关于印发合浦县水利系统安全生产大检查工作方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产方针、政策和有关指示，落实自治区水利厅关于加强安全生产工作部署要求，进一步强化安全生产责任，下面是小编为大家整理的【水利方案】关于印发合浦县水利系统安全生产大检查工作方案（精选文档）,供大家参考。
关于印发合浦县水利系统安全生产大检查工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产方针、政策和有关指示，落实自治区水利厅关于加强安全生产工作部署要求，进一步强化安全生产责任，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，为党的十九大胜利召开营造隐定的安全生产环境，根据北海市水利局《关于印发全市水利系统安全生产大检查工作方案的通知》（北水安〔2017〕68号）要求，为促进全县水利安全生产稳定向好，结合实际，制定本工作方案。
一、检查时间
检查时间从2017年7月至10月底，历时4个月。
二、检查目的
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和水利部、自治区安委会、自治区水利厅工作要求，坚持全面检查与严格执法相结合、水利生产经营单位自查自纠与水行政主管部门监督检查相结合，集中开展水利安全生产大检查，进一步强化各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产经营单位安全生产主体责任，全面加强安全风险管理，强化危险源辨识管控，彻底排查治理各类安全隐患，严历打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，严格落实各项安全防患措施，坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制较大事故和减少一般安全事故，促进水利安全生产持续稳定向好。
三、检查范围和重点内容
（一）严格落实安全责任制，强化队伍建设
1.严格落实安全生产监管责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、县水行政主管部门监管职责。坚持水利安全生产综合监管与专业监管相结合，按照安全生产监管权力清单和责任清单，落实日常照单监管，失职照单追责。水行政主管部门主要负责人是本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。
2.切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任。督促水利项目法人和生产经营单位进一步健全安全生产管理机构 ，建立岗位安全生产责任清单，加大安全生产投入，岗位管理和现场管理，加强安全员安全教育培训，提高安全管理水平。
3.加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格落实水利安全生产安全事故处置和督导制度，深入开展生产安全事故督导工作，督促各地依法严格事故查处和责任追究。严格典型事故通报。加强警示教育，注重事故原因分析和规律性研究，严防同类事故再次发生。
（二）突出水利重点领域，深化安全隐患排查治理
1.强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。以重大水利工程、中小河流治理、农村饮水安全项目、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工场地交通安全管理。加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。
2.切实加强水库大坝运行管理。落实水库大坝安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，严格执行水库调度规程，严禁超设计蓄水，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，定期开展安全检测，确保运行安全。
3.加强农村水电运行安全管理。强化安全生产责任意识，完善各类安全管理规章制度，开展汛前、汛期安全检查，确保水电站大坝和工程安全度汛。加强隐患排查治理，加快老旧电站技术改造，消除安全隐患。
（三）深化隐患排查治理，严格防范生产安全事故
1.深入开展安全生产监督检查。对本级在建和运行水利工程开展全覆盖安全监管，对下级所属的水利工程采取“四不两直”方式，定期进行抽查、检查。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”检查责任制，建立隐患治理督办台帐，严格落实重大隐患挂牌督办制度。
2.加大隐患排查治理工作制度。督促水利生产经营单位建立健全隐患排查治理责任制度，深入开展隐患排查治理，严格落实事故隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”要求，按照隐患排查治理“闭环”管理的要求，做好隐患排查治理的登记建档和信息报送工作。
3.强化水利工程安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任，完善水利安全生产应急管理体制机制，加强事故应急预案体系建设，督促水利生产经营单位建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，提高预案的严谨性、针对性和操作性。开展应急预案制定和落实情况检查。切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，切实提高紧急情况下的风险决策、应急处置能力，有效防范和应对各类安全事故。
4.进一步深化“打非治违”专项行动。水政大队要建立“打非治违”制度化、常态化工作机制，继续严厉打击水利行业非法违法生产经营行为，认真贯彻执行《广西壮族自治区河道采砂管理办法》，加强河道采砂监管，定期、不定期开展河道采砂专项整治行动。
5.加强水利安全生产信息化建设。按照水利厅安全生产信息化工作要求，加强工程项目安全生产信息录入工作，对信息系统实行常态化的动态管理，及时做好隐患排查治理信息的更新和维护工作。充分利用信息系统，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患，提高水利安全生产监管能力。
（四）开展宣教培训，提高全员安全意识
切实加强安全生产教育培训工作。进一步加大水利安全生产监督管理人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员特别是农民工的安全培训力度。强化对水利施工企业“三类人员”的培训考核管理，严格执行岗前培训、持证上岗制度。加强水利安全生产教育培训监督检查，把安全教育培训纳入考核重要内容。切实提高水利安全生产监管人员的业务素质，强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
各单位要认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列指示和批示精神，要进一步强化红线意识，始终把安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，全力抓好水利安全生产各项工作的落实。各单位负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实。通过安全生产监督检查等方式，扎实有效地推进安全生产工作。
（二）突出重点，全面推进
水利安全生产工作涉及面广、工作量大，各单位要在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时，全面推进安全生产各项工作。既要突出水库大坝、病险工程除险加固、水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂等重点领域，同时也要加强防火防爆等方面的安全生产；既要突出重点时段以及重点部位、重要设施和重大危险源，也要注意日常检查和其他作业场所和部位，全力做到安全生产全覆盖。
（三）统筹协调，形成合力
要加强与相关部门的沟通协作，建立联合检查执法机制，将安全生产工作与防汛检查、水利工程建设领域突出问题专项治理等工作紧密结合，形成监管合力。及时反映水利安全生产工作的进展情况与取得的成效，大力宣传安全生产先进典型，总结推进先进经验与做法，形成良好的舆论氛围。要加强调查研究，深入基层、深入一线，找出工作中的重点难点，及时发现和解决问题，全力推进我县水利安全生产各项工作。
（四）周密部署，务求实效
各单位要结合自身实际，制定实施方案，明确具体工作目标、内容要求，切实抓好落实。单位负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，扎实有效地开展工作，对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告有关部门，同时做好整改情况的跟踪督导，并加强工作宣传和信息报送工作。
请各单位从8月份起，每月1日前（8月1日首次报送）将截止上月底开展大检查情况和执法处罚、集中整治等统计情况（附件5）报送县防汛办；8月24日前将开展大检查阶段性进展情况（附件3、附件4）报送县防汛办；9月25日前将大检查发现的问题和隐患整改方案报送县防汛办；10月25日前将大检查总结报告（附件3、4、5）报送县防汛办。
联系人：肖子荣，联系电话：7285612，传真：7260800，电子邮箱：hbfxb@163.com。
