农村产权制度改革动员大会会议记录（11篇）农村产权制度改革动员大会会议记录 农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做 农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做_农村集体产权制度改革资料目录碱滩镇农村集体产权制度下面是小编为大家整理的农村产权制度改革动员大会会议记录（11篇）,供大家参考。
篇一：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做
农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做_农村集体产权制度改革资料目录碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录一、安排部署1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知3、农村集体产权制度改革培训资料4、农村集体产权制度改革政策宣传单5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图6、村农村集体产权制度改革实施方案7、村农村集体产权制度改革领导小组名单8、村成员身份界定工作组名单9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复11、会议记录12、上级督查检查记录二、清产核资1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细）2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细）三、成员身份界定1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见2、农村集体经济组织成员身份界定办法1
3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表4、农村集体经济组织成员身份核实登记表5、农村经济组织成员身份确定情况公示四、股份量化1、村集体产权制度改革股份量化方案2、村股份经济合作社持股花名册3、村股份经济合作社股份计算办法4、村股份经济合作社收益分配方案五、成立机构1、村股份经济合作社机构建设方案3、村股份经济合作社选举办法4、村股份经济合作社选票5、村股份经济合作社股东代表花名册6、村股份经济合作社董事会监事会组成人员花名册7、村经济合作社成立议程8、农村集体经济组织登记赋码申请表9、村关于成立农村经济合作社的申请10、碱滩镇关于村成立农村经济合作社的批复六、规范管理1、村股份经济合作社章程2、村股份经济合作社财务管理制度3、村股份经济合作社股金证书台账2
七、影像资料会议照片、宣传培训照片、工作落实照片、张榜公示照片、检查指导照片等八、学习政策关于农村集体产权制度改革方面的政策文件、参考学习资料*******************************************************碱滩镇农村集体资产清产核资工作村级资料目录一、组织机构、实施方案1.碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案、领导工作组；2.农村集体资产清产核资工作实施方案、清产核资领导工作小组；3.村集体资产、资源价值评估方案、村级价值评估小组、评估流程。4、农村集体资产清产核资工作流程（村级）。二、宣传培训1.村两委对清产核资工作安排部署会议记录、影像资料；2.村民（代表）大会讨论工作方案和工作小组、动员培训会会3.农村集体清产核资工作问答；4.农村集体资产清产核资工作指南；3
5.农村集体清产核资要诀；三、会议记录、影像资料；1.工作安排会、动员培训会、审议评估结果会、结果公示和资产核销会会议记录；2.下村督查指导工作影像资料；四、清理核实（一）村级资料1.村名代表审议评估结果会议记录、影像资料；2.评估结果确认表；3.村集体资产清产核资结果和资产核销会会议记录、影像资料；4.村级集体资产清产核资结果公示影像资料；5.农村集体经济组织应付款、应收款、固定资产核销申报表、村级清产核资结果公示群众意见及处理情况表；6.村级农村集体资产清产核资结果公示书及农村集体资产清产核资报表；7.应收、应付签字确认书；8.农村集体资源性资产台账；9.村集体统一管理资源型资产明细登记簿；10.村集体经营用资源性资产明细登记薄；11.村集体统一经营使用固定资产明细登记薄;12.经济合同登记表及合同。（二）组级资料4
1.组级农村集体资产清产核资结果公示书；2.组级集体资产清产核资报表及台账、资产负债汇总表；3.组级清产核资结果公示影像资料。五、制度建设1.农村集体经济合同管理制度2.农村集体资产定期清查和报告制度3.农村集体资产管理、使用、处置制度六、总结、检查、整改1.村级集体资产清查核资工作总结；2.关于对全镇农村集体资产清产核资工作进行验收的通知；3.农村集体资产清产核资工作群众满意度测评表；4.碱滩镇农村集体资产清产核资工作验收评分表；5.农村集体资产清产核资工作整改报告。*******************************************************碱滩镇农村集体资产清产核资工作镇级资料目录一、成立机构、制定方案1、关于印发《碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案》的通知二、宣传培训1、镇下发关于《召开农村产权制度改革工作动员部署会暨清产5
核资培训会》的通知2、镇召开清产核资工作培训会会议记录、影像资料、信息3、清产核资工作宣传资料、影像资料三、清理核实1、镇下发关于《召开农村集体资产清产核资工作推进会》的通知、会会议记录、影像资料等2、镇清产核资工作组成员深入基层指导工作影像资料3、村级、组级集体资产清产核资汇总表四、汇总上报1、半月报2、清产核资完成信息3、农村集体资产清产核资工作总结6
农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做_镇农村集体产权制度改革清产核资实施方案镇农村集体产权制度改革清产核资实施方案根据省、市、县《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》等关于农村集体产权制度改革文件精神要求，全面贯彻落实我镇农村集体产权制度改革清产核资工作，结合我镇实际制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府，县委、县政府的决策部署，加快我镇现代农业发展步伐，进一步增强农村发展活力，促进农村资源要素优化配置和合理利用，将股份制融入农业经济发展，积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”破解“三农”发展难题，探索出一条特色农村发展之路，推动农村经济社会持续快速发展，确保农民增收、农业增效和农村稳定，加快全镇脱贫进程。二、工作原则（一）统筹安排。坚持以产权制度改革为基础，进一步理顺农村产权制度改革和农村“三变”改革关系，统筹安排各村改革任务、实施步骤和推进时间。（二）因村施策。以村组为基本单位，结合实际，因地制宜，一村一策，分类推进，不搞一刀切。（三）多种形式发展壮大集体经济。探索自主经营、入股经营、股份合作经营、承包经营等村集体经济发展方式，及时总结1
成功经验，探寻盘活集体资产资源有效路径，加快发展壮大村集体经济。（四）尊重农民意愿。在镇党委政府统一组织下，依托村党支部，村委会，充分发动群众，全面落实民主讨论、民主决策、民主监督制度，尊重农民意愿，鼓励农民创新，保障农民民主权利，维护农民合法利益。三、目标任务1、资源变资本，激活沉睡资源。全面推进农村集体产权制度改革清产核资工作，整合农村土地资源、林地资源、劳动力资源、旅游文化资源、集体经营性资产资源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源的利用率。（1）全面开展农村集体产权制度改革。在全面完成土地承包经营权、林权确权颁证基础上，加快推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等资产确权登记颁证工作，使农村集体和农民个人财产在权属上清晰、在权能上明确、在管理上规范。（2）推进股份制运作。按照“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”的总体要求，通过对农村土地等资源核查清理、登记备案、资源评估等程序，对农村经营性资产进行量化，通过协议的方式，将农村资源转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，探索土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化2
的发展模式，有效盘活农村闲置资源，多渠道增加农民收入。一是自主经营，由村集体或农民直接创办股份制企业、合作社，自主发展生产经营；二是合作经营，由村集体或农民通过与其他企业、合作社开展股份合作，共同进行生产经营；三是参与经营，由村集体或农民将资产作为股份，有偿交由相关企业、合作社开展经营，按股分红。2、资金变股金，聚集闲散资金。通过股份合作方式整合资金，积极探索集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，使分散的资金成为股金，做大产业，再上规模，推动农村经济快速发展。（1）强化财政资金引导作用。整合涉农、扶贫等相关项目和资金，用好财政政策，发挥整体合力。将财政资金投入到农村，涉农资金量化为村集体的股金(直补农民、优待抚恤、救灾救济、应急类资金除外)，在不改变资金性质及用途的前提下，集中投入到各类农业经营主体，按股比获得收益。（2）财政扶贫到户资金转变为贫困户股金。对试点村建档立卡的贫困户，在尊重其意愿的基础上，将扶贫到户资金，投入到效益较好的经营主体，确定贫困户持有的股份比例，按股比获得收益分红。3、农民变股东，富裕农民群众。坚持农村“三变”改革与脱贫攻坚相结合、与农业供给侧结构调整相结合、与农村集体产权制度改革相结合，引导农民以土地入股、技术入股、劳力入股等3
形式，做大做强中药材、食用菌、豆制品加工、草编等产业，让农民从传统农业中解放出来，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富。通过创业就业增加农民收入。坚持把龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，一方面鼓励农民通过资金入股参与分红，另一方面组织农民就近就地务工，参与农业管理经营，多渠道增加农民工资性收入。四、方法步骤我镇2018年农村集体产权制度改革清产核资工作按照以下步骤抓好落实，确保集体产权制度改革清产核资任务按时完成，并取得效益。（一）准备阶段（2018年6月16日-6月30日）。宣传动员摸底调查，制定方案，确定清产核资目标任务和时间安排。在总结2017年两个村改革经验教训基础上，因地制宜，成立清产核资工作领导小组（清产核资工作人员包括镇办包村领导、包村干部、村两委会成员和各村民小组组长等，吸收部分老党员、群众代表参加，以村民小组为单位对本村的资产、资源进行详细摸底、清查。村党支部书记是此项工作的第一责任人），制定实施方案。组织开展业务骨干，村干部，老党员，群众代表和村组工作人员学习培训，学习农村集体产权制度改革相关文件精神，宣传改革试点成功经验，激发群众对村级集体产权制度改革清产核资工作的热情，使群众积极参与到改革工作中来，培训工作做到入村入4
组，宣传政策做到，到户到人，切实保障群众的知情权、参与权。（二）实施阶段（2018年7月-2018年8月底）。按照农村集体产权制度改革清产核资实施方案的安排部署，抽调相关人员、进村入户、调查摸底，统计基本情况，组织开展全镇10个村集体的资源性资产、经营性资产、非经营性资产及负债和所有权益进行全面的清理、核对、查实、公示、并建立管理制度。第一阶段（2018年7月1日至7农村集体产权制度改革清产核资工作怎么做_00县农村集体产权制度改革暨农村集体资产清产核资工作综合材料2018.07.18推改革进程多措并举助集体发展靶向发力--**县农村集体产权制度改革工作开展情况**县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室（2018年7月18日）自中央部署农村集体产权制度改革工作开展以来，**县各项工作紧密围绕“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度”的目标，牢牢把握“坚持正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿”的原则，按照“试点先行，有序推进”的工作思路，精心谋划、科学统筹，突出组织领导、宣传培训、机制建设、政策完善、督查考核，全面拉开了农村集体产权制度改革大幕，取得了阶段性成效。一、强化组织领导，坚持高位推进省、市农村集体产权制度改革工作推进会召开后，我们迅速行动，提早谋划部署，做到了“四到位”。一是组织领导到位。成立了县委、县政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组；成立了政府县长任组长，县委、政府分管领导任副组长的农村产权流转交易市场建设工作领导小组及农村产权流转交易监督管理委员会，设立了相应办公室，乡
村两级也分别成立了相应的组织机构，建立了“双组长主抓、四大家共管、多部门协作、县乡村联动”的工作推
进机制。二是工作部署到位。县委常委会、政府常务会先后4次专题研究农村集体产权制度改革工作，县委、县政府8次召开农村集体产权制度改革及清产核资工作动员部署会、推进会，县上主要领导就农村集体产权制度改革、农村集体资产清产核资工作做了详细安排部署，明确工作任务，细分时间节点，确保8月底前完成农村集体资产清产核资工作任务，年内完成改革试点任务。三是推进措施到位。为了推动工作落实，县上细化任务清单，实行县级领导协调抓促责任制，责任到乡到村，实行周统计、半月一汇报、一月一总结通报，并对后进乡镇进行通报整改，对相关责任人进行约谈。同时，把农村集体产权制度改革工作纳入对相关部门和各乡镇年度目标管理考核体系，完善考评机制，同各项农业农村工作同部署、同考核、同奖惩，确保了工作任务有效落实。四是经费保障到位。县政府在财政非常困难情况下，安排启动经费10万元，安排专项资金60万元，全力保障全县农村集体产权制度改革及产权交易体系建设工作顺利推进。二、深入宣传培训，确保政策到户我们坚持把宣传工作贯穿到农村集体产权制度改革全过程，多层次、全方位、高频次宣传改革政策，营造改革氛围，做到了“四到户”。一是宣传发动到户。结合农村集体资产清产核资培训，县上组织召开了全县乡镇党政主要领导、分管领导、业务主办和村党支部书记参加的政策宣讲会，县产权办通过深入乡镇、村组召开座谈会、动员会、培训会等89场次，培训人数3700多人，征求各类意见建议100多条，在街道、村部等公共场所设立宣传点40多个，接待咨询群众800多人次，解答相-2-
关问题110多个。二是会议参与到户。以村“三委会”为基础，组织村民小组召开宣传会71场次，普及改革知识，动员群众积极参与，维护自身利益。三是资料发放到户。印发《政策文件汇编》《政策知识问答》《一封信》等宣传资料2万多份，发放到每一个农户手中，动员农户悬挂张贴在自家醒目位置，方便农户学习、了解和掌握。四是政策宣讲到户。结合精准脱贫工作，培训指导帮扶干部利用入户对接行动，深入开展农村集体产权制度改革相关政策宣讲活动，向广大群众阐述了改革的目的意义和方法步骤。三、立足考察调研，坚持试点先行我们采取“走出去、请进来”的方式方法，县委、政府主要领导、分管领导，业务部门负责同志，先后分批次赴贵州省六盘水市，陕西省蓝田县、黄陵县，甘肃省张掖、庄浪、陇西等市县进行了考察学习。借鉴先进经验，深入乡镇、村组调研，采取边试点、边总结、边推广的思路，先行指导在村集体经济基础相对较好、开展农村“三变”改革试点的**等7个乡镇及**等16个村开展集体产权制度改革试点工作。目前，产权制度改革试点乡镇和村组清产核资工作已基本结束，集体经济组织成员身份界定工作已全面拉开，预计年内基本完成经营性资产股份合作制改革试点任务。四、规范制度章程，健全政策体系在充分调研、广泛征求意见的基础上，我们依照相关法规政策，争取县委、县政府大力支持，印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革工作的实施意见》《关于发展多种形式股份合作进一步壮大村级集体经济的意见》《关于加快构建政策体系-3-
培育新型农业经营主体的实施意见》《农村经济组织成员身份界定的指导意见》等意见4个，《农村集体资产清产核资实施方案》《农村产权流转交易市场建设实施方案》《农业设施产权确权登记颁证工作方案》等方案3个，为全面推进产权制度改革工作奠定了坚实基础；集中制定出台了《农村产权流转交易管理办法（试行）》《农村集体资产资源价值评估办法（试行）》《农村土地承包经营权流转交易办法（试行）》《农业设施产权登记颁证管理办法（试行)》《农村流转土地经营权登记颁证管理办法（试行）》等办法5个，建立健全了**县农村产权交易中心职责、文明服务规范、工作人员纪律规范、六项窗口制度等内部管理制度4大类93项；编撰了《农村集体产权制度改革政策知识问答110问》《农村集体产权制度改革政策文件汇编》《农村集体产权制度改革实用法律法规文件汇编》《农村集体产权制度改革相关工作应用文件汇编资料》等资料4套；印制制式《农业设施产权证书》、《农村土地流转经营权证书》等2类权证700本，为全县农村产权交易公平、公正、规范、合法运行提供了政策保障。五、完善工作机制，抓促任务落实按照省、市时间安排和进度要求，我们严格程序，规范流程，细化任务清单，靠实工作责任，坚持党政一把手亲自挂帅、具体事项专人负责、具体工作照单问效的工作机制，紧扣时间节点，倒排工期加快进度，确保按期完成工作任务。一是建立“三包”责任制。实行“四大班子”县级领导包片，科级领导包乡镇，一般干部包村组的工作机制，县产权办成立3个工作督导组，坚持每月对集体产权制度改革及集体资产清产核资工-4-
作进行督查指导，及时解决乡村工作中存在的具体困难和问题。二是建立三级联动机制。进一步靠实县级组织协调、乡镇的责任主体、村组的实施主体责任，一级抓一级、层层抓落实，在全县建立一个统一、协调、高效的工作体系，形成了县、乡、村“三级联动”的工作格局。三是建立纠纷调解机制。县产权办结合农村集体资产清产核资、集体组织成员身份界定、农村土地确权等工作，组织开展矛盾纠纷大排查行动，深入村组、农户，逐级开展排查，逐个进行造册登记，联合国土、司法、林业、水务、交通、教体等部门，建立“一站式”接访、多部门联动的信访问题调处机制，做到掌握政策准、排查问题细、协调处理快，目前已经解决清产核资、组织成员身份界定等各类矛盾问题76件。六、紧扣关键环节，做实“三资”清理清产核资作为农村集体产权制度改革的基础工作和关键环节，我们邀请省经管总站专家就农村集体资产清产核资、组织成员身份界定、“三变”改革工作涉及的政策规范和业务流程，对县、乡、村工作人员进行了集中培训，严格按照六个环节（召开村“三委会”讨论通过清产核资工作开展、向乡镇政府请示核准、乡镇政府批复、向村民下发告知书并开展清理、公示确认、汇总上报）、七步流程（摸底调查、价值评估、产权界定、公示确认、审核备案、建立台账、汇总上报）的工作步骤开展“三资”清理，通过保证量准、保证核准、保证评准“三保证”对村级资金、资产、资源进行清理核实，确保农村集体“三资”不漏、不落、不差，农村集体资源、资产、资金、债权债务清晰清楚，为解决历史遗留问题打好基础。截止目前，全县19个乡镇215个村-5-
1991个村民小组清产核资工作全部展开，其中已完成全部工作任务的村77个、组615个，分别占任务的35.8%和30.9%；已清理资金：村级593.29万元，组级34.23万元，已清理资产总额：村级9486.42万元，组级458.03万元，已清理资源总额：村级55.7万亩，组级69.77万亩；开展价值评估371.15万元。在产权界定中，界定资产类金额264.2万元，界定资源类面积6.4万亩。完成“三资”监管电子台账的村5个，组37个。已有88个村750个组建立了资源台账,84个村580个组建立了固定资产台账，74个村606个组建立了统一经营资产台账。全县12个村112个组进入清产核资数据汇总上报阶段。七、健全交易机构，搭建体系平台农村产权流转交易体系建设中，我们以“考察调研学经验、集思广益纳建议、立足实际建机制、统筹推进抓落实”为步骤，初步建成了“县有中心、乡镇有所、各村有站”的三级联动服务体系。依托县政务服务中心，在县政务服务大厅设立了综合受理、权证办理、信息发布、交易鉴证、价值评估、抵押登记等6个业务窗口，从县直和乡镇抽调了12名专（兼）职工作人员，组建成立了县级农村产权交易中心，建成了庆阳市首家管理科学、运行规范、上下通畅的县级农村产权流转交易平台；在19个乡镇设立了乡级农村产权交易服务所，每个交易服务所配备专、兼职工作人员2-3名，明确乡镇农经服务中心负责人兼任服务所所长；在全县215个村组建了村级产权交易服务站，由村委会主任兼任信息员；县上通过公开招标，开发了“**县农村产权交易管理系统”，现已上线运行，待与“甘肃省农村集体三资网络监管平台”互联互通后，可全面实现“一窗受理”-6-
和“最多跑一次”的服务目标，为广大农民群众发布产权交易信息、进行各类备案登记、价值评估、交易鉴证、权证办理等提供便利服务。同时，编制了农村土地承包经营权流转交易、农村流转土地经营权登记颁证管理、农业设施产权登记颁证管理、家庭农场备案、专业合作社备案、农村土地承包经营纠纷调解仲裁等办事告知单6项，业务流程图8个；制定各种流转交易事项的受理、申请、登记、鉴证、委托、资料清单、批复等制式文本文件9项56个，大厅业务窗口受理簿册11种；确定交易品种8类（农户承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体资产股权、其他农村产权）。近期，县农村产权交易平台已上线发布农村产权制度改革相关政策文件19个，实用法律法规44部，土地流转出让和需求信息20多条，完成农业设施产权颁证10个，接受相关政策咨询300多人次。八、破解资金难题，保障集体发展为认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》精神，进一步发展壮大村级集体经济，实现全面消除贫困村集体经济“空壳村”奋斗目标，县委、县政府结合县情实际，制定了《关于发展多种形式股份合作进一步壮大村级集体经济的意见》和《关于做好当前农村土地确权、贫困村合作社全覆盖及集体经济“空壳村”消除工作的紧急通知》等文件。以发展多种形式农民股份合作经济组织为重点，以股份合作型、资源开发型、项目带动型、服务创收型、资产经营型等为主要经营形式，助推村集体经济可支配收入稳步增加。截止目前，全县215个行政村中，有村集体经济收入的村88个，-7-
无村集体经济收入的村127个；全县120个贫困村中有“空壳村”101个，目前已消除41个，消除率为40.6%，累计实现村集体经济收入68.46万元；未消除60个。一是多渠道注资，破解发展资金少难题。县上研究制定了《**县村级集体经济发展资金管理办法》，通过向村集体下拨财政专项扶贫资金和互助资金，破解贫困村发展集体经济缺少资金的难题。目前拟向全县215个村下拨发展资金8925万元，委托县扶贫开发有限公司统一经营管理，保本增值，力争2018年底全面消除“空壳村”，到2020年所有行政村有稳定可持续的集体经济收入来源，收入稳定在5万元以上。二是挖优势资源，创新村集体发展模式。目前，已消除集体经济空壳的41个村收入来源主要是部门扶持、征地补偿、废旧资产处置、土地承包流转、房屋租金、考核奖金、林场发包收益等。未消除村集体经济空壳的60个村将抢抓机遇，深挖优势资源，用活财政专项扶贫资金3020万元，通过中药材、文冠果种植，黄花菜、万寿菊栽植，新建蔬菜大棚，肉鸡、肉羊、奶山羊养殖，入股养殖专业合作社和惠达投资公司分红，村集体耕地、林场发包收益等方式，走出了切合村情实际的发展路子。三是据县情实际，加强新型经营主体培育。我们围绕种养业和特色产业发展，全力抓促新型经营主体培育，为贫困户摆脱贫困和贫困村集体稳步实现经济收入目标提供了发展载体。目前，依托土地经营权流转，全县累计培育新型经营主体1328个，其中，农民专业合作社1232个（种植合作社347个，养殖合作社455个，从事其他业务合作社430个）、家庭农场73个、农业龙头企业23个；发展成员2.3万人，培养经纪人0.16万人，辐射带动农户8.6万户。
年购销各类农产品27.3-8-
万吨，购销农用物资2.36万吨，销售收入5.68亿元，年盈余4895万元，带动农民增收2.15亿元。总体上，**县农村集体产权制度改革各项工作虽然正在稳步推进，但也凸显出了很多困难和问题。今后，我们将认真贯彻落实本次现场推进会议精神，借鉴兄弟县市先进经验，继续攻坚克难，紧盯目标任务，紧扣时间进度，上下联动，压茬推进，一是全面加快集体资产清产核资工作进度，二是试点开展村集体经济组织成员身份界定工作，三是积极引导农村产权流转规范交易，四是全力推进贫困村合作社全覆盖，五是加快村集体经济“空壳村”消除进程，六是开展好经营性资产股份合作制改革，确保到2021年完成农村集体产权制度改革全部工作任务。-9-
篇二：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体资产清产核资农村清产核资会议记录
为加强我镇农村集体资金、资产、资源以下简称“三资”，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，根据《县人民政府办公室关于印发县农村集体资产清产核资实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制定以下实施方案。
全镇17个村（社区）、社集体经济组织，以及代行村（社区）、社集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组，包括农村集体经济组织独办、合办且控股的企业或者组织等。
本次清产核资范围为农村集体经济组织2021年12月31日前形成的全部资金、资产、资源包括未纳入财务核算的资金、资产，以及未明确到户的农村集体土地等资源性资产。主要包括：
1.资金。主要包括农村集体经济组织所有的货币资金、有价证券以及各种应收、应付款项等。
2.资产。主要包括:一是办公设备、交通工具、农业机械、建筑物等。二是乡村道路、桥梁、农村水利工程及农田水利设施等基础设施。三是公共服务设施，包括公共服务中心、养老、教育、文化、卫生等设施。四是集体投资或兴办经营实体应享有的资产份额。五是接受捐赠或无偿拨入的财物。六是商标、商誉、专利权等无形资产。
3.资源。主要包括农村集体经济组织所有或者国家所有但由农村集体经济组织长期使用的耕地、园地、林地等农用地;宅基地、公共设施和公益事业用地、乡（镇）企业用地等建设用地，荒山、荒滩、荒沟、荒丘等未利用地;既包括农村集体经济组织统一经营管理的土地，也包括已经明确到户的耕地、园地、林地等农用地（含自留地、自留山、饲料地）和宅基地。
（一）摸清底数。进村入户调查核实，摸清农村集体经济组织所有纳入本次清产核资的“三资”类别、数量、来源、去向和管理等情况。
（二）明晰权属。依据《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》农经发〔1998〕6号和《省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》等有关法律法规和政策规定，全面核实确认资产、资源产权归属，办理或完善有关产权手续。对有权属争议、难以界定的资产、资源，应严格按照有关法律法规和政策规定妥善处置。
（三）确认价值。已纳入财务核算的“三资”，严格按照财务资料确认其价值。对未纳入财务核算的经营性资产，要依据有关规定，采取农村集体经济组织及其成员认可的方式，合理评估其价值。其他资产、资源，是否进行价值评估确认，由农村集体经济组织及其成员自主决定。
（四）完善制度。按照有关规定，对本次清产核资资料整理归档，建立健全管理台账，妥善管理。进一步强化财务核算，完善资金、资产、资源管理制度和规范等。
（一）我镇农村集体“三资”清产核资工作在2021年3月底前完成。
（二）按照本次清产核资的对象和范围，以农村集体经济组织为单位，有序组织本次清产核资工作。
1.全面清理。以农村集体经济组织为单位，全面进行清理。每个村成立由驻村干部、村两委和集体经济组织主要负责人、村会计（含报账员）、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的清理核资小组，以原始发票、合同协议、权属证书、档案资料等合法、合规资料为依据，对纳入本次清产核资的“三资”进行全面清理，并形成农村集体经济组织清产核资初步结果。
2.张榜公示。各农村集体经济组织，要严格按照《农村集体经济组织财务公开规定》等有关规定和要求，向集体经济组织成员公示本次清产核资初步结果，公示时间不得少于10天。公示期间，要安排人员全面收集有关情况和问题，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作，及时组织核查并妥善处置。
3.依法确认。公示结束后，农村集体经济组织应按照规定召开农村集体经济组织全体成员或成员代表会议，对本次清产核资结果进行审议。本次清产核资结果，应经半数及以上参会人员通过后确认。
4.严格审核。各乡镇要对农村集体经济组织的清产核资工作及结果进行认真审核，特别是土地被征用较多、“三资”总量较大、问题突出、群众反映强烈的农村集体经济组织，确保本次清产核资结果现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
5.建档建制。以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，准确登记，建立健全台账。按照档案管理的有关规定，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时组织整理归档，妥善管理。按照“三资”管理的有关规定和要求，建立完善相关管理制度，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。
各村组集体经济组织清理结束后，进行全面总结，并于3月中旬上报“镇农村集体资产清产核资”管理领导小组。领导小组组织全面检查验收，做好核实、审核汇总和工作总结，将审核汇总的相关清产核资结果报送相关部门审核后,将部门审核后的清产核资结果和工作总结报送至县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室。
全面开展农村集体资产清产核资，是深化农村集体产权制度改革的重要基础，是保障农民财产权益的客观要求，是加强集体资产财务管理的有力举措，各村、各相关科室要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导，要结合实际明确工作人员，细化任务分工，落实工作措施，确保各项工作有序推进。
此次农村集体资产清产核资时间紧、任务重、涉及面广、专业性强，各相关科室、各村要相互沟通、密切协作，对资源性资产清查要充分利用已有登记成果，避免重复劳动；
；针对推进中产生的问题，要及时协调解决，避免拖沓延误。
开展农村集体资产清产核资，要妥善处理好国家、集体与农民关系，不良资产债务核销与集体资产真实完整准确关系；
要及时受理农民群众有关诉求，积极解决群众反映问题，主动化解各类矛盾纠纷，集中清理整顿存在问题，保障广大农民群众权益，确保工作稳妥、取得实效。
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篇三：农村产权制度改革动员大会会议记录
农业农村局2022年农村集体产权制度改革工作总结
农业农村局____年农村集体产权制度改革工作总结全县农村集体产权制度改革工作开展以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，坚持问题导向，强化思想认识，明确下步任务，扎实稳妥推进全县农村集体产权制度改革工作，力争按时保质全面完成年底工作任务。一、当前整体推进情况___共有12个乡镇，371个行政村和7个社区，378个村级集体经济组织，1389个村民小组，6.82万户农户，22.4万农业人口。截止目前，全县378个村级集体经济组织全部召开了动员会，成立了产权制度改革领导组和清产核资及成员身份确认工作组，清产核资实施方案和成员身份确认实施方案也全部制定完成。全县378个村已全部完成成员身份确认工作,376个村完成清产核资工作，剩下两个村正在积极推进。加大了股改工作的推进力度，35个试点村正在稳步推进。二、主要做法（一）加强领导，精心组织实施。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。多次召开全县农村集体产权制度改革推进会，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《___农村集体产权制度改革实施方案》、《___农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，八部门联合出台了《关于扎实推进全面开展农村集体资产清产核
资工作的通知》，明确了时间节点、工作任务、操作流程。指导各乡镇成立了以党委书记为组长、乡镇长为副组长的领导组，以片为单位的乡镇工作小组。
（二）强化培学，稳妥有序推进。一是层层组织培训。多次邀请省、市领导和业务老师分阶段、分批次、分人员对相关政策和主要业务的操作进行专题培训。县里也专门聘请指导服务公司对各乡镇、各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训，培训人数近3000人次。各乡镇也结合实际，分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会，培训达到____余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体，公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义。共发放改革宣传资料7.8万余份，其中：印发《致广大村的民一封公开信》6.8万余份，印发《农村集体资产清产核资100问》和《工作手册》共计2400余份，印发《农村集体资产清产核资办法》400余份。三是外出学习取经。我们在工作初期先行组织各乡镇分管领导、农经员和村主干到__镇东王台村进行了参观学习，全面铺开了清产核资和人口摸排工作。在工作开展一段感到疑惑时，又及时组织各乡镇经管站长、业务骨干带上问题赴沁水县__乡参观学习产权制度改革工作。今年6月25日，我们又组织乡镇到__县__镇参观学习股改工作。
（四）奠定基础，扎实全面运行。各乡镇督导各村的清产核资和成员身份确认工作有序开展，各村分别成立了以支部书记为组长的产权制度改革工作领导组，以村委主任或会计为组长的清产核资工作组，以两委成员为组长、老干部参加的人口摸排工作组，出台了各村的《农村集体产权制度
改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认工作方案》。对以上方案乡镇政府严格审核把关，两个方案都经村民（代表）大会讨论通过，会议记录一式两份，在村务公开栏公示不少于七个工作日，全部留存会议和公示影像资料，在此基础上全面开始农村集体产权制度股改工作。
（五）多方协调，把工作做实做细。在进行农村集体产权制度改革工作过程中，我们多次和国土、林业、卫生、教育、文化等相关部门沟通联系，为工作提供数据资料，并指导工作人员的业务操作，切实把每项工作做实做细，为整个工作的顺利推进打下了良好的基础。又多次组织各乡镇分管领导、领导组成员单位主要负责人等召开推进交流会，对工作进行了沟通交流，并下发了《关于扎实推进农村集体产权制度改革工作的通知》和《关于设立农村集体资产清产核资专项工作小组的通知》。在工作过程中遇到共性问题和遗留的难点问题，大家通过微信群进行讨论交流；遇到特殊问题，多向上级请示。
三、存在主要问题和解决对策（一）清产核资表格数据填报不完善。各乡镇在上报清产核资的数据时，存在未按要求填报、数据不完整、应填报项目未填报等情况，所以给统计和整理数据增加了工作难度，也为自己带来了返工的工作量。对此，我们产权制度改革领导小组办公室分成两个小组，利用一周时间到各个乡镇，专门对清产核资的表格填报工作进行了专门的指导，并协助各乡镇做出一个样板村，后续工作推进速度明显加快，剩下的两个难点村正在积极协调，争取在本月底完成。
（二）成员身份确认不精准。随着农村集体产权制度改革工作的逐步推进，社区成员确认工作出现了新迁入户不能确认身份，但其他乡镇也空出这部分人的遗漏问题。问题刚刚出现，我们就首先让社区开展排查，统计迁入户的数量和时间，又督促各乡镇对遗漏人员进行摸底，由于成员身份是一个动态性的工作，所以我们督导各乡镇在不违反改革政策和法律法规的前提下，确保成员身份做到应确尽确。
四、下一步工作安排全市农村集体产权制度改革工作整市推进的工作任务下达之后，我们的工作任务更加艰巨，为此对下一步工作做了如下安排：（一）完善清产核资和成员身份工作。各乡镇都完成了____年度的工作任务，但随着今年整市推进，今年的工作任务由原来的50%增加到70%，所以，针对遗留问题，成立专门小组进行解决，确保工作推进速度。（二）加快试点村的工作，以点带面，整体推动。全力推进试点建设。督促各村尽快出台相关股改办法和文件资料，明确任务目标。结合“三变”改革工作目标，到年底全县70%的有经营性资产的村完成经营性股份合作制改革，在此基础上盘活农村各类资源，把35个试点村，打造成有特色、有亮点的改革重点村。（三）加强规范运行，全面铺开股改量化。督促各乡镇、村严格按照改革步骤程序，规范推进改革工作，加强对各乡镇改革推进情况的督查，制定改革操作流程、管理规定，促进全县农村集体产权制度改革工作规范运行。在前期工作的基础上，35个试点村整体带动，尽快在全县全面铺开。我们将组织好督导组不定期的听取改革推进情况，着力解决改革中遇到的
新矛盾新问题，攻克难关，破解瓶颈，形成齐抓共管的合力，确保工作推进有力。
篇四：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体产权制度改革资料目录(总7页)
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碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录
一、安排部署1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知3、农村集体产权制度改革培训资料4、农村集体产权制度改革政策宣传单5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图6、村农村集体产权制度改革实施方案7、村农村集体产权制度改革领导小组名单8、村成员身份界定工作组名单9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复11、会议记录12、上级督查检查记录二、清产核资1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细）2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细）三、成员身份界定1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见2、农村集体经济组织成员身份界定办法3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表
4、农村集体经济组织成员身份核实登记表5、农村经济组织成员身份确定情况公示四、股份量化1、村集体产权制度改革股份量化方案2、村股份经济合作社持股花名册3、村股份经济合作社股份计算办法4、村股份经济合作社收益分配方案五、成立机构1、村股份经济合作社机构建设方案3、村股份经济合作社选举办法4、村股份经济合作社选票5、村股份经济合作社股东代表花名册6、村股份经济合作社董事会监事会组成人员花名册7、村经济合作社成立议程8、农村集体经济组织登记赋码申请表9、村关于成立农村经济合作社的申请10、碱滩镇关于村成立农村经济合作社的批复六、规范管理1、村股份经济合作社章程2、村股份经济合作社财务管理制度3、村股份经济合作社股金证书台账七、影像资料
会议照片、宣传培训照片、工作落实照片、张榜公示照片、检查指导照片等八、学习政策关于农村集体产权制度改革方面的政策文件、参考学习资料
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碱滩镇农村集体资产清产核资工作村级资料目录
一、组织机构、实施方案1.碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案、领导工作组；2.农村集体资产清产核资工作实施方案、清产核资领导工作小组；3.村集体资产、资源价值评估方案、村级价值评估小组、评估流程。4、农村集体资产清产核资工作流程（村级）。二、宣传培训1.村两委对清产核资工作安排部署会议记录、影像资料；2.村民（代表）大会讨论工作方案和工作小组、动员培训会会3.农村集体清产核资工作问答；4.农村集体资产清产核资工作指南；5.农村集体清产核资要诀；三、会议记录、影像资料；1.工作安排会、动员培训会、审议评估结果会、结果公示和资产核销会会议记录；
2.下村督查指导工作影像资料；四、清理核实（一）村级资料1.村名代表审议评估结果会议记录、影像资料；2.评估结果确认表；3.村集体资产清产核资结果和资产核销会会议记录、影像资料；4.村级集体资产清产核资结果公示影像资料；5.农村集体经济组织应付款、应收款、固定资产核销申报表、村级清产核资结果公示群众意见及处理情况表；6.村级农村集体资产清产核资结果公示书及农村集体资产清产核资报表；7.应收、应付签字确认书；8.农村集体资源性资产台账；9.村集体统一管理资源型资产明细登记簿；10.村集体经营用资源性资产明细登记薄；11.村集体统一经营使用固定资产明细登记薄;12.经济合同登记表及合同。（二）组级资料1.组级农村集体资产清产核资结果公示书；2.组级集体资产清产核资报表及台账、资产负债汇总表；3.组级清产核资结果公示影像资料。
五、制度建设1.农村集体经济合同管理制度2.农村集体资产定期清查和报告制度3.农村集体资产管理、使用、处置制度六、总结、检查、整改1.村级集体资产清查核资工作总结；2.关于对全镇农村集体资产清产核资工作进行验收的通知；3.农村集体资产清产核资工作群众满意度测评表；4.碱滩镇农村集体资产清产核资工作验收评分表；5.农村集体资产清产核资工作整改报告。*******************************************************
碱滩镇农村集体资产清产核资工作镇级资料目录
一、成立机构、制定方案1、关于印发《碱滩镇农村集体资产清产核资工作实施方案》的通知二、宣传培训1、镇下发关于《召开农村产权制度改革工作动员部署会暨清产核资培训会》的通知2、镇召开清产核资工作培训会会议记录、影像资料、信息3、清产核资工作宣传资料、影像资料三、清理核实1、镇下发关于《召开农村集体资产清产核资工作推进会》的通
知、会会议记录、影像资料等2、镇清产核资工作组成员深入基层指导工作影像资料3、村级、组级集体资产清产核资汇总表四、汇总上报1、半月报2、清产核资完成信息3、农村集体资产清产核资工作总结
篇五：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体资产清产核资农村清产核资会议记录
为加强我镇农村集体资金、资产、资源以下简称“三资”，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，根据《县人民政府办公室关于印发县农村集体资产清产核资实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制定以下实施方案。
全镇17个村（社区）、社集体经济组织，以及代行村（社区）、社集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组，包括农村集体经济组织独办、合办且控股的企业或者组织等。
本次清产核资范围为农村集体经济组织2021年12月31日前形成的全部资金、资产、资源包括未纳入财务核算的资金、资产，以及未明确到户的农村集体土地等资源性资产。主要包括：
1.资金。主要包括农村集体经济组织所有的货币资金、有价证券以及各种应收、应付款项等。
2.资产。主要包括:一是办公设备、交通工具、农业机械、建筑物等。二是乡村道路、桥梁、农村水利工程及农田水利设施等基础设施。三是公共服务设施，包括公共服务中心、养老、教育、文化、卫生等设施。四是集体投资或兴办经营实体应享有的资产份额。五是接受捐赠或无偿拨入的财物。六是商标、商誉、专利权等无形资产。
3.资源。主要包括农村集体经济组织所有或者国家所有但由农村集体经济组织长期使用的耕地、园地、林地等农用地;宅基地、公共设施和公益事业用地、乡（镇）企业用地等建设用地，荒山、荒滩、荒沟、荒丘等未利用地;既包括农村集体经济组织统一经营管理的土地，也包括已经明确到户的耕地、园地、林地等农用地（含自留地、自留山、饲料地）和宅基地。
（一）摸清底数。进村入户调查核实，摸清农村集体经济组织所有纳入本次清产核资的“三资”类别、数量、来源、去向和管理等情况。
（二）明晰权属。依据《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》农经发〔1998〕6号和《省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》等有关法律法规和政策规定，全面核实确认资产、资源产权归属，办理或完善有关产权手续。对有权属争议、难以界定的资产、资源，应严格按照有关法律法规和政策规定妥善处置。
（三）确认价值。已纳入财务核算的“三资”，严格按照财务资料确认其价值。对未纳入财务核算的经营性资产，要依据有关规定，采取农村集体经济组织及其成员认可的方式，合理评估其价值。其他资产、资源，是否进行价值评估确认，由农村集体经济组织及其成员自主决定。
（四）完善制度。按照有关规定，对本次清产核资资料整理归档，建立健全管理台账，妥善管理。进一步强化财务核算，完善资金、资产、资源管理制度和规范等。
（一）我镇农村集体“三资”清产核资工作在2021年3月底前完成。
（二）按照本次清产核资的对象和范围，以农村集体经济组织为单位，有序组织本次清产核资工作。
1.全面清理。以农村集体经济组织为单位，全面进行清理。每个村成立由驻村干部、村两委和集体经济组织主要负责人、村会计（含报账员）、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的清理核资小组，以原始发票、合同协议、权属证书、档案资料等合法、合规资料为依据，对纳入本次清产核资的“三资”进行全面清理，并形成农村集体经济组织清产核资初步结果。
2.张榜公示。各农村集体经济组织，要严格按照《农村集体经济组织财务公开规定》等有关规定和要求，向集体经济组织成员公示本次清产核资初步结果，公示时间不得少于10天。公示期间，要安排人员全面收集有关情况和问题，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作，及时组织核查并妥善处置。
3.依法确认。公示结束后，农村集体经济组织应按照规定召开农村集体经济组织全体成员或成员代表会议，对本次清产核资结果进行审议。本次清产核资结果，应经半数及以上参会人员通过后确认。
4.严格审核。各乡镇要对农村集体经济组织的清产核资工作及结果进行认真审核，特别是土地被征用较多、“三资”总量较大、问题突出、群众反映强烈的农村集体经济组织，确保本次清产核资结果现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
5.建档建制。以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，准确登记，建立健全台账。按照档案管理的有关规定，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时组织整理归档，妥善管理。按照“三资”管理的有关规定和要求，建立完善相关管理制度，着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。
各村组集体经济组织清理结束后，进行全面总结，并于3月中旬上报“镇农村集体资产清产核资”管理领导小组。领导小组组织全面检查验收，做好核实、审核汇总和工作总结，将审核汇总的相关清产核资结果报送相关部门审核后,将部门审核后的清产核资结果和工作总结报送至县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室。
全面开展农村集体资产清产核资，是深化农村集体产权制度改革的重要基础，是保障农民财产权益的客观要求，是加强集体资产财务管理的有力举措，各村、各相关科室要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导，要结合实际明确工作人员，细化任务分工，落实工作措施，确保各项工作有序推进。
此次农村集体资产清产核资时间紧、任务重、涉及面广、专业性强，各相关科室、各村要相互沟通、密切协作，对资源性资产清查要充分利用已有登记成果，避免重复劳动；
；针对推进中产生的问题，要及时协调解决，避免拖沓延误。
开展农村集体资产清产核资，要妥善处理好国家、集体与农民关系，不良资产债务核销与集体资产真实完整准确关系；
要及时受理农民群众有关诉求，积极解决群众反映问题，主动化解各类矛盾纠纷，集中清理整顿存在问题，保障广大农民群众权益，确保工作稳妥、取得实效。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
篇六：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体产权制度改革工作会议纪要
12月15日，寒亭区经济区推进农村集体产权制度改革工作会议在区委区政府办公楼会议室召开，会议主要内容是贯彻落实中央省市关于推进农村集体产权制度改革工作要求对全区集体产权制度改革工作进行动员部署。区领导刘金国、党好玲出席会议。
区委副书记刘金国书记讲话指出：要充分认识推进农村集体产权制度改革的重要意义，从思想上高度重视起来，加深对这项改革的理解和把握，更好的指导工作开展；要扎实做好农村集体产权制度改革重点工作，要正确把握改革原则，守住改革底线，尊重农民意愿，积极稳妥有序推进；要抓实抓牢关键环节，科学确认成员身份，有序推进股权配置与管理；要建设完善工作机制，广泛宣传发动，严格工作程序，科学运营管理；要切实加强对农村集体产权制度改革的组织领导、健全机构，加强领导，集中力量，积极组织，规范指导，强化监督，确保改革工作顺利推进。各级各有关部门要坚定信心，勇于探索，砥砺奋进，扎实工作，确保圆满完成改革任务，为推动农业农村经济繁荣发展，加快建设现代化北部新城，做出新的更大贡献。
副区长党好玲主持会议，并就做好农村集体产权制度改革工作进行了具体安排部署，区农经局主要负责同志宣读了农村集体产权制度改革实施方案
篇七：农村产权制度改革动员大会会议记录
农村集体产权制度改革第一次村民代表大会主持词（会议记录要点）
各位代表：××区(县)××乡（镇）××村村民代表大会现在开始！请
工作人员清点代表人数（稍停并报数），应出席会议的代表××名，实际到会代表××名，达到应到会代表数的三分之二，可以开会。
今天会议议程主要有三个阶段。第一阶段有两个议程：一是宣读XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）；二是宣读XX村成员资格认定办法（草案）；三是审议通过《××村村民代表大会分组讨论建议》下面分项进行。会议进行第一项：请XX（村干部）宣读XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）。会议进行第二项：请XX（村干部）宣读XX村成员资格认定办法（草案）。会议进行第三项：请XX宣读《××村村民代表大会分组讨论建议》（模板）（稍后）无异议的请举手、放下，有异议的请举手，（没有），全部通过；第一阶段会议至此结束，请各位代表按照分组进行讨论，第一组在××××处讨论，第二组在××处讨论。第二阶段会议：分组讨论（分组讨论由讨论组组长主持，作
单独会议记录）感谢大家的信任由我来主持我们XXX讨论组的分组讨论，我
们分组讨论主要有三个议程：一是讨论XXX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）、XXX村成员资格认定办法（草案）；二是推荐村级成员资格认定组成员建议名单；三是推荐清产核资工作组成员建议名单；下面我们依次进行。
会议进行第一项：XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）、XX村成员资格认定办法（草案）讨论。请各位代表就刚才XX（村干部）宣读的XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）、XX村成员资格认定办法（草案）：
XXX代表发言：（举例）。XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）我没得意见，希望能够尽快完成改革。
XXX代表发言：（举例）刚才听了XXX（村干部）宣读的XX村成员资格认定办法（草案），我个人认为外村到我们这里买房居住并且户口已迁来的，不能认定在我村。
XXX代表发言：（举例）刚才听了XXX（村干部）宣读的XX村成员资格认定办法（草案），我觉得是本村的土地承包人口因征地拆迁、户口已经外迁的，应该要认定。
XXX代表发言：..........
请问各位代表还有意见没得？（稍等）没有。就刚才各位提出的意见建议，请会务人员报村筹备组根据相关法律法规认真研
究后作出修改。会议进行第二项：推选村级成员资格认定组成员。根据上级
文件要求，至少要推选5名成员，并且具备本村成员资格。下面请各位代表提名：
XXX代表发言：我觉得×××、×××不错，他们两个平时热心公益事业，我认可他们两个。×××（主持人）：这个两个人大家觉得怎样，有反对的没得，如果没有反对意见我们继续提名，还要提3个。×××：我认为×××不错，×××：我认为×××不错，……。×××（主持人）：还有没有增加的，对这些提名，有反对的没得，没有的话我们就建议单上签字）
会议进行第三项：推选村级清产核资工作组成员。根据上级文件要求，至少要推选5名成员，并且具备本村成员资格。下面请各位代表提名：
XXX代表发言：我提名XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人，他们5位平时对公益事情认真负责，而且处事公正。
XXX代表发言：我认为XXX代表提名的这5个人可以，对农村工作有经验。
XXX代表发言：我认为前面提名的成员资格认定组的这5个人就可以，由他们一并开展集体资产清产核资工作。
XXX代表发言：..........
请问各位代表对以上提名的5位成员还有意见没得？（稍等）
没有。请会务人员就刚才推荐的XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人形成初步建议名单。
第三阶段会议：主会场集中表决选举阶段主持人：分组讨论已经结束，村产权制度改革工作筹备组根据各位代表分组讨论的意见对我们的XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）、XX村成员资格认定办法（草案）进行了修改，并根据各讨论小组提出的村成员资格认定组成员建议名单和村资产核资调查组成员建议名单，根据会议安排我们下面对修改后的XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）、XX村成员资格认定办法（草案）、村成员资格认定组成员建议名单和村资产核资调查组成员建议名单进行表决，下面依次进行。
会议进行第一项：请各位代表对XX村农村集体产权制度改革实施方案（草案）进行举手表决，同意的请举手，反对的请举手、没有，弃权的请举手、没有，全票通过（或者票决同意的XX票、反对的XX票、弃权的XX票，超过二分之一同意通过XX村农村集体产权制度改革实施方案）。
会议进行第二项：请各位代表对修改后的XX村成员资格认定办法（草案）进行举手表决，同意的请举手，反对的请举手、没有，弃权的请举手、没有，全票通过（或者票决同意的XX票、反对的XX票、弃权的XXX票，超过二分之一同意通过XX村成员资格认定办法）。请各位代表会后在通过的成员资格认定办法上签字。
会议进行第三项：请各位代表对村级成员资格认定组成员XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人进行举手表决，同意的请举手，反对的请举手、没有，弃权的请举手、没有，全票通过（或者票决同意的XX票、反对的XX票、弃权的XX票，超过二分一同意XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人为村级成员资格认定组成员）。
会议进行第四项：请各位代表对村级清产核资工作组成员XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人进行举手表决，同意的请举手，反对的请举手、没有，弃权的请举手、没有，全票通过（或者票决同意的XX票、反对的XX票、弃权的XX票，超过二分一同意XXX、XXX、XXX、XXX、XXX5人为村级清产核资工作组成员）。
会议进行第五项：请各位代表对组级成员资格认定调查小组成员XXX等XX名（详见各位代表手中的组级成员资格认定调查小组成员初选名单）、组级清产核资调查小组成员XXX等XX名（详见各位代表手中的组级清产核资调查小组成员初选名单）进行举手表决，同意的请举手，反对的请举手、没有，弃权的请举手、没有，全票通过（或者票决同意的XX票、反对的XX票、弃权的XX票，超过二分之一同意XX等XX人为组级成员资格认定调查小组成员、同意XXX等XX人为组级清产核资调查小组成员）。
篇八：农村产权制度改革动员大会会议记录
村党支部会提议记录
提议事项会议时间会议地点应参加人员实参加人员（签名）
提议事项过程
农村集体产权制度改革及清产核资工作方案及工作组2018年9月7日上午***村室参会人员姓名
参会人员签字
支部书记毛应科宣读了各级关于农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资工作方案及相关文件，安排了宣传发动工作。并根据县、镇工作方案和清产核资办法，草拟了：《同心寨村集体产权制度改革方案（草案）》、《同心寨村集体资产清产核资工作方案（草案）》；推选出：“村集体产权制度改革领导小组”、“村集体资产清产核资工作小组”、“村集体资产清产核资核实小组”。（两个草案及三个小组名单附后）就以上会议通过内容提请“村两委班子会议”商议
表决情况记录人
通过举手表决的行式，全票通过记录人姓名
村“两委”班子会商议记录
商议事项会议时间会议地点应参加人员实参加人员（签名）
商议事项过程
农村集体产权制度改革及清产核资工作方案及工作组2018年9月7日上午***村室参会人员姓名
参会人员签字
支部书记***宣读了各级关于农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资工作方案及相关文件，安排了宣传发动工作。并对支部会提请的：《***村集体产权制度改革方案（草案）》、《***村集体资产清产核资工作方案（草案）》；“村集体产权制度改革领导小组”、“村集体资产清产核资工作小组”、“村集体资产清产核资核实小组”；进行了宣读。村两委班子成员对两个草案及三个小组名单内容进行了研讨商议，最终一致通过，提请“村党员大会”进行审议。
表决情况记录人
通过举手表决的行式，全票通过记录人姓名
村党员大会审议记录
审议事项会议时间会议地点应参加人数实参加人数
审议事项过程
农村集体产权制度改革及清产核资工作方案及工作组2018年9月7日下午***村室支部党员总数
实际参加大会党员数,应为总数的2/3支部书记***主持会议，宣读了各级关于农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资工作方案及相关文件，对党员们进行了宣传讲解；并对村两委班子会议提请的：《***村集体产权制度改革方案（草案）》、《***村集体资产清产核资工作方案（草案）》；“村集体产权制度改革领导小组”、“村集体资产清产核资工作小组”、“村集体资产清产核资核实小组”；进行了研讨审议。大会上村两委班子对党员们提出的问题一一做了解答，最终参会党员一致通过了两个草案及三个小组名单；并对两个草案及三个小组名单进行公示10天，公示期满提请“村民代表大会”进行决议。
表决情况记录人
通过举手表决的行式，全票通过记录人姓名
参加党员签字：参会党员本人签字按指印
村民代表大会决议记录
决议事项会议时间会议地点应参加人数实参加人数
决议事项过程
农村集体产权制度改革及清产核资工作方案及工作组2018年9月17日上午***村室村民代表总数
实际参加大会村民代表数，应为总数的2/3村委会主任***主持会议，宣读了各级关于农村集体产权制度改革及农村集体资产清产核资工作方案及相关文件，对参会村民代表进行了宣传讲解；并对村党员大会提请的：《***村集体产权制度改革方案（草案）》、《***村集体资产清产核资工作方案（草案）》；“村集体产权制度改革领导小组”、“村集体资产清产核资工作小组”、“村集体资产清产核资核实小组”；进行了研讨。大会上村两委班子对村民代表们提出的问题一一做了解答，最终参会村民代表通过举手表决的方式，一致通过了两个草案及三个小组名单；形成决议并进行公示10天。（两个工作方案（正案）及三个小组名单附后）
表决情况记录人
通过举手表决的行式，全票通过记录人姓名
参加村民代表签字：参加大会的村民代表本人签字并按指印
篇九：农村产权制度改革动员大会会议记录
在全县农业农村工作暨农村集体产权制度改革试点工作动员会上讲话
在全县农业农村暨农村集体产权制度改革试点工作会议上的讲话（2018年9月18日）同志们：经县党政班子会议研究，决定今天召开全县农业农村暨农村集体产权制度改革试点工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省农村集体产权制度改革工作会议、全市生态环境保护暨污染防治攻坚战会议、全市农村环境综合治理现场观摩推进会等一系列会议精神，研究部署全县农业农村各项工作，强力推进乡村振兴战略。刚才，三平同志布置了农村环境整治工作、碧兰同志布置了农村集体产权制度改革等农业农村工作、刘凯副县长布置了生态环境保护工作，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调两点意见。一、明确工作重点，搞清楚要干什么现在离年终还有不到三个半月的时间，农业农村工作又千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓，当前要抓好以下五项重点工作。（一）抓好脱贫攻坚。紧紧围绕2018年脱贫攻坚考核必须达到“较好”等次的目标，积极开展“秋冬会战”行动。一要突出问题整改。针对行业部门数据比对不彻底，村级档案资料不完善、小分队驻村工作不扎实等问题，坚决整改到位。尤其对金额异常的小额扶贫贷款要
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抓好整改，不符合贷款条件的及时收回，符合条件的追加授信额度。二要聚焦“两业”扶贫。县里已经出台了产业扶贫、就业扶贫实施意见，人社、农业等有关部门要坚决按照文件落实到位。明确补贴标准，如人社部门要认真落实好每人每天30元的培训生活费补助、省内300元、省外500元的交通补助，确保应扶尽扶。农业部门要落实原南丰蜜桔高接换种30元/株、肉牛1000元/头等产业奖补。明确操作流程，制定好具体实施细则，可以由连心小分队第一书记来牵头负责审核产业项目，开展公示公告，及时验收拨付，确保工作有序开展，全程有据可查。三要加快项目建设。加快推进2018年扶贫项目建设，年初批复的123个扶贫项目已经完成67个，占比54.5%，其余项目必须在11月底全面竣工，12月15日前扶贫资金拨付必须达到98%。2017年及以前项目还有18个未完成，其中有项目资料缺失、捆绑验收困难等种种原因，相关单位要针对问题，拿出有效举措，切实加以解决。（二）抓好现代农业。要准确把握农业现代化的发展方向，加快转变农业发展方式，全力推进农业提质增效。一要加大高标准农田建设力度。加快推进2017年高标准农田项目结算审计、上图入库，全力做好省绩效考评迎检工作。同时，严格遵守高标准农田建设“十条禁令”，全面推进2018年高标准农田项目建设，确保10月底开工建设。各有关乡镇要全力以赴配合，对强买强卖工程等破坏施工环境行为，将依法严厉打击，绝不姑息。二要加大结构调整力度。围绕全省产业结构调整“九大工程”行动计划，大力推进“两特一优”工程，抓好中药材种植、稻渔共作、优质水稻、绿色蔬菜等四个产业结构调整，
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重点抓好润邦集团的白花蛇舌草三产融合项目和山东安蔬公司的大棚蔬菜种植基地项目，加快农业产业化发展步伐。三要加大村集体经济发展力度。结合土地流转、土地增减挂、村庄整治、空心村拆除等方式，壮大村级集体经济。比如可以通过村委会组建的合作社把土地集中流转起来，统一承包给新型经营主体进行经营，村集体收取企业一定的农村土地流转管理费，壮大村级集体经济。另外，7月份，我们成功争取到省扶持村集体经济建设美丽乡村试点县，县财政局和有关乡镇要加强监督指导，用活用好试点政策和资金，切实壮大村集体经济。四要加大品牌创建力度。着力在品牌创建上狠下功夫，大力推进NC县“麻姑米”区域品牌建设，引导水稻种植专业合作社、种粮大户等经营主体扩大麻姑优质稻的种植面积，积极与麻姑实业等龙头企业对接，实行订单模式生产经营。五要加大农业招商力度。积极引进一批起点高、规模大、实力强的农业龙头企业和新型经营主体，促进农业向产业化、集约化、市场化方向发展。另外，国务院最近印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，使用农村集体建设用地开展创业创新，我们要用足用活政策，吸引在外成功人士返乡创业。（三）抓好农村环境整治。要围绕“干净、整洁、有序”的要求，推动农村环境整治工作向纵深发展。一要紧盯目标任务，即：“三年扫一遍”的目标。围绕这个目标坚决不动摇，重点关注存在的几个不足。1.思想松懈的倾向。主要表现为厌战心理、畏难情绪（资金筹措难、
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征拆工作难、发动群众难、巩固成果难）、盲目心态（个别村点标准高，面上工作松下来）等几个方面。2.工作力度逐级减弱。县、乡、村层面力度逐渐减弱。3.群众参与度不高。4.长效机制有待完善。出现农民新建“赤膊房”等着政府拿钱“穿衣戴帽”的现象。二要准确把握标准。面上的标准就是“干净、整洁、有序”。干净：就是要把所有的垃圾（包括陈年垃圾）清扫干净，保持村庄的清洁卫生。整洁：就是要拆得彻底，对乱披乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放进行全面整治。有序：就是要加强村庄的建房管理和日常管理，确保做到农村风貌整洁有序。对去年已经改造的村点，要从以下几个方面进行巩固提升。1.垃圾处理上巩固提升。要加强监督考核、推广垃圾分类、探索建立农户付费制度，做好“门前三包”。10月份，国家将对农村生活垃圾治理进行考核验收，要全力做好迎检工作。2.污水处理上巩固提升。要因地制宜、分类推行，大村庄可以采取微动力模式，50户以下的村庄，可以推行氧化塘处理模式。3.乡村旅游点上巩固提升。建立完善旅游公司和大巴公司，丰富旅游业态，把麻姑山景区和乡村旅游点串起来。4.坚持“四个结合”上巩固提升。把农村环境整治与村级集体经济发展、中药材种植等特色种养殖、贫困户脱贫有机、村级卫生室的建设有机结合起来。三要解决关键问题。1.资金筹措问题。2.群众参与问题（拆违拆临、垃圾、污水处理农户付费、农民投工投劳）。3.农民建房问题。绝不能一边拆除不符合规划的旧房，一边产生违反建设规划的新房。4.乡村旅游点提升问题。5.乡村历史文化遗存保护问题。6.长效机制问题。要坚决防止环境问题反弹，按照“属地管理”
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原则，由乡镇切实承担起农村环境管理的主体责任，建立健全长效管理机制。（四）抓好生态环境保护。刚才刘凯副县长已经做了全面部署，总的来说就是要严格对照长江经济带“共抓大保护”专向执法检查反馈问题、“小散乱污”企业整改督办单等清单，细化整改举措，确保按时序进度对单销号。这里再强调几个问题。一是招商引资门槛问题。要从源头上控制“工业三废”，在抓好现有工业企业环保、安监问题整改的同时，切实改变以往“捡到篮子都是菜”的理念，设立“绿色门槛”，坚决拦截环保不达标、重大安全隐患、能耗高的“不良”项目。二是农业面源污染问题。要严格按照禁养区、限养区和可养区“三区”划定有关规定，规范畜禽养殖行为。现在的问题是：1.虽然我们拆了很多养殖场，但有的在向深山老林里转移，这个是肯定不行的，龙湖、上塘、洪门、浔溪等乡镇要严格管控好。同时，要加大对养殖场整改力度，推广异位发酵床技术改造模式。2.水库退租退养流于形式，虽然花了2600万在上面，但是还存在鸡粪、猪粪、饲料投放喂鱼以及养殖场污染物直排水库的现象，部分水质达标的小（二）型水库水质明显下降。三是非法采砂问题。要切实保障新农村建设、重点项目建设用砂，坚决打击非法盗采、乱采乱挖、偷运偷卖等行为。四是秸秆焚烧问题。要进一步加大巡查力度，通过人工巡查和无人机对各乡镇进行无死角排查。五是河流截污并网问题。县城三个电排站在城市雨污分流不彻底的现状下，有大量污水直排盱江，应充分论证，建设截污管网工程，将入河污水接入城市污水处理厂处理。
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（五）抓好农村改革。一方面，抓好农村集体产权制度改革。总的来说要牢记时间节点，聚焦“三个环节”，一是全面清产核资。要重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务、非经营性资产等，查实存量、结构、分布和运行情况，明确集体资产的权属关系，分类登记造册，实行台账管理。这项工作要在今年10月底前完成。二是科学确认成员。要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，研究制定好符合本地可实际操作的成员认定办法，既要得到大多数人的认可，又要防止借宗族势侵害少数人权益，同时要保护好妇女和儿童的权益。三是合理配置股权。要把村集体资产以股份形式，合理量化到人，让农民真正受益。股份流转只能在村集体内部进行，确保封闭运行、风险可控。另一方面，做好绿色殡葬改革工作。前期，我们按照“先把思想工作做好”、“先把政府该做的事做好”的思路，稳中有进的推动了殡改工作，但也还存在从业人员抵触情绪大、报建手续难度大等问题。下步，要加大“五个力度”，强力推进殡改工作。一要加大土葬改革区火化力度。龙湖镇、浔溪乡等乡镇要加大宣传引导，做通风水先生、道士及“八仙”等民间殡葬从业人员的思想工作，确保10月10日火化率达100%。二要加大殡仪馆建设力度。1.抓硬件。县殡仪馆提升改造工程要在月底完成主体工程建设，12月底要能过渡使用，明年4月1日前全面投入使用。2.抓软件。县民政局要加大回归园的监管力度，规范好各项收费项目，优化服务质量，坚决防止天价墓地。三要加大公益性墓地建设力度。38个公益性墓地要在本月底完成设计方
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案，并全面开工。在投入使用前，“三沿六区”的乱埋乱葬不得新增，待公益性墓地进行后，再实施迁出。四要加大城区“四禁”整治力度。严禁沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸、抬尸游街和燃放鞭炮等扰民行为。五要加大民生工程保障力度。1.1600元/具的基本火化费减免落实到位；2.公益性墓地建设资金落实到位；3.基本收费规范到位，对服务项目收费要明码标价、做好公示。4.工作经费保障到位。5.部门协同到位。另外，对于殡葬设施用地问题，市国土部门已经拿出了指导意见，重点要注意以下几点：1.不得占用基本农田，尽量不占用耕地；2.按“一次规划、分步实施”的原则，加快用地报批。分步实施的操作就是尽量做到适当超前。比如超前一年期，不要超前太多，不要造成违法用地。3.对于生态型的农村公益性坟墓葬山，最新年度土地利用现状数据库地类为林地的，按农用地进行管理，不需用地报批，所以要尽量推广生态公墓。会后，乡镇及民政、国土等部门要仔细研读，抓好落实。二、注重工作方法，搞清楚怎么干当前农业农村工作面临很多新情况、新问题，要做好农业农村工作，必须更加注重工作理念和方式方法，提升农业农村经济工作指导能力和水平。（一）理重点。当下农业农村工作不仅任务重，而且要求高。如何实施乡村振兴，这就要求我们乡镇、部门领导对近期工作要心中有数，要善于从众多的工作中理出重点，分清轻重缓急，要懂得牵牛鼻子，
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抓住主要矛盾，大事先办，急事快办，这样才能游刃有余，忙而不乱。如，脱贫攻坚作为全县当前压倒性的重点工作，一定要摆在最重要的位置来抓，做细做实精准扶贫各项工作，推动政策落地见效；绿色殡葬改革，10月10日火化率要达到100%，明年4月骨灰集中安葬率要实现100%，时间异常紧迫，必须优先抓好，切实加快公益性墓地的建设。（二）弄明白。只有思路清、方向明，才能目标准、步子稳。各乡镇、各部门的主要领导乃至村一级的党支部书记要紧紧围绕上级精神以及当前及今后一段时期的的中心工作、重点工作，认真搞懂弄通、领会到位，并且要理清工作思路，将下一步“该干什么、想干什么、怎么来干”想清楚、搞明白，以问题为导向，明确工作目标，制定工作计划。要力戒对当前工作的一知半解，对下步工作的临时拍脑袋。（三）定标准。工作干得好不好，不能没有衡量的标准。一项重点工作“由谁负责、由谁来做、做到什么程度、达到什么效果、什么时候完成、完成了怎么样、完不成怎么办”，都要有明确的说法，要通过明明白白的标准，为各项工作明标定向、明标定责。并且，在制定标准时，要紧密贴合实际，把握好尺度，既要考虑实际需求，又要兼顾财政承受能力，要坚持“量力而行、尽力而为”的原则，制定科学合理的标准。如，农村环境整治工作，过去我们按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的较高标准，对精品示范点、主干道沿线进行了整治，这些地方整到位后，我们的工作标准要及时调整，要把“干净、整洁、有序”作为下步环境整治工作总的指导思想，不要
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大动干戈，追求高大上，而要通过科学的规划、合理的投入、良好的管理，追求最佳的性价比效果。（四）抓示范。在开展农村工作中要突出示范引领作用，尤其是在开展一项全新或者难度较大的工作时，可以采取打造示范点，然后以点连线、以线带片的方式开展工作。比如，抓产业结构调整，目前在徐家高标准农田搞的稻渔共生、白花蛇舌草种植就是个典型，要提炼出可复制、可推广的经验和做法，为下一步其他乡镇搞产业结构调整示范引路，这样效率大大提升。农民群众是最讲现实性，最讲实惠的，假如看不到实实在在的效益，你就算讲得天花乱坠，他们也不买账；但假如看到别人取得了效益，得到了好处，他们自然会想尽办法学着干。（五）明责任。明确责任就是要分好工。各乡镇、各有关部门要对照农业农村重点工作任务，层层分解，细化举措，明确要求，建立台账，健全岗位责任制、限时办结制、定期反馈制、责任追究制等制度，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到地块，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。如，农村环境综合治理工作涉及面广，难度较大，容易造成责任不明、落实不力的情况，这就要建立片区责任机制，划分好责任片区，明确具体分管领导，并把责任细分到村组，落实到人，确保每项具体工作都有人抓、有人管。（六）强督查。各乡镇、各部门主要领导不能只做原则性领导，要主动靠前指挥，坚持以身作则、以上率下，深入工作一线督查，要敢抓敢管、勤督严查，营造“一级做给一级看，一级带着一级干”良好氛
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围。县委办、政府办要强化督促检查，严格跟踪问效，每项工作要有安排、有部署、有检查、有反馈，做到紧节奏、快速度、高质量，确保全县农业农村重点工作任务都能落实见效。（七）转作风。各乡镇、各有关部门要以作风建设专项整治为契机，进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实、真抓实干、敢于担当、开拓创新精神，开动脑子、撸起袖子，深入研究农村改革发展的重大问题，分析新情况，剖析新矛盾，解决新问题，总结新经验，扎扎实实地做好农村改革发展稳定的各项工作。党员干部要心系基层，深入农村，深入群众，大兴调查研究之风，带着责任去做好农业农村工作，带着感情帮助群众解决实际问题，在实践中不断提高推进农村改革发展的能力和水平。同志们，农业兴、百业旺，农村稳、大局定，农民富、经济强。我们要认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，以饱满的工作热情，求真务实的工作作风，突出重点、突破难点、开拓创新、真抓实干，努力推动全县农业农村工作迈上新台阶。
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篇十：农村产权制度改革动员大会会议记录
确权换证的目标是完善二轮土地承包关系做到农户承包地面积坐落农村土地承包合同土地承包经营权证书土地管理台帐四相符和承包地分配到户承包地边界四至登记到户承包合同签订到户承包经营权证书填发人2年龄较大熟悉本组土地情况3民主推二村民发言三民主推荐指界员经大家一致同意推荐为本组指界员
咼石乡二兀桥村第
组关于
农村土地承包经营确权登记和换证工作的会议记录
时间：
地点：
主持人：参加人员:
记录人：
内容：
一、主持人____________发言
1、开展土地确权的必要性
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理
需求。农村土地权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占
用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了
目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：
（1）没有一个清晰的登
记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法
清楚的掌握农村用地的空间信息；（2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关
系错综复杂，造成权属信息不明确；
（3）农村居民对其土地的产权没
有证书依据。【2015】1号文件明确提出：“推进农村集体产权制度改革”，这意
味着：土地确权后，可以进入市场交易，这就为土地入市埋下了重大商机。因此，
开展农村土地确权势在必行。
2、本次确权换证内容：所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、自留地
等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系，做到农户承包地面积坐落、农村土
地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、
承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。
3、对土地指界员的要求（1）、指界员人数:3—5人，（2）、年龄较大熟悉本组土地情况，（3）、民主推
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、村民发言
三、民主推荐指界员经大家一致同意，推荐_________________________________为本组指界员。
四、形成决议1.同意在我组进行农村土地承包经营权确权换证工作。以_________为工作小组
组长建立土地承包经营确权登记和换证工作工作小组。成员由组成。2.同意本次农村土地承包经营权确权换证工作采用的方法是以第二轮承包为依据。3.对外出打工或举家外出的，应尽力通知承包户主或代表返乡，无法返回的，可由
承包户寄回书面委托书，无法寄书面委托书的，由组长打电话给对方，社员代表在场，把相关谈话内容记录在笔记本上，组长和社员代表都在上面签字证明。4.一致同意本组土地承包经营确权登记和换证工作的实施方案。五、参加会议人员签名：
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村民发言内容
村民______发言说：通过农村土地确权登记发证，有效解决
农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾。我支持这次农村土地确权登记发证工作。
村民______发言说：通过农村土地确权登记发证，能明确我们
农户承包地块的名称、面积、四至界限等情况。能依法确认和保障农民的土地物权。我同意进行土地承包经营确权登记工作。
村民________发言说:这次农村土地承包经营权确权换证工
作是对二轮承包的完善和补充，不是重新组织发包，按照这个原则，根据本小组的实际情况我认为这次土地确权换证的方法还是按照第二轮承包为依据比较好，既尊重历史、尊重事实，原则上维护农户现有的承包面积、承包关系不变。又能够更好的农村社会的稳定。我很支持。
村民______发言说：土地确权登记发证的过程，是进一步查
清宗地的权属、面积、用途的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。所以我同意本组进行农村土地承包经营权确权换证工作。
村民______发言说:因为我组外出打工者比较多，也有有举家
外出户，我建议对这部分人员应尽力通知承包户主或代表返乡。若外出无法返回的，可由承包户委托他人代签。
村民________发言说：应尽快成立土地确权工作小组，我建议可以选择3-5名熟悉本组土地情况，文化程度较高的村民担任工作组成员。
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篇十一：农村产权制度改革动员大会会议记录
P> 在全县农村集体产权制度改革动员会上的主持词范文同志们：经县委、县政府研究，今天我们召开全县农村集体产权制度改革动员
会。主要任务是：深入贯彻落实中央、省、市关于推进农村集体产权制度改革的有关精神，对我县农村集体产权制度改革工作进行安排部署。
参加今天会议的有：县委、县政府相关领导，各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职、农经站站长，县推进农村集体产权制度改革工作领导小组成员单位负责人、领导小组办公室全体人员，重点村党支部书记、村委会主任、会计。会议共有四项议程：
下面进行第一项，请政府副县长某某某同志解读《某某县农村集体产权制度改革实施方案》。
…………下面进行第二项，请县委副书记某某某同志宣读《关于成立某某某农村集体产权制度改革工作领导小组的通知》。…………下面进行第三项，签订责任书。由某某某书记和我与乡镇党委书记、乡镇长签订《农村集体产权制度改革责任书》。请某某某、某某某依次上台签订责任书。…………下面进行第四项，请县委某某某书记讲话，大家欢迎！
…………
同志们，今天的会议议程已经全部进行完毕。刚才，某某副县长解读了实施方案，某某某副书记宣读了领导组文件。某某书记从战略和全局的高度，就农村集体产权制度改革的意义、需要把握的重点和关键环节、加强组织领导等提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，大家要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，再简要强调四点。
第一，要强化责任担当，迅速开展工作。各乡镇、各部门要站在全面深化改革、实施乡村振兴战略的高度，充分认识农村集体产权制度改革的重大意义，真正把思想认识统一到中央、省、市和县委、县政府的部署要求上来，精心组织，周密部署，迅速铺开农村集体产权制度改革各项工作。要突出问题导向，抓好工作落实。要围绕改革热点、难点、焦点问题，广泛调查研究，深入分析研判，及时发现和纠正工作中的偏差。要聚焦清产核资、身份确认、股权配置等关键环节，严格规范操作，步步为营、环环紧扣，确保改革工作有序、有力、有效推进。“一把手”要切实扛起改革的第一责任。
一、充分认识农村集体产权制度改革的重大意义
产权制度是社会主义市场经济的基石，完善社会主义市场经济体制，加快现代农业发展和新农村建设，必须健全农村的产权制度，加强产权保护。这次对农村集体产权制度改革进行动员部署，是进一步深化农村改革的重大举措，具有重大而深远的意义。
（一）推进农村集体产权制度改革，是完善双层经营体制，健全中国特色社会主义农业体系的必然要求。统分结合的双层经营体制是具有中国特色的农村基本经营制度。目前，家庭经营的积极性已得到了充分调动，
但集体统一经营的功能发挥得还不够，模式和经验还不多，需要对其有效实现形式进行深入探索。当前推进农村集体产权制度改革，则为探索集体经济有效实现形式提供了一种新路径。从改革前的集体所有、集体统一经营，到改革后的集体所有、股份合作经营，不仅是一种经营方式的转变，更是一种实现形式的革新，是一项管长远、管根本、管全局的重大制度创设。只有推进集体产权制度改革，切实破除束缚集体经济发展的体制机制障碍，才能巩固和发展农村的公有制经济，完善中国特色的社会主义农业经济体系。
（二）推进农村集体产权制度改革，是增强农村集体经济发展活力和产权保护的迫切需要。目前多数村集体资产产权归属不清晰，保护不严格，流转不顺畅等问题比较突出，一定程度上制约了农村集体经济的发展活力，不利于集体经济的发展壮大。再就是，随着农村集体资产规模的日益增大，如果不尽早将其确权，就会流失或者被侵占；如果不抓紧推进产权制度改革，可能再过若干年，集体资产的主人是谁、边界范围有多大都搞不清楚，这显然不利于农村社会经济的稳定和发展。因此，改革农村集体产权制度，十分必要，也十分紧迫。但要注意的是，无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农民的集体财产权利改虚了、改少了、改没了。
（三）推进农村集体产权制度改革，是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径。农村的集体资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础，广大农民群众对此高度关注。农村集体产权制度改革，顺应了农民群众的新期待，明晰了农村集体资产的归属，赋予了农民对集体资产更多的权能，不仅有利于维护农民的合法权益，增加财产性收入，还有利于优化农村资源要素的配置，全面拓宽农民的增收渠道。
（四）推进农村集体产权制度改革，是提高农村治理能力和维护农村社会和谐稳定的重要举措。集体手里有一把米，农村的许多事办起来就比较容易，改革完善农村集体产权制度，发展壮大农村集体经济，能够提高农村社会治理能力。同时，农转非、婚嫁和人口迁徙等，使村民的构成日益复杂，集体收益在村民间分配时的矛盾和利益冲突日益凸显，农村社会和谐稳定面临的挑战和隐患越来越多，改革完善农村集体产权制度，能够从根本上解决农村集体产权模糊、主体缺位、机制不活、分配不公、监督不力等问题，并建立起科学、规范、有效的管理机制，从源头上预防和减少矛盾问题，切实维护农村社会的和谐稳定。
所以，同志们，我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识农村集体产权制度改革的重要性、紧迫性，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，克服畏难情绪和无所作为的思想，切实做好农村集体产权制度改革的各项工作。
二、扎实做好农村集体产权制度改革各项重点工作
（一）全面开展清产核资。这是推进农村集体产权制度改革重要的基础工作。通俗地讲，清产核资就是摸清家底的过程。清产核资重点是经营性资产和非经营性资产，要全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益的情况，清查核实的结果要及时公开公示，接受群众的监督，取得群众认可，做到账证相符，账实相符，要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等制度。切实保证资金的规范管理，资产的保值增值，资源的合理利用，要按照时间服从质量的要求，安排好工作进度。
（二）科学确认成员的身份。把成员边界搞清楚，是农村集体产权制度改革的重中之重，也是改革最为复杂的一项工作。相比土地承包到户的权利主体确认，这次改革的成员身份确认更是一个难题。科学确认成员身
份，不仅涉及农民的财产权益，更是事关农村社会和谐稳定的大事。为此县里将出台《获嘉县农村集体经济组织成员资格确认工作指导意见》对成员确认工作进行统一规范指导，但因村与村之间差异较大，对于一些特殊情形的人员确认工作很难统一标准。对一些特殊情形的人员确认成员资格时，需以村为单位写出书面申请上报镇、县改革领导小组审核、批准后，提交村集体经济组织成员大会或代表大会议决。要遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏；要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益；要做好入户摸底、结果公示、档案管理等工作，确保成员确认工作不出问题，不留“后遗症”。
（三）有序推进集体资产股份合作制的改革。这是农村集体产权制度改革的重头戏，总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体成员，不是把资产分了，是把股份量化到人头上去，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。要注意的是，农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造，必须体现成员集体所有，只能在集体经济组织内部进行，实行封闭式管理。股权设置原则上只设成员股不设集体股。个人股原则上只设置人口股不设农龄股（劳龄股）等。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的静态管理方式，也就是说，生不增、死不减、入不增、出不减。股权的流转只能在集体经济组织成员之间进行，不能突破集体经济组织的范围。农村集体经济组织登记证书由县人民政府统一发放，农村集体经济组织可据此开展经营管理活动。要维护集体经济组织的合法权利，保护集体财产资产的所有权，防止被虚置。
（四）发展壮大农村集体经济。探索发展壮大农村集体经济是农村集体产权制度改革的要义所在。因此，我县推进农村集体产权制度改革不能“一股了之，吃光分净”，而是围绕发展壮大集体经济，并以此引领和支撑农民逐步实现共同富裕。推进集体产权制度改革，既有利于盘活各类集体资产，拓宽农民增收渠道，而且还可以为完善双层经营体制、逐步实现共同富裕蹚出一条新路。
三、切实加强对农村集体产权制度改革的组织领导
（一）强化组织领导，明确职责分工。各级各部门要明确分工，压实责任。乡镇党委、政府具体负责组织领导所辖村的集体产权制度改革，承担主体责任，要成立由乡镇党委书记亲自挂帅的领导机构，按照《实施方案》指导和组织好具体改革工作开展。县农村集体产权制度改革领导小组办公室，具体负责产权制度改革的调度、督导和协调。农业部门要加强政策研究，认真组织人员培训和业务指导；财政部门要统筹安排解决工作所需经费等问题，确保工作顺利完成；纪检、监察部门要严历查处工作中的违法违纪行为；审计、司法、信访、民政、国土资源、教育、水利、林业等有关部门也要按照各自职能，做好相关指导和服务工作。
（二）严格标准程序，加强群众监督。农村集体产权制度改革涉及每个村民利益，要切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，充分发扬民主、鼓励群众参与。各乡镇要充分发挥党员模范带头作用，通过四议两公开、召开村民大会等形式，真正让群众参与进来，切实做好清产核资、成员身份确认、资产量化、股权设置、股份经济合作社成立等工作；要加强对村集体产权制度改革工作各个环节的指导和监管，确保该项工作方向明、成效实，确保在2022年10月底前全面完成改革任务。
（三）维护社会稳定，提高风险意识。此项改革工作政策性强、涉及面宽、关注度高、问题纷繁复杂，很容易引起和激化矛盾，产生不安定因素。因此各级各部门务必要有风险防范意识，随时注意改革过程中风险点排查，严格新制新规审查报批，认真评估改革工作可能引发的负面效应。对苗头性、萌芽性问题要早预防、早发现、早纠正，及时定纷止争，妥善解决矛盾，牢牢把握工作主动权。同时，在工作中对群众提出的各类问题，要认真组织复查复核，及时进行反馈并进一步征求意见。
（四）加强监督检查，促进作风转变。要落实责任追究制度，坚决防止农村集体产权制度改革工作走过场、搞形式。对工作进度慢、效果差的，要及时督导、限期整改；对工作中隐瞒真实情况，随意确认成员资格、设置股权等行为，要认真查处、坚决纠正；对借机擅自处置、私分集体资产，损害集体和群众利益的，要依据法律法规和党纪政纪严肃追究相关责任人的责任。
同志们，推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省、市关于推进农村集体产权制度改的决策部署，锐意进取、攻坚克难、同心协力、真抓实干，全力做好国家级试点县改革工作，为深入推进农村改革发展、加快农村全面小康和现代化建设步伐作出积极贡献。
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