入12亿元，增长45%，其中一般预算收入25亿元，增长37%;全社会固定资产投资完成115亿元，增长53%，其中工业性投资65亿元，增长47%;社会消费品零售总额53亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入895元，增长17%，农民人均纯收入579元，增长16%。
三、促进经济社会发展的主要措施
一是招商引资成效显著，工业支柱产业日益壮大。坚持工业强县第一方略，加快推进新型工业化进程，狠抓招商引资项目建设不动摇，组织专业招商小分队进驻珠三角、长三角、环渤海湾等地区驻点招商，开展一系列专题招商活动，举办首届汉文化研究高层论坛暨经贸洽谈会、中国首届煤电铝高层论坛暨经贸洽谈会、南京企业家看某县、千名浙商看某县等活动，取得了显著成效，某县成功入选浙商投资最具潜力城市，全县在建、签约、在谈项目均达到历史最好水平。通过招大引强，铝、盐、煤、电、农产品加工五大支柱产业迅速崛起。铝产业方面，铝产业园被省批准为“江苏新型铝材产业园”，上海大屯能源投资17亿元的1万吨高精度铝板带、江苏华丰铝业投资15亿元的1万吨高精铝板带、江苏丰源铝业投资9亿元的6万吨精度铝箔、广东华昌铝业投资5亿元的铝型材等一批大项目相继开工建设。盐化工产业方面，天成氯碱二期6万吨烧碱、6万吨PVC、徐州中兴化工1万吨三氯氢硅项目建成投产;徐州南开天元化工投资8亿元的5万吨次氯酸钙、徐州瑞达化工投资1亿元的1万吨环己胺项目已开工建设。煤化工产业方面，某县煤化工产业园被国家发改委纳入全国煤化工产业中长期发展规划，为全国七大煤化工产业基地之一。徐州禄恒能源化工投资11亿元年产15万吨液相甲醇及IGCC项目已开工建设;徐州观贸焦化一期6万吨项目产销两旺，二期即将建设。煤电产业方面，徐州顺成洗煤热电联产项目18万吨洗煤厂已建成投产，徐州德某1万吨洗精煤项目正在建设，大屯煤电公司2某3万千瓦煤电综合利用及年产3万吨洗煤项目正在做前期准备。农产品加工方面，南京雨润、广西桂柳、浙江黄岩、河南华英等一批国家级龙头企业在某县建成投产，全县农产品加工企业达313家。广西桂柳集团年孵化亿羽苗鸭、无锡宏达食品公司年加工万吨出口特菜等投资超亿元项目建设进展顺利，入园龙头企业已达48家。
二是城市建设突飞猛进，城市化水平进一步提高。围绕“建成面积5平方公里、城区人口5万”中等城市发展目标，积极实施“北连东进西扩”战略，集中实施了总投资约26亿元的“二河二桥二十路”等八大类5项城建重点工程。新城区按照“一年打基础、二年大变化、三年树形象”的目标，加快基础设施、文卫设施、生活小区、商贸物流、餐饮服务等项目建设，框架初步形成。老城区加快实施管网改造，大力实施城市绿化、美化、亮化工程，改造城区主干道、人行道5条，铺设生态砖23万平方米，更新路灯43余盏。高质量、快速度完成滨河公园二期工程建设，快速启动某公园建设，绿化道路25条16万平方米，新建小游园22个5万平方米，新增绿地面积4万平方米，新增园林式单位46家、园林式小区23家，人均公共绿地超过9平方米，绿化覆盖率超过4%，并顺利通过国家级园林县城验收。某城市区交通秩序、环境卫生、市容市貌明显改善，城镇居民生活环境不断改善、生活质量显著提升。
篇十三：2023年地方经济发展思路
P> 统计2022年工作总结及2023年工作思路*年，县统计局认真贯彻落实关于统计工作决策部署，坚持和加强党的全面领导，以提高统计数据质量为中心，以推进统计现代化改革为主线，扎实开展统计调查，强化经济形势研判和监测评价，夯实统计基层基础，更加有效发挥统计监督职能作用，为全县经济社会发展和美丽海岛建设提供优质高效的统计服务。一、*年的重点、亮点工作成效（一）扎实推进共同富裕示范区监测和战略目标管理应用建设。目前主要涉及五个子应用，“最多报一次”应用覆盖面达*%，上报率为*.*%；“统计E家”服务类和治理类用户注册率达*%，月度活跃率超*%；“一体化统计监督”目前开展统计执法检查*次；“浙江民调在线”开展“*.*”统计开放日开展统计知识问卷调查、“*县民宿主公积金缴存意向调查问卷”、“*年*县人口变动抽样调查知识问答”等*项调查，收集问卷近千份；“共同富裕统计监测”我局积极探索平台各模块的功能应用，加强对经济、收入分配制度改革等*个先行示范方面的监测，强化与山区*县及我省海岛县主要经济指标的比对，分析研判我县经济发展走势。（二）积极推进国家督察整改。针对国家统计局第*统计督察组反馈的*个个性问题和*个共性问题，我局立即着手制定整改方案，立行立改、即知即改。完善领导干部考核评价，完善“一票否优”，将统计造假、弄虚作假等情况列入领导干部任职考察内容；落实“统计法进党校”，开展*年统计监督与统计业务能力提升专题培训班，举行县委理论学习中心组当前宏观经济形势专题学习（扩大）报告会；健全乡镇统计队伍，全县*个乡镇共配有统计员*人，专职兼职各占一半，其中正式编制*人，全县*个村（社区）均配有至少一名兼职统计员。（三）注重提升统计监测服务水平。对标对表县委县政府重点工作和目标任务，重点加强省稳进提质*项指标、“实干争先”十一项主要经济指标的监测工作，及时发现苗头性、倾向性和趋势性问题。目前共撰写各类分析信息合计*篇，比上年增长*.*%，编印《*统计》*期，增长*.*%。
（四）进一步加强名录库更新维护。目前共新增“一套表”单位*家（其中工业*家，批发业*家，零售业*家，建筑业*家，投资*家），比上年增加*家；“下转上”*家（其中住宿业*家，服务业*家，批发业*家），比上年增加*家；新增名录库单位*家，比上年增加*家，保证在库单位信息的真实性、准确性、及时性和完整性。
（五）持续深化统计法治建设。贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，积极开展双随机执法检查，目前共对*家单位开展统计执法检查（其中双随机检查*家，专项检查*家），完成年度计划的*%。在石柱村以“数说新时代奋进新征程”为主题开展第十三届“中国统计开放日”活动，活动包括统计之家授牌、统计业务培训、户外设点宣传等，努力营造一种良好的统计法治环境。
（六）重点夯实统计基层基础建设。制定印发《*年*县统计基层基础建设工作要点》，完善乡镇统计工作考核赋分办法，牵头制定全市部门统计工作管理制度，与县发改局合力制定《关于进一步加强固定资产投资统计工作的通知》，进一步提升乡镇、部门、企业统计基层基础建设水平。目前共开展“三服务”*次，比上年增长*.*%。
（七）稳步推进住户调查大样本轮换。重点做好建筑物清查，住宅名录表编
制和摸底调查工作，共绘制电子简图*个，清查建筑物*幢，编制住宅名录*条，入户调查*户。加强对各阶段数据的审核力度，并建立基础电子台账。稳妥推进开户工作，完成调查户落实和开户问卷填报，目前已落实调查户*户，陆续启动换户程序作调整，确保样本轮换工作高效推进。
（八）认真开展低收入农户监测。低收入农户监测为今年新增调查项目，是我县共同富裕监测体系的一部分，目前共有*个点*个调查户。通过业务培训、数据审核、部门联动、数据共享、走访调研，及时掌握样本户的家庭情况和生产生活情况，保质保量完成调查工作。
（十）全面提升统计业务水平。今年以来由县政府牵头组织、县统计局单独及与相关职能部门共同组织开展各类统计业务培训*次，比上年增长*.*%，培训对象涵盖乡镇、部门主要领导、分管领导、乡镇统计员、企业统计员、村（社区）辅助调查员等。
二、*年的工作思路（一）踔厉创新，促统计数字化改革提质效。紧跟省统计局节奏，结合本地特色，创新性推进共同富裕示范区监测和战略目标管理五大场景应用。根据要求继续做好最多报一次的推广提高企业覆盖面，将基层网格智治工作纳入乡镇目标责任制管理加大考核，充分利用一体化统计监督平台实现事前事中事后全周期全流程监管，综合使用民调在线、民宿微管家定期开展调查及时传达民情民意，扎实开展民宿主数据库更新维护等工作。（二）求真务实，促统计基层基础有提升。一是强化乡镇目标考核。进一步完善乡镇统计工作考核赋分办法，督促指导乡镇完善统计组织、强化统计业务、
提升统计服务、深化统计法治；二是加强名录库建设。下大力气抓好“纳规入统”，增加全县“四上”企业和*万元以上投资项目数量，提升全县经济总量；三是夯实基层基础。继续深化统计基层基础建设，进一步夯实统计队伍建设，强化统计业务培训，加强基层走访调研，努力提高源头统计数据质量。
（三）强化预警，促统计监测服务上台阶。一是提高经济运行监测。进一步强化主要宏观指标监测的及时性有效性针对性，在精准分析、抓重点难点上下功夫，扩大分析范围，为科学管理和决策提供优质统计服务；二是推进统计智能监测。在数据浙江*板块中增加离岛经济发展监测模块，实现对我县小洋山经济开发区、马迹山自贸区等特色区块进行时时监测，第一时间掌握区域经济发展新动向；三是做好数据发布解读。深入分析解读经济运行的新亮点新变化新特点，强化舆情监测和有效应对，不断推进统计公开透明。
（四）依法行政，促统计法治环境得优化。一是加强对《意见》《办法》《规定》等文件的再学习再领会，巩固深化国家统计督察整改成效；二是加强统计执法力度，强化统计管理，开展统计执法“双随机”抽查工作，完成统计执法工作任务；三是继续抓好领导干部、乡镇企业统计员两个关键群体，紧扣“*.*”“*.*”“*.*”等关键时点，针对不同对象开展普法宣传，提升普法水平；四是严格履行统计保密义务，切实维护统计调查对象合法权益，全面提升统计调查对象依法配合统计调查程度。
篇十四：2023年地方经济发展思路
P> 促进地方经济发展的金融服务创新思路目录一金融服务创新的成功经验一工行运用开放式思维支持县域经济发展二坚定不移地支持交通城市基础设施建设促进地方城市化加快发展三工行积极开展投资银行业务支持企业不断发展壮大四农行率先建立金融超市网点服务功能得到空前的提高五四家国有商业银行积极拓展新业务为地方经济发展提供全方位支持一是充分发挥全行整体优势加强信用卡发卡工作二是充分发挥国有商业银行科技资源和产品功能的强大优三是大力发展国际业务积极帮助企业走出去增加企业出口创汇水平二实施金融服务创新的思路一金融服务创新的指导思想和原则1如有你有帮助，请购买下载，谢谢！
促进地方经济发展的金融服务创新思路
摘要：实现“中部崛起”，使地方经济有所作为，加强金融服务创新增强金融支持经济发展的能力是一个关键的不可或缺的环节。目前，在经济相对落后、金融生态环境需要优化的中西部地区，国有商业银行实施金融服务创新战略应该有明确的科学的指导思想和原则约束，有明确的服务创新方向为指引，有地方政府的配套措施给予支持，这样金融服务创新才可能不走弯路，收到事半功倍的效果。
关键词：国有商业银行；金融服务创新；地方经济发展实现“中部崛起”是党中央和国务院既定的重大战略。在新形势下，如何结合实际开展服务创新活动促进地方经济发展，为“中部崛起”的实现作出贡献，是金融部门应该研究解决的重要课题。本文从分析近些年来周口市国有商业银行服务创新的典型案例人手，提出在新形势下国有商业银行实施有效的金融服务创新促进地方经济发展的思路。一、金融服务创新的成功经验近年来，周口市国有商业银行在当地政府和人民银行大力支持下，认真贯彻执行金融法规和行业政策，结合本地经济发展状况，审时度势，积极开展服务创新，在促进地方经济持续增长方面做出了较大的贡献，受到了政府和企业的好评。(一)工行运用开放式思维支持县域经济发展1998年，受亚洲金融危机和多种因素的影响，周口市县属国有企业大多处于停产、半停产状态，区域经济处于低谷，有些地方借机恶
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意逃废金融债务，信用环境一度恶化，导致国有商业银行贷款权限普遍上收，银行与地方发展双双受阻。面对严峻形势，工行审时度势，积极探索服务创新，从塑造新型的银政关系人手，采取严格科学的措施，促进银政双赢。工行以郸城县为突破口，经过努力与郸城县政府于1998年9月18日签订了《工行周口分行与郸城县政府友好互惠协议》，“协议”的主要内容是政府认真维护银行债权，为银行经营提供宽松的经营环境；工行在严格执行信贷政策基础上优先支持郸城县符合信贷进入条件的企业。自“协议”签订以来，郸城县政府严格履行承诺，积极打造诚信政府，构建诚信体系，在维护银行债权、转化银行不良资产方面动真格、做实事；工行也认真履行承诺，1999～2000年先后投入1300万元支持金丹乳酸实业有限公司“康复工程”取得成功。郸城县良好的金融生态环境也引来了农、中、建行信贷支持，2000年以来，四家银行向郸城信贷投入的额度一直位于全市8县的前列，尤其是近两年在信贷门槛提高的情况下，工行、建行加大了向郸城的信贷投入力度，信贷增加额度位于除川汇区外9县市的第一位。银行的大力支持，大大促进了郸城经济的发展，使郸城县由一个工业小县发展成为工业强县，县工业产值增幅连续7年居全市前列，成为周口经济发展中的一颗新星。
(二)坚定不移地支持交通城市基础设施建设，促进地方城市化加快发展
2001年周口撤地改市，政府提出了改善交通条件，加快城市化建设的发展思路。为落实地方经济发展策略，工行在交通建设项目支持
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方面第一个“吃螃蟹”，充分运用信贷政策，采用临时周转贷款、项目贷款等形式，大力支持漯周界高速公路项目建设，2003年以来先后累计支持贷款15.6亿元，使其按时建成通车。同时期，工行加大市政建设的投入力度，承揽并支持了污水处理、铁路改造、西气东输等项目；建设银行于2005年投入6500万元支持市人民医院改造，有力地支持了地方城市化建设。
(三)工行积极开展投资银行业务，支持企业不断发展壮大2000～2003年协调帮助财鑫集团先后重组了处于停产状态的麦芽厂、液糖厂、中药厂、化肥厂、热电厂，同时为企业设计融资方案，解决企业因重组兼并而增加的资金需求。通过重组兼并，不仅搞活工行不良资产4739万元，而且财鑫集团3年迈出三大步，资产从2000年不足5000万元发展到2003年的46675万元，产值和利税都有大幅度的增长。2004年以后，工行主要在综合服务上下工夫，向客户提供现金管理、网上银行、票据、银行卡等一揽子业务帮助企业降低筹资成本，提高资金管理收益，促进了财鑫集团的快速发展。截至2005年财鑫集团资产规模达到70632万元，实现产值108047万元，以4122万元的纳税额据2005年度周口企业纳税排行榜第一位。(四)农行率先建立“金融超市”，网点服务功能得到空前的提高2001年，周口农行把个人资产业务、中间业务以及负债业务整合集中到一个营业网点，率先在川汇区建立了周口市第一家“金融超市”，随后又把“金融超市”推广到各县市，引发了营业网点混业经营的革命。同时，“金融超市”推行了开放式、一站式、分区式的全新金融服
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务模式，打破了银行网点传统的柜台服务模式，实现了“以客户为中心，以市场为导向”的理念，改变了银行与客户之间传统的沟通方式，使客户在同一地点便可办理个人金融业务、中间业务以及负债业务，并且能够得到优质、安全、高效的服务，这种服务模式得到了大家普遍认可。目前，工行、建行也在加紧多功能网点的建设，两家银行都推出了具有专业经营特色的“房贷中心”，正在积极筹办推出类似于农行“金融超市”的“财富管理中心”。
(五)四家国有商业银行积极拓展新业务，为地方经济发展提供全方位支持
一是充分发挥全行整体优势，加强信用卡发卡工作。四家银行成立了信用卡营销领导小组，将信用卡业务纳入支行行长绩效考核体系，激励全行营销信用卡。其中工行在2004年建立专业化的经营机构，积极开展多样化和有针对性的整体营销活动，全面提升客户服务水平。
二是充分发挥国有商业银行科技资源和产品功能的强大优势，积极推广电子银行服务。四家银行采取多种措施，着重推广了个人电话银行、网上银行；企业电话银行、网上银行、网上贵宾室；网上代理业务等，加快电子银行业务的“跑马圈地”，扩大市场份额。目前，周口市政府部分职能部门、重点行业、重点企业已经成为电子银行客户。
三是大力发展国际业务，积极帮助企业走出去，增加企业出口创汇水平。
二、实施金融服务创新的思路观察分析近些年来国有商业银行在金融服务创新方面取得的成功
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经验，我们可以清醒地认识到每一项成功的服务创新，就能给广大客户带来巨大的收益和实惠，特别是一些具有全局性和前瞻性的服务创新，则会使一个地区的经济发生根本性的好转。因此，要实现“中部崛起”，要使地方经济有所作为，加强金融服务创新增强金融支持经济发展的能力是一个关键的不可或缺的环节。目前，在经济相对落后、金融生态环境需要优化的中西部地区，国有商业银行实施金融服务创新战略就应该有明确的科学的指导思想和原则约束，有明确的服务创新方向为指引，有地方政府的配套措施给予支持，这样金融服务创新才可能不走弯路，收到事半功倍的效果。
(一)金融服务创新的指导思想和原则1．指导思想：依据金融法规和政策，按照行业信贷政策要求，结合地方经济发展状况，金融服务创新的指导思想是：在当地政府和金融管理部门支持下，在国有商业银行上级行的指导和参与下，国有商业银行二级分行按照“以市场为导向，以客户需求为中心”要求，认真分析市场发展变化，把握市场需求，积极整合银行优势资源，分区域分层次分客户的进行金融服务自主创新，促进地方经济和银行效益的同步提高。2．金融服务创新应遵循的原则：一是创新定位为微观金融创新，不涉及宏观金融制度的创新。地方金融创新更多的放在技术细节完善、流程的改造、服务模式转变和完善方面，这样，创新更容易得到政府和金融监管部门支持，也更容易取得成功。
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二是金融创新应严格限制在上级行授权范围内。金融创新要在上级行指导和参与下，充分运用授权，整合现有行内资源，集中精力突破创新点。
三是金融创新要具有前瞻性。金融创新不仅要符合金融改革发展的方向，对地方经济发展有促进作用，对全局工作有指导作用，而且便于操作，有普遍推广价值。
四是金融创新要分区域、分层次、分客户进行。分区域就是综合考虑各地的经济发展状况、发展潜力，尤其是金融生态环境状况，针对各地的实际情况，推广不同的金融服务模式。分层次就是认真分析研究不同类型客户的需求，定做与其相适应的服务模式。分客户就是对重点行业、重点部门和重点企业，以及高端个人客户，根据其需求定制个性化的服务模式。
五是金融服务创新要制度先行，确保服务创新不发生偏差。任何一项服务创新都具有一定的风险性，要通过制度的制定和完善，把创新风险控制到最低，否则创新就可能带来与其目的相背离的结果。由于只注重服务创新而不讲风险控制，这在金融发展历史上已经有太多的教训。
(二)当前金融服务创新的重点1．建立适合中小民营企业特点的信贷管理办法，积极支持民营企业的发展。充分认识支持民营经济在经济发展中的重要作用，为个体和私营经济提供优质金融服务，是银行拓宽信贷投入渠道，培育新的效益增长点，改善经营结构，实现可持续发展的必然选择。由于民营
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经济区域性特征十分明显，在发育程度上存在明显的县域差异，必须区别对待、分类管理，不能搞“一刀切”。
一是针对民营企业需求多样化和服务便捷化的特点，根据区域民营经济发展状况、信用环境和支行的经营管理水平，在防范风险前提下，确定一定额度信贷审批权转授至支行；需上级行审批的，简化手续，开辟“绿色通道”，提高审批效率。
二是制定支持中小民营企业的办法。依据上级行的有关信贷政策，结合当地中小企业和民营企业的实际情况，制定“支持中小和民营企业发展的信贷工作章程”，规范工作程序，促进业务发展。信贷工作章程中要明确中小企业支持标准。
三是明确重点支持对象，重点支持产品科技含量高且是“小而特”、“小而专”、“小而精”、“小而优”的企业；从事近农产业加工，有利于农业产业化的企业；与银行重点支持的大企业有上游产品或下游产品供应关系的企业。
2．积极发展个人资产业务，拉动地方经济增长。随着我国金融市场的发展，特别是近几年国家扩大投资、刺激消费、启动国内市场政策的实施，居民的储蓄倾向弱化，消费、投资倾向及现代理财观念增强，个人金融服务需求日益多样化、个性化，这就需要银行紧跟形势，抓住机遇，大力发展个人资产业务。
一是整合客户信息，做好客户信息细分工作。要以客户为中心，对跨系统、跨部门、跨产品的个人客户信息进行有效整合。银行内部相关部门密切配合，及早动手，对现有系统进行分析，共同研究制定
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个人客户信息整合的业务需求，在全行管理信息系统中先期启动个人
客户信息关系管理模块，实现客户信息资源共享，为管理层策划和前
台营销提供有力支持。
二是加大精品网点建设力度。继续加
强网点装修改造力度，从实际出发，搞好规划布局，把精品网点建成
服务VIP客户的主渠道。在拓展优质客户的同时，必须保证大众客户
的服务质量，积极发展自助业务，引导标准确化业务分流，降低服务
成本，提高经营效益。
三是明确近期创新工作重点。在个人信贷业务方面，重点发展个
人消费信贷业务，深入挖掘高端个人客户需求，加强产品交叉销售，
挖掘业务潜能。在个人理财业务方面，合理引导个人客户资金流，推
进本外币理财产品销售；大力推进以汇款、灵通卡服务为代表的结算
类中间业务，稳步提升包括结算服务收入、灵通卡年费等重要的基础
性业务收入规模。
四是加快个人客户经理队伍建设。一方面确保客户经理队伍在数
量上能满足为所有有价值客户提供服务；另一方面在质量上严格标准，
选拔优秀的业务人员充实到客户经理岗位，确保客户经理队伍精干、
高效。同时，要建立和完善客户经理责、权利对等的管理制度和考核
激励机制，逐步建立起一支具有较高专业素质和知识水平，较强的综
合能力和开拓精神的客户经理队伍。
3．加强银信合作，共同促进区域经济发展。农村信用社是县级金
融机构的主力军，垄断着农村金融信贷市场，发挥着信贷支农主力军
的作用。但农村信用社受科技落后、汇路不通、资金短缺等因素的制
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约，支持地方经济发展显得心有余而力不足。为此，国有银行要利用产品和科技资源优势，多方位加强与农村信用社的合作，共同促进地方经济的发展。
一是充分利用银行网络和结算优势，为信用社开办代理签发银行汇票、代理票汇结算业务、代理支付结算等业务，解决农村信用社结算渠道不畅的问题，增强农村信用社服务“三农”和支持新农村建设的能力。
二是积极向农村信用社推广现金管理业务，减少其资金占用，加速资金周转，提高资金营运效率。
三是为农信社开办票据贴现等低风险融资业务，弥补其支持地方经济资金不足。
4．推广信贷新品种，加大支持地方经济的力度。一是瞄准省、市重点建设项目，积极寻求上级行支持，加快有条件承诺函的办理速度。二是对已经成熟的建设项目，灵活运用项目储备贷款和流资搭桥贷款及时跟进。三是对银行重点支持的客户，进一步推广长期贷款分期偿还、整贷零还、循环贷款等新品种，大力推介非回购保理、法人账户透支、委托贷款等新业务，支持企业发展壮大。四是积极支持企业技术改造升级。5．加强对客户知识服务，实现从“融资”到“融智”的功能性转变。面对客户不断增强的投资理财意识、不断增加的对金融知识和投
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资理财咨询服务的需求，应及时推出知识服务。一是利用多种形式宣传银行的业务，尤其是新兴业务，增强客户
对银行业务的认同度。二是大力发展投资银行业务。银行要利用人才、信息、科技资源
等优势为企业计划投资的项目提供评估测算等“融智”服务，制定投资理财方案，帮助企业科学地把握投资机会，进一步提高经营管理水平，从而促进企业快速健康发展。
三是针对加入世贸组织后，一些客户与国外贸易增多，但对国际金融知识知之甚少的现状，为客户提供国际金融方面的知识，促进企业与国际接轨，增强抵御风险能力。
三、实施服务创新战略需要重点解决的问题(一)商业银行要培育创新文化实践证明，不断创新服务，是支持地方经济发展的必由之路，也是促进自身发展的必由之路。在今后的工作中，国有商业银行必须加大金融创新研究和创新工作的推广力度，提高支持地方经济和自身发展的能力。一是更新观念，增强创新意识。通过主题教育活动，进一步引导广大员工转变观念，不断增强创新责任意识，更加坚定地把自主创新作为推动全行发展的原动力和经营转型的着力点。二是要加大创新投入，保证自主创新资金需要。三是要加强创新研发机构建设。四是要实施“人才强企”战略，努力营造企业创新文化氛围。
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五是要强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护。六是研究制定在年度或任期考核体系中设置金融服务创新特别奖励的政策，以引导和激励自主创新。(二)地方必须构建诚信体系为金融服务创新保驾护航金融服务创新的主体是商业银行，但创新服务的对象却是地方政府、法人客户、自然人，只有金融机构和地方经济双方良好的互动，才能使金融服务创新获取更大效果。因此，地方必须为金融机构服务创新提供良好的环境。当前影响金融服务创新实施效果的主要是地方信用缺位和缺失，对此，地方政府应在构建诚信体系方面出重手、下重拳，从而为金融服务创新提供宽松的环境。
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