八卦岭满族乡深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案为全面贯彻落实中央、省、市、县部署要求，推进影响社会稳定矛盾问题摸排化解工作，为党的十九大胜利召开营造良好的社会治安环境，保证我乡社会大下面是小编为大家整理的【乡镇方案】八卦岭满族乡深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案（完整）,供大家参考。
八卦岭满族乡深入开展影响社会稳定
矛盾问题摸排化解专项行动实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市、县部署要求，推进影响社会稳定矛盾问题摸排化解工作，为党的十九大胜利召开营造良好的社会治安环境，保证我乡社会大局持续平稳，深入推进平安兴隆建设、更好服务人民群众。按照兴综通字〔2017〕13号关于印发《深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》精神要求，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神为指导，全面落实上级决策部署，紧紧围绕党的十九大安保主题主线，以建设更加坚固的“护城河”为总目标，最大限度预防和化解各类社会矛盾和不稳定因素，努力源头上预防和减少社会矛盾，全力维护社会和谐稳定，切实做到“八个确保”：确保不发生有政治影响的重大事件，确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生大规模进京聚集、堵路堵门和群体性械斗事件，确保不发生群死群伤的公共安全事故，确保不发生影响恶劣的重大舆情事件，确保党的十九大等重要会议、重大活动安全顺利，确保暑期警卫万无一失，确保全县社会大局持续稳定。
二、工作目标
通过全乡深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动，全面摸清找准当前影响社会稳定的各类矛盾问题，彻底厘清各类矛盾问题的基本情况和症结所在，逐一研究提出务实管用的解决措施。充分运用“日排查、周调度、月汇总、季分析”和基层网格管控机制，把各种不稳定因素吸附在当地、处置在基层、稳控在源头，最大限度减少影响我乡社会安全稳定的问题和隐患。
三、领导组织
乡成立由乡委书记王宇伟任组长，乡人大主席张国军为副组长，其他班子成员、综治成员单位负责人为成员的影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动领导小组，下设办公室在乡综治办。办公室主任由张国军同志担任，马军、柏松任办公室成员，负责日常具体工作。
四、工作重点
（一）排查重点
严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，充分动员，认真组织各部门、社会团体、社会组织、基层党组织、基层群众自治组织和广大人民群众围绕“九类”突出矛盾（涉军问题、非法集资、民间借贷、征地拆迁、劳动社保、婚姻家庭、邻里纠纷、医患纠纷、环境污染）和“五类高风险人员”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执、有极端暴力倾向的人员）开展排查化解工作。
（二）重大矛盾分类管理、分级防控
实施矛盾纠纷“二分管理法”，建立分类排查、分级管理的运行模式。突出重点，把最有可能转化为上访或刑事案件的矛盾纠纷挑选出来，作为防控重点。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（8月初至8月上旬）
研究制定具体工作方案，明确工作目标，突出工作重点，落实工作责任。乡综治办是这次活动的主体，要充分发挥其职能作用和牵头协调作用，进一步落实部门责任，确保活动效果。组织召开专项行动调度会议，对前期工作进行调度，推进工作落实。
（二）全面排查阶段（贯穿专项行动全过程）
在乡党委、政府的领导下，充分专项行动办公室动员各系统、各部门各单位、社会团体和基层党组织、村（居）委会等群众自治组织和广大人民群众，对各类社会矛盾问题进行不间断的滚动摸排，坚持全面覆盖、不留盲区、不留死角，力求实现清仓见底的工作标准，全面掌握影响社会稳定的各类矛盾问题。对摸排出的矛盾问题，分门别类建立工作台账。
（三）集中化解攻坚阶段（8月下旬至11月底）
按照“谁主管，谁负责”和“属地管理，分级负责”的原则，以“事要解决”为核心，进一步强化各级党委政府、相关部门和各级领导干部的工作责任，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”等办法，集中全社会的资源和力量，综合运用政治、经济、教育、法律、行政等手段对各类矛盾问题进行多元化解，全力稳控。
强化领导责任。按照“属地管理”的原则，乡党委、政府对本乡专项攻坚行动负总责、负全责。认真研究制定具体实施方案、严密组织，推动各方面合力开展摸排化解工作，定期听取工作进展情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保专项行动各项工作部署落实到位；对排查出的各类信访问题、稳定隐患和重大矛盾纠纷逐一落实责任单位、责任领导、责任人及化解时限，逐一研究制定针对性、操作性、实效性强的化解控制措施，全面化解管控。有关部门领导同志要做好接访（约访、下访）和包案督访工作，带头对分包的信访问题、稳定隐患、重大矛盾纠纷采取约访下访、协调调度、督办落实等方式推进解决。
强化部门责任。按照“谁主管、谁负责”原则，相关所站要统筹推动本系统矛盾问题的排查化解工作。彻底排查本系统职责领域内的各类矛盾问题，确保摸清底数，健全台账；加强对本系统摸排化解工作的指导，协助配合地方做好化解稳控工作；做好重大矛盾问题调研工作，完善和落实相关政策，源头预防矛盾问题发生；根据工作实际，大力推进行业性、专业性调解组织规范化建设，提升摸排化解专业化水平。
强化基层组织责任。各村基层党组织要充分发挥化解矛盾纠纷的领导核心作用，村“两委”、治保会、民调会等自治组织会同网格员、平安志愿者、治安巡防队等认真排查辖区内各类民间矛盾纠纷，件件登记在案，及时就地化解；相关部门要动员各行业协会、商会类社会组织积极参与矛盾问题排查化解、帮扶救助困难群众等工作；各人民调解委员会、民间调解组织、个人调解室等要充分发挥调解优势，积极参与专项行动，排查化解各类矛盾问题，努力形成社会治安共建共享的新局面。
（四）总结固化阶段（12月初）
各村、各相关部门要开展一次“回头看”，查摆问题、反思不足、堵塞漏洞，认真总结活动成效和经验做法，健全完善工作机制，巩固提升工作成果。乡综治办将适时组织有关部门联合对各村、各相关部门开展工作情况进行检查验收，通报有关情况，确保整治实效。
六、工作要求
一是把维护好、发展好群众利益放在第一位，妥善调处矛盾纠纷
在调处化解各类矛盾纠纷的过程中，村调解组织要始终坚持以人为本，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点，有效维护群众的合法权益。
二是坚持服务大局，为经济发展保驾护航
村调解组织要坚持从维护稳定、促进经济发展的大局出发，大力宣传普及法律知识，深入细致地搞好排查，及时调解处理矛盾纠纷，为经济发展创造了良好环境。
三是统筹协调关系，为人民群众办实事、解难题
调解工作涉及千家万户，与人民群众的生活息息相关。村调解组织要坚持“群众利益无小事”，充分发挥配套联动作用，统筹协调，联调联处，尽心尽力为广大群众办实事、谋实利、解难题。
七、工作制度
（一）定期排查制度
坚持做到“双排查”，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。各村每半月进行一次排查，乡攻坚活动领导小组办公室每月一次统一调度、汇总，乡综治委每季度召开一次社会矛盾分析会，乡攻坚活动领导小组成员单位每月一次碰头会，及时掌握全乡社会面上存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，都要组织开展社会矛盾纠纷及不稳定因素专题大排查，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解。
（二）信息预警制度
村信息员、调解员发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，第一时间迅速报乡乡调解中心，调解中心立即专报当地党委、政府主要领导及分管领导，及时召开会议，采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。
（三）联席会议制度
对全乡重大疑难和牵扯面大的复杂矛盾纠纷，乡攻坚活动领导小组定期召开有关村、部门责任人参加的联席会议，明确牵头领导，指定责任部门，按照各有关部门的工作职能，分解细化任务，以事定责、人随案走，相互配合，共同抓好落实。
（四）包保督办制度
实行领导包保督办责任制，包村、包企业、包单位，包个案。领导干部要定期深入基层了解情况，掌握群众思想动态，将一些重点部位全部纳入管理视线，带动了化解工作措施的落实。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人应当按要求认真调处解决，及时反馈调处情况。
（五）定期回访制度
为确保矛盾纠纷得到切实化解，防止重复访等问题的发生，要对每起化解的矛盾纠纷和信访问题实行定期回访，对调处不合理的、未能真正案结事了的，责令有关单位重新处理，直到矛盾化解为止。
（六）快速联动应急制度
一旦发生群体事件，乡及有关职能部门要能迅速赶赴现场，按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，积极稳妥地及时予以处置，稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。
