红山区2008年政府工作报告(完整文档)

时间:2023-05-22 08:00:08 来源:网友投稿

政府工作报告各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2007年工作回顾2007年,在区委的正确领导下,区政府紧紧依靠全区各族干部群众,下面是小编为大家整理的红山区2008年政府工作报告(完整文档),供大家参考。

红山区2008年政府工作报告(完整文档)


政府工作报告


各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年,在区委的正确领导下,区政府紧紧依靠全区各族干部群众,大力加强富裕红山、魅力红山、和谐红山建设,开创了经济社会又好又快发展的新局面。预计全年完成地区生产总值88亿元,同比增长20%。财政收入达到10.55亿元,增长26.2%。城镇居民人均可支配收入11000元,农民人均纯收入6587元,分别比上年增加1572元和780元。

——工业经济实力明显增强。预计完成全部工业增加值37.7亿元,同比增长25%。实施1000万元以上工业项目17项,完成投资24.8亿元。红山经济开发区全年新引进项目11个,增加土地储备1250亩,预计完成工业产值65亿元,上缴税金2.4亿元。新宇5万套自动门、暖捷200万柱散热器项目建成投产,煤矸石电厂2×13.5万千瓦机组、远联200万吨钢铁、金剑12万吨铜冶炼等项目正在加紧推进,赤峰红烨30万吨锌、远联钢铁50万吨矽钢项目开工建设。重点项目对全区工业经济的拉动作用日益显现。

——商贸业发展势头强劲。完成物流园区一期1450亩建设工程,启动了二期2750亩基础设施建设,赤峰物流信息网在园区建成并投入使用。园区累计完成投资7.1亿元,入驻企业75家,年交易额达到15亿元,成为蒙东地区规模较大、水平较高、具有一定集聚辐射作用的区域性物流枢纽。综合利用市场、行政和法律手段,有效盘活了通联市场、天峰商厦等闲置资产,成功引入上海华联、中国鞋城等知名商贸企业。建成了红城新世界、天王大厦、金尊宾馆等大型商场和星级宾馆酒店。

——社会主义新农村建设稳步推进。积极争取自治区支农资金整合项目,增加本级财政投入,全年新增设施农业2290亩,东三眼井千亩设施农业基地初具规模。完成农村饮水安全项目9个,新建水利设施6处。依托“万村千乡”市场工程,新建农家店、农资店29处。特色种植、特色养殖、农家餐饮、观光采摘等现代农业蓬勃兴起,农村文化生活日益活跃,“村财民理镇代管”体制普遍实施,农村民主管理进一步完善和加强。

——城市建设和管理取得新进展。投入资金2.2亿元,改造建设了钢铁西街、红烨大街、红峰路、铁南东街及开发区部分道路,对站前广场、新华小区、长青小区和万商大院进行了综合改造,建成红山广场,完成赤峰医疗废物集中处置工程。新建、改建绿地23万平方米。启动了英金河河道治理和306国道扩建工程。市民的生存环境明显改善,城市的整体面貌明显改观。改革和调整城市管理体制,实现了城市管理重心下移和管理水平的稳步提高。深入开展自治区成立60周年迎庆活动,顺利通过自治区八星级文明城区检查验收,成功承办了全市两个文明建设经验交流会。

——社会事业取得明显进步。农村义务教育债务全部化解,全区教育基础设施不断改善,教育布局更趋合理。广大农民开始享受新型农村合作医疗,城乡医疗卫生服务网点进一步健全。全民健身活动蓬勃开展,竞技体育实现新的突破。社会应急联动指挥系统和城市视频监控系统投入运行,城乡居民的安全感进一步增强。区六届人大四次会议承诺的10件惠民实事基本得到落实。人民群众享有的公共服务明显增加,社会保障和救助体系进一步健全,城乡一体化进程扎实推进,群众关心的就业、就医、上学、住房、环境等民生问题正在逐步得到解决。科技、文化、审计、监察、计划生育、民族宗教、国防教育、双拥和民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

各位代表,过去一年,我区经济社会发展的可喜成果,得益于区委的正确领导、人大的依法监督、政协的积极参政,得益于社会各界的关心和支持,是全区各族干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向所有关心支持红山区建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩只能代表过去。面对党的十七大提出的又好又快发展的新要求,面对周边竞相快速发展的新态势,我们也清醒地看到,我区发展和前进的道路上还面临着诸多挑战。主要是:经济整体运行质量不高、招商引资力度不够、项目建设后劲不足、城乡经济社会发展仍不平衡、公共财政支出压力越来越大、信访和安全生产工作仍存在薄弱环节、关系群众切身利益的困难和矛盾仍然较多。这些问题已经引起我们的高度重视,正在采取有力措施,认真加以解决。

二、2008年主要任务

2008年,是新一届政府的开局之年,也是全面完成十一五规划的关键一年。在新的一年里,政府工作总的思路是:认真落实区委六届五次全委会议精神,按照“率先发展,跻身前列”的总体要求,以“工贸带动、城乡统筹、民生为本、科学发展”统揽全局,进一步转变经济发展方式,提升中心城区整体形象,改善城乡居民生活质量,全力加强以民生为重点的社会建设,为加快建设富裕红山、魅力红山、和谐红山打下坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值达到109亿元,增长24%,全口径财政收入达到12.93亿元,增长26%,社会固定资产投资达到62亿元,增长36%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12300元和7087元。

为实现上述目标,今年重点抓好以下几方面工作:

(一)壮大工业经济总量,提高工业发展水平

按照“培育大企业、打造大基地、建设大园区、实现大循环”的思路,加快工业经济发展,提升工业对经济增长的拉动力,完成全部工业增加值49.7亿元,增长31.8%。

全力抓好21个1000万元以上工业项目,必保完成投资21.6亿元。加快赤峰红烨30万吨锌、华峰150万吨水泥、天贺物流20万平方米钢化玻璃等续建项目建设;推动赤药股份3000吨维生素技改、东旭100万吨水泥粉磨站、野生园3000吨沙棘果汁等项目尽快开工,确保煤矸石电厂2×13.5万千瓦机组并网发电、金剑铜业12万吨电解铜和远联钢铁50万吨矽钢项目投产达效。加大对重点骨干企业的培育力度,力争库博、金剑、远联3家企业总产值突破100亿元,初步建成国家重要的有色金属生产加工基地和蒙东地区钢铁基地。引导企业提升自主创新能力,启动工业发展基金,扶持一批有潜力的中小企业。建立和完善开发区投入增长机制,建设连接南北、贯通东西的路网工程。争取多方支持,启动污水处理厂、铁路专用线建设。增加后续项目土地储备,增强开发区承载能力和服务功能,吸纳更多的生产要素向开发区聚集。积极对接国家循环经济产业政策,制定开发区循环经济发展规划,依托有色金属产业园和金剑循环经济园,围绕金属深加工、矿渣和硫酸综合利用,着力引进产业关联度大、技术水平高的大项目,延伸产业链条,提高资源综合利用水平。

(二)提升商贸业档次,增强第三产业发展活力

按照“物流产业向园区集中、批发市场向周边拓展、高端消费向步行街汇聚”的思路,加快服务业布局和业态调整,实现从商贸大区向商贸强区跨越,巩固和加强全市商贸中心地位。

完成红山物流园区二期基础设施建设工程,引入铁路专用线,设立进出口商品监管仓库,搭建集装箱中转平台,建设货车、工程机械租赁市场和商务中心广场。设立园区行政办事大厅,强化信息平台服务功能。落实《促进物流园区发展的意见》,加大配货站清理力度,引导城区内物流企业进驻园区。适当提高招商门槛,积极引进国内外知名物流企业,增强园区辐射带动能力,力争2008年完成投资8亿元,实现交易额38亿元、税金1亿元。尽快制定市场发展规划,启动文钟镇农产品批发市场建设,培育环城市场带。建成中国北方五金科技商城,加快便民市场建设步伐。加大步行街业态调整力度,引入知名百货零售企业和商业品牌,通过政策引导、品牌带动,引导高端消费,提升步行街经营档次。盘活步行街闲置资产,发展餐饮、健身及休闲娱乐业,进一步凝聚步行街的商气和人气。扶持赤峰华联延伸产业链,发挥示范效应。依托赤峰旅游纪念品展销中心、古玩城和巴林石销售网点,开发具有地区特色的旅游纪念品。加快华琳商厦、华兴商业广场、蒙中商业广场、草原明珠购物广场、大惟通讯数码广场、格蓝酒店等一批大型商厦、星级酒店和高档休闲娱乐场所建设,提升消费档次和旅游接待服务水平。积极培育咨询、评估、认证、代理、会展等中介服务业,培育新的经济增长点。

(三)大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设

以设施农业为突破口,继续增加对农村和农业的投入,扩大农村公共服务覆盖面,扎实推进社会主义新农村建设,加快城乡一体化进程。召开第二次文钟镇工作会议,继续加大对文钟镇的扶持力度。全力打造以设施农业、观光农业、特色农家餐饮业为重点的全市现代农业示范区。

按照“行政推动、政策引导、科技支撑、典型引路”的原则,加快六大份设施农业示范区、东三眼井、红庙子设施农业产业园和306国道文钟镇沿线设施农业产业带“三点一带”建设,构筑设施农业发展新格局,力争年内新增设施农业6000亩。启动大三家花卉市场建设,实现城市周边花卉产业由分散无序经营向集中规模经营过渡。扶持3-5个重点产业化龙头企业,引进1-2个有影响力的大型农产品深加工和物流配送龙头企业,进一步提升我区农牧业产业化经营水平。筹建蔬菜技术服务中心、农产品质量检测中心和水生动物检测中心,成立蔬菜专业合作社,壮大农村经纪人队伍,逐步实现设施农业的区域化布局、标准化生产、网络化服务。加大农村基础设施建设力度,实施好1.5万亩土地整理、农村路网改造、户用沼气、小型农田水利等一批农村基础设施项目。加快生态建设步伐,实施南山生态园、赤通高速通道绿化工程和京津风沙源项目。继续实施“万村千乡”市场工程,建成20处农家店、农资店,进一步健全新型农村流通网络。加强农民实用技术培训,培育社会主义新型农民。加强村级班子建设,强化村级财务监督和管理,加快推进农村民主化进程。以村庄整治、绿化和道路整修为重点,以现代农业和特色餐饮业为支撑,全力培育六大份社会主义新农村典型,确保我区社会主义新农村建设的重点突破和有序推进。

(四)树立精品城市理念,全面提升城市品位和文明程度

按照“改善城市功能、拉大城市框架、降低人口密度、构筑产业支撑”的思路,千方百计筹措资金,进一步加大城市基础设施建设力度,提高城市的综合承载能力。改造赤锡路,助推桥北组团的整体开发,改善物流园区的交通条件。综合运用行政措施和市场化手段,对东城大街、红烨大街、钢铁西街、桥北大街实施综合整治,使街路两侧面貌明显改观。新建宁澜广场,完成步行街综合改造、英金河河道治理、火车站及站前广场建设工程,打造更多的城市亮点。做好小新地组团征地拆迁工作,加快组团内基础设施建设步伐。强化职能部门在城市管理中的监管职责,增强镇街和社区在城市管理中的基础作用,进一步完善城市管理体制。加强城管110监控指挥中心建设,推进“数字化城市管理”进程。加大社区规范化建设力度,强化社区在社会发展、城市管理、便民服务等方面的功能。加强环境卫生日常监管,下大力量清理城区配货站,拆除城区违章建筑和临时建筑,逐步恢复城市功能,改善城市面貌。加强环境保护工作,下大力气解决危害人民群众健康的突出环境问题。

抓住迎奥运、纪念改革开放30周年和自治区两个文明建设经验交流会在我市召开的机遇,充分展示我区建设和发展成果。在城区和农村深入开展“文明与我同行”和“文明进万家”活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,积极倡导文明健康的生活方式和公平公正、宽容谅解的和谐社会风气。整合文化资源,建设区级文化中心,推进文化事业,发展文化产业。做好奥运火炬在我区的传递工作,组织开展丰富多彩的文体活动和全民健身活动。

(五)统筹发展社会事业,促进社会和谐进步

积极贯彻《就业促进法》,认真落实就业扶持政策,引导扶持下岗失业人员自主创业、自谋职业。深入开展“零就业家庭援助”、“创建充分就业社区”活动,多渠道增加就业岗位。强化劳动监察,加大《劳动合同法》实施力度,切实保护劳动者的合法权益。

做好国家科技进步先进城区复审及全国科普示范城区创建工作,力争进入自治区可持续发展试验区行列。全面推进素质教育,深化基础教育课程改革;继续加大教育投入,努力改善薄弱学校特别是农村学校的办学条件,促进义务教育均衡发展;进一步提高高中教学质量和办学水平,着力打造高中教育品牌;进一步提升一职专办学档次,为区域发展培养更多的高素质劳动者和实用型人才。坚持公共卫生的公益性质,加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设,深化公立医院改革。继续实施人才储备制度,建立吸引人才、留住人才、用好人才的良性机制。稳步推进事业单位改革,做好经营性事业单位转制试点工作。进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质。

深入推进“五五”普法宣传教育,增强全社会的法律意识。加大法律援助力度,保障社会弱势群体的合法权益。认真落实《突发公共事件总体应急预案》,进一步扩大城市视频监控系统覆盖面,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。坚持从严治警、科技强警。高度重视信访工作,着力解决群众关心的热点、难点问题,维护广大群众的切身利益。不断强化安全生产监管力度,严格落实安全生产双责制,切实消除各类安全隐患,严防发生重特大安全事故。继续做好统计、审计、监察、档案、民族宗教、国防教育、双拥和民兵预备役等工作。

各位代表,尽管我区的财力还十分有限,实施重点项目,实现率先发展仍需大量的资金投入,但是兼顾城乡居民的当前利益,解决好广大群众急需解决的现实问题也同等重要。为此,政府郑重承诺,今年仍将克服各种困难,全力为人民群众办好10件实事:

1. 筹建4处便民市场,新建垃圾转运点5处、公厕6座,治理小街小巷15条。

2. 改造建设两镇镇区道路,修建通村油路38公里,规划建设农民新村。

3. 在城区增加健身设施,在农村建设9处健身场所。

4. 改造长青公园,扩建红山公园,免费开放红山国家森林公园。

5. 改造1处旧住宅小区,建设经济适用房1.5万平方米以上,改造农村危房25处,继续实施廉租房制度。

6. 建成特校康复中心、文钟镇南大营子小学食宿综合楼,逐步更新中小学课桌椅,增加文体设施。

7. 免费培训下岗失业人员和农村富余劳动力2000人,劳务输出6000人,新增城镇就业4500人。

8.启动城镇居民医疗保险试点工作,将新型农村合作医疗补贴标准由16%提高到27%,建成红庙子镇卫生院,新建文钟镇卫生院和桥北社区卫生服务中心。

9. 筹集资金1450万元,新建郎家营子水库等农田水利基础设施和人畜饮水工程4处,改善6500亩农田灌溉条件,解决8000人饮水安全问题。

10. 整合救助资源,完善扶助措施,对残疾人、贫困大学生、城乡特困家庭实施综合救助。

各位代表,面对新形势、新任务、新要求,必须进一步加强政府自身建设,全面提高政府的施政水平。要深入学习贯彻十七大精神,不断增强开拓创新、驾驭全局和指导实践的能力,切实把十七大精神贯穿于政府工作之中。精简文件和会议,建立高效的工作推进机制,集中精力抓好工作落实,力戒形式主义。坚持从严治政,强化对权力运行的监督和制约,确保政令畅通,令行禁止,步调一致。自觉接受人大及其常委会的监督,加强与政协的联系,认真听取各民主党派、无党派、工商联和社会各界人士的意见和建议。加强廉政建设,深入开展反腐纠风工作,坚决查处违法违纪案件,树立清正廉洁的政府形象。

各位代表,全面完成今年的各项目标任务,实现对人民群众的庄严承诺,任务艰巨,责任重大。让我们共同携起手来,在区委的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,真抓实干,开拓奋进,以改革创新的勇气和只争朝夕的精神,全力开创富裕红山、魅力红山、和谐红山建设的新局面!

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