社区协商工作实施方案3篇

时间:2023-09-08 10:24:02 来源:网友投稿

篇一:社区协商工作实施方案

  

  社区工作方案范文模板5篇

  社区通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理,从而增强社区凝聚力。下面给大家分享一些关于社区工作方案范文5篇,希望能够对大家有所帮助。

  社区工作方案范文篇1一、选题背景

  善于与人交往,在其中懂得他人和社会群体在个人生存和社会发展的重要性,向来就是我们中学生必修的一门功课。作为高中生的我们,应该提前培养起适应社会的能力和积极健康的生活态度。通过服务社会,与他人交谈沟通,我们可以从不同年龄段的人当中体验到融入社会的辛苦与快乐,获取经验,因为同年龄段的人对社会的认识和感悟是不同的。而从此次活动中,我们也可以通过与人交往合作,形成团结合作的精神,而这些,对于如今的高中生来说,已是一项不可或缺的技能。

  二、选题内容

  我们小组将采取分类走访,分别从“老人、中年、儿童”三个方面,采取不同的方式进行深入了解。

  对于老人,我们采取到敬老院体验的方式。有儿有女的老人们至少有个盼望,可是无儿无女的老人却无法享受这天伦之乐。一年元宵佳节将要到来,在这个家人团年的节日里,我们一起走到敬老院去看望那些孤独的老人们。我们一同去敬老院,关心关怀老年人,陪老人家聊天,帮老人按摩,修剪指甲,给老人表演节目,并和老人一起唱适合老年人的歌曲,和他们一起包汤圆。通过这个活动,我们可以帮助老人在元宵佳节摆脱孤单,让他们可以有家的温暖,我们也可以从中获益匪浅。

  对于儿童,我们采取到___盲校的方式。在那里,我们可以和孩子们一起做游戏,聊天,为他们描述这个美好多彩的世界,希望在他们的脑海里,能留下一幅美丽的画卷,让他们有勇气,有信心去拥抱这个世界,在这个世界上幸福地活着。对于我们,我们可以从中感受到那些孩子天真的本性,他们的快乐,也会让我们更加珍惜眼前的生活。

  对于中年,我们采取走访调查的方式。我们准备采访几位不同职业的工作者,谈谈他们对自己职业的理解和他们希望能带给社会的贡献以及他们所承担的家庭方面的责任。我们相信,不管是什么样的工作,有了家庭的支撑,就会有无穷的力量。通过对他们的采访,我们可以感受到走进社会后我们需要承担的责任,从而为将来可以更好的适应社会环境做准备。

  与此同时,我们加入了重庆绿叶义工组织,可以从中求得一些帮助。并且为的不仅仅是这一次的活动,在以后我们也想尽自己所能,为他们服务,做些自己力所能及的事情。

  三、事前准备

  (一)人员分工

  小组成员分成了三个小队,第一小队成员负责联系相关单位,申请加入活动。第二小队的同学负责在网上搜集素材,做一些相关了解,活动中所要注意的一些事项。第三小队则积极投身于活动的策划中。

  (二)环节安排

  加入重庆绿叶义工组织-拟写方案-敬老院为老人服务-实地采访不同职业工作者-盲校之行-总结、体会、感悟、收获。

  (三)详细安排

  ___月—___月:成立小组,商讨方案。

  ___月:敬老院义卖活动,敬老院为老人服务。

  社区工作方案范文篇2一、入社区,知民意,解疑难

  通过深入社区,与社区居民进行深入的接触,帮助解决生活中的一些疑难,宣传最新的政策和社工的知识,社区服务活动计划方案。使社区干部和社工的形象深入居民的心中,以便社区的建设和发展,以及社区归属感的培养。

  目的:首先,解决居民遇到的困惑,提供相关的政策和信息支持,提供意见和心理支持;其次,宣传最新的政策和社工的知识和理念;再次,了解社区最新的情况,深入居民,了解居民的困难及需求;最后,征集和收集居民关于社区发展的意见和建议。

  方式:在社区人多的地方,摆一个咨询台,拉一个横幅,解决居民的问题或提供意见及解决方案;通过发放宣传册,告知最新的政策和社工的知识;通过问卷的形式,调查社区的情况和居民对社区的归宿感;通过聊天等征集居民对于社区发展的意见。

  所需资源:横幅,社工知识宣传单,台子,问卷,记录本,笔,了解相关政策的人员。

  二、社区板报的制作

  板报内容:最新办理事项及其注意事项;社工知识;便民服务等。

  目的:通过板报,让居民最快地了解到最新的政策和知识,和最新的服务等,宣传社工的知识。

  所需资源:粉笔,专栏,工作人员

  三、社区行动(结合社区志愿者建设)

  名称:共创象湖美家园,万众一心齐参与。

  主题:履行社会责任,强调社区参与,爱护社区环卫,和谐社区氛围,创建品牌社区。

  前期宣传:社区居民代表,社区(老)党员等座谈会;横幅宣传;传单宣传。

  实施:“爱护社区环卫,共创美好家园”环卫整顿和卫生评比;“共建和谐社区,品牌社区齐参与”签名;“我爱我的社区,我们共同爱护它”责任书签名等系列活动。

  四、社区“五一”文艺汇演

  目的:欢度五一,和谐社区氛围,强调社区参与。

  形式:个人或家庭参与,单位参与,居委会,社工等共同参与。

  内容:个唱,合唱,舞蹈,器乐,小品,相声等。

  前期宣传:

  拉横幅:社区板报,学校宣传,争取更多的主动报名。

  所需准备:舞台布置(___广场),主持人,组织者,服装,音箱等。

  注意事项:安全(保证演出者和观看者的安全。

  宣传:注意社区宣传,达到目的。

  质量:保证节目的高质量。

  社区工作方案范文篇3为贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》,推进社区志愿服务活动经常化制度化,现就社区志愿服务提出如下方案。

  一、总的思路

  坚持把开展志愿服务与创新社区治理结合起来,与学雷锋活动结合起来,大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人为重点,广泛开展形式多样的志愿服务活动,建立完善长效工作机制和活动运行机制,推进社区志愿服务制度化,促进学雷锋活动常态化,营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。

  二、工作流程

  1、采集需求、设计项目。坚持以需求为导向,组织社区工作人员、楼组长到空巢老人、留守儿童、残疾人等困难群众家中,了解他们的志愿服务需求,并以此为依据,有针对性地设计志愿服务活动项目,为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。

  2、发布信息、招募注册。志愿服务活动项目确定后,社区及时第5页

篇二:社区协商工作实施方案

  

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  城乡社区协商方案

  [模版仅供参考,切勿通篇使用]

  篇一:社区协商材料

  目

  录

  上级印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》的通知

  社区协商议事委员会工作制度

  社区协商议事委员会工作机制

  社区协商议事委员会协商内容

  社区协商议事委员会协商程序

  社区20xx年度协商议事委员会工作计划

  社区协商议事委员会会议记录

  皖办发(20xx)53号

  中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》通知

  各市、县委,各市、县人民政府,省直各单位,各人民团体:

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  《关于加强城乡社区协商的实施意见》已经省委、省政府负责同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  中共安徽省委办公厅

  安徽省人民政府办公厅

  20xx年12月12日

  关于加强城乡社区协商的实施意见

  为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强城乡社区协商的意见〉的通知》(中办发[20xx]41号)精神,现结合我省实际,提出如下实施意见。

  一、总体要求

  (一)目标任务。按照协商于民、协商为民的要求,以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民群众享有更多更切实的民主权力。到2020年,全省基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。

  (二)基本原则。坚持党的领导,充分发挥村(居)、社区党

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  组织在基层协商中的领导核心作用。坚持基层群众自治制度,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持依法协商。保证协商活动有序进行,协商结果合法有效。坚持民主集中制。实现发扬民主和提高效率相统一,防止议而不决。坚持协商于决策之前和决策实施之中,增强决策的科学性和实效性坚持因地制宜。尊重群众首创精神,鼓励探索创新。二、主要任务

  (一)细化协商内容,各市根据当地经济社会发展实际,坚持广泛协商,针对不同渠道、不同层次、不同地域特点,合理确定并细化协商内容,探索建立市级社区协商事项目录制度。协商内容应包括:城乡经济社区发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业、公共服务、物业服务等;当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷;党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实;村(居)民(代表)会议表决事项;法律法规和政策明确要求协商的事项;各类协商主体提出协商需求的事项。

  (二)确定协商主体。基层政府及其派出机关、村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组、驻村(社区)单位、社区社会组织、业主委员会、农村集体经济组织、农民合作组织、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民

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  代表以及其他利益相关方可以作为协商主体。涉及行政村、社区公共事务和居民切身利益的事项,由村(社区)党组织、村(居)民委员会牵头,组织利益相关方进行协商,涉及两个以上行政村、社区的重要事项,单靠某一村(社区)无法开展协商时,由乡镇、街道党委(党工委)牵头组织开展协商。人口较多的自然村、村民小组,在村党组织的领导下组织居民进行协商,专业性、技术性较强的事项,可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证。协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员,以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。

  (三)建立社区工作协商委员会制度。设立社区工作协商委员会作为村(社区)党组织、村(居)民委员会领导下设机构,其主任一般应由村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任担任,成员一般应从村(社区)党组织成员、村(居)民委员会成员、农村集体经济组织负责人、村(社区)妇联负责人、村(居)民代表、网格负责人、业主委员会成员、优秀共产党员及各级党代表、人大代表、政协委员推举产生,专门负责组织实施社区协商的具体事务。

  (四)拓展协商形式。坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度,规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项,可以采取社区党员议事会、村(居)民议事会、村(居)民议事会、农

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  村集体经济组织成员议事会、物业联席会、小区协商、业主协商、网格协商、楼栋协商、村(居)民决策听证、民主访谈、民主评议、社区民情民意恳谈会、社区茶馆会议、居民开放空间、社区论坛、社区工作坊等形式,开展灵活多样的协商活动。

  (五)夯实协商平台。建立并夯实社区协商委员会,党群之家,民主大院、村(居)民论坛、村民说事室、社区回音壁,老党员工作室,“两代表一委员”工作室、社区(驻村)警

  篇二:关于建立社区工作准入制度的实施办法

  关于建立社区工作准入制度的实施办法

  为进一步转变政府职能,理顺社区工作关系,优化社区工作环境,推进社区职能归位,增强社区服务功能,提高基层社会服务管理水平,根据宁波市《关于建立社区工作准入制度的意见》(甬社办〔20xx〕3号)精神,现就进一步健全社区工作准入制度制定如下实施办法。

  一、准入工作的组织实施

  从20xx年起,党政部门、群团组织和有关单位,凡是需要将组织机构、工作任务、创建评比、考核检查、统计调查等延伸到社区的,应全面实行准入制度,未经准入的事项一律不得进入社区。

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  准入工作由市政府纠风办和市城乡社区建设工作办公室组织实施,市纪检监察机关监督检查准入制度执行情况。

  二、准入的基本条件和流程

  (一)基本条件。准入事项必须是与社区居民群众利益相关,且确实需要社区协助的公共服务和社会管理事项。交由社区承接或协助的工作,应以法律、法规或市级以上党委、政府文件为依据,充分兼顾社区的承接能力,赋予社区相应的工作职权,提供必要的工作经费和工作条件,实行“权随责走、费随事转”。

  (二)准入流程。部门工作进社区的项目应按照以下流程进行申请,经审批同意后方可进入。

  1.申请

  集中性申请:各部门拟进入社区的工作,必须向市城乡社区建设工作办公室提出书面申请,填写《余姚市部门工作进社区申报表》。申请准入实行集中办理,原则上一年申请一次(每年第一季度进行集中申请,在第二季度的首月进行调整补充)。

  临时性申请:根据上级要求和实际需要,对未能集中申请且临时需要进社区的项目,采取即时审批的办法,提前10个工作日提出申请。

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  2.审批

  集中性申请由市城乡社区建设工作办公室汇总后,在一定范围内征求意见,提出办理意见,报市城乡社区建设工作领导小组审批。并制订本年度《余姚市部门工作进社区指导目录》,通过网络平台、书面实时对外公示。

  临时性申请由市城乡社区建设工作办公室,商请相关部门意见后审批,审批结果在10个工作日内反馈申请部门,同时报送市城乡社区建设工作领导小组,并在目录中进行补充调整。

  3.进入

  街道、社区根据《余姚市部门工作进社区指导目录》中相关内容,承担相应的工作。对未经审批擅自进入社区的内容,应立即停止,并限期报批。凡没有经过审批进入社区的内容,社区有权拒绝。每年年底,市城乡社区建设工作办公室将组织街道、社区对部门执行社区工作准入制情况进行评议,评议结果纳入目标考核。同时,对当年准入项目满意度进行测评,测评结果作为次年是否准入的重要依据。

  三、准入工作需把握的几个问题

  (一)关于社区组织机构。社区组织机构设置,除法律、法规或市委、市政府文件有明确要求外,其他原则上予以取消。社

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  区办公场所门口对外只挂“社区党支部(党总支、党委)”、“社区居民委员会”、“社区居务监督委员会”、“社区服务中心”四块牌子。对经准入事项需要挂牌的,可在服务大厅或功能服务场所挂标识牌。

  (二)关于社区工作任务。凡属于党委、政府及其职能部门、乡镇(街道)职责范围内的工作,除市委、市政府重点任务和重要突发性事件需要由社区协助配合外,一律不得延伸到社区;经准入的工作任务,原则上交由便民服务中心承接;未经准入的,一律不得交由社区承接。

  (三)关于社区创建评比。除市级以上党委、政府文件明确要求开展社区创建评比外,其他原则予以取消。对准入的社区创建评比,有关部门应简化考评的方式、程序和台帐,切实减轻社区工作负担。

  (四)关于社区考核检查。整合对社区的各项考核检查,采取集中人员、集中时间、集中考核的方式进行,对社区的考核检查必须与准入工作相一致。考核检查一般应采用电子工作台账,原则上不得要求社区另作纸质台账。省级或省级以上部门规定必须制作纸质工作台账的,按照有关要求执行。

  (五)关于社区统计调查。严格控制社区承接的各类统计调

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  查,凡业务性强的一律以部门为主开展,社区提供协助。对准入的统计调查,按照“权随责走,费随事转”的原则操作,部门要加强业务指导,且不得要求社区建立相应的专项调查统计档案。鼓励委托第三方机构开展统计调查工作。

  四、准入工作要求

  市级各部门、各单位要密切配合,根据各自工作职能,各负其责,切实优化社区建设发展环境。各街道和有社区的乡镇要做好社区准入工作的落实、跟踪、检查、反馈工作。市政府纠风办和市社区办要加强对社区工作准入实施情况的监督评议,以指导工作、服务基层、改进作风为衡量标准,建立社区评议部门工作制度,制定考评办法,评议结果计入部门年度目标管理考核分值。市纪检监察机关要加强对社区准入制度执行情况的监督检查,设立规范社区工作举报反馈通道,对执行准入制情况、工作作风建设情况进行监督,针对违规情况进行核实查处。对未按审批要求操作的或者基层反映强烈、群众不满意的项目,督促其限期整改;限期整改仍不到位的,经市城乡社区建设工作领导小组讨论后进行撤销。

  附件:1.余姚市20xx年部门工作进社区指导目录

  2.余姚市部门工作进社区申报表

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  余姚市20xx年部门工作进社区指导目录抄送:

  中共余姚市委办公室20xx年5月14日

  篇三:第五章城市社区新型管理体制构建

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  (5)通过单位隶属关系发挥宏观管理作用。

  (二)基层社区组织发挥补充管理作用

  基层社区组织主要是指街道办事处和居民委员会。

  其突出表现是:

  (1)管理对象主要是少数单位体制外人员。

  (2)管理功能比较单一。

  (3)管理力量配置很弱。

  (4)街道、居委会在一定程度上充当着单位体制的扩充源。

  (三)行政化运作

  其主要表现在以下几个方面:

  (1)通过政党行政化,使党组织直接行使社会管理的行政职能。

  (2)通过行政组织全能化,把社会管理纳入了行政化运作轨道。

  (3)通过群众性组织行政化,实施其发挥行政管理作用。

  (4)赋予每个企事业单位高低不同的行政级别,使之成为行政管理主体系统的零部件。

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  (四)过度管理

  主要体现在以下几方面:

  一是管理网络的致密度很高。

  二是管理力度过大。

  三是管理刚性过强。

  2.简述传统管理体制形成和运行的主要条件?

  答:改革开放以前中国城市的管理体制也是特定历史条件的产物。

  (1)传统公有制垄断地位的形成和凝固是经济基础。

  (2)高度集权的计划经济体制是其根本保证。

  (3)高度组织化的战略思想和革命组织模式是其重要条件。

  (4)城乡二元化社会格局是其必要条件。

  3.简述传统管理体制的历史作用?

  答:城市传统管理体制,发挥了国家以行政强制力快速启动经济现代化的重要作用,使国家得以快速启动工业化和经济现代化,使我国在计划经济体制下基本上建立了比较完整的独立的工业体系和国民经济体系。

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  4.简述传统管理体制的弊端?答:传统管理体制弊端,主要表现在以下几点:

  (1)严重阻碍经济发展。

  (2)严重影响社区发育。

  (3)严重阻碍社会流动。

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  (5)探索社区网络化管理。

  2.简述上海构建社区新型管理体制的启示?

  答:上海市的探索性实践至少可以给我们以下几方面重要启示:

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  一是要素定性标准;二是管辖定量标准;三是面积比重标准;四是类别区分标准。

  (2)改革和健全社区组织体系。

  沈阳市在调整扩大居委会管辖规模的基础上,构建了社区组织、社区成员代表大会、社区管理委员会和社区协商议事委员会“四位一体”的基层社区组织体系。

  4.简述沈阳市社区建设得到政府支持和在许多地区得到推广的原因?

  答:第一,它将居委会规模的调整扩大在一定程度上适应了城市建设发展的客观要求。

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  一是建立鲁谷社区党工委;

  二是建立鲁谷社区行政事务管理中心;

  三是建立鲁谷社区成员代表大会。第二,理顺条块关系,适当剥离鲁谷社区行政事务管理中心等部分职能,精简内设机构。

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  的最高标准。(标准)

  ④把切实增重和保障人权作为重要原则。(原则)

  ⑤把依靠广大社区成员作为构建新型社区管理体制的根本途径。(途径)

  (2)坚持党的领导、居民群众当家做主和依法管理社区有机统一。

  (3)坚持法治与德治并重。

  (4)坚持管理和服务的有机结合。

  3.简述如何借鉴国外城市治理和管理经验?

  答:西方发达国家城市社区治理和管理的经验主要有:

  (一)企业化城市治理。

  城市政府将城市看作一个企业来经营和管理。

  (二)顾客导向型治理。

  城市政府机构把管理服务对象视为不同类型的顾客,把服务顾客、提升顾客满意度作为城市管理的核心问题。

  (三)重视公众特别是利益相关者参与管理。

  动员和鼓励市民参与城市治理的决策、实施和监督。

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  (四)综合运用多种手段提高城市管理效率和水平。

  运用经济、法律、教育、和现代化手段来提高城市管理的效率和水平。

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  6.简述北京鲁谷社区即青岛浮山后社区构建新型社区管理体制的启发?

篇三:社区协商工作实施方案

  

  在村(社区)开展基层协商民主试点工作的实施方案

  为推进基层治理体系和治理能力现代化,健全完善统筹协调、多元共治、规范有序、共建共享的基层社会治理体系,构建基层社会治理新格局,促进基层民主健康发展。根据**精神,现就在村开展基层协商民主试点工作,制定如下实施方案。

  一、指导思想

  按照协商于民、协商为民的要求,以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,推进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

  二、基本原则

  (一)坚持党的领导。坚持和加强党的全面领导,始终把加强党的领导作为根本政治保证,充分发挥村党组织在基层协商民主中的领导核心作用,牢牢掌握协商主动权,把党的领导贯穿协商的各环节,确保基层协商民主的正确政治方向。

  (二)坚持群众自治。尊重村民在协商中的主体地位,拓宽群众反映意见和建议的渠道,引导村民广泛参与协商、正确表达利益诉求。

  (三)坚持依法协商。将基层协商民主与依法治理有机结合,严格遵守国家法律法规,在《村民委员会组织法》等有关村民自治的范围内开展,依据相关程序实施协商,确保协商结果合法有效。

  (四)坚持民主集中。充分发扬民主,广泛吸纳不同利益群体,广泛听取各方意见,以平等的对话机制,让各方进行充分表达、充分协商,不图形式,不走过场,能落地见效。

  (五)坚持因地制宜。尊重群众首创精神,鼓励试点村紧密结合本地实际,因地制宜地开展探索和实践,制定操作性强的具体措施和制度、办法,使基层协商民主的方式更加适合试点村实际和农牧民群众的期待。

  三、试点范围

  **村开展。

  四、协商内容

  (一)协商内容。村集体发展计划,村庄规划建设,村事务管理和服务,以及涉及群众切身利益的其它事项。具体内容包括:涉及土地流转、调整、发包等培育新型农业生产经营模式的村级生产经营活动;水、电、路等公共设施及村级公共事务、公益事业和福利事项;村集体“三资”管理和处置;村规民约、红白理事会和村经济合作社章程的修订;各类涉及本村的社会保障资金和惠民政策落实;征地拆迁以及村民其他合法权益维护保障;重大邻里矛盾纠纷调处、文明新风培树等事项。

  (二)协商主体。由试点村党支部负责,组建村务民主协商会。注重实现协商主体多元化,村务民主协商会成员按“1+1+10+X”构成,设1名名誉会长,由镇包村领导担任,主要帮助解决村一级无法解决的问题;设1名会长,由村党支部书记担任;固定成员按照“代表性、公认性、稳定性”的原则,从村党支部、村民委员会、村务监督委员会、驻村单位、“两代表一委员”、农民合作组织、法律工作者、村民代表及威望高、办事公道的老党员等10类人员中产生;协商会其他成员若干名,根据协商议题需要确定,包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等。对于专业性、技术性较强的协商事项,可以邀请相关专家、学者和专业技术人员参加。

  村民代表以村民小组为单位推荐,每个村民小组推荐1—2人,其他成员由村党组织推荐。协商会成员公示5天后,经村党组织研究

  并最终确定。村委会主任、村监委会主任应纳入到民主协商会固定成员当中。协商会固定成员总数原则上为20—30人,在人员比例上,基层干部一般不超过协商会固定成员总数的1/3。协商会每届任期与村委会任期相同,在村委会换届后,按照程序重新确定民主协商会固定成员。

  (三)协商形式。按照“大事大议、小事小议、急事快议”的原则,兼顾发扬民主和提高效率,根据协商内容确定相应的协商形式。本村的公共事务、公共矛盾、公共秩序管理、公共设施的建管用以及村党支部管理权限内应“还权于民”的其他事务,村务民主协商会以民主恳谈会、民主议事会、民主说事会等形式进行协商;专业性、技术性较强的协商议题,以民主协商会牵头召开民主评议会、决策听证会、村民论坛等方式,邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等作为协商主体参与协商并进行论证评估;涉及多个村的协商议题,由乡镇牵头开展协商;涉及面较小的矛盾纠纷,由村干部和民主协商会成员以民情恳谈日、警务开放日等平台,通过“一对一”“面对面”交流、“串门式”谈心等形式进行协商。

  五、协商程序

  收集问题。村党支部、村民委员会和民主协商会成员,广泛听取村民意见,多渠道收集群众反映强烈的问题,由村党支部梳理汇总后,建立问题台账。

  确定议题。村党支部定期对收集到的问题进行集中研究,初步确定协商的议题提交村“两委”会议审议,得到半数以上与会人员同意的列为协商议题。通知相关单位和人员,提供相关议题资料,向村务民主协商会提前通报协商内容和相关信息。

  议前调研。在协商议事前,村务民主协商会组织成员进行实地调研和深入分析论证,对议题的可行性、具体实施措施以及实施过程中潜在的问题等提前进行分析研判,为协商议事做充分准备。在议前调

  研和分析论证的基础上,民主协商会根据确定的议题拟定议事方案,确定议事时间、地点、参与对象、议事议程,并在村内及时公布。

  协商议事。村务民主协商会召开协商议事会议,开展民主协商,确保各类主体充分发表意见建议,形成协商意见。一次未达成共识的,应组织进行多次协商。对通过协商无法解决或存在较大争议的议题,提交村民大会或村民代表会议决定。

  公开结果。协商议事结束后,村务民主协商会要将协商结果通过村公示栏或网络等方式进行公示。公示无异议后,提交村“两委”备案登记。

  组织实施。村“两委”要及时召开专题会议,对议事协商结果进行研究,讨论通过后确定责任人认真办理或组织实施。在实施过程中,村务监督委员会和民主协商会要切实发挥作用,全程跟踪监督,推动工作落实,并及时将进展情况向村民进行通报,自觉接受群众监督。要健全完善协商档案,按照“一事一档”的要求,对办结的事项进行整理归档,以备核查。

  六、协商步骤

  (一)前期准备(202*年1月—202*年3月)。乡镇制定协商民主试点实施方案,指导试点村制定开展协商民主工作方案,组建村务民主协商会,确定协商会成员。

  (二)具体实施(202*年3月—202*年11月)。试点村按照实施方案和协商内容程序组织开展协商议事活动。试点村可结合实际积极探索创新,使协商民主体现特色、富有成效。

  (三)总结经验(202*年12月)。认真总结试点经验,形成可复制、可推广的基层协商民主的做法和经验,探索建立基层协商民主工作制度。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。村基层协商民主试点工作在镇党委领导下

  开展,由党建站牵头,各相关站所配合,做好各项工作。试点村党支部要加强对本村民主协商会的组织领导,制定方案,及时开展协商民主工作,并定期向镇党委报告工作进展情况,确保试点工作健康有序开展。

  (二)加大保障力度。多渠道筹措资金,加大对试点村的支持力度,做到活动有场地,经费有保障。要积极引导镇司法助理员以及法制宣传员等参与基层协商,把好法律关口,确保协商事宜符合法律法规规定。

  (三)广泛宣传发动。广泛开展政策宣传,营造全社会关心、支持、参与基层协商民主的良好氛围。要积极发挥各级群团组织的凝聚作用,使之成为推动基层协商的生力军。

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