篇一：做实党建工作服务非公企业发展
关于加强非公企业党建工作的建议
（一）党建工作开展不平衡。一是市场经济优胜劣汰的竞争规则，使非公有制经济组织发展面临不稳定性。我盟旗县非公有制企业大多数规模较小，以中小企业为主，生产经营活动不稳定或季节性强，党组织无法正常开展工作。甚至随着有些企业的停产、关闭、破产，所属党组织也面临撤并，党员无法发挥作用。
二是高素质的非公有制企业党组织负责人紧缺，培养任务艰巨。非公有制企业以追求经济利益最大化为目标，多数私营企业在扩大生产方面做的较好，而在重视党建方面主动考虑的较少，一定程度弱化了党建工作。
三是非公有制经济组织党建工作起步晚、任务重、经验少。加强非公有制经济组织党建工作必须与农村牧区、社区和群团党建工作结合起来，才能收到切实效果。
（二）党员队伍存在的问题。
一是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生了深刻的变化，党员教育管理面临许多新情况、新问题，党组织对党员的教育管理有些不适应新形势。二是党员队伍结构上存在些问题。企业党员流动性较大，党员思想较保守，信仰不坚定等情况一定程度地存在。这些问题导致了“口袋党员”的出现和企业发展党员难的情况。
措施：（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感。当前，新经济组织、新社会组织从数量、规模上不断增加，使党的工作出现了许多空白点。因此，要不断扩大党的工作的覆盖面，占领新阵地，巩固党的执政基础。
（二）健全工作机制，进一步落实抓好党建工作责任制。依托组织部、统战部、工商联、企业各协会、商会，成立非公有制企业党的工作领导小组，加强领导和指导力度，形成各部门齐抓共管的工作格局，加强培养教育管理，提高整体素质，为加强党建、发展经济服务。进一步完善领导联系点、党建联络员、党建联席会“三联”制度，落实好党建工作责任制。
（三）增强党在非公有制经济中的执政基础和影响力。一是发挥企业党组织在职工中的政治核心作用。正确处理好公私、劳资、党群“三种关系”，围绕非公有制经济的健康快速发展做好党员职工的思想政治工作。二是发挥共产党员的先锋模范作用。要结合“创先争优活动”，认真开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导广大党员树立在非公有制经济组织中同样为社会主义建设做贡献的思想。三是要积极探索开展党建工作的新载体，将党组织的作用发挥在生产中、党员中、群众中，努力使党组织成为党的政策的宣传者、重大决策的参与者、生产经营的落实者、党群活动的组织者、职工利益的代表者，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济中的贯彻执行，促进非公有制经济健康快速发展。
建议：（一）应将非公有制经济组织党务工作者列入党的干部队伍建设的整体规划。上级党委组织部门应出台加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设意见，指导基层实现规范化管理，明确职责，落实待遇，解决他们的后顾之忧，达到提高素质，促进党建工作的目的。
(二)应从党费上给予非公有制经济党建工作的支持。上级党委组织部门每年党费预算应适当向非公有制经济组织党建工作倾斜，保证党员教育管理的必要费用。
（三）应将高学历、高职称人员入党问题列入人才战略。在各级党委、政府人才战略中，应将在“两高”人员中发展党员作为党管人才的一项具体工作认真落实好，保证今后党员队伍的先进性和吸引力
篇二：做实党建工作服务非公企业发展
2021年加强非公企业党建工作方案
2021年加强非公企业党建工作方案
为进一步加强和改进我区非公有制企业党建工作，扩大党的基层组织和党的工作的覆盖面，加快建设好非公有制企业党组织书记和党建工作指导员队伍，充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、服务职工、促进和谐的政治核心作用和政治引领作用。
根据区委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神，经研究，决定在全区非公有制企业中大力实施以“堡垒+旗帜”“头雁+旗手”“党建+发展”“横向+纵向”为主要内容的“四大工程”，加快推进我区非公有制企业党建工作的健康发展。
一、目标任务。通过“四大工程”的全面实施，确保到_年年底前全区非公有制企业党组织覆盖率达_以上，_年年底前实现全覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的非公有制企业，要选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖；_年年底前，努力实现职工_人以上的非公有制企业有党员，使非公有制企业党建工作的领导体制和工作机制更加顺畅，保障机制更加完善。
_年年底前，要培养区级“双强六好”型党组织_个以上、市级“双强六好”型党组织_个以上，选树一批省、市及区级非公有制企业党建典型。
二、主要内容。
（一）实施“堡垒+旗帜”工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面建“堡垒”扩大党的组织覆盖。凡是有党员_人以上的非公有制企业，按照成熟一个建立一个的原则及时建立党组织；对那些分散、规模较小、党员数量少、不具备单独建立党组织条件但又相对集中的中小规模非公有制企业，采取打破行业和界限的方式联合组建党组织。对新登记成立、符合组建党组织条件的非公有制企业，在企业成立时要同步建立党组织。树“旗帜”扩大党的工作覆盖。
一是要通过党员的覆盖来实现工作的覆盖，没有党员的企业要依托所在的村（社区）党组织和联建党组织发展党员。各党（工）委要主动联系企业，将企业主、业务骨干和积极要求进步的职工培养为入党积极分子，成熟的要及时发展为党员。
二是要通过群团组织实现党的工作覆盖。工会、共青团、妇联等群团组织要加强对非公有制企业群团组织建设的指导，_年年底以前要全面完成，要通过区域化、网格化的管理实现党的工作的全覆盖。工作中要注意创新组织设置，确保活动能够开展起来，作用能够发挥出来。
三是要通过党建工作指导员来实现工作覆盖，对党建基础薄弱和尚未建立党组织的非公有制企业，乡、各办事处、集聚区党（工）委要及时派驻党建指导员。
（二）实施”党建+发展”双强工程，充分发挥党组织政治核心作用和政治引领作用。以“双强六好”创建活动为载体,紧紧围绕企业生产经营这个中心任务来抓企业党建工作，通过党建强促进企业发展强。
一是在工作思路上，主动思考企业发展的重大问题，引导企业坚持正确的发展方向；
二是在职责定位上，不能仅仅局限于抓党务工作，要为企业发展服务，为职工群众服务；
三是在活动设计上，通过设立党员示范红旗岗、党员示范责任区等为党组织和党员发挥作用搭建平台；四是在活动方式上，要注重创新，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化，提倡企业党组织与其他单位党组织开展结对共建，提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上。
五是在机制建立上，要建立党组织和管理层的双向互动机制，党组织要积极参与企业重大决策，党组织领导班子成员要与党员和职工群众开展经常性的谈心活动，凝聚职工的思想；
（三）实施“头雁+旗手”工程，建好党组织书记和党建工作指导员队伍。
一是要选好配强党建指导员。采取一对一、一对多的方式，把政治素质好、熟悉党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作的优秀党员选为党建工作指导员，使其成为非公有制企业党建工作的“旗手”。
二是要重视党组织书记队伍建设，要按照“企业需要、党员欢迎、职工赞成”的原则和“守信念、讲奉献、重品行”的标准选优配强党组织负责人，努力把党组织书记培养成为企业党建工作的“领头雁”。非公有制企业党组织书记一般从企业内部选举产生，也可从党政机关事业单位干部、复转军人、大学生村干部中推荐人选，或面向社会公开招聘，再通过党内选举程序任职。
三是要把非公有制企业党务干部纳入党员干部教育培训总体规划，通过多种形式的培训，提升党务干部的综合素质。
（四）实施“纵向+横向”双管工程，建立健全工作体制机制。在管理体制上，实行行业管理和属地管理相结合，发改委党委、民营企业党工委所属的党组织隶属关系暂时不变，新建的党组织原则上依托乡、办事处和集聚区实行属地管理；在管理范围上要坚持横向到边，纵向到底原则，保证所有非公有制企业全部开展党的工作。提倡企业党组织与村（社区）党组织建立联创共建机制，深入开展组织联建、党员双管、资共享、结对帮带等多种形式的联创共建活动，进一步形成区域化党建格局。
三、保障措施。
（一）强化领导，落实责任。实施“四大工程”是贯彻落实区委关于加强非公党建工作有关精神的重大举措，是进一步深化基层组织建设的主要抓手，各党（工）委要高度重视，切实加强组织领导。党（工）委书记是“四大工程”的第一责任人，副书记是直接责任人。要细化实施方案，明确工作目标，制定推进措施，加大人力、财力投入，确保取得实效。
各党（工）委要积极服务辖区企业，做到企业基本情况清、党组织覆盖情况清、党的工作覆盖情况清。区委组织部将通过多种形式进行督促检查，并将这项工作列入党建考核目标，对工作成绩突出的单位进行通报表扬，对因工作不力、推进迟缓的单位通报批评。
（二）强化保障，确保实效。综合保障要做到“四倾斜”:党员发展向企业中层骨干倾斜，优秀党员评比向企业党员倾斜,学习培训向企业党组织负责人倾斜，党建经费向企业党组织倾斜。要通过税前列支、党费拨返、企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所建设。倡导机关和乡、办事处、集聚区、村（社区）党组织与非公有制企业党组织活动场所共用、资设施共享。各单位要注意总结工作经验，不断推进非公有制企业党建工作的深入开展，确保取得实效。
（三）强化帮扶，激发动力。各党（工）委要为新建的非公有制企业党组织送上“党建大礼包”，其中包括：为企业党组织刻一枚公章、送一套党建资料、制一块党建板面、送一面党旗、派一名党建指导员，为企业党员发一本党章，上一次党课,为企业党组织书记进行一次业务培训，组织一次参观学习。企业党组织成立以后，各党（工）委要指定一名党员领导干部负责分包联系，帮助其开展活动，发挥党组织与党员的作用。
篇三：做实党建工作服务非公企业发展
关于进一步加强非公企业党建工作的（5篇）
第一篇：关于进一步加强非公企业党建工作的关于进一步加强非公企业党建工作的意见
各村、社区、企事业单位党支部：
为认真贯彻省、市、区非公企业党建工作座谈会精神，进一步明确今后一个时期全镇非公企业党建工作的目标任务和方法措施，统一思想，落实责任，以加强组建为基础，以发挥作用为重点，以党的先进性建设和执政能力建设为主线，切实加强非公企业党建工作，特制订本意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和《党章》规定为指导，以促进非公有制企业健康发展为着力点，按照非公有制企业党建工作“六个一”为目标，全面贯彻落实中央和省、市、区委关于加强非公企业党建工作的要求，认真研究和把握非公有制企业党建工作的特点和规律，不断扩大非公企业党建的覆盖面，努力健全和完善非公企业党建工作的运行机制，突出重点，分类指导，务求实效，积极、稳妥、全面推进非公企业党建工作水平，充分发挥企业党组织的作用，为我镇的非公企业再次飞跃提供组织保证。
二、目标措施
按照上级要求，结合南阳实际，今后一段时期，我镇非公企业党建工作的目标任务是：
（1）规模以上企业基本单独建立党组织。具有３名以上党员，条件较成熟的企业，要求在４月底前完成组建任务。其他企业要积极创造条件，成熟一个成立一家，争取尽早完成党建工作目标。
（2）规模以下企业党组织覆盖面进一步扩大。30名职工以上企业党组织覆盖率达95%以上。（3）非公企业党建工作的质量进一步提高。扩大党员队伍，健全工作制度，找准工作载体，发挥更大作用，企业党组织在职工群众中的政治核心作用和党员的先锋模范作用进一步彰显。为实现上述目标，要努力从四个方面下功夫：
１、扣清党员底子，多方共同配合，加强非公企业流动党员管理。党员数量偏少，流动党员不亮身份，是困扰当前非公企业党建工作的一大难题。各企业要提高认识，下大力气逐步扣清职工党员底数。要在职工录用登记时，对党员身份情况进行专项调查。在本企业工作６个月以上的党员职工，要及时督促其迁转组织关系，并建立健全党员职工个人档案。要大力营造党员光荣的良好氛围，要从党员优先录用、党员委以重任、党员引领职工等方面出台一些切实可行的方法措施。各村、社区党组织要积极予以配合。对本村、社区的在册党员要进行排查梳理，对短期（６个月内）外出或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员，发给《中国共产党流动党员活动证》。对在企业工作半年以上的党员，要督促其及时转接组织关系。要开展“流动党
员组织关系接转月”活动。针对当前企业党员不亮身份、不肯迁转组织关系现象较普遍的实际，全镇要在4月份开展“流动党员组织关系接转月”活动。全镇各党组织要进一步开展党员职工的宣传教育、排查登记、发放《流动证》、办理转接组织关系、帮助流动党员解决实际困难为主要内容的系列活动，进一步加强宣传，营造氛围，切实有效解决一些流动党员“人户分离”现象。
２、多种模式组建，属地管理为主，进一步理顺非公企业党组织的管理体系。进一步理顺非公企业党组织的管理体系，是加强非公企业党建工作的重要环节。我镇企业党组织管理将实行属地管理为主，分层管理为辅的原则。即：镇属骨干企业党组织由镇党委管理，其他企业党组织由所在村、社区党组织管理。工业区块成立工业区块党（总）支负责管理下属的拼建联合支部的党建工作；村（社区）党组织条件成熟的，可建总支负责管理区域内企业党建工作。村（社区）所属企业，有条件的成立单建党组织，其他企业，可以成立企业联合支部。伞业行业协会，可建立伞业行业协会党支部。各党组织要切实关注区域内的三产企业、农业企业、各类中介机构等单位的党建工作。要主动联系，及时帮助，采用单独组建、行业统建、区域联建等多种模式建立党组织，努力提高党组织在社会各类机构中的覆盖面。
３、实施“党员人才工程”，发挥党员模范作用，努力培育一支
高质量的党员和入党积极分子队伍。培育人才，凝聚人心，最大限度地发挥企业职工的积极性和创造性是非公企业党组织的工作重点，也是非公企业党组织不断壮大的群众基础。各党组织要把培育一支高质量的党员和入党积极分子队伍工作，摆上突出位置来抓。要深入实施“党员人才工程”，实现“三个提高”目标。即：一是把优秀职工培育为入党积极分子，不断提高入党积极分子的数量和质量，使职工有盼头；二是把优秀党员培育为业务能手，不断提高党员的示范效应，使党员有干头；三是把党员业务能手培育为企业中层以上管理人员，不断提高党组织参与企业经营管理的能力，使人才有奔头。要继续开展“保先进，树形象”活动，巩果和发展先进性教育成果。要在非公企业中推行“党员示范岗”和党员承诺制，引导党员立足岗位，展示风采，保持共产党员先进性，业主层面、管理层面、技术层面、一线职工都要以不同层面围绕创新技术管理，在凝聚职工力量、争创企业品牌、创建和谐企业等方面发挥带头作用。
４、找准工作载体，提高工作水平，切实发挥非公企业党组织的作用。充分发挥党组织的应有作用，是非公有制企业党建工作永葆活力的根本。要大力开展“党群共建”活动。企业中的工会、共青团、妇女工作是党建工作的基础。要通过“党群共建”，在工作上相互促进，在活动上相互结合，在优势上相互补充，在力量上相互支持，努力构建非公企业大党建的格局，使企业党建与企业文化紧密结合，与企业发展紧密结合。要建立健全企业党建工作制度。企业党建工作要力争制度化、经常化、规范化。要对照党章有关要求和区委提出的“六个一”的标准（一个好书记、一批好党员、一套好制度、一个好思路、一个规范的党员活动室、一支高质量的入党积极分子队伍），认真建立完善党员教育管理制度、三会一课制度、党员发展工作制度、党内双评制度、党费收缴制度等一整套工作制度。要调动企业党组织一班人的作用。企业党组织负责人一方面要积极发挥领头雁作用，经常出点子、明思路，进一步开拓工作局面。同时，要积极发挥党小组长、支委成员一班人的作用，分工合作，狠
抓落实，努力做到党建工作的经常化和规范化，切实发挥非公企
业党建工作的应有作用。
三、组织领导
非公企业党建工作是一项涉及面广，工作量大的系统工程。要又好又快地实现工作目标，落实工作措施，关键在组织领导。
１、要进一步统一思想。各党组织既要破除“无所谓”和“畏难”情绪，又要帮助企业业主消除“戒备”心理，引导企业党员消除“雇佣”思想，使全体党员职工进一步认识到企业党建是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的迫切需要，是凝聚职工人心、激发职工活力、促进企业再次飞跃的迫切需要，从而打实工作基础，营造良好的非公企业党建工作氛围。
２、要强化领导责任。今年，镇党委将把非公企业党建工作作为重点工作，纳入党组织工作目标考核之中。各党组织要把非公企业党建作为近期的一项主要任务，专题研究，专人落实。相关党组织于4月底前上报《流动党员组织关系接转月活动情况汇总表》。各村、社区党组织要在5月上旬前完成村属企业党组织的组建工作。村属企业联合支部一般由村（社区）党（总）支部组织委员兼任书记，切实加强所属企业党建工作的领导管理。工业区块党（总）支部要在了解摸底的基础上，加大指导力度，及时帮助条件成熟的企业成立党支部。
３、要建立工作示范点。发挥示范作用，以点带面，逐步提高，全面推进，是当前推动非公企业党建工作的有效方法。我镇将开展非公企业党建工作示范点申报验收活动，全镇按党员人数和企业规模，分为较大规模和一般规模两个层面的企业党建示范点，经验收合格的示范点，镇党委将发文通报授牌并拨补一定的活动经费。
中共萧山区南阳镇委员会
二〇〇七年四月二十三日
第二篇：加强非公企业党建工作
加强非公经济组织党建工作
非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公有制企业工作做了初步思考。
一、党建工作基本状况
二、存在问题及原因
通过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：
一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。
二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业
主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。
三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。
四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不
到，周围群众想不到”的党员。
三、对策及建议
针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必须坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。
（一）注重素质提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素质，着重在“选、育、送、促”上下功夫。要求企业聘用熟悉党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担任企业党组
织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素质高，工作活力强，能坚决贯彻执行党的路线方针政策。加强沟通与交流，确保非公企业党组织负责人在企业有一定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素质，鼓励非公企业党务干部积极探索非公企业党建出现的新情况新问题，不断提高解决问题、推动工作的能力。
（二）要主动拓宽源头，畅通党员优先发展机制。主动适应非公企业党建环境变化，变“等上门”为“领进门”。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把发展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，采取党员推荐、群团组织推荐、企业推荐以及党组织“选优”的“三推一选”办法，做到多渠道选拔培养对象。在工作步骤上，把非公企业党员发展工作作为基层发展党员的一项经常性工作，坚持积极培养原则和个别吸收原则，不搞突击发展，稳扎稳打，均衡发展。重视对培养对象的党务相关知识的先期培训，为提高非公企业新发展党员质量提供有力保证。
（三）要严格规范程序，规范党员发展各项制度。遵照规范的企业党员发展组织程序，有序实施，扎实推进。在制度建设上，建立健
全动态培养制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范发展的各项制度。在程序规范上，把好发展关口，切实履行各项程序，增
加工作透明度，对发展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。督促企业各党组织加强对非公企业党员发展工作的指导，下发了党员发展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本情况信息库，坚持执行党员发展工作半年汇报制，对党员发展工作长期滞后的非公企业党组织，采取有效措施，加强指导和督促。
（四）改进培养模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立委托培养模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党委委托那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对”培养，使青年“苗子”始终处于党组织的教育培养中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培养体系。老同志帮助年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关心和帮助，切实增强党组织的感召力。
第三篇：非公企业党建工作
非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质，影响深远，意义重大。当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。具体表现为：一是思想认识不足，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、对党建工作接受程度低的问题。二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。非公企业中的党员人数较少、高素质党务干部更为稀缺。非公企业用工制度高度开放、灵活，党员流动常态化，给党员教育管理增加了难度。非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作经验，自身能力和工作水平有待提高。三是切入
点不准确，党组织作用难发挥。党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。
对当前企业党建工作中存在的问题，我们必须有清醒的认识，要以深入开展创先争优活动为契机，进一步统一思想，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用，推动企业发展和党建工作互促共赢。具体来说，应当做到以下几点。
一要围绕企业发展增强吸引力。
非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、顽强拼搏的模范作用来体现党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力量在企业内形成聚合效应，围绕明确企业发展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党组织的作用。要发挥好党组织对企业发展的引导扶持作用，善于把党的意图转化为企业决策行为，使企业守法经营，保障企业健康发展。
二要坚持奋发有为赢得公信力。
非公企业党组织无经济支配权和行政处置权，党务工作者受聘于企业主，且企业用工制度灵活，员工跳槽频繁，党员数量少且分散。面对困难，我们要知难而进，拓宽思路，摆正位置，不争权，不越位，努力破解非公企业党建工作的难题。作为企业党员，只有走上企业经济工作的第一线，成为企业生产、经营和管理的行家里手，才能在推动企业发展的实践中赢得公信力。
三要善于抓住人心强化凝聚力。在非公企业党建工作中，我们要积极发挥党组织的政治优势，树立党组织在企业中的政治核心地位，适应企业发展的要求，摸准党员的思想脉搏，搞清党员在想什么、关
心什么，希望解决什么问题。在企业管理实践中，要把发挥党组织作用的中心点放在加强思想政治工作上，形成党组织理解人、关心
人、凝聚人心的工作机制。要在党建工作中开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创造良好的工作生活环境，增强员工对企业的归属感和认同感，增强员工团队的凝聚力。
四要永葆工作先进提升感召力。
党员的先进性，在企业里最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。党员在企业里必须是骨干，平常时刻要看得出来，关键时刻要站得出来，危急时刻要豁得出去；党员要成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧要关头拉得出的先锋队，这样的党员就有感召力、影响力，这样的党组织就有战斗力
第四篇：非公企业党建工作理论研究材料（范文）
夏阳、盈浦社区（街道）原属青浦镇，是青浦区委区府的所在地，3月，撤镇建立夏阳、盈浦两个街道。街道辖区内楼宇林立，商业发达，是青浦城区内规模以下非公企业较为集中的重点区域，数量多，行业涉及面广，成为街道深入推进“两新”组织党建工作，实现党的组织和工作全覆盖的重要领域。据统计，目前两个街道共有“两新”组织4967家（其中个体工商
户3976家），党员645名，其中规模以下非公企业4930家，占总数的99%；党员374名，占总数的58%。数量众多的规模以下非公企业党员队伍薄弱，党的组织和工作覆盖面有待进一步完善，一定数量的规模以下非公企业党建工作仍处于空白状态。
为全面贯彻党的十七大提出的“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求，进一步落实中央组织部提出的“力争通过五年努力，使全国非公有制企业党组织覆盖面达到60%以上”的工作目标。近年来，夏阳和盈浦社区（街道）在完成“双达标”和规模以上非公企业党组织覆盖工作的同时，将党建工作的触角逐步向规模以下非公企业延伸，深入开展调查研究，加强组织建设，并依托居民区、农村党组织，创建了以“两新”组织党建工作联络站、党员服务工作室为纽带开展工作的党建新模式，初步形成了街道辖区内“两新”组织党建工作全覆盖的工作格局。
一、基本做法
1、全面调查明情况。规模以下非公企业分布散、范围广，规模小、变更快，人员流动性大。因此，为摸清底数，两个街道都组建了调查员队伍，组织培训，部署工作，并依靠各居民区、农村党组织对街道辖区内的“两新”组织和党员情况进行了地毯式的调查摸底，加强梳理汇总和研究分析，做到底数清，情况明。在此基础上，根据党员的基本信息，对组织关系在其他街道、镇和区外（包括外省市的）一些党员，按照自愿、方便、有利党员活动的原则，引导党员接转组织关系。
2、创新设置抓覆盖。根据调查摸底情况，街道采用分类指导、区别对待的方式加强党组织组建工作。一是单独建制。对能单独建立党支部的，要求单独建立，并提供全程的党建业务指导，加快组建速度。如联音信息公司、朗库酒店管理公司、上海新华进修学校等都单独建立了党支部。二是联合建制。对不具备单独组建条件的，则采取以区域、行业为单位建立联合党支部，如针对辖区内饭店多的特点，夏阳街道把榕港、香开阁、银庭等饭店联合在一起，组建了夏阳餐饮业联合党支部。盈浦街道依托菜场组建了庆华社区商业街党支部。三是挂靠建制。盈浦街道把辖区内的一家难以单独组建支部的上海青城医院的几名外地党员依托所在居民区党支部，成立了上海青城医院党小组，实现了党的工作覆盖。四是创新建制。针对其他数量多、规模小、党员少或无党员的各类单位，两个街道都创新组织设置，实现工作覆盖。夏阳街道以街面、路段、区域为单位，依托15个居民区、8个农村党组织建立了23个“两新”组织党建工作联络站，分别负责辖区内“两新”组织的党建工作。每个联络站配备了3-7名同志，其成员通过自荐、推荐、选举等形式产生，由“两新”组织中有一定威望的党员代表或业主担任，其中联络站站长是党员的还可以推荐担任居民区（农村）党组织兼职委员，同时明确规定由居民区（农村）党组织专职委员担任联络站的指导员，指导、协调联络站工作，确保联络站党建工作能正常运转。盈浦街道在22个村、居民区中都建立了“党员服务工作室”，作为综合党委和“两新”组织进行沟通交流、工作联络和开
展服务的互动平台。工作室室长、副室长分别由村、居民区的支部书记和专职支委担任，并聘请有党务工作经验的退休老党员、老干部担任党建工作者，负责日常管理、掌握情况、联络服务等工作。
3、丰富活动促成效。街道积极依托联络站和工作室，创设工作载体，丰富活动内容，组织辖区内的党组织和党员开展了各类有益的党建活动。一是开展学习研讨活动。组织党员学习传达市委、区委和街道党工委关于开展“两新”组织党建工作的精神和要求，让党员了解联络站和工作室成立的目的、意义等。开展十七大精神、新《党章》等有关理论学习活动，并就如何开展好联络站和工作室的工作进行研讨。二是开展献爱心活动。夏阳街道每年以“重阳节”为契机，发动全街道“两新”组织党建工作联络站开展“走进社区、关爱老人”的爱心活动，辖区内“两新”组织积极参与，一些居民区、农村的联络站还结合实际开展了金婚庆典、茶话会、联欢会等活动，受到社区老人的欢迎。盈浦街道组织辖区内非公企业参加了街道举办的“关爱社会、真情奉献”活动，为弱势群体献爱心，捐助金额达65万元。三是开展志愿者服务活动。各联络站和工作室积极引导广大党员参加社会公益活动，免费为社区居民提供体检、理发、修补、裁剪和磨剪刀等服务，受到社区居民的欢迎。四是开展文体活动。各联络站和工作室结合各自优势开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。如举办“爱与美丽”大型文艺晚会，第五篇：非公企业党建工作经验交流材料
近年来，苏州市加大“党建带工建”推进力度，采取切实有效措施，狠抓各项工作落实，实现了党建工建的整体联动、合力推进，促进了非公企业的健康发展。
一、以“带”为根本，充分发挥党建工作的带动作用
“党建带工建”，根本在“带”。我市各级党组织切实履行好这项政治责任，指导和帮助工会组织加强自身建设，探索建立工
作带动机制，不断增强各级工会组织的活力。
一是从整体谋划上明确“带”的要求。为切实贯彻2002年全省会议精神，市委组织部和市总工会在深入调研的基础上，及时筹备召开
了全市“党建带工建，工建促党建”经验交流会，并下发《关于进一步加强非公有制经济组织“党建带工建、工建促党建”工作意见》，对今后工作作出明确要求和具体部署。去年上半年，市委召开全市文秘杂烩网非公有制经济组织党建工作电视电话会议，制定下发了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，把“党建带工建、工建促党建”纳入总体工作目标，提出明确要求。二是从力量配备上创造“带”的条件。推进“党建带工建”，前提是要配强工会领导班子。2004年，市委组织部印发了《人民团体换届选举工作手册》，明确了考察工会班子程序和换届选举程序。在加强市和各县级市总工会班子建设的同时，针对近年来由于合并造成乡镇地域范围扩大、相当一部分非公企业又集中于乡镇的特点，把加强镇级工会建设作为重点工作来抓，健全组织机构，落实人员编制，不断配强镇级工会力量。目前，全市66个镇中，有27名镇工会主席享受同级副职待遇。在非公企业中，积极倡导党组织负责人和工会主席交叉任职“一肩挑”。同时，为进一步适应新形势新任务的要求，市委组织部与市总工会不断加大对党工干部的培训力度，已连续三年在市委党校联合举办了非公企业工会主席培训班，有效提高了他们的工作能力和水平。
三是从工作运行上形成“带”的机制。市委成立基层党组织建设工作领导小组，市委组织部牵头成立新社会经济组织党建工作联席会议，都明确市总工会为成员单位，明确工作职责，定期研究解决问题，初步形成了“党工联动、行政支持、各方配合、整体推进”的工作运行机制。苏州工业园区建立了由党工委副书记任组长，管委会18个部门主要负责人组成的党工建设推进工作小组。建立并完善基层党工工作目标管理制度，把工会建设www.纳入各级党组织工作目标管理体系之中，实行党工工作同部署、同检查、同考核、同表彰，保证各项工作有序、稳步推进。市委组织部、市委非公经济工委和市总工会联合印发《关于在非公有制经济组织中开展“双带双荐”活动的意见》，要求企业党组织发挥作用，带动未建工会的单位建立工会组织；要求党建工作指导员发挥作用，带动并指导工会组织选派工建工作指导员；在已建工会未建党组织的非公有制经济组织中，工会组织推荐党员工
会主席作为党组织负责人候选人；工会组织推荐优秀工会工作者作为入党积极分子。从而使党的建设和工会建设互为依托、良性互动，有力推动了“党建带工建”工作的开展。
二、以“建”为基础，不断加大党工组织的组建力度
“党建带工建”，基础在“建”。近年来，我们一着不让抓组建，在坚持常规组建的同时，积极创新组建模式，努力扩大党工组织覆盖面。
一是坚持同步建。坚持把党工组织与非公企业的建立发展同步谋划、同步推进。在2003年国有企业改制过程中，市委组织部与市总工会协同配合，分别出台意见，对党工组织的设置、关系接转、会籍管理等做出明确规定，保证了企业改制后党工组织同步健全。同时，我市各地都建立了非公经济党工委或相应的组织领导机构，三个城区还在街道建立了非公经济党总支（党委），所有街道全部选派工会工作协理员，有力加强了对非公企业党工组织的指导和管理。在人才市场、民营企业协会等中介机构，物流中心、科技园、商务区等楼宇区域建立党组织的同时，同步建立工会联合会，初步形成了横向到边、纵向到底的党工组织网络。
二是互为依托建。针对有些企业建立党组织未建工会、有些企业建立工会组织未建党组织的状况，我们充分发挥已建党工组织的作用，分类指导，互为依托，共同推进组织建设。对于前一种情况，采取党员带头入会、引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织。高新区的港商独资维德公司是我市建会难点企业，我们通过党组织积极运作、组织带动，首先成立了党支部，然后组织党员先期入会，终于在今年5月顺利成立了工会组织。对于后一种情况，则采取“工会先行、扩大影响、创造条件、建立组织”的策略，通过工会组织积极宣传党的路线方针政策和党的正确主张，扎实做好以“推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人、工会组织推荐优秀
工会工作者作为入党积极分子”为主要内容的“双荐”活动，逐步创造条件建立党组织。自2004年这项活动开展以来，全市工会组织共推荐入党积极分子1190名。昆山开发区近几年在外企中通过发挥工
会作用建立党组织的，占全区外企党组织总数的70％。
三是选派专人建。建立向非公企业选派党建工作指导员工作制度，同时积极创造条件向非公企业选
派工建工作指导员。截止今年6月底，全市共选派党建指导员8808名。广大党建工作指导员深入企业一线，面对面地指导服务，在接转党员组织关系和发展新党员方面做了大量细致的工作，同时，通过认真排查使隐性党员“显形”，大大加快了党组织组建的进程。在没有合适党组织书记人选的情况下，相当一部分党建工作指导员兼任了非公企业党组织负责人。在党建工作指导员带动和指导下，各级工会组织共向非公企业选派了2301名工建工作指导员。
通过扎实有效的工作，截止今年6月底，我市在非公企业中已建立党组织5698个，其中联合党支部978个，应建已建率达100%；职工100名以上的非公企业中，建立党组织的已占到同类企业的80%。累计已建独立基层工会6185个，分工会、工会小组28682个，共覆盖非公企业34867家。
三、以“动”为关键，努力体现党建工建的联动效应
“党建带工建”，关键在“动”。我们始终坚持目标同向、动作同步，把着力点放在整合双方资源、加强优势互补、联动发挥作用上，以全方位、互补性、渗透式的工作方式，共同推进非公企业党建和工建工作的开展。
一是在促进企业生产经营上联动发挥作用。针对非公企业的发展态势，我们注重转变活动形式和工作方法，把促进企业健康发展作为“党建带工建”工作的出发点和落脚点。在第二批先进性教育活动中，着力引导广大党员把先进性体现在提高生产效率、推动企业发展上。工会组织发动职工围绕企业发展中的难点问题提合理化建议，围绕提高劳动效率组织劳动竞赛、技能培训、技术攻关等活动，大大提高了广大职工的业务技能素质和参与企业管理的积极性，推动了企业发展，受到了业主的欢迎。
二是在推进企业文化建设上联动发挥作用。非公企业党组织和工会组织从加强阵地建设入手，为组织开展活动提供物质保障。一方面，坚持在区域内通过建立党员服务中心（活动中心），带动建立区域性（行业性）职工之家；另一方面，坚持在非公企业内把建立党员活动室与建立职工之家同步考虑、互为依存、资源共享，使党工活动阵地同步得到加强。以此为依托，党工组织联合积极开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，陶冶精神情操，培育团队意识，培育企业文化，提炼企业精神，进一步增强了企业的向心力、凝聚力和竞争力。
三是在维护职工合法权益上联动发挥作用。非公企业党组织积极支持工会组织依法履行维权职能，支持工会组织推行职代会、厂务公开等制度，保障职工群众的民主政治权利、劳动就业权益和经济分配利益。党组织依托工会组织实施“送温暖工程”，及时反映职工的呼声和要求，并通过签订集体合同为职工办理保险、扶贫帮困、募捐救急、劳资调解等，帮助解决职工的实际困难，使广大职工感到党组织和工会组织的关怀和温暖，成为他们心中的“主心骨”和“好娘家”。
强化党建带动
增强工建活力
努力开创非公企业党建工建新局面
篇四：做实党建工作服务非公企业发展
加强非公企业的党建工作，是加强党对非公企业领导的需要。近几年来，随着改革开放的不断深入,经济发展较快，民营经济迅速崛起，已成为经济发展的半壁江山，面对新的形式，非公企业党组织如何发挥作用,保证党的路线方针政策在企业得到切实贯彻执行，促进企业持续快速健康发展，已经成为人们倍受关注的课题.切实抓好非公企业的党建工作，对于进一步发挥党组织的政治核心作用，不断巩固党在新形势下执政的群众基础，促进经济持续快速健康发展，推进小康社会建设，构筑和谐社会，具有重要意义。下面就如何搞好非公企业党建工作谈几点粗浅想法:
一、创新组织建设，扩大党组织的影响力
要根据非公企业的实际，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新,不断提高非公有制党组织组建力度.要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上，因地制宜，科学设置党的基层组织。坚持“企业发展到哪里,党的组织就建到哪里"的原则,采取就近、方便、灵活的组织设置方式，坚持做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。要彻底解决“有党员、无组织”的问题.对条件不成熟的，先建立企业工会和共青团等群团组织，以群团组织建设促进党建工作的发展.
在非公企业建立党组织主要采取三种形式：一是独立式：即凡有正式党员3名以上的企业，全部成立单独的党支部.二是联合式：对正式党员不足3名的企业,按照就地就近原则，打破行业和地域界线,建立联合党支部。三是挂靠式：对仅有个别党员的企业，把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。
二、加强企业党员教育管理工作，增强党组织的凝聚力
由于非公企业人员、党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同,使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此，要结合在全党开展的保持党员先进性教育活动，高度重视加强非公企业党组织的思想建设，使思想政治工作有针对性和有效性，确保党员队伍的先进性。
一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。非公企业特殊环境下党员组织观念淡薄，用符合时代要求的先进企业文化统领，加强党性锻炼，提高思想觉悟，切实加强对企业党员的宗旨意识教育、理论政策教育和业务技能教育，有效提高他们的理论和业务素质，增强带领职工发展生产的能力。在非公企业的党员中间深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观，积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用.
二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营，组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗"、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,引导党员履行党员义务,发挥“党员站到哪里红一片,走到哪里红一线"的辐射带头作用.非公企业党组织结合企业的自身特点,按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，开展符合自身特点的党组织活动。
三、配强党组织负责人，发展壮大非公企业的党员队伍
一是配强党组织主要负责人.可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法,让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职,拓展党的工作领域.配强配好非公企业党组织班子，能够把企业主和普通员工连起来，把培养和使用人才结合起来，真正推动企业的良性循环、良性发展。
二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍.按照发展党员的“十六字”方针，积极创新党员发展机制.要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点,结合各企业的实际，认真做好新党员的培养教育工作。在企业内部广泛实行“推优制”和“两票制”发展党员制度，通过企业党员推荐、职工群众推荐的形式，把那些优秀分子推荐给党组织，落实培养措施。
四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系,体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做大,发展好优势产业，打响区域品牌，充分发挥党组织的作用。
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性,使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务，帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”，力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调,切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本,在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑,依法维权，杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞,为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处。
四、协调企业内外关系，切实发挥党组织作用
非公企业党组织要主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系，体现以人为本，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来,凝聚到办好企业的目标上来，引导企业做强做大，发展好优势产业，打响区域品牌，充分发挥党组织的作用.
一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开
展党建工作的重要性，使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要，使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务,帮助企业主解决疑难问题，要时刻牢记“有作为才能有地位”,力争在工作中多做贡献，赢得企业主对党建工作的信任和支持。
二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人，重视加强企业主与职工的沟通和协调，特别是做好劳资矛盾的化解和协调，切实维护员工的合法权益，努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营，以人为本，在稳定中求发展，又要教育职工顾全大局，消除顾虑，依法维权，杜绝过激行为。
三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担撑好保护伞，为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持，又大胆监督企业依法经营，引导企业为社会、为国家多作贡献，达到与社会和谐相处.
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