篇一：政协社情民情收集案例篇二：政协社情民情收集案例
2021年社情民情收集案例
近年来，农村公路建设高速发展，在带动地方经济发展和促进城乡经济融合中发挥了巨大作用。但随之而来的是交通安全事故高发，近30%的重特大交通事故发生在农村公路，这个令人触目惊心的数据背后，更多的是我们对农村公路安全的关注。当前农村道路交通安全存在的突出问题：一是落后观念与交通安全相冲突。很多农村群众缺乏基本的道路安全常识，邻里亲戚互助的传统理念也与现代交通文明存在冲突，本来承载人数有限制的客车、微型车，基于互帮互助的理念挤挤也要多坐几个，甚至运货的车如果空着出行也会被邻里亲戚要求坐人。公路上争先恐后、你追我赶、随意穿梭的现象司空见惯。此外农村公路车辆各类混杂。近些年来，电动三轮车在农村快速普及，但是这类电动车极易酿成交通事故，尤其是农村青年飙摩托车时常酿成惨祸。二是部分农村公路安全系数低，部分公路设计不合理。交通
事故多发的农村路段，基本都是急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段。农村公路--些路口、转弯处的建筑物也是造成交通事故的“元凶”，常常因为遮挡驾驶员的视线、挤占公路缓冲带引发交通事故。三是农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。随着农村公路使用频率的增加，硬化路面的严重破损，路面等级下降，部分路段存在难以通行甚至中断的状况，安全标志、附属工程不完善等现象不同程度存在。
为此建议：
一、要着力完善农村公路养护管理体制。必须建立相应的规章制度，明确各级责任，制定农村公路养护质量评定标准和与之相配套的奖惩机制；县级政府要认真落实农村公路养护的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，并将农村公路养护工作纳入年度工作考核目标。要组建农村公路专业养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。
二、要着力提高群众交通安全意识。农村群众文化水平相对偏低，加之交通安全知识普及不够，许多人对交通法规知之甚少，诸如一边开车一边打电话、人车争到抢行等陋习普遍存在，加之不少驾驶员没有通过正规培训，驾驶水平低，违章行车、抗拒执法等现象时有发生。相关部门要消除农村交通安全隐患，必须抓住“人”这个关键。破除侥幸心理，强化安全意识，确保群众出行安全。
篇三：政协社情民情收集案例
农村社情民情收集案例
2014年7月，光明日报刊发的《新乡贤·新乡村》专栏，专门就浙江的乡贤文化和乡村治理进行了连续报道。同年10月9日开始，中央电视台新闻联播节目播出了系列报道“走基层
我眼中的乡贤”。2015年7月安徽省委领导作出了关于“大力挖掘和弘扬安徽乡贤文化，涵育文明之风”的重要批示，省文化厅将乡贤资源调研增列为今年的重点调研课题，并决定在全省范围（各市、县<区>所辖各镇)内开展乡贤文化资源调查。为何近年来乡贤这一群体及乡贤文化受到如此高的关注?主要原因在于我国当前高速的城镇化带来了农村的空壳化、精英人才的流失，乡村中空巢老人和留守儿童的现象早已成为常态，社会主义新农村建设亟需开辟一种新途径、寻找一个新群体参与其中。乡贤治理乡村社会作为一项优秀传统，不仅在古代国家治理中发挥了重要作用，在现代乡村治理中的地位和作用也是不可替代的。
一、乡贤与新乡贤
乡贤是指在本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人，它还有一种名称叫“乡土精英”。乡贤的“乡”不是单指“乡村”而是有“本土”、“故乡”的意思。
在我国古代社会治理中，县以下的区域是没有国家权力组织的，从县衙到底层民众之间存在巨大权力真空，主要依靠一些特殊的管理人员来填补。地域性、知名度、道德观，是构成传统“乡贤”的三个基本要素。
现在人们说的“乡贤”，已不再局限于道德和声望层面，而是扩展到了包括在经济、人文、社会、科技等领域取得非凡业绩的精英名流。央视节目“走基层
我眼中的乡贤”，当中的主角有回乡培育乡村文化的赤脚教授，有担任村第一书记调解村民纠纷的退休司令员，有散尽钱财为农民找井打井的退休地质专家，还有自造农民电影的文化站站长。从这些先进人物身上，我们会发现“乡贤”在今天的概念较传统意义上有所变化。“新乡贤”主要指从乡村走出去的人才，或致仕，或求学，或经商，回乡后以他们的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养、道德力量参与乡村建设和治理。当前，农村优秀基层干部、道德模范、身边好人、致富能手等先进典型，正在日益成为“新乡贤”的主体。
篇四：政协社情民情收集案例
社情民意信息范文10篇(学习参考)一
当前，全市各级各部门在精准扶贫、精准脱贫工作中，大多重视物资、资金、技术等“外力”帮扶，对坐等帮扶、依赖心强、好逸恶劳的贫困群众正面引导不够，激发贫困户内生“动力”，努力改善他们的心理环境，点燃其求富、求荣、求美、求变的致富激情还远远不够。为此建议：
各级各部门要高度重视精神扶贫，投入更多的资金和项目用于精神扶贫，发动党员干部在精神扶贫方面倾注更多的精力和情感；要把精神扶贫措施和效果纳入对领导班子、领导干部和帮扶干部考评内容；要依托妇联、团委、文化、司法、卫计以及涉农部门常态化开展“送文化、送法律、送卫生、送科技、送政策”下乡活动，增强群众战胜贫困的信心和勇气，培育他们自强自立、艰苦创业、开拓进取精神，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；要加强村民道德教育，有效遏制封建迷信、聚众赌博、铺张浪费等陈规陋习，引领群众弘扬优良家风、创新发展乡贤文化，树立健康向上、积极乐观的新农村新风尚；要重视贫困地区基础教育，大力实施教育扶贫结对帮扶行动计划，让贫困家庭的孩子都能受到基本教育；要加强贫困群众劳务技能培训，加大贫困群众就业扶持力度，达到贫困群众“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批”的效果。
二
目前，我市非机动车（包括自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人机动轮椅车、电动自行车等）51930辆，规范登记注册8202辆，超标登记注册25802辆，购买保险的32889辆，库存5350辆数
量大，规范管理难。一是非机动车驾驶员违法行为多发，引发交通事故的可能性、危险性极大；二是非机动车驾驶员极少受过专门的交通安全教育，安全意识薄弱；三是对非机动车违法行为处罚力度弱，管理措施严重滞后，肇事逃逸事故侦破难、处理难。
当前，我市正奋力创建全国文明城市，交通安全文明是尤为重要的内容，为此建议：
一是政府主责主抓，各部门齐抓共管。建立健全党委政府统一领导下的工作机制，由政府领导挂帅，统一指挥、协调、督导整治工作，进一步细化公安、交通、安监、综合执法、工商、治安等相关部门的管理责任，出台长效管理办法。
二是加强源头监管，推行实名登记制度。积极出台非机动车（电动车）管理法规，推行非机动车实名登记。质监、工商等部门要加强对电动车销售环节的监管；公安部门要在电动销售点设立上户登记联系点，实行带牌销售，定期进行安全检查，便于规范管理；乡镇、村社干部要参与交通管理工作，对辖区内的电动自行车的数量认真开展调查摸底，督促登记、办证。
三是加大宣传，增加全民安全意识。针对非机动车驾驶人安全宣传教育，交管部门要依托现有的安全宣传阵地，加强对学校、广场、集市、车站、快递公司、外卖公司等重点单位、加强对学生、家长、老年人、外卖人员等重点人员安全宣传，开辟网络、微信、微博等新型宣传模式，宣讲点评非机动车典型交通事故案例，增强安全宣传效果。
三
党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，乡村文化振兴应放在突出位置。目前，乡村文化正在走向萎缩。主要表现在乡村主流文化阵
地缺失，文化引领作用发挥不力，乡村文化发展欠账较多。如何加强乡村文化建设，推动乡村振兴，建议：
一要发挥乡镇、村社干部的主导作用。乡镇、村社干部是主流文化的主要代表者，应当肩负起乡村文化建设的主要责任，主动站在乡村文化建设的前沿，发挥乡村文化建设的主导作用。二要强化乡镇、村文化阵地。将乡镇文化站、村文化室建成主流文化堡垒，充分发挥其在乡村文化建设中的引领、带动、启迪等辐射作用，始终以社会主义新文化和核心价值观教育、引领群众，传授、传递、普及科学知识和先进文化。三要不断深化“文化下乡”活动。通过搭建平台，找好载体，促进城乡融合，深化城乡文化交流，缩短城乡文化差距，促进城乡文化同步发展。四要挖掘对口帮扶、农村产业基地的文化价值。利用脱贫攻坚、对口帮扶平台，将文化扶贫、文化惠民纳入帮扶的重要内容，传播科学知识和先进文化，改善农村文化环境。五要完善乡村文化动态舆情机制。将乡村文化建设与思想意识形态建设结合起来同步推进，建立舆情反馈机制。及时掌握乡村群众的思想动态，切实应对乡村文化建设中遇到的新情况、新问题，准确研判舆情，防患于未然。
四
在我国推进经济社会又好又快发展的新阶段，中国特色社会主义民主政治建设同时步入了历史快轨道，了解民意、尊重民意、善待民意、顺应民意日益成为党和政府实现科学民主决策的重要衡量标准。人民政协反映社情民意工作作为党和国家社会舆情汇集和分析机制的有机组成部分，在我国处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的新形势下，要通过提高认识、拓宽渠道、健全机制、加强领导等措施，以进一步加强和改进，从而更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
五
社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。古往今来，我国历史上许多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。老子说:“圣人无常心，以百姓心为心。”管子说:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”苏洵说:“服民之心，必得其情。”中国共产党作为马克思主义政党，认为人民群众是历史的创造者，是实践和认识的主体，是社会主义国家的主人。这一世界观决定了我们党必须始终自觉地重视民情民意。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:“要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制”。温家宝总理亲自主持起草今年《政府工作报告》时说:“一个为民服务的政府，就应该时刻倾听群众的呼声，应该知道群众在想什么、有什么困难。”,万字的《政府工
作报告》，字里行间渗透着“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的铮铮誓言。
体察民情，反映民意，是人民政协的一项基础性工作。李瑞环同志在1995年全国政协八届常委会第十三次会议上的讲话中，充分论述了反映社情民意工作的意义，指出:了解和反映社情民意是政协履
行职能的重要基础和关键环节。开展这项工作，是人民群众的意愿，因为群众中确有许多意见亟待反映，许多建议希望引起重视;是执政党和政府的需要，因为党和政府确实应当把握社会各方面的情况，及时了解群众的意愿;也是人民政协的职责，因为政协委员联系着各个界别、各个阶层的群众，可以多渠道地汇集群众的意见，直接反映给党政决策部门。同时，这样做也有利于更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。2004年十届全国政协二次全会审议通过的政协章程修正案，第一次把反映社情民意作为参政议政的重要内容写进了政协章程，充分体现了反映社情民意在人民政协工作中的重要地位。2006年2月通过的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确将反映社情民意作为人民政协民主监督、参政议政、履行职能的重要形式，对于人民政协关注民生、反映民意，实现和维护人民群众的根本利益，做好新时期人民政协社情民意工作有很强的指导和推动作用。全国政协主席贾庆林指出:“要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛
集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。”
六
人民政协反映社情民意工作是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础。做好政协反映社情民意工作，有利于反映各党派团体和各族各界人士的意见和建议，扩大公民有序政治参与，推进决策科学化、民主化;有利于协助
党和政府做好各方面的团结工作，促进我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线;有利于密切人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员之间的联系，丰富和活跃履行职能的内容和形式，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。在中国社会主义民主体系中，人民政协作为一项重要的民情民意传达渠道，为中国共产党和中国政府进行民主化、科学化决策提供了不可或缺的重要依据。做好社情民意工作，是人民政协坚持和贯彻党的群众路线的重要体现。坚持群众路线是我党一贯坚持的思想政治原则。政协开展了解和反映社情民意工作，就是要随时听取群众的意见、要求、愿望和呼声，并且把这些意见、要求、愿望及呼声，反映给党委、政府，使党委、政府更及时更准确地掌握群众的思想脉博和情绪动态，把党的群众路线贯彻到人民政协了解和反映社情民意的各项工作中去。
做好社情民意工作，是人民政协履行职能的重要内容。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，不仅要掌握中央和省、市的有关方针、政策，通晓上情，而且要广泛听取来自基层群众的意见、建议，吃透下情。并且把上情和下情有机结合起来，找准切入点，要善于用促进落实党的方针政策的方法服务群众、造福人民;另一方面，要善于做群众的思想引导工作，把群众的思想愿望和要求，统一引导到符合党和国家法律法规和各项政策上来。只有这样，人民政协了解反映社情民意，所提出的意见和建议才比较符合实际，人民政协履行的协商才更加切实，监督才更加有效，参政议政才更富有成果。
做好社情民意工作，是推动党政决策科学化、民主化的重要途径。深入了解民情和反映民意，广泛集中民智是人民政协社情民意工作的基本内容，也是党和政府坚持和推行决策科学化、民主化的必然要求。从实践上来看，政协开展了解和反映社情民意工作，为党和政府了解下情，增加了一条真实可靠、对路有效、质量较高、反映快捷的重要渠道。因为人民政协在反映社情民意方面，具有代表性强，联系广泛，信息量大的优势，能够比较客观、公正地反映各种情况和问题，充分发挥这些优势，就能够帮助党委和政府全面地掌握实际情况，推进决策科学化、民主化。
做好社情民意工作，是保持机关活力，加强政协队伍建设的重要举措。深入基层，深入群众，深入生活，开展丰富多彩的了解和反映社情民意工作，关注社稷安危，关注民生疾苦，关注百姓冷暖，倾听群众的愿望和呼声，为群众排忧解难，是活跃政协工作、保持队伍活力，加强政协机关建设的一项重要措施，有利于政协进一步加强机关思想作风建设，加强与委员之间的思想交流与联谊，进一步促使政协委员履行参政议政职能。
七
人民政协社情民意工作应注重发挥界别组成、人才荟萃、位臵超脱等优势，突出政协特色。
发挥界别优势，搭建政协联系群众、团结各界的桥梁。由界别组成是人民政协组织的显著特色，人民政协是按界别构成的政治组织，是各族各界人民大团结、大联合的象征，是在根本利益一致的基础上
最广泛的爱国统一战线组织，发挥界别作用，反映社情民意是人民政协的一个突出优势。政协的每个界别、每个界别的政协委员都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。因此，通过界别收集和反映社情民意，具有广泛的群众性。政协委员是各界别的代表人士，他们生活在人民群众中间，了解人民群众的心声，对人民群众的安危冷暖感受比较深刻，对社情民意的反应比较灵敏。可以为高层决策机关提供大量滞留于基层、散佚于民间的鲜活情况、意见和建议。人民政协要充分发挥这一优势，加强与各界群众经常性、情感性、平等性、互动性的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，切实做到觉他人所未觉，料他人所未料，想他人所未想，准确、及时地反映不同阶层，不同群体群众中带倾向性、普遍性、苗头性的意见和诉求。充分利用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意信息等形式，把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，及时准确地向党委、政府反映各界别群众的意见建议、愿望要求，维护。社情民意报告
——新型农村养老保险的现状问题及对策
目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。
一、新型农村养老保险的现状及问题
随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。
（一）层次低，范围小，覆盖面窄
政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖范围有限，未能真正发挥社会保障的功能。
（二）社会化程度低，保障功能差
目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽已施行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。
（三）农村社会保障模式存在弊病
目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。
（四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值
由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。
二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则
（一）坚持“科学发展”的原则
建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。
（二）坚持“量力而行”的原则
农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。
（三）坚持“因地制宜”的原则
必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到一定程度和经济发展达到一定水平时，再全面推行。
三、推进新型农村社会养老保险制度建设的对策
（一）厘定各级财政职责，强化政府主导意识
大力加强农村社会保障组织建设，组建统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度“个人缴费、集体补助和政府补贴”的三方共同负
担的模式。厘定各级财政职责，形成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政通过转移支付给予资金支持。
（二）建立多层次全覆盖的农村养老保障制度
党的十七届三中全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险必须同我国经济发展水平相适应，同农村实际情况相适应，同农民的承受能力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际情况，要使之形成一个有机整体，共同达到保障老年生活的目的。
（三）妥善解决与其他社保政策的接续转移问题
随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间必须相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改进养老保险金的计发办法。将各个不同时期形成的养老保障权益予以归集。在参保人员达到年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。
（五）拓宽农村养老基金保值增值的渠道
建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府必须承担最终担保。
四、结
论
总之，农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入“老龄化”社会，解决农村老年人养老保障，是摆在面前亟待解决的大事。
优秀政协提案范本
很多学校校长有这样的经历：自己正在埋头工作时，突然有一个陌生的声音在问要不要买点儿茶叶。一抬头，一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里门卫肯定很细心。可过不了几天，又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。
如果把我区各学校的门卫情况摸一下，就会惊人地发现这些警卫们
居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧，又限于财力，只请得起临时工。
这些临时门卫们可以用年纪大、能力差来概括。
先说年纪大，目前，我区各校门卫的平均年龄估计在50岁以上，有人戏称传达室是学校的养老院，校长们也无奈，几百块钱(当然不谈什么五险)能打发的也只能是这些中老年人了。
再说能力差，拿这么低的工资也愿意的人自然能力一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了，别指望他们参与什么综合治理了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗，第二天，门卫找校长说，他心脏不好，昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人，校长们能对他们提出什么过高要求?!现在每所学校都在创建平安学校。学校的要害位置网长期由这些人呆着，谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状，但受制于人事编制、财力等原因，一直不能从根本上扭转局面。
现在由于种种原因，社会不安定因素似乎越来越多，也许聘请专业的保安做门卫才是最佳选择。所以，作为来自教育系统的代表，我们期待着有关部门进行调查、研究，帮助学校想办法解决这一棘手问题。
20XX年XX月XX日开始，40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校，这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序，构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编：
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议
内容：
20XX年XX月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。
新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下建议：
一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
委托人(甲方)：
身份证号码：
受委托人(乙方)：
身份证号码：
委托人(甲方)与受委托人(乙方)的关系：
委托人因XXX一事。
委托XXX代为办理事宜。
委托期限为XX至该委托事宜办理完毕止。
委托人签字(捺指模)：
年
月
日
附：1、委托人身份证明复印件
2、受委托人身份证明复印件
注：如甲、乙双方提供虚假证明，由此产生的一切法律后果由甲、乙双方自行承担。
社情民意信息内容范例
社情民意信息内容范例
1.关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
2.关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
3.对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份
4.创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映:清明节将至，民间纷纷准备扫墓，祭祀逝去的亲人，而官方并无动作。南京有雨花台革命烈士陵园、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等国主义教育基地。中山陵在每年孙中山诞辰与忌日，省市人大、省市政协及省市各民主众多爱党派均组织官方性质的谒陵活动。由此我建议:在每年的清明节省委、省政府、省人大、省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动，并在今后要形成制度。理由如下:1、此举的政治意义重大。胡锦涛总书记上任伊始就去了西柏坡，强调要坚持两个务必，我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动，是紧密团结在以胡锦涛为首的党中央的具体行动。此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范，而且可开全国各省之先河。
2、目前诸多的党政领导忙于工作，很少进行生动的、触及灵魂的政治教育活动，官僚主义、享乐主义之所以有市场、腐败官员之所以时有出现，除其它原因外，缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、日本首相公开参拜靖国神社，且有经常化、制度化之趋势，江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，与之进行针锋相对的斗争。当然，从策略上考虑，省委、省政府的领导可不参与，而由省人大、省政协的领导参与。
4、与民同祭，有利于树立亲民形象。举行活动时，不必戒备森严，可允许在场的百姓参与其中，仪式结束后，可与民众交流，以察民情、民意。(这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。时任省长梁保华和省委书记李源潮先后作出批示，采纳了建议的内容。当年清明节，省委、省人大、省政府、省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。)信息内容范例二
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映:近几年来，我国各地创业投资规模加快扩大，经济发达地区上升幅度更大。但同时遇到的问题是，创业投资的“VC-PE化”也即“私募化”倾向比较明显，大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低，创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。这种私募化的倾向，须采取措施加以遏制。
有关资料显示，截至2010年第三季度，全国备案创业投资企业达571家，持有资本1074亿元，注册资本接近1500亿元;另据有关方面预计，未来五年，我国包括VC(创业及风险投资)和PE(私募股权投资)在内的股权投资规模将上升至万亿元，成为银行信贷和IPO以外的第三大融资方式(据《中国改革报》2011年6月15日9版)。这种上升态势在经济发达地区更显强劲，以苏州市为例，全市至2010年第三季度已有省发改委备案创投企业64家，注册资本138亿元，分别占江苏省和全国同期的31.5%、43.1%和11.2%、9.2%(据《江苏经济报》2010年9月28日A1版、《苏州日报》2010年10月21日A2版和《经济参考报》2010年11月22日3版)。未来五年上升幅度更大，苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》(讨论搞)明确，到2015年，全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”(据《苏州日报》2011年5月25日A1版);市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》，又在“科技金融结合工程”中明确，到2015年，全市创投管理资金规模达到2000亿元(据《苏州日报》2011年6月16日A4版)，这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》中提到2015年全省创业投资规模达到2000亿元的目标相等同(据《新华日报》2011年5月24日A2版)。创投业发展的标杆很高、规模很大，但在一些区域的实际投量及投向很不理想，以张家港市为例，截至今年5月，全市已设立创投企业16家(含未备案在内)，注册资本35.57亿元，其中由政府创
投引导基金参股引进5家、注册资本15.8亿元，在苏州五市明显领先，但目前16家创投公司(基金)在本地仅对18家企业投资2.4亿元，占本地创投企业注册资本的比例仅为6.75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO”上市前企业的短、频、快投资甚至是“PIPE”(上市后私募)投资，而不是对孵化期、成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资;同时，包括外地私募股权投资在内的所有创投、风投企业(基金)在张家港仅投资21家非金融企业，投入总量仅25.6亿元(含2.2亿美元，扣除投入农村商业银行的9.4亿元人民币)，说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现，创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。过去一年，全国共有近六成创业投资用于高新技术企业，即，2010年我国创投机构累计投资770亿元，其中对高新技术企业的投入占比57%(据《金融时报》2011年5月27日7版)。但在江苏，当年全省注册登记的275家创投机构累计投向创业创新企业的资金额(260多亿元)占创投业注册资本总规模(589亿元)的比例尚不足45%(据《江苏经济报》2011年5月6日A1版)，苏州全市占比可能更低一些。个中原因，疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关:2010年，江苏全省创投资本总规模中的民间资本、国有资本和境外资本分占1.46%、41.63%和6.91%(资料来源同上)，苏州市VC/PE产业资本中的民营企业资本(包括自然人及其他社会资本)占比在2009年就已达到48.5%(据《经济日报》2010年7月7日7版)，到2010年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在
2010年第三季度仍达62.5%(据《经济日报》2010年11月22日3版)。民资创投机构(基金)较为普遍的短期投资、多赚“快钱”的心态，以及对于投资风险的主动规避，使得民营资本作为创投资本的“主力军”反而未能成为实质性支持孵化期、成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧:一是股权投资陷入选项困难、风险集聚窘境。受到资本市场走强，创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响，近年来的Pre-IPO(上市前)投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词，并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚，就象多数GP(基金管理人或公司)表示的那样，目前Pre-IPO项目平均市盈率已达到15倍至20倍左右，一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达100倍，以合理的价格找到好的项目已越显困难。二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转”态势。从退出活跃度看，2006年在境内外资本市场共发生IPO退出43起，其中国内仅10起;到2010年，中国创投市场有157家获VC/PE投资的企业上市，共涉及退出交易331笔，其中，沪深交易所共有119家VC/PE支持的上市企业涉及218笔退出交易，分别占总量数的76%和72%，本土市场的创业投资退出渠道显著扩大(据《金融时报》2011年5月27日7版)。今年首季退出情况尚可，Chinaventure投中集团的统计分析报告显示，一季度共有50家VC/PE背景中国企业登陆全球资本市场，涉及投资机构帐面退出129笔，但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重，VC/PE退出的活跃度已现
“高低逆转”疲态。从退出回报率看，今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达9.08倍，但除去新天域资本在华锐风电IPO高达184倍的账面回报率，IPO退出回报率延续了2010年下半年以来的下降趋势;另有专家表示，今后人民币基金回报率或由目前的5年5倍回归到5年3倍的水平，预计未来3年将有超过50%的VC/PE或将消亡(据《上海金融报》2011年4月29日A4版)。这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资，都将构成严重制约，且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化”建议:。
一、“联结化”的贷投结合。创投私募化的主要成因，乃是科技与金融的联结(结合)不够，就象近年来许多人常说的那样:“在科技与金融结合的工作环节中，不缺科技，不缺金融，就缺结合。”而科技与金融结合的最有效合作方式，乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如，江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台”主要面向全省科技型企业、商业银行、创投公司，旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。这种联结应有以下三个讲究:一是联结的载体要专。专业专营联结信贷创投双方，如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投(政府推荐)+担保+贷款”、苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台(创投中心)+担保+企业”，以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权”等业务模式，并在运作中开发专属的产品、引入专项的技术、制定专项的考核。二是联结的对象要多。若苏州到2015年银行科技贷款余额要达1000亿元，就须由各银行与2000亿元创投管理资金规模中的更多创投公司(基金)取得联结，包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结，与本地政府创投引导基金和所有创投、风投、私募及产业投资基金联结;与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、清华企业
“苏州水木清华资本管理”公司等创投企业(基金)联结，还包括与外商投资性公司和诸多商(协)会创投公司(基金)联结。三是联结的周期要长。借鉴浦发银行做法(据《上海金融报》2011年6月17日A10版)，实行“全程和全额”托管，包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案，同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作，特别是建立健全投资人帐户管理体系，以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期”的综合金融服务。
二、“定向化”(战略化)的政府引导。强化创投引导基金、各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资，具体做到“两个注重”一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金，还是具有政府引导基金性质的VC/PE“母基金”等“基金的基金”，无论是政府设立的(财政或国有资产)风险投资基金(公司)，还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金，都不能过于笼统，而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分
定位。例如，在国家新材料“十二五”发展规划征求意见搞中，不但明确了发展私募基金、中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求，而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金(据《经济参考报》2011年5月19日1至2版)。这一政策导向启示我们，象苏州这样的经济发达地区应根据未来五年“八大战略性新产业”规模发展、集约发展和前沿发展的规划，细分定向设立新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联、新型平板显示和高端装备制造等专项创投引导基金、产业投资基金和政府风险投资基金，以加大政策性引导和扶持的力度。二是注重引导更多投资人看重战略投资。让更多有欠成熟的LP(基金投资人)都能重视企业的利润增长也即看重被投企业发展战略，走出多数投资人看重市盈率增长的“狭路”。无论何种VC/PE，都将通过三种途径赚钱:一为资产配置，这和投入行业有关，如目前较受投资人青睐的清洁能源、生物科技、高端制造等国家政策扶持的战略性新兴产业和拉动内需的消费行业等行业;二为企业利润增长点，熟悉被投企业发展战略，帮助被投企业配置资源;三为多数投资人看重的市盈率增长。我们认为，前两种途径应属“战略投资”范畴，政府引导基金应侧重引导投资人重视战略投资而不是被投企业的短期浮躁增长，尤其是看重企业的技术优势，包括老牌企业的技术性突破和新兴企业的技术优势，从而促进被投企业的抗风险能力提升或商业模式创新。
三、“全程化”的扶持培育。政府制订和不断完善的创投、私募等股权投资管理办法，都应特别要求各类创业投资、风险投资，以及私募股权投资中的风险投资与并购投资采取“全程参与”的运作模式或盈利模式，都应严格限制单纯的资本运作及盈利。目前我国多数民营创业投资及部分国有创业投资的运作模式大多属于单纯性资本运作模式，其盈利环节仅仅包括“投资
并持有创业企业股权—创业企业IPO—出售创业企业股权实现退出”，实属单纯性资本运作，这种模式的创投关注重点仅仅是被投资的创业企业能否尽快实现IPO，以及在被投企业IPO后的创业投资自身尽快退出获利，至于被投企业的技术创新和生产经营则全然不顾，因而对被投企业的技术创新和附加值都难起到更为有效的促进作用。而真正意义上的创业投资或国外主流创业投资，其运作或赢利模式则大致为“投资并持有创业企业股权—参与创业企业的决策和管理—创业企业发展壮大—创业投资通过创业企业IPO、并购、出售等多种渠道实现退出”，采取这种模式的创投机构(基金)除了要进行资本运作外，还要参与被投企业的经营管理;而且，这种“资本运作+参与经营管理”模式虽然投资周期长、操作难度大、潜在风险也大，但对提升创业企业技术创新能力、市场竞争能力和经营业绩的促进作用却最为显著。这是政府相关部门制订和完善创投、私募等股权投资管理办法的要点所在。
四、“接替化”的上市前退出方式。探索创业投资中途退出并能获利的途径和方式:一是探索“上市前”的退出途径。目前。被投企
业在境内外资本市场上市，乃是创业投资退出并获利的主要途径甚至是唯一途径，但在资本市场退出交易的平均账面投资回报率下降形势下，创业投资从投资之日到退出之时，时间越短，控险越易，反之，时间越长，控险越难，尤其是在热门行业优秀企业(公司)项目后期估价不断抬高或不可预测情况下，投资议价和风险控制非常困难。因此，要想缓解有效退出困难，光靠现有沪深市场、境外市场及“新三板”退出场所等不同层次的“上市后”退出途径已远远不够，还要有不同阶段实现中途退出也即“上市前”退出并获得收益的途径。二是探索“上市前”的接盘方式。创业投资若要在被投企业“上市前”退出并获得利益，中途必须有“人”接替投资，也即以“接盘”方式让先期投入被投企业的创业投资实现有效退出。令人欣喜的是，这种“接盘”方式已经有人尝试(据《上海金融报》2011年5月13日A4版)，不久前，国内首个“智能化、与专业机构联合管理”的股权投资基金—华夏银控股权投资基金在上海成立，该基金将由上海富远银控投资管理有限公司担任基金管理人、普通合伙人和执行事务合伙人。与传统股权投资基金扶持被投企业上市实现退出的不同点在于，该基金原则上不通过上市退出，而是通过推动产业升级及创造附加值后，由其它各类传统股权投资基金、资产管理公司以及缺少主营业务的上市公司以“接盘”的方式实现上市前退出并获得收益。这样的上市前退出，其收益不及传统股权投资尤其是纯粹上市前私募，但却能够缩短基金的回报期，提高基金安全性，也能规避上市过程中存在的诸多不确定性，降低投资风险;更大的积极意义是，能让投资于创业创新的创业投资更多专注于被投企业技术创新和附加值创造等“全程化”管理，并在获得相应收益的前提下把部分创业投资提前退出，投向别的创业创新企业，进而使创业投资的私募化倾向得到有效遏制。
五、“债券化”的银行间融资工具。不久前，由中国工商银行主承销的中国航空工业集团50亿元私募债券通过中国银行间债券市场成功发行(据《金融时报》2011年5月5日2版)。“私募债券”这种非公开定向发行债务融资工具不但丰富了投资人可投资产品的选择，而且相比公开发行的产品，投资人还能获得相对较高的收益。我们认为，这给创业投资领域带来的开拓性突破有二:一是，具有私募特色的创业投资将有可能通过银行间债券市场更多投资于经济转型升级实体企业尤其是民营科技企业。目前私募债券的发行主体仅为大型国企，但也预示着
民营企业尤其是民营成熟期大中型科技企业乃至民营孵化期、成长期中小科技企业以及民资创投/私募企业在不久的将来可望成为其发行主体。二是，更多创投/私募资金也可望用于融资方式单元的中小企业。今年4月初由中国企业家调查系统发布的专题调查报告显示，大型企业的融资方式更加多元化，而中小企业融资方式相对单一，民营企业大多运用商业信用等民间借贷方式融资。调查表明，73.5%、55.3%和14.9%的企业分别选择了“长期银行贷款”、“民间借贷”和“银团贷款”，仅10.5%的企业选择了“引入私募股权/风险投资”，通过股票市场募集资金和
风险投资的比重不高(据《人民协报》2011年4月8日A4版)。随着市场对于引入私募股权/私募债券这一新生事物的认可和接受度提升，私募债券的发行主体、包括集合发行主体都有望出现更多的中小企业，投资人范围也有望扩大。这种预期显然有助于推动中小企业融资方式走向多元，走通信贷、上市融资之外的股权融资之路。
信息内容范例三
对人物的宣传报道不应忽视民主党派成员的政治身份
新闻媒体在宣传报道先进人物时，除《人民政协报》等统战性质的报纸刊物外，一般党报在读到人物身份时只报道其为“共产党员”。如果是民主党派身份，往往是避而不谈。如最近《扬州日报》上刊登的扬州市十大杰出青年选票，20为候选人中，凡是共产党员的就有注明，而是民主党派的成员却没有注明。这种做法既挫伤了民主党派成员的积极性，也同时让他们感到民主党派在政治上的身份受到了歧视。一些民主党派成员甚至怀疑:是否上面有规定，在宣传报道优秀人物时不提及他们作为民主党派成员的政治身份,(此信息经盟省委报送统战部后得到中央统战部领导的批示)信息内容范例四
创新城市社区管理机制的思考与建议
民盟苏州大学委员会钱玉英反映:城市社区是基层社会的细胞，是城市社会管理的载体。改革开放以来，城市社区的内部和外部环境
发生了重大变化，传统的社区管理体制面临种种挑战。第一，随着我国政治、经济体制改革的深化，原来由政府、企事业单位承担的社会管理与服务职能开始分化并逐渐回归到社会及社区，城市居民由原有的“单位人”逐渐过渡到“社区人”，从而要求社区承担起原先由政府和单位承担的社会功能;第二，城市居民生活水平的不断提高，人口老龄化，家庭小型化，对社区功能全方位拓展提出新要求;第三，城市化引发的社区外来人口、流动人口增加，改革开放后个体户、下岗失业人员等“无单位归属人员”的增多，导致社区人口结构多元化，对社区管理的难度提出新考验;第四，随着城市居民民主意识的日益增强，居民对直接参与社区事务提出更高的诉求。
一、社区治理新机制运行中出现的问题及其原因
1、多元治理主体间责任模糊
在社区治理中，政府正在把原先由它独自承担的责任转移给市场和公民社会即各种自治组织、民间组织等，后两者正在承担越来越多的原先由政府承担的责任。这样，政府与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限和责任便变得模糊不清。如某小区由于建造时间较早，小区内的一些监控探头等技防设备需要更新，公安局在日常安全检查中发现此问题后，向社区工作委员会和社区居委会通报了此情况，要求它们协同解决。社区工作委员会和社区居委会声称没有经费，所以无能为力。由于该小区成立有业主委员会并聘请了物业公司，公安局遂向该小区业主委员会反映此事并向物业公司下达了“安全技术防范系统整改通知书”，要求将整改结果告知公安局。物业公司的答复是整改需要50万元左右经费，作为赢利性企业，不可能出这笔钱，要求通过业主委员会动用公共维修基金。按照法律规定，业主委员会动用公共维修基需要征得全体业主三分之二以上同意，于是业主委员会花了2个多月时间征求全体业主意见，结果没有达到法律要求的三分之二同意比例，只能作罢。那么业主为什么不同意动用公共维修基金呢,代表性的观点认为，政府对社区安全应该负有责任，因为公共安全属于公共产品，且老城区开放型小区的技防设备都是由政府出资的，所以政府也应该部分出资为所有小区的出入口和周界安装技防设备，不能将所有的责任都推向社会和市场。那么到底谁该对此负责呢,政府、社区工作委员会、社区居委会、业主委员会、物业公司和业主似乎都是责任主体，结果谁都觉得自己不该负全责。两年多过去了，该小区的安全技术防范系统还是没有完成整改，使得该小区近年来发案率有较大幅度上升。
2、社区管理市场化中出现市场失灵和居民负担加重问题
市场化并不能直接带来社区的有效治理，市场失灵问题制约了社区治理的实际效果。调查中我们了解到，市场的引入使得政府能够从繁琐的社会服务职能中部分抽身，也有利于满足社区日益多元化的需求。然而，除政府外包、购买之外，其它服务都是以有偿形式出现，像物业之类的服务需要集体购买，由此带来了种种问题。首先，政府将一部分服务职能外包给市场，或者从市场购买服务，从表面上看能够实现资源配置的优化，在实际的运行中则出现了寻租、垄断、利益纠葛等问题。其次，在城市新建小区，作为社区服务提供主体之一的物业公司，受经济利益驱动，往往不能保证提供真正优质的服务。当物业公司服务失灵时，在法律上，业主大会可以解聘它，然而由于业主间陌生性和异质性导致的意见统一难、物业公司的阻力等原因，使得更换物业困难重重，一些小区在更换物业的过程中时常出现无序、不稳定甚至冲突的现象。再次，市场进入还造成居民负担加重问题。引入市场机制后，减少了政府社会管理成本，同时加大了居民对社会管理成本的分担。一些原本由政府支付的带福利性质的管理费改由居民自己承担，如物业管理费。如何通过对市场的有效监管弥补市场失灵并尽量减轻居民负担问题需要引起足够的重视。
3、社区自治组织与政府缺少有效衔接
社区自治组织在参与社区治理的过程中，由于无强制力导致其执行力弱。他们对业主和物业使用人违法、违规、违约(《业主公约》)的行为，如损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌;开办公司等擅自改变房屋用途;占用或损坏物业共用部位、共用设备设施，擅自移动共用设备;侵占绿地，毁坏绿化;随意倾倒或者抛弃垃圾、杂物;堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品，排放有毒、有害物质;乱设摊点;随意停放车辆和鸣喇叭;未经批准饲养禽畜;大声喧哗或者发出超过规定标准的噪声;在建筑物或者构筑物上私开门窗或者乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻等等行为，只能采用批评、规劝的办法，如果没有效果，只能报告有关行政管理部门来处理解决。而相关行政管理机关由于社区自治组织的存在而弱化了这些方面的管理功能，社区自治组织缺乏政府强制力的有效衔接并
作为后盾往往会功亏一篑，导致小区内许多问题得不到及时有效的解决，特别是违章搭建、侵占公共绿地的现象在一些小区较为严重。
4、业主委员会工作难度大
我们在调查中发现，业主委员会在社区治理中的作用正日益凸现，甚至有超过居委会之势，其原因是社区居民与居住小区的利益关联度往往大于与社区的关联度，许多涉及小区业主共同利益的事情属于“私人空间”，政府和居民委员会都无权进入，只能由业主委员会出面解决。根据有关法规，业主委员会的职能具体包括:召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;监督业主公约的实施;督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主限期交纳物业服务费用;续筹专项维修资金;配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等等。但是，鉴于目前业委会的法律地位不明确，还没有将它明确界定为基层群众性自治组织，导致业委会许多工作缺乏制度支持，工作难度较大。首先，业委会委员都是兼职的，工作时间和精力受限制;其次，业委会工作的纯义务性影响其可持续性;再次，业委会工作缺乏必要的经费保障。虽然建设部印发的《业主大会规程》规定业委会开展工作的经费由全体业主承担，但实际上难以筹集。此外，由于其法律地位不明确，有关法规还规定业委会不能在银行开设帐户，给业委会财务工作带来困难。这些问题严重影响了业委会作用的有效发挥，一些业委会负责人
呼吁尽快出台《业主委员会自治条例》，规范业委会的法律地位和工作制度。
5、居民参与不足
城市社区的多元异质性使得社区居民的偏好与选择大相径庭，很难有一个相对良好的组织框架能够充分吸引社区成员的参与。大多数社区中的居民参与率偏低，而且愿意并实际参与社区事务的多为妇女和离退休人员，年轻人参与社区事务的比例较低。而且社区居民的参与一般仍集中在文娱活动，很少有基于基层自治角度的社区参与。市场经济和现代社会分工使得传统的地缘、亲缘等联系被打破，现代人都面临着广泛的生存、竞争压力，很少有闲暇参与处理社区事务。一些参与社区事务的自觉公民实际上必须花费一定的时间与精力，而这些大多是无偿的。其次，中国传统社会结构延续下来的管理体制对社区成员心理及社区参与实际路径的选择造成了极大影响。传统国家权力对社会控制的深入造成了人们思维及行为习惯上的依赖，认为政府应事无巨细地对社会负责的态度仍扎根于很多公民内心深处，不愿意经常性地参与社区公共事务。
三、完善城市社区治理机制的一些建议
1、健全社区治理模式。在社区治理中，存在四个主要主体:即政府为代表的政治系统，物业公司为代表的经济系统、民间组织为代表的非政府组织系统和社区居民委员会为代表的群众
自治系统。四个系统的强弱对比决定了社区治理模式的选择。根据政府对社区管理的强弱程度及与社区之间权能关系不同，社区治理
模式大致又可以分为三种类型:一是行政主导型治理模式;二是半行政、半自治型模式;三是自治型治理模式。上述三种社区治理模式中，政府主导型模式是一种“强政府，弱社会”的模式，对社区发展具积极的推动作用，但是缺乏对社会发展趋势的战略考虑，因而难以解决好社区发展的长久动力问题。自治型模式是一种“弱政府，强社会”模式，主张社会的自我管理，自我完善，但是这种理想目标在目前缺乏必要的前提条件。半行政、半自治型模式是政府主导型和自治型的折中，在政府推动下培育公民社会，在公民社会发育下政府逐渐“让渡”管理空间给社会。基于城市社区目前的实际情况，宜选择半行政、半自治型社区治理模式。
2、实现基层政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。应从五方面着手:第一，转变政府理念。政府与基层群众自治组织不是领导与被领导的关系，而是合作伙伴关系，不是纵向衔接和单向指挥关系，而是横向衔接和双向互动关系。第二，合理划分权限。政府和居民自治组织双向进入社区，在治理场域中实现功能衔接，政府管理政务，居民自治组织管理社区公共事务和公益事业，两者各司其职、各尽其能而又相互衔接、相互协同。第三，创建无缝隙政府。20世纪90年代西方国家公共部门发生的以创造“无缝隙政府”为特征的“静悄悄的革命”具有借鉴意义。即把层级节制的官僚机构转变成为无缝隙政府。无缝隙政府与服务接受者的居民直接接触，居民能够在任何时间、地点都得到政府的直接服务，没有中间环节和踢皮球现象。第四，改进工作方式。基层政府除采用必要的行政管理方式外，应更多地运用经济、法律和教育的管理方式，在尊重居民自主权和居民委员会、业主委员会相对独立性的基础上实现有效管理。减少政府不必要的检查和考评，还居民委员会自治权。第五，创建政府与基层群众自治组织合作的制度平台。如建立社区管理委员会，协调基层政府、居委会、业委会以及物业公司在社区合作治理中关系，使其各司其职，并有机整合它们在社区治理中的功能。实现政府行政管理与社区自治的有效衔接和良性互动，3、实现居委会与业委会资源整合和有效合作。居委会与业委会都属于基层群众性自治组织，两者应该实现资源整合和有效合作。居委会应该充分尊重和发挥业主委员会在社区管理和服务中的积极作用。业主委员会则要主动接受社区居民委员会的指导和监督。要建立社区居民委员会和业主委员会沟通协调机制，及时协调并合作解决社区自治中存在的纠纷与问题，维护业主的合法权益。鼓励居委会工作人员兼任业委会成员。业主委员会会议应当告知所在社区居民委员会，并听取其意见，居委会应当为业主委员会工作提供必要的支持。鉴于业主委员会在社区治理中的作用越来越大，需要完善公法，在法律中将业委会明确界定为基层群众性自治组织，以便居委会和业委会在社区治理场域中的合作和协调。
4、发展壮大民间组织。首先，需要公民自觉形成公共精神和公民美德。公共精神简言之包括平等和参与。公民美德的主要内涵包括诚实、信任和守法。其次，需要良好的外部社会环境及政府的必要支持。外部社会环境包括民主和法制的制度安排。政府对民间组织的扶
持和培育，最重要的是资金方面的资助。西方国家非政府组织的资金相当一部分来自政府资助，在英国，整个非营利部门总收入的40%来自政府拨款，在德国，非营利组织的收入近70%来自政府，在法
国，非营利部门收入的60%来自政府，即使在美国，非营利组织也有1/4到1/3的收入实际上是从政府那儿来的。如果缺乏政府提供的资源，许多非政府组织就难以生存。再次，民间组织的发展也需要政府加强监督和管理。这种管理应重在对非政府组织运作的规范化及质量的监督，而不是登记环节的严格控制。实现公民结社自由和促进公益事业的发展是中国非政府组织发展的基本目标。正确处理好政府与非政府组织的关系，建立非政府组织与政府、企业之间良好的伙伴合作关系，是中国非政府组织发展的基本走向，也是实现城市善治的根本途径。最后，民间组织作为一个正式的团体，内部要培养“民主化”的运行机制，对外则要坚持独立的“自主性”，形成一种内部的自治模式，以提高居民参与社区治理的能力。
5、尝试实行小区旗舰联合，建立小区联盟。社区发展需要打破社区空间隔离，可以尝试实行小区旗舰联合，建立小区联盟。一个小区联盟由旗舰小区、协力小区和联合小区构成，内部建立联合互动机制。可以建立业主委员会联合会，以在与物业公司的博弈中更好地维护业主的合法权益;可以聘请同一家物业公司以降低物业管理成本;可以制定共同的规范;可以开展各种联谊活动等等。一个居民委员会管辖一个小区联盟的范围，便于居民委员会开展工作。通过建立小区联盟，还可以增进社区居民间以互惠规范、信任与合作为核心内容的社会资本，使社区民主真正运转起来。实践证明，社会资本是社区治理模式成功运行的重要基础和前提条件。
怎样撰写社情民意信息
一、什么是政协的社情民意信息
社情：社会情况。社会动态、社会上发生的事件。在社会情况的背后，往往蕴藏着民意。
民意：群众的呼声、诉求、愿望和意见、建议。
信息：对他人能够产生、施加影响的“数据”。只有能够影响他人行为的资讯，才能称为“信息”。
政协反映的社情民意信息，之所以叫社情民意“信息”，是人民政协提供给党政领导决策的“内参”。因此，它在层次和起点上就要高，而不是通过市民热线电话就能解决的一些日常的事务性的诉求。所以，政协社情民意信息工作有句口头禅：一般不反映问题，也不反映一般的问题。
二、为什么要反映社情民意信息
反映社情民意信息，是人民政协组织（主要是人民政协的各参加单位和政协委员）履行职能的日常化载体。
宏观上来说，政协反映社情民间信息，是中国政治体制下人民民主的实现方式。党派和工商联作为人民政协组织的重要组成部分，而参政议政恰恰是人民政协组织的重要职能之一。换句话说，参政议政也是各民主党派、工商联、政协
委员存在的前提，如果没有这样的职能和职责要求，民主党派、工商联、政协委员也就没有存在的必要。
微观上来说，反映社情民意信息既是政协委员的政治义务和社会责任，也是一个人在社会中实现自我价值的一个载体和途径。
如今，反映社情民意信息作为人民政协履行职能的基础性工作地位和关键环节，不仅得到了制度性确立，也得到了工作机制上的落实。
三、社情民意信息要反映什么内容
社情民意反映的内容，涵盖了国家的内政外交，上至对国家的法律法规、方针政策、经济社会发展等涉及国计民生的重大问题的意见建议，下到对各级党委政府的政策措施等群众普遍关注的热点、难点问题的意见建议。可以说，它包括了政治、经济等社会生活的方方面面。关注民情、倾听民声、传递民意、体察民隐、广集民智、凝聚民心，构成了反映社情民意最基本的内容。
四、政协社情民意信息的特点
政协社情民意信息，主要是供党政领导决策参考的意见建议。
（1）来源的广泛性、代表性。它可以反映政协委员个人，也可通过政协委员、政协专门委员会等组织反映某一群体（界别）的意见建议。
（2）视野的开阔性。从地域来说，既可以是反映本地区的内容，也可以跨越行政区划界限，反映全国带有普遍性的问题；从范围来说，既可以是宏观的决策（如对国家和地方决策的意见建议），也可以小到日常生活（如物价指数对某些群体生活的影响）。从空间上来说，既可以反映其他地区的问题，也可对国家大政方针提出意见建议。
（3）汇集和报送渠道的特殊性。政协反映社情民意信息的特点是：上通中央领导，下联社会各界，报送快捷，是“直通车”。重要的信息，在很短的时间内就可以送到相关领导手中。
（4）内容的独特性。政协的社情民意信息，反映成绩的少，反映问题、揭露矛盾的多，报喜的少，报忧的多。并且是敢于揭露问题，不回避矛盾，不遮遮掩掩，而是直面现实，反映不同意见，传递不同声音，说群众想说但又难以“上达”的意见建议。这是政协社情民意信息的最大特点。有政协的“焦点访谈”之称。
（5）报送的高层次性。政协社情民意信息反映的内容，都是需要同级或上级党政领导，甚至中央领导关注或引起重视才能解决的问题，或需要他们引起重视的前瞻性、警示性意见建议。所以，它不是普通的社情民意，而是要能够走进领导决策可咨参考的意见建议。
五、政协社情民意信息稿的一般结构模式
反映社情民意信息，就是反映对某一问题（或事件）的看法和观点。因此，在材料的结构上，一般是“三段式”。第一，问题的基本情况；第二，对产生问题的根源（法律法规、政策的不足，还是执行的问题？）进行剖析，对带来的后果（或者说危害）进行阐述；第三，解决这些问题的建议（建议是针对问题根源的，只有把问题的根源找对，才能提出解决的建议）。
六、怎样反映社情民意信息
反映社情民意信息，要从关注社会，发现问题入手。
首先，要有发问题的眼光。发现问题是一种能力，也是综合素质的体现。要具备发现问题的能力，就要具备一些基本的知识，甚至专业知识。由于我们发现的问题，都产生于动态的社会之中，因此，一个人的知识和对社会的了解必须是与社会同步的，而且还必须对社会发展趋势有一个判断，即你的价值观必须是与时俱进的。同时，你还应该是一个关心社会发展的人，一个有公正、公平之心和正义感的人，只有具备了这些，才能把那些带有苗头性、倾向性、萌芽性的问题及时反映上去，供党政领导决策参考。
在社会生活中，我们每天面对的问题非常多，如何从这些问题中提炼出有思考性的东西。如，我们看到问题之后，就要追问为什么会产生这样的问题？它的根源在哪里？是政策（或法律法规）漏洞，还是实施不到位？这些问题的危
害是什么？这个过程，就是我们通常所说：理清情况、剖析问题。
其次，我们要对这些问题进行反思，针对问题的根源性原因，提出解决问题的办法。
七、如何写好一篇社情民意信息稿
1.写自己熟悉的内容（领域）
选题没有大小之分，大的选题虽然有视点高、视野广的宏观优势；但小的选题也可以“一滴水见大海”，从中揭示出普遍性的问题。只要选题适度，就能写出好信息。什么叫适度？这就是你对所要写的内容熟不熟悉，你能不能驾驭这个选题。具体地说，就是你情况摸清没有？数据是否准确？观点有没有新意？建议是否可行？如果这些都心里有底了，那就能写出一篇有质量的信息，否则，就先放一放，再把准备工作深入一下。
2.写稿中要注意的几个问题
一篇好的信息，必须是情况真、数据准、说理透、建议实，如果做不到这三点，这个信息就立不起来。
一是要把握真实性。就是你所反映的情况必须是真实存在的，也是调查核实过的，不是道听途说，也不是在办公室推导出来的，想当然编出来的。包括你要使用的数据，都要来源较为可靠。反映问题必须要有根有据，实事求是。换个角度来说，就是你为什么要提出这个问题？你提出这些问题
的依据是什么？最好是有相应的例证来支撑你的结论。
二要写自己熟悉、能够驾驭的选题。否则，就会说外行话，甚至闹笑话。
三是把握针对性。就是你所反映的信息，是具体的，直接就针对某一问题的，而不是泛泛而谈。是言之有物，而不是满纸空话、套话和正确的废话。
四是把握时效性。时效性是政协社情民意信息的重要特点，这就要求政协社情民意信息要早发现，早反映，早提醒，力求早解决，讲求时效，如果放“马后炮”就毫无价值可言。
五把握建议的可操作性。这是一篇社情民意信息的重点。就是你所提出的建议是要可行的，既能够操作，又能解决实际问题。提出的建议要切实可行，而不是凭自己的想当然。换句角度来看，假如你是决策者，你认为应该怎么办？你能不能办到？
3.标题要画龙点睛
社情民意信息不仅要围绕中心，服务大局，情况真、分析深、建言实，主题突出，简明扼要，文字通畅，不要讲大话、空话、套话，文风朴实，要有自己的观点。还要在标题上下功夫。要概括提炼出一个醒目的标题，让人通过标题就能对一篇社情民意信息的主要内容有一个基本的判断，引起领导的重视。
篇五：政协社情民情收集案例
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社情民情范例
篇一：社情民意
文档
建议开放学校体育场馆
提升城市建设软实力
襄垣县的城市建设日新月异，硬件设施逐渐提升的同时，我们更用该关注城市软实力的建设和提高。“体育健身”“全民健身”代表的是一个城市的活力，更是我们现在应该解决的核心问题。在日益拥挤的城市里，公共体育场地的空间已经被严重被压缩，已经无法满足城市人健身的需求。
将大量闲臵的学校体育设施在节假日向公众开放，无疑可弥补社会公共体育场地的严重不足，为那些流动在城市大街小巷的“健身游击队”提供一个相对舒适而专业的活动场所。
但是，对于长期习惯了封闭式办学的学校而言，如何适应这种社会化需求，如何在维持日常教学秩序的同时，将这些用纳税人的钱建起的学校体育设施，反哺社会，成了这场“运动”的关键所在。
国家体育总局提供的数据显示，全国现有的85万多个体育场地中，约65.6％的体育设施被圈在学校的围墙以内，而在全国56万多个学校体育场馆中，对社会开放的仅占29.2％。原本是公共财政投入建起的公办学校，为何难以向公众敞开大门？
只要提及学校体育场馆开放，大多数学校负责人都心有余悸：校门打开了，进入学校的人员就会非常复杂，如何保证学校财产安全和人员自身的安全；场馆损耗、日常养护和新增管理人员工资等额外开支，由谁埋单……
这些，既是学校开放后校方不得不直面的难题，也是让众多校长举棋不定的一大原因。
建议：除了行政推动，主要得借助社会化运作。这种社会化运作的大致路径就是：对于向公众开放体育场地的学校，统一由保险公司为居民健身安全承保；具体运行则委托社会体育俱乐部负责居民健身期间的管理，并以“政府购买服务”的方式，根据场馆类型、开放时间和设施损耗的不同，每年予以一定补偿，对管理人员也予以相应津贴。
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“开放学校体育场馆，并非一种城市形象工程，更重要的是，通过挖掘社会闲臵的体育资源，培养青少年、市民健康的生活方式。”虽然在现行的社会环境下，政府的行政部署是有效的。但是，当前推行过程中的最大问题，既非安全、管理，也非体育设施的物耗，而是计划经济时代遗留下来且根深蒂固的观念。由此，我们必须革新观念，转变思维模式，最大化的实现公办学校资源的公共属性和提高城市软实力的积极作用。
建议拓宽民办非企业单位的发
展
渠
道
近几年来，随着我县经济和各项事业的迅速发展，全县各种类型的民办非企业单位不断增多，在教育、劳动、科技、卫生、文化、体育和社会服务、社会事务等方面发挥了积极作用。这些民办非企业单位的快速发展，是广大人民群众充分享有社会主义民主与自由的具体体现。然而，由于多方面原因，我县民办非企业单位缺乏严格地科学指导与规范管理，各行业之间发展也极端的不平衡。目前发展现状不容乐观。
截止目前，全县登记注册的社会组织有近****家，其中民办非企业单位有近****家，约占全县社会组织的****%。总的来看，我县民办非企业单位在总体数量、发展速度和作用发挥等方面，与全国部分省（市县区）及其它发达地区相比还有较大差距。
二是我县与全国部分省(市县)的纵向比例上相比发展不平衡。据近年有关数据显示，部分省市登记注册的民非单位在当地社会组织中所占的比例分别为：北京约占49.7%；广东约占52.3%；上海约占60.4%；山东约占68.8%；深圳约占59.3%。与全国约45.2%的均值相比，我县登记注册的民非单位也仅仅只占****%左右。
几点建议：
一是加大宣传力度，提升社会认知力和影响力。在全县转型跨越发展的关键历史时期，党和政府关于社会组织的指导思想要
更加清晰，方针政策要更加全面，工作要求要更加具体。吃透各级政策和精神积极宣传；同时利用各级媒体、各种平台抓好宣传；二是严格监督管理，建立民非单位管理的长效工作机制。为改变社会组织管理工作中长期以来存在的重登记、轻管理的不良状况，我们要采取积极有效地措施，引导社会组织特别是民非单位健康有序发展。加快出台一些政策和规定，如社会组织评估办法的出台、社会组织的调研立项、各类会议论坛的开展等。要按照坚持政府监督、引导自我监督、推动社会监督的管理方式，寓管理于社会服务与创新发展之中。
三是改革创新体制，顺应我县转型跨越发展的潮流，为打造华北第一县的宏伟目标添砖加瓦。学好外地经验，结合本地实际，与有关部门积极配合，制（修）定、出台适应我县民办非企业单位年度检查、登记备案、建设管理与税收优惠等方面的好政策、好文件、好规定。同时要切实加强民非党建工作，要不断深化社会组织党组织机制创新，切实解决民办非企业单位党组织培育不及时、机
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构不健全、活动不经常等问题。要按照民非单位分类，拓宽准入通道，建立备案注册，为实现全县民办非企业单位的健康有序发展带来无限生机。
让农家乐旅游成为山西旅游的新热点
“农家乐”顾名思义就是久居城市的居民到农村农家大院休闲娱乐。“农家乐”大多是城市郊区或郊县的农民结合自己的种植、养殖，如葡萄、果木、花卉、鱼塘等，同时庭院加以修饰改造，再利用院坝、小溪、水池营造出或小桥流水，或花鸟虫鱼的田园美景。游客至此，赏田园风光，闻泥土芳香，品农家风味，观民风民俗，真可谓其乐无比。作为传统农业和现代农业的结合，农家乐充分使人得以回眸传统社会农家生活的自然乐趣，传统农业精耕细作的劳动技能，又能展望到市场化、产业化和具有科技含量的现代农业的巨大潜力。这个结合点，充分体现了中国农业发展到现阶段的复杂特点。
山西地处内陆，黄土高原广泛分布，第一产业农业在国民经济中的比重以及在老百姓日常生活中的地位举足轻重。农家乐旅游是农业产业改造和升级的重要途径。我省传统农业以种养为主，经济效益低，经营风险大。开展农家乐旅游，使农业从专注于土地本身单一经营发展到“天－地－人”和谐共存的更广阔的空间，可大幅提高农业经济效益。从整个社会经济发展的角度看，农家乐旅游不仅对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，有助于形成供产销、旅工农、科工贸的产业化生产体系，从而带动整个地区产业结构的调整和优化。
下面笔者就如何加重“农家乐”旅游在山西旅游中的比重
篇二：撰写社情民意信息要求及例文
各位农工党员，又快年底了！请大家积极撰写社情民意信息，履行作为一名党派成员的神圣责任。
社情民意即社会基本情况和人民群众的意见愿望。社情包含民意，民意是最重要的社情。
一、反映社情民意应把握那些原则?1、要力求真实。坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，原汁原味地反映。
2、要注重质量。着眼大局，贴近实际，贴近群众，充分反映需要中央决
策部门了解的有分量、有价值的信息。
3、要突出特色。避免一般化，要重视反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见。
4、要争取快速。提高效率，重要信息一事一报，急事急报，必要时跟踪连续报。
二、反映社情民意信息稿件有哪些具体要求?
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提供的信息应是新情况、新角度，反映的问题应具有普遍性、典型性，提出的意见建议应具有针对性、可行性。
1、要突出反映全局性的重大问题。带有全局性的重大问题应成为报送信息的重点。比如，统筹经济社会协调发展、深化经济体制改革、医疗卫生事业改革发展、实施环境保护基本国策、加强生态文明建设问题、“三农”问题、社会分配、就业和再就业、贯彻人才强国战略、发展高科技及其产业化、文化产业政策和文化产业体制改革等，都是中共中央当前十分关注的重大全局性问题。
2、要注意反映关系群众利益的突出问题。比如，农民利益的保护、城市拆迁中对居民的补偿、企业转制中的工人安置、农民工合法权益保障等矛盾比较突出的社会问题。
3、要善于捕捉带有倾向性的问题。事物都有发生、发展和演变的过程。有些事出现苗头，看似很小，容易被忽视，但如果带有倾向性，若不及时注意防范，就可能发展成影响全局的大问题。在信息中反映这类带有倾向性、苗头性的问题，对决策部门及时了解情况，把问题解决在萌芽状态，具有重要意义。
4、要注意反映新的情况和建议。没有新情况、新建议的信息，很难引起重视。报送信息要尽可能有新的内容，避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息。
5、要保持社情民意的信息特色。重要的一点就是要充分了解和尊重信息反映者的真实意愿，保持信息的“原汁原味”。
社情民意例文
公车，请在监督的阳光下运行
公车补贴，请落实到公务用途
公车私用、滥用与违法违章使用，公车交通违章造成社会影响极坏，而公车的高额运行费用，也挤占了政府财政开支，公车改革已经到了非改不可地步。在最近召开的两会中，李克强总的政府报告中明确提出：201X年启动公车改革。
公车改革全面启动在即，但改革的具体模式，尚未有定论。从目前各地试点来看，各地公车改革大多采取拍卖公车，仅仅保留必要公务用车，对领导干部采取高额补贴的。公车改革的动机是良好的，但是公车改革应当围绕提高公共机构效能，节约公共资源展开，杜绝以公车改革之名，变相提高领导干部的待遇水平，保留仅剩较少的公车，一旦被占用，必将造
成公共效能低下，显然这都与公车改革的初衷相悖。
农工党山东省济南市市直二支部党员集中认为：“公车，请在监督的阳光下运行，公车补贴，请落实到公务用途。
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职业病是严重危害劳动者健康的疾病，一些地方屡屡发生的尘肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、镉中毒等群发性职业病事件造成了恶劣的社会影响。农民工家庭因职业病致贫、返贫的现象在一些地区大量存在，职业病危害问题已经成为影响社会和谐的公共卫生问题和社会问题。当前，职业病危害发生了两大变化：一是职业危害的转移现象严重，在引进境外投资和技术时，一些存在职业病危害的生产企业和工艺技术由境外向境内转移。与此同时，境内也普遍存在职业危害从城市和工业区向农村转移，从经济发达地区向欠发达地区转移，从大中型企业向中小型企业转移的情况，受害人群逐步扩大；二是新的职业病不断产生，除了传统的石棉加工、制鞋、铸造、电镀和化工等行业的职业病危害，新的职业病危害品种不断出现。如上世纪80年代宁波市从日本引进蔺草种植与加工工艺，蔺草染土引起的尘肺病已成为当地的主要职业病病种。
根据全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告（缺陕西，不含西藏），201X年，共诊断各类职业病11519例，其中尘肺病8783例，占诊断职业病病例总数的76.25%。近15年平均每年新发尘肺病人近1万例。据中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所的专家们估计，在今后若干年我国的职业病发病总数还将呈继续上升趋势。目前的职业病报告不能反映职业病发病的实际情况。
职业病一旦发生就很难治愈，必须坚持预防为主、防治结合的方针，从职业危害的源头抓起，实施全过程监督。《中华人民共和国职业病防治法》强调了对产生职业病危害建设项目的前期监管，建立了预评价制度，从源头上控制、消除职业危害。职业病防治法从可能产生职业危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(统称建设项目)的“源头”实施管理，规定在建设项目可行性论证阶段，建设单位应当对可能产生的职业危害因素及其对工作场所和人员的影响进行职业危害预评价，并经卫生行政部门审核。建设项目的职业卫生防护设施，应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；竣工验收前，建设单位应当进行职业危害?控制效果评价。
然而，从我国实际情况看，建设项目的职业卫生预防性审查工作十分滞后。以宁波市为例，201X年，该市通过职业卫生审核的企业仅有5家，竣工验收企业13家。还有相当多的建设项目没有进行职业病危害预评价，未经卫生部门审核和验收即投入生产和使用。
为预防、控制和消除职业危害、防治职业病，保护劳动者健康，杭州市已将职业病危害预评价和卫生审核纳入到建设项目的审批程序，201X年进行职业卫生审核的企业有158家，竣工验收企业43家。建议各地借鉴杭州市的做法，抓紧开展建设项目的职业卫生预防性审查工作，将职业病危害预评价和卫生审核列入建设项目的审批程序，不能以安监部门的职业安全评价取代职业病危害预评价。相关部门在建设项目管理上，对于存在或者在生产过程中产生《职业病危害因素分类目录》中所列职业病危害因素的建设项目，应当依法将职业病危害的预防性卫生审查依法纳入立项审批内容，抓好职业病防治工作的源头。
写好发林霞邮箱****************或用qq传都行
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各位党员朋友,积极撰写社情民意信息是有奖励的!篇三：撰写社情民意范文
撰写社情民意范文
尽快建立“交通事故社会救助基金"据渝中区政协委员反映：随着我国经济的迅猛发展，公交车、私家车也迅速增加，在这种大环境下，交通事故也在日益的增长。目前，如发生了车祸，一般是由肇事方先行垫付医疗费用，在伤者完全痊愈后再由保险公司进行赔付。这样就会出现如果肇事方拿不出资金，而伤者也属于弱势群体，根本无法承担这样的费用，医院又属于自负盈亏的单位，不可能遇到所有的这种情况都负担这些费用等问题。
201X年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金；第七十五条规定，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。道路交通安全法的这一规定，为建立一个完整的交通事故社会保障制度提供了直接的法律依据。而遗憾的是，道路交通安全法出台至今已近三年，虽然去年7月已建立了机动车第三者责任强制保险制度，但道路交通事故社会救助基金制度作为保险制度的一个补充，至今尚未建立起来，致使交管部门在处理交通事故时有法却不能依，致使交通事故中受害人的权益无法得到保障，尤其是急需抢救费用超过保险公司责任限额、责任人未参加第三者责任险或者肇事后逃逸的，这种情况下，交通事故中的受害者根本无任何救济途径可寻。
为此，建议尽快依法建立交通事故社会救助基金制度，使其在出现这样的情况后，能保证受害人优先得到治疗，使人的生命得以延续，而后保险公司的赔付再打到基金的帐户上。这中间的细节还需要制定详细的条款，使几方的利益都得到完整的保障。
鉴于交通事故社会救助基金的公益性质，可以考虑通过如下方式建立该基金：
1、该基金的法宝来源：
(1)从福利彩票收入中抽出一定比例的资金；
(2)从交强险保险金中抽取；
(3)从机动车相关税费中抽取；
(4)从交通行政罚款中抽取；
(5)其他行政性收入抽取。
2、设立交通事故爱心捐款账产，通过向社会募集的方式充实该基金。
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3、该基金应当建立全国统一的帐户，统一管理，专款专用，并由各地政府指定交管部门加强监管。
社情民意信息范文
建议对非正常性刀、枪伤实行全省范围警医联动通报备案制度
201X-11-1217:47:01字体大小:[大
中
小]台州市特邀信息员、仙居县政协委员施探薇,仙居县政协委员、县公安局政委陈军反映：与社会经济的快速发展和时空概念的相对弱化相伴随，各类犯罪作案流动性也在不断增大。特别是一些刀、枪伤犯罪嫌疑人A地作案、B地治疗的现象屡见不鲜，给公安部门及时取证破案造成难度。如201X年12月11日，台州市仙居县城关发生一起聚众持械斗殴案件，双方均有多人受刀伤且伤势较为严重。但事后，双方都没有报案，一方逃到距离县城30多公里的乡镇去医治，一方逃到邻县的台州医院去治伤。幸亏仙居县公安部门及时掌握信息并侦破了案件，从而遏制了一场更大规模械斗案件的发生。
对此，基层公安民警建议，我省应考虑建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度。一方面，有利于公安部门快速掌握案情，及时取证，尽早侦破案件，预防更为严重的后果。犯罪嫌疑人遭受刀伤、枪伤的案件，往往多为聚众斗殴、故意杀人、抢劫等恶性案件，在第一时间取证较难，如果建立医警联动通报备案制度，则可以通过医疗环节为侦破一些隐案、急案、难案提供线索。另一方面，建立医警联动通报备案制度，也有助于形成震慑犯罪分子的高压态势，促使相关人员及早投案自首。具体而言，非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度应包括以下内容：
一、领导架构。由省政府牵头，召开公安厅、卫生厅联席会议，具体研究
实施方案，形成意见后再下发至公安、卫生系统的基层单位贯彻执行。
二、信息平台。在公安内部网络中，建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度的信息平台，以供登记、查阅。
三、主要报备对象。一是所有枪击伤者；二是可能危及生命的刀伤或击打伤者；三是一次多人刀伤或一人多处刀伤，经医院初步了解，系聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等严重违法犯罪所致的。
四、报备程序。①凡发现符合报备条件的伤者，接诊医院及医务人员应在开展救治的同时，立即将伤者的个人情况、具体伤势情况等，通过单位保卫部门通报110或直接通报110。②110指挥中心在接到报备通知后，应认真予以记录，并及时派员前往医院进行调查核实。③刑侦大队、基层派出所等接到110指挥中心指派后，应认真进行调查核实，并及时反馈结果。如发现伤者具有重大嫌疑的，【2018最新】社情民情范例-word范文
还应就地进行控制，并迅速开展侦查。
五、奖惩机制。对于为侦破重大案件提供重要线索的相关医院和个人，公安部门应予以表彰和奖励；对于未履行报备责任的相关医院和个人，应由卫生厅进行处罚，并追究相关负责人的行政责任。
201X年4月25日
（此信息由省政协专报省委、省政府有关领导，得到省委常委、公安厅长王辉忠的批示,并进入决策）
我省应积极发展“避灾抗台型”农业
201X-11-1217:48:35字体大小:[大
中
小]台州市政协特邀信息员、仙居县政协委员、高级农艺师施探薇，仙居县政协委员、县农技推广中心副主任俞爱英反映：近年来，我国气候异常，极端天气事件频发、重发、异发，加大了农业防灾减灾和灾后恢复生产的难度和压力。特别是今年以来，我国南方大部分地区的低温雪灾，新疆、甘肃等地出现强降温和大风雨雪天气，以及近期南方的强降雨天气，这些都给农业生产造成了严重影响和损失。
我省地处长江中下游的沿海前哨，历来是台风袭击的重点省份之一，舟山、温州、台州等地区海岸线长，每年都不同程度遭遇了重大的损失。如201X年，台州市遭“韦帕”台风影响，农业经济损失达8.49亿。其中粮食作物成灾面积53.6万亩，占粮食播种总面积的22%，水稻倒伏面积占总播种面积的30%；蔬菜瓜果类成灾面积19.74万亩，占种植总面积的17%，绝收7.98万亩，损失19.68万亩。
出现如此巨大损失，除了灾害性天气的不可抗力影响，同时暴露了我省在避灾农业建设方面，还存在一些不足。一是在农业结构调整中防灾意识欠强。一直来，各级政府在农业结构调整上，都十分突出农业增效、农民增收这一主题，对如何避免和减少灾害性天气对农作物的影响上考虑不多。如大棚多茬栽培技术，效益较为明显，在技术推广过程中，多强调增效增收，而忽视了对避灾抗台的引导。至今，我省沿海地区、山洪易发的小流域地区，仍大面积“就地取材”，采用成本低、难抗风雨袭击的竹架大棚，种植西瓜、葡萄、食用菌、蔬菜等经济作物。如仙居县，1000多只大棚，三分之一是竹架。台州一农场受201X年“卡努”影响，3000多亩大棚倾间倒毁，田里的瓜果腐烂、葡萄裂果烂果严重，无法采摘，损失惨重。对此，政府缺乏相应的鼓励政策，缺乏对购置钢管大棚的指导性
适当补助。二是在农业生产技术推广上，对如何避灾减灾指导不够。如沿海灾害性频发地区，至今还是以传统的育苗方式为主在操作，七、八、九三个月是
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台风高发期，又正是沿海蔬菜大棚品种西兰花、以色列番茄、青椒等种苗移植旺季，当台风来临，既无法移搬种苗，也无防灾设施，容易造成损失。在山区，台风带来的强降雨极易发生山体滑坡、泥石流、山洪灾害，全省不少山区的农民对小流域的灾害估计不足，在种植方式上还是沿袭老习惯，从而导致农业生产严重受损。如在水稻品种选择上，目前全面推广超级稻，而超级稻基本上是高杆的单季籼型杂交稻，八、九月份正是灌浆乳熟期，由于穗大粒多杆高，台灾发生时，受淹倒伏十分严重，201X年“韦帕”台风造成仙居县40%的单季杂交稻遭遇倒伏。三是针对避灾抗台方面的科研工作没有开展。由于农业灾害不确定因素多，指导困难，全省至今尚无设立专门针对避灾抗台方面的科技攻关课题项目，出版的一些农业栽培技术丛书中，几乎是一色的“抓特色、抢市场、树品牌”之类的建议，而缺乏对避灾抗台方面的权威性、指导性意见建议。
为了把灾害减到最低，建议我省在调整农业种植结构的同时，积极引导发展“避灾抗台型”农业，促进我省农业和农村经济稳定发展。
1、成立课题组，专门研究“避灾抗台型”农业。由省政府牵头，组织成立省、市、县三级农业专家组成的“避灾抗台型”农业课题研究小组，专门研究我省发展“避灾抗台型”农业应对措施。
2、调整农业结构，合理安排作物茬口。粮食作物种植模式上，以单季稻为主的，鼓励连晚栽培；品种结构上以籼型杂交稻为主的，改为籼、粳、糯型搭配种植，以避开乳熟期撞风雨倒伏。在易涝地区，鼓励发展茭白、藕、水芋等水生作物，大力引进避开台风期的作物品种，改夏季种植为大棚反季种植；品种布局上，中熟改早熟，迟熟改中熟；一些沿海高杆作物可以向内地转移，以更好地起到避灾防倒伏作用。在山地蔬菜茬口安排上，应改长季栽培为短季多茬口栽培，如改茄果类作物为“黄瓜-四季豆”、“西葫芦-黄瓜”等生育期短的作物，以有效避开台风洪水季节。
3、依托科技创新，推行
科学
避灾防灾农艺技术。积极推广工厂化塑盘育苗、营养钵育苗技术，异地培育种苗，移动式育苗方式，以有利减灾和恢复生产；大棚支架逐步以钢管型取代竹架型；对一些滕蔓作物，鼓励采用活动“挂钩”式种植，台风来临可将果实先卸下来，以减少灾害。做好抗灾、避灾新品种、新技术的研究和推广，全面提升我省农业抗灾能力。
4、健全应对突发灾害机制，落实“避灾防台型”农业资金。做好种子、种苗、化肥、农药等救灾物资的贮备和调拨，并提前介入监督检查，落实好救灾农业生产资料贮备，以集中调拨、分散贮存为好。在支农资金安排上，应重点向创
新型的“避灾防台”农业倾斜。
201X年6月6日
怎样写好社情民意信息
文化教育201X-05-1716:03:10阅读27评论2字号：大中小
（一）总体要求
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1．真实准确。真实准确是反映社情民意信息的根本。如果反映的内容是虚假的，提供的数据是不准确的，那么这条信息不仅没有参考价值，还有可能造成领导决策的失误。因此，要坚持实事求是，尊重客观实际，讲真话，述实情。
2．注重时效。反映社情民意信息的时效性要强。没有了时效，信息就会贬值，有时甚至完全失去价值。
3是怎么发生的；要做什么事，为什么要做和怎样去做等。主题就是作者对提出的问题所持的观点和评价，通过社情民意表达出来的某种主张和看法，是作者写作目的的集中反映和体现。
4．文字准确简洁。要准确反映事物、事件的本来面貌，无论是揭示内涵还是描述表象，都必须恰如其分，清楚明白，合乎科学、客观、冷静，不要讲不切实际的大话、过头话，也不要用华而不实的形容词、修原则上，一篇社情民意信息的文字最好在1500字以内，最多不能超过201X（二）选题
所谓选题，就是一篇社情民意信息所要反映的内容。一篇社情民意信息能够得到领导的重视，能够取得理想的效果，恰当的选题是十分重要的。
1.选题的确定
从内容上看，社情民意信息的选题可以是关于国家和地方经济社会发展的方针政策，也可以是关系人民群众切身利益的民计民生，还可以是关乎社会和谐稳都可以通过社情民意信息这种形式向领导和有关部门反映。
从目的上看，社情民意信息的选题可以是动态性，主要以反映新情况、提出新问题、发现新动向、揭示新苗头为主。社情民意选题也可以是建言性，主要以针对当前经济社会发展的重点、难点工作以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题提出具有前瞻性意见和可行性建议为主。
2.选题的原则
篇四：社情民意——公共交通
社
情
民
意
——话
公
交
近年来，随着重庆的直辖与城乡统筹实验区的设立，城市的发展日新月异，城市规模不断扩大，城市人口快速增长，市民收入不断增加。大量私家车涌入城市，在带给有车一族便利的同时，最直接的，莫过于对城市公共交通的冲击。而隐藏其后的，除了对环保等构成的压力，再就是对依靠公交出行的大量市民造成了极大的不便。因为堵车成了常事，公交的准点率在上下班高峰基本又不能保证，从而致使无车一族每天不得不花费大量的时间用在赶公交车上。
在时间就是金钱的今天无疑是对人力资源的一种极大浪费。
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随便上网一查，就知道重庆的公交在全国是何等的不入流。“公交优先”的口号不知提了多少年，但现在情况依然是居民抱怨：公交盲点仍然大量存在，乘车等候时间长、高峰拥挤，发车时间不固定，转车不方便；公交公司抱怨：线路长，成本高，还要亏损。面对这些问题我认为应该本着方便、快捷、舒适、经济的原则加以改进和发展。
方便就是让市民能在最近的地方乘上公交车。但目前的重庆城区除了城市主干道乘车方便些外，许多次干道社区与远郊因道路与人口密度等原因开行的公交车是少之又少。在这些公交盲区可根据实际情况应增开座位少、投资小的小型巴士与最近的公交换乘枢纽站连接，以此形成大骨架小网络的公共交通格局，尽量减少公交盲区。同时建设公交换乘枢纽应纳入民心工程，以适应城市的快速发展需要和
市民的换乘方便需要。
快捷就是让进了车站的人能快速到达目的地。现在的情况却是：高峰期进了站，没法上车，因为太拥挤；许多线路，特别是月票车线路开行的班次太少，等候时间非常的长；上了车，又因车流高峰行驶缓慢，堵车严重，路途耗时太久；低峰期时，很多线路都减少了发车班次，等候间隔时间长，完全没有快速的特点。解决这个问题，除了要增开班次外，还应在城市的主干道开通大容量的公交车型，缓减上车难，有条件的道路可开通公交专用通道提速。在市民出行的低峰期，因上座率不高，公司为了节约成本，可以开行小型巴士，从而降低成本，保证班次密度，一举两得。
舒适就是让乘客在车上有一个好环境，好服务。在人民生活水平不断提高的今天，出行的舒适度也应该是提高生活质量的一个方面。公交公司在加开班次、提高服务质量的同时，还应针对重庆的气候条件，全面实行公交空调化。
经济就是乘客省车费，公交公司省成本。经济的原则就是经济资源的充分利用，重庆现在的公交车型大小基本差不多，每条线路的车型完全一制，这就造成了发一次车，载一人与几十人的成本差不多的状况。这就不难理解高峰期的拥挤与低峰期的长时间候车的问题了，关键是利益所在。解决问题首要从政府职能部门与公交公司出发，可根据实际情况在一条线路上允许几种大小公交车型并存，由公交公司根据客流量在保证发车班次的前提下进行车型的调整，这样既满足了市民的出行，又减少了公司的运行成本。公司的运行成本降低，乘客
的车费也就有了降低的可能。
公交问题的解决，由于参杂了太多社会职能，不能光靠公交公司独自解决，政府应该切实履行自己的社会职能，解决民生关注的问题，对发展公交这种有意无害的社会问题，应该优先考虑，放在突出的位置上来抓紧抓好。
当人们都感觉到公交出行的方便、快捷、舒适、经济的时候，我相信私家车就不会那么多地出现在城市的道路上，城市的道路就不会那么拥挤；城市里的废气就不会那么多，城市的天就会更蓝；城市里的市民生活质量就会更一步提高，城市的社会就会更和谐；我们的重庆就会更美好。
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篇六：政协社情民情收集案例
疫情社情民情收集案例|社情民情有哪些
疫情社情民情收集案例
政协社情民意信息工作会议讲话
社情民意信息工作是政协的一项重要的经常性工作。收集和反映社情民意信息是我们政协委员和政协工作者的共同责任和义务。下面是学习啦给大家整理的政协社情民意信息工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们在这里召开20**年度区政协社情民意信息工作会议。主要目的是：在总结去年以来我区社情民意信息工作的基础上，聘请一批社情民意特邀信息员，进一步充实扩大信息员骨干队伍，并就社情民意信息工作进行一次集中培训，从而推动我区社情民意信息工作再上新台阶。刚才，丁文俊等27名同志被聘请为我区社情民意特邀信息员，并颁发了聘书。借此机会，我代表区政协对各位特邀信息员表示祝贺和感谢!特邀信息员队伍是我区社情民意信息网络中的一支重要且关键的力量。区政协对这次聘任特邀信息员工作高度重视。此前，相关专委会做了大量准备工作，在全区政协委员及重要部门中广泛筛选，对文字表达能力、政治文化素质进行了认真把关，通过多方面考察，经主席会议研究，才最终确定了我们在座的27名同志为我区社情民意特邀信息员，可以说是优中选优，精中选精。我相信，你们的加入，将为我区政协反映社情民意信息工作注入了新的生机和活力，更为进一步提升反映社情民意信息工作提供了强有力的智力支持和保障。
社情民意信息工作是政协的一项重要的经常性工作。收集和反映社情民意信息是我们政协委员和政协工作者的共同责任和义务。所以，我们政协各委办主任、各镇街政协工委负责人、各界别召集人以及我们政协机关的全体工作人员都参加了今天的会议。马上，市政协领导和专家还要为我们就社情民意信息工作作专题辅导，机会难得，希望大家用心听、认真记，并在今后工作中学以致用，不断提高我们收集和反映社情民意信息的能力和水平。下面，我就进一步做好今年社情民意信息工作讲几点意见。
一、提高认识，增强做好反映社情民意工作的责任感和使命感
当前我国已进入全面建设小康社会新阶段，转型升级成为现阶段经济社会发展的紧迫任务。在深化改革和发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等方面都在发生深刻变化，一些与群众切身利益相关的热点难点问题，更容易引起人们的思想困惑和情绪波动，影响社会和谐稳定的各种问题可能接踵而来。在新形势下，各级党政部门都希望更多地了解民情民意，以便于更全面地掌握社会实际情况和问题，更充分地了解群众的愿望和要求，从而及时有效地作出科学决策、民主决策。政协社情民意信息是我国协商民主的重要组成部分，具有其它信息渠道无法替代的优势和功能，可以充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求，包括少数特殊群体的不同意见和诉求。可以说，政协反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性很强的工作，同时又是一项紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作，责任大、任务重、要求高。这项工作做好了，又是一项十分有意义的工作。因此，希望大家发挥自身优势，坚持民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，切实增强做好反映社情民意信息工作的责任感和紧迫感，想党政部门之所想、急党政部门之所急，切实为打造三张名片、建设五个海陵，争创转型升级先行区贡献力量。
二、注重质量，树立反映社情民意信息“精品”战略的思想
质量是社情民意信息工作的生命。政协反映社情民意工作要取得实效，发挥应有作用，必须切实提高信息质量，体现政协的特点、特色。高质量的信息应具备针对性、时效性和可操作性。这就要求我们在收集和反映社情民意信息的时候，努力做到“四有”：一要言之有据。要凭事实和数字来说话，在报送每一条社情民意信息时，都要坚持实事求是，做到有喜报喜、有忧报忧，不夸大、不缩小，不捕风捉影、不道听途说，确保向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据从而真正有价值的信息。二要言之有物。社情民意信息要围绕党委政府的工作中心和奋斗目标，提出具有针对性、可操作性的意见和建议，真正做到自觉与区委、区政府目标上同向、工作上合拍、行动上一致，做到“帮得上忙、管得上用”。三要言之有益。要善于由小见大，将有限区域、有限空间发生的现象、问题放到全区、全市乃至全国范围内去思考和借鉴，分析其普遍意义，尽可能提出科学、合理的可行性方案，更好地为党政部门科学、民主决策服务。四要言之有时。反映社情民意信息还要讲求时效性。人民政协信息网络健全，上下通达，要发挥社情民意“直通车”渠道畅通的优势，以较强的时间观念和效率意识采编和报送信息，快捷及时地反映群众的呼声，使领导和决策部门能够在不足。一是个别单位对政协宣传信息工作重视不够，工作发展不平衡。有的单位认为宣传是宣传部门和媒体的事，不主动与宣传部门和媒体沟通，有的县市政协全年没有向省政协网站、省政协手机报和州政协网站报送过一篇稿件，更谈不上在全国政协、省政协报刊杂志上发表文章。有的单位不了解社情民意信息，认为政协已经有足够多的履职途径，不需要反映社情民意信息。有的对社情民意信息工作有畏难情绪，怕给党政领导“捅娄子”、“找麻烦”，存在着多一事不如少一事的想法，缺乏工作的积极性和主动性。有的认为反映社情民意信息在本级开展得好就行了，没有意识到向上级政协报送信息的重要性。这些错误的思想导致了宣传信息工作难以开展，有的单位宣传信息工作还没有真正开展起来。二是宣传信息质量还有待进一步提高。规定性、程序性的报道多，有深度、系统性的报道少。政协大会宣传报道多，日常新闻报道少。政协领导活动报道多，政协委员履职活动报道少。有的社情民意信息对党政关注的重点问题、社会反映的热点和难点问题把握不够准，导致信息质量不高，分量不足。有的社情民意信息只提一般的问题，缺乏深层次思考，政协特色不够鲜明，可操作性不强，难以引起党政领导重视。有的仅仅将本县市的提案原封不动地报送，难以采用。三是委员参与的积极性不够高，参与面不广。在近400名州政协委员中，反映过社情民意信息的委员不到30人，致使政协的信息源比较匮乏，这已成为制约社情民意信息工作的突出问题。
对于这些问题，我们要深入分析，认真研究，切实解决，力争使全州政协宣传和反映社情民意信息工作有新的突破、新的发展。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好政协宣传和反映社情民意信息工作的主动性和自觉性
政协新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，政协反映社情民意信息工作是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、中共湖北省委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》及中共恩施州委的实施意见都对做好新形势下人民政协宣传和反映社情民意信息提出了明确要求。同时，宣传和信息工作也是人民政协的重要经常性工作，是全省政协系统唯一进行量化通报的两项工作，我们要从全局、战略的高度，深刻认识这两项工作的重要性和必要性，进一步增强工作责任感、使命感和自觉性、主动性。
(一)进一步认识政协宣传工作的重要性和必要性
1、加强政协新闻宣传工作，是发展社会主义民主政治、推进协商民主广泛多层制度化发展的必然要求。加强政协宣传工作，有利于全面理解社会主义民主政治的内涵和本质要求，更加自觉地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，最大限度地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于全面理解协商民主这种我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，充分认识人民政协作为协商民主的重要渠道作用，更加有力地推进我州人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设。
2、加强政协新闻宣传工作，是凝聚各方力量、加快我州经济社会发展的客观需要。加强政协宣传工作，有利于充分发挥政协智力密集、人才荟萃和代表性强、联系面广的优势，把不同党派、不同民族、不同界别、不同信仰、不同阶层的人们团结起来、凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力，形成推动恩施又好又快发展的强大合力。
3、加强政协新闻宣传工作，是扩大政协社会影响、营造有利于全州人民政协事业发展良好氛围的有效途径。加强政协宣传工作，广泛深入宣传政协围绕团结和民主两大主题履行职能的各项工作和成效，充分展示广大政协委员认真履职、贡献智慧和力量的生动事例和精神风貌，有利于全社会更加了解政协、关心政协、支持政协，形成有利于全州人民政协事业发展的良好氛围。
(二)进一步认识政协反映社情民意信息的重要性和必要性
1、加强和改进政协反映社情民意信息工作是促进党政科学民主决策的重要形式。反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协机关内部刊物和其他形式，向党委、政府以及党政有关部门反映重要情况，提出意见和建议。人民政协具有最广泛的代表性和巨大的包容性，是社会舆情信息的富矿区和集散地，通过开展反映社情民意信息工作，可以把大量分散于各界别、各阶层、各群体的意见，系统、综合、直接地反映给党政领导机关，从而为调节利益分配、化解利益冲突、维护社会公平正义、科学制定符合人民愿望的方针政策，提供广泛的决策信息和智力支持。当前，恩施正处在建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的关键时期，在这样的形势下，党委、政府及其部门更是迫切地想了解更多社情民意，更全面地掌握社会实际情况和问题，及时有效地科学决策。州委王海涛书记20**年7月调研州政协工作时提出党委政府要听得到话、听得起话、听得进话，我们要切实增强责任感，真正认识到反映社情民意信息是帮忙、绝不是添乱，是尽责、绝不是“找茬”，通过反映社情民意，在党委政府和人民群众之间架起联系沟通的桥梁，使下情及时上达，让党委政府在可以广求善策，广集群言，广凝民志，谋发展之计，建发展之言，献发展之策，最大限度地集中全体社会成员的智慧和力量，使人民群众的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。
二、进一步强化措施，努力推动全州政协宣传和反映社情民意信息工作再上新台阶
当前，全州面临着建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的重大战略机遇，这为我们做好政协宣传和反映社情民意信息工作、推进全州政协事业发展提供了更加广阔的空间。我们要牢牢抓住重大历史机遇，不断提升政协宣传信息工作水平，努力推动全州政协宣传信息工作再上新台阶。
(一)把握方向。政协宣传和反映社情民意信息工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中共、十八届三中全会精神，坚持正确的导向，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展服务。
(二)突出重点。在新闻宣传工作方面，要充分体现人民政协统一战线特色、民主协商特色、人才荟萃特色和界别特色，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传人民政协的重要理论观点和基本知识，宣传围绕团结民主主题开展政协工作的情况。大力宣传党委政府把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、实行科学民主决策的情况，宣传政协组织围绕中心召开政协例会、调研、视察、提案、反映社情民意信息等经常性活动，宣传履行职能的新思想、新举措和取得的新成绩、新经验，宣传各民主党派团体和社会各界人士在政协各级组织中相互尊重、求同存异、共商国是的生动实践。大力宣传政协委员立足岗位、关注社会、情系民生、促进发展、积极参政议政的先进事迹。在反映社情民意信息方面，要充分发挥政协联系面广、代表性强，人才荟萃、智力密集，视角独特、位置超脱的优势，着眼于事关经济社会发展的重大问题，摒弃部门利益的局限，努力为党委政府提供有深度、有见解的参考信息;着眼于社会和谐稳定，注重反映带有苗头性、倾向性的问题，协助党委政府及早发现、有效化解不和谐因素，维护社会和谐稳定;着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见，高度关注、积极呼吁解决关系群众切身利益的突出问题。
(三)加强谋划。在新闻宣传方面，一是加强对程序化报道的谋划，积极宣传政协的各项履职经常性工作，做到会前与会后、会内与会外相结合，充分展现政协形象。二是加强对深度报道的谋划，组织策划一些可读性强、吸引力大、影响力广、生动活泼的深度报道，更好地展示政协的重要作用。在反映社情民意信息方面，要准确把握党委政府工作全局以及社会关注的热点难点问题，围绕领导需要了解和需要领导了解的问题及时谋划、组织、报送社情民意信息，提高信息的时效性、针对性和可用性。
(四)打造平台。在新闻宣传方面，一是充分发挥恩施日报、恩施晚报，恩施电视台等州内新闻媒体的主体作用，扎实做好在州内主流媒体上的宣传。二是充分发挥各自网站网页的“阵地”作用，及时做好内容更新、信息上传、网页维护等日常性工作，确保新闻宣传的时效性。三是加强与中央、省级等上级媒体的联系，及时发掘新闻热点，加大对外宣传力度。四是探索运用互联网、手机报、微信、公众号等新型媒介加强宣传，通过专版、专栏、专题、专访、在线交流以及网上论坛等丰富多彩的方式进行宣传，增强政协宣传工作的实效。在反映社情民意信息方面，一是充分利用省政协《社情民意》平台，涉及全省、需要省级层面关注解决的问题，积极向省政协办公厅报送社情民意信息。二是充分利用和认真办好州政协《社情民意》平台，对于反映的社情民意信息，涉及全州全局性或需要多个部门相互配合共同解决的问题，以《社情民意专报》形式直报州委、州政府主要领导和分管领导;涉及重大突发事件或严重自然灾害等紧急情况，以《社情民意转报》形式送州委办公室、州政府办公室予以转报;涉及某一部门可以直接解决或推动某部门工作的，以《社情民意转送》形式转送给州直有关部门研究办理。
(五)形成合力。在新闻宣传方面，积极加强同宣传部门和宣传媒体的联系、沟通，积极争取他们的支持，认真做好配合服务工作，为他们开展政协宣传工作创造良好条件，充分发挥他们的作用。在反映社情民意信息工作方面，一是要充分发挥各专门委员会的作用，各专委会要把反映社情民意信息作为组织委员履行职能的经常性工作，有计划、有组织地收集各自所联系界别、行业的社情民意。二是要充分发挥各县市政协的作用，各县市政协要将反映社情民意信息工作作为一项重要任务，在向本级党委政府反映社情民意的同时，及时向上级政协反映需要上级了解的情况和宏观性较强的意见建议。三是充分发挥州各民主党派、工商联的作用，州各民主党派、工商联要进一步强化责任意识，加大工作力度，组织和引导委员，深入基层，了解情况，认真反映本界别群众的意见建议，通过反映社情民意，切实履行好参政党职责。
(六)健全机制。健全政协宣传和反映社情民意信息机制是全面深化人民政协工作机制改革的重要内容。一是健全反映社情民意信息汇集机制。加强与民主党派、工商联和无党派人士的联系，加强政协组织之间、政协组织与委员之间的联系，加强省、州、县市政协组织之间的联系与合作，坚持从政协委员和各界别中征集信息，坚持从调研、视察、提案、大会发言、政协例会等经常性的履职活动中挖掘信息，坚持从电话、群众信访和网络信箱中收集信息，不断拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道。二是建立健全社情民意信息的编审和报送机制。从题材、内容、形式、写法等各个方面严格把关，力求编辑出高质量的精品信息。严格信息稿件的登记、筛选、审核、编发、印制、报送、归档等程序，对内容涉密的信息按保密程度设密报送，对所有信息来稿及时分类处理。三是建立健全社情民意信息的跟踪和反馈机制。加强沟通联系，规范社情民意信息的受理和反馈程序，对于一些重要的社情民意信息，政协要进行跟踪了解，及时反馈信息采用、批示处理意见以及落实情况。四是建立健全督办机制。将民主监督和社情民意信息办理情况督办有机结合起来，加强与党委政府督查部门的联系、沟通和协作，选取一些重要的社情民意信息，组织信息反映者开展专题督查、跟踪问效，推动社情民意信息转化落实。五是建立健全宣传和反映社情民意信息工作激励机制。每年对政协委员和各信息报送单位反映社情民意信息用稿情况进行统计考核，每届届末对州政协新闻宣传和反映社情民意信息工作先进单位和先进个人进行一次表彰。
三、进一步加强领导，切实为做好政协宣传和反映社情民意信息工作提供有力保障
各县市政协、州各民主党派和工商联要高度重视宣传和反映社情民意信息工作，为宣传信息工作顺利开展提供坚强保障。
一是切实加强组织领导。把政协宣传和反映社情民意信息工作放在突出位置，列入重要议事日程。主要领导要亲自过问，亲自研究;分管领导要切实负责，具体指导，经常听取信息工作情况汇报，定期召开信息工作会议，及时分析、研究和解决信息工作中的突出问题，对反映社情民意信息工作进行总结和部署，使反映社情民意信息工作在政协全局工作中发挥更大的作用。
二是切实加强队伍建设。为拓宽州政协宣传和反映社情民意信息渠道，建立健全州政协宣传信息网络，我们从州政协委员及各县市政协、州各民主党派、工商联机关干部中聘请了一部分综合素质高、工作责任心强的同志为州政协特邀宣传信息员，希望受聘同志切实负起责任，积极向州政协办公室报送宣传和社情民意信息稿件，各县市政协，州各民主党派、工商联要积极支持他们的工作，为他们开展宣传和反映社情民意信息工作创造良好条件。同时，加大培训和工作交流力度，不断提高宣传信息干部政治素质和业务能力。大家今天在一起培训座谈，这种形式很好，今后要继续坚持。另外我们还可以适当组织大家到工作搞得好的地方学习经验，取长补短，改进工作。
三是切实改善工作条件。及时研究解决宣传和反映社情民意信息工作中遇到的困难和问题，从财力、物力、办公设施等方面为开展宣传信息工作创造条件、提供便利。
同志们，人民政协宣传和反映社情民意信息工作大有可为，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创全州政协宣传和反映社情民意信息工作新局面，努力推动全州政协事业不断向前发展，为促进我州科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
国庆节将至，提前祝大家节日快乐!谢谢大家!看过政协社情民意信息工作会议讲话的人还看了：
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