双随机工作实施方案局机关各科室、局属各单位：为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进全省“双随机、一公开”监管改革工作的通知》(辽政办明电〔2016〕95号)文件和《丹东市人民政府办公室关于印下面是小编为大家整理的【林业方案】丹东市林业局\"双随机\"工作实施方案【范文精选】,供大家参考。
"双随机"工作实施方案
局机关各科室、局属各单位：
为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进全省“双随机、一公开”监管改革工作的通知》(辽政办明电〔2016〕95号)文件和《丹东市人民政府办公室关于印发丹东市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(丹政办发〔2016〕11号文件)要求，为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，推广随机抽查，规范事中事后监管，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院和市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高行政效能，激发市场活力。
二、目标任务。
(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。
(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。
(三)公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、随机抽查事项
(一)木材经营加工抽查
1、抽查对象：取得木材经营加工许可的单位和个人。
2、抽查内容：检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等;其他法律、法规规定的检查事项。
(二)林木种苗质量抽查
1、抽查对象：取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。
2、抽查内容：林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案情况;林木种苗质量自检情况;林木种子来源情况;造林地种苗档案情况;造林作业设计中是否对使用林木良种提出要求情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。
四、实施步骤
(一)建立健全“两库一单”
1.建立检查对象名录库。市林业局以行政审批大厅提供的信息数据为基础，立足职能建立本部门的检查对象名录库。
2.建立完善执法检查人员名录库。市林业局以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
3.建立“双随机”抽查事项清单。市林业局依照法律法规的规定，结合日常工作的管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(二)规范执法检查流程
1.积极探索开展联合检查。整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。要结合实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，提高执法效能。
2.合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。
3.如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
4.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，我局依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
5.及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。
五、抽查结果运用
(一)对在抽查中发现问题的单位，下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可，并通过丹东市林业局门户网站等平台予以公示。
(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的，依法作出处理，并向社会公示。
(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。局属各单位和相关职能科室要结合工作实际制定相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，扎实组织实施随机抽查相关工作。
(二)严格落实责任。局属各单位和相关职能科室要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式。在抽查过程中要做到切实履行监管职责，抽查内容清晰合法，抽查记录规范完善。对在随机抽查工作中不认真履行责任的，依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，局属各单位和相关职能科室要加强林业执法人员的教育，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
