广州市国家税务局南区稽查局全面推进政务公开工作实施方案为贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔2016〕50号）、《国家税务总局关于印发的通知下面是小编为大家整理的【税务方案】广州市国家税务局南区稽查局全面推进政务公开工作实施方案,供大家参考。
广州市国家税务局南区稽查局全面
推进政务公开工作实施方案
为贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》（税总发〔2016〕50号）、《国家税务总局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（税总发﹝2017﹞44号）精神，根据《广东省国家税务局转发国家税务总局关于全面推进政务公开工作意见的通知》（粤国税发〔2016〕107号）、《广东省国家税务局转发国家税务总局关于印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（粤国税发﹝2017﹞79号）、《广州市国家税务局关于全面推进政务公开工作的实施意见》（穗国税发〔2017〕168号）等文件要求，结合我局工作实际，制定推进政务公开工作实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻依法行政、简政放权、放管结合、优化服务理念，全面落实党中央、国务院有关政务公开决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开；坚持依法公开、改革创新和需求导向，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强税务部门公信力和执行力，提升税务部门治理能力。力争到2020年，政务公开内容覆盖行政权力运行全流程、税务稽查和纳税服务全过程、稽查单位自身建设全方位，政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升。
二、主要任务
（一）加大税务行政权力公开力度
推进税务决策信息公开。对涉及纳税人切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革、重大措施等事项的决策，除依法应当保密的外，应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为必经程序。在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过多渠道、全方位广泛听取各方面意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。决策作出后，及时全面公开决策议定事项和相关文件。（综合科牵头，会同各科室落实）
（二）做好税收政策法规公开
推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况，按照上级部门要求重点做好相关事项落实情况的公开。做好督查发现问题及整改落实情况以及对不作为、慢作为、乱作为问责情况的公开。根据上级要求实行重大税收政策跟踪反馈和评估制度，科学评估政策实施情况，全面评价政策落实效果。（综合科牵头，会同各科室落实）
（三）完善税收征管及税收执法公开内容
推进税收执法信息公开。推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开有关税收执法信息加大执法依据、执法过程、处理结果等税收执法信息公开，接受社会监督。配合上级推进税务稽查随机抽查相关事项公开，向社会发布税务稽查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单。按照规定的标准和流程，按照上级部门要求报送重大税收违法案件相关信息，做好重大税收违法案件信息公布工作。（综合选案科、案件审理科牵头落实）
（四）规范纳税服务公开范围
推进纳税人权利义务公开。积极宣传纳税人的权利和义务，重点宣传纳税人享有的申请行政复议、提起行政诉讼、检举和取得赔偿等权利，使纳税人全面、准确了解其法定权利和义务。公开税收执法过程中有关回避、听证等程序，保障纳税人在接受税收执法过程中的各项法定权利。（综合科牵头，会同相关科室落实）
（五）推进税务机关自身建设公开
1.推进机构职能信息公开。主动公开机构设置、主要职能、本级概况等信息。加强领导信息公开，及时发布领导照片、简介、履历、分管工作等信息内容，公开内设机构负责人姓名信息。加大人事管理信息公开力度，在网站上发布中层以上领导干部的任职信息。做好对外联系电话公开，及时公开纳税咨询投诉、税收违法举报、税务干部违纪举报、政府信息公开等电话信息。（人事监察科、综合科牵头）
2.推进其他政务信息公开。每年3月31日前在税务网站上发布政府信息公开年度报告。配合上级做好涉税安全管理信息公开，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制。推进财政资金信息公开，按照税务总局要求公布系统经批准的预算、决算数据。按照政府采购法律法规及相关规定，做好政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等公开。（综合科牵头落实）
（六）加强政务公开全过程管理
1.公文公开管理。各科室拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件，报批前先送我局政务公开工作领导小组办公室审查。综合科在对公文进行发文审核时，加强对公文公开属性的复核，对没有明确公开属性的，或者没有依法依规说明不公开理由的，综合科作退文处理。（综合科牵头，会同各科室落实）
2.主动公开目录管理。全面梳理税务部门“五公开”内容、主体、时限、方式等，2018年底前按照税务总局发布的目录体系，全面完成本局主动公开目录体系修订工作，并动态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。（综合科牵头，各科室落实）
3.政务公开动态管理。每年根据政务公开工作的新要求以及公众关切，明确政务公开年度工作重点。每年应对我局不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开，自查整改情况应及时向上级机关报送。定期抽查政务公开工作落实情况，对发现的应公开未公开等问题及时督促整改。（综合科牵头，各科室落实）
（七）积极回应社会关切
1.明确回应责任。根据“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，做好涉税舆情的回应工作。涉及我局的舆情，我局是第一回应责任主体。对于重大涉税舆情，我局应及时汇报上级机关，和有关部门共同做好应对处置工作。（综合科牵头，相关科室落实）
2.做好回应处置。建立健全涉税舆情监测、推送、分析研判、调查核实、回应反馈、评估等机制，对收集到的涉税舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。对建设性意见建议，吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难，研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大问题，调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的，要主动发布权威信息，解疑释惑，澄清事实。对错误看法，要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息，在及时回应的同时，将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。在上级机关的统筹下，进一步做好专项回应引导工作，做好相关舆情的收集、研判和回应工作。（综合科牵头落实）
3.提升回应效果。涉及特别重大和重大突发事件的涉税舆情，要快速反应，持续发布权威信息，主要负责人要带头主动发声，表明立场态度，发出权威声音。针对重大涉税舆情，要借助上级机关与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，及时通过媒体、网页等渠道发布准确权威信息，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。配合上级充分利用税务特色平台、新兴媒体以及税务网站的互动功能，提升回应信息的到达率。（综合科牵头，会同相关科室落实）
（八）推进政务公开平台建设
1.强化税务网页建设和管理。建立健全网页管理制度，完善网页日常监测机制，及时发现和解决网页运行中存在的问题。规范网页信息发布流程，做好信息公开保密审查，准确及时发布信息，发挥网页在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使税务网页成为公众获取税务机关信息的第一来源。（综合科牵头落实）
2.发挥税务特色平台作用。依托辖区征管局办税服务厅及本局显示屏、公告栏、宣传资料架等设施，公开稽查执法信息，宣传税收政策。配合上级积极利用税务微博、微信和手机客户端等新兴媒体传播税务信息。（综合科牵头，会同相关科室落实）
3.充分利用新闻媒体平台。在立足网页、“两微一端”等公开平台的基础上，加强与宣传、网信等部门以及报刊、杂志、广播、电视、有新闻资质的商业网站等媒体的沟通联系，进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。（综合科牵头，会同相关科室落实）
（九）扩大社会公众参与
1.完善公众参与渠道。设置意见建议箱，做好信息的收集处理和反馈。加强纳税人需求征集工作，通过纳税人满意度调查、纳税人座谈会、入户走访等方式收集纳税人需求。不断应用互动功能，依托在线访谈、稽查执法讲堂等形式，扩大公众参与面。（综合科牵头，会同相关科室落实）
（十）强化政务公开组织保障
1.健全政务公开领导机制。将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管局领导具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作，有关情况和分管负责人工作分工应对外公布。（综合科落实）
2.完善政务公开工作机制。整合政务公开方面的力量和资源，配备政务公开专业人员，加强政务公开经费保障，为工作顺利开展创造条件。（综合科牵头落实）
3.加强政务公开教育培训。将政务公开内容纳入干部教育培训科目，加强对税务干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。组织实施政务公开教育培训，并组织人员参加市国税局系统轮训，培养政务公开工作人才。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。（综合科牵头，会同人事监察科落实）
4.强化政务公开考评问责。认真按照绩效考评要求做好政务公开工作，对上级和本局发现的问题及时督促整改。对未按要求开展政务公开工作，造成严重社会影响的，依法依规追究相关科室和人员责任。（综合科牵头落实）
三、工作要求
（一）强化组织保障
各科室要充分认识做好政务公开工作的重要性，将政务公开工作纳入我局重要议事日程，健全政务公开领导机制，完善政务公开工作机制，按照税务总局、省国税局、市国税局要求全面扎实推进政务公开工作。综合科要及时对各科室落实政务公开工作要求情况进行督查，发现问题及时督促整改，确保政务公开各项要求和部署得到贯彻落实。
（二）细化工作落实
为进一步明确责任，落实工作要求，我局制作《广州市国家税务局南区稽查局全面推进政务公开任务细化分工表》，明确各工作任务的牵头科室、责任科室、完成时限。各牵头科室要进一步将具体工作明确到岗、责任到人，并将工作的具体分管科室领导、经办人员以及需要特别说明的情况向综合科报备。各牵头科室、责任科室要相互配合、协同推进，将工作任务细化为具体措施，并抓好落实。
（三）加强维护更新
各科室要根据实际情况，对本科室政务公开信息及时更新。对不合时宜的文件或信息及时进行修改、完善或替换、删除。要克服形式主义，从实际出发，围绕纳税人和社会各界关心的问题，加强公开和宣传工作，切实提高依法行政和纳税服务水平。
