篇一：省委农村工作会议
省委农村工作领导小组会议提出实施十大工程促进农业上新台阶和志强出席会议并讲话
佚
名
【期刊名称】《云南农业》
【年(卷),期】1996(000)006【摘
要】省委农村工作领导小组会议提出实施十大工程促进农业上新台阶和志强出席会议并讲话１９９６年４月５日，省委农村工作领导小组举行第一次会议。省委农村工作领导小组组长省长和志强、副组长省委常委王学仁、副省长黄炳生、省人大常委会副主任保永康、省政协副主席李明德，...
【总页数】1页(P2-2)
【正文语种】中
文
【中图分类】F323.【相关文献】
1.省委农村工作领导小组会议提出：认真学习贯彻中央农村工作会议精神
努力推动我省“三农”工作实现新突破[J],谭晶纯;季征
2.促进全省党外干部工作再上新台阶
我省首批集中选派党外干部挂职锻炼工作座谈会召开
陈光志出席会议并发表讲话[J],何才华
3.省委召开常委会和领导干部会议传达学习党的十七届四中全会精神
梁保华主持会议并讲话
罗志军王国生等出席会议[J],顾雷鸣
4.抓住机遇
促进民族工作再上新台阶－－格桑顿珠谈省委民族工作领导小组会议精神的贯彻落实[J],徐畅江
5.省委农村工作会议强调以新思路新举措加强农业基础建设加快城乡经济社会发展一体化进程李纪恒出席会议并讲话[J],谭晶纯;张锐
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篇二：省委农村工作会议
2022年1月4日省委农村工作会议
20XX年X月X日省委农村工作会议指出，应勇强调，要更好落实五级书记抓乡村振兴，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“守底线”“上层次”，结合实际、分类推进，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。要提高领导和做好“三农”工作的能力，加快推进农业产业化，做实做强十大重点农业产业链，持续改善农村人居环境，坚持党建引领乡村治理、促进乡村振兴，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安定！
篇三：省委农村工作会议
贯彻落实全省农村工作会议精神情况的汇报
关于贯彻落实全省农村工作会议精神情况的汇报
3月5日县上召开了全县农业农村工作会议后，我镇于3月8日上午及时召开党政班子会议，研究部署我镇农业农村工作，于3月11日召开全镇村（居）书记主任、单位负责人干部会。会上，胡镇长传达了县上农业农村工作会议精神。按照、县政府的安排部署，根据我镇实际情况，安排部署当前农业农村工作。
2017年，在、县政府的领导下，在县农业局的具体指导下，我镇农村农村工作取得了可喜的成绩，为了切实加强对农业农村工作的领导，镇党委、政府及早谋划部署2011农村农业工作。会议强调：
1、各村（居）、相关部门要严格按照森林防火责任制的要求，严密监控火情，抓好日常巡查，坚决遏制森林火灾高发势头；
2、继续加强各项惠农政策的监管，加大对农业基础设施的建设力度；
3、抓紧做好水稻、玉米等作物种植面积的落实及育苗工作，做好种子、肥料、农机、农药等农用物资的供应；
4、继续抓好尹珍社区、鹿山社区、广怀村、晨光村等坝上七个村蔬菜基地的建设；
5、继续推进一村一特，抓产业结构调整；
6、认真抓好领导带班制度，切实实行领导带班制度，尤其在春耕防汛时期，安排专人24小时值班，值班人员必须坚守工作岗位，保持通讯24小时畅通。
最后，张书记强调各村（居）、各部门必须提高思想、统一认识、高度重视、强化措施、狠抓落实、突出重点，统筹发展，各村（居）必须认真做好规划，办好示范点，相关部门要加大打击力度，严防伪劣商品进入市场，凡工作不到位者，根据情节轻重追究相关责任，全镇齐心协力抓好我镇2011年农业农村工作。
落实全市农村工作会议精神情况汇报2017-03-1020:01|#2楼
各位领导、同志们：
4月30日保定市农业农村工作会议召开后，、县政府高度重视，并于5月3日召开了由各乡镇乡镇长和农工委、农业、林业、水利、财政等相关部门一把手参加的阜平县农业农村工作会议，会上对全市农业农村工作会议精神进行了传达，并对我县的农业农村工作进行了周密的安排部署。现将会议贯彻落实情况作一简要汇报。
一、农村土地二轮延包后续完善工作进展情况
我县农村土地二轮延包工作已于2003年基本完成，按照中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》和《中华人民共和国土地承包法》的要求，全县209个行政村全部确定了农村耕地承包期30年的承包关系，保证了家庭承包经营制度的稳定。根据全市会议精神要求，为切实做好农村土地二轮延包后续完善工作，制订出台了《阜平县关于做好农村二轮延包后续完善工作实施方案》，目前此项工作正扎实推进，预计年底可全面完成。为切实保障农村土地承包管理及土地经营权流转管理工作顺利推进，特做出如下安排：一是根据河北省政府办公厅文件要求，农村土地承包管理工作职能由农业部门承担，由农工部转到农业局，并办理了交接事宜，以保持农村土地承包管理工作的连续性。二是在确定和完善土地承包关系的基础上（承包地块、承包合同、承包经营权证书三到户，档案资料齐全），建立农村土地承包经营管理制度，切实加强对农村土地承包经营的管理。
是建立健全农村土地承包纠纷仲裁机构，完善土地纠纷调处机制，加强仲裁队伍建设，依法开展土地承包和流转纠纷的仲裁工作。四是加强农村土地承包管理机构队伍建设，稳定队伍，保障经费，落实县乡农经人员“参公管理”。
二、农村土地承包经营权流转情况
我县是深山区，人均耕地面积少（仅0.7亩），并且地块小、数量多，分布分散，因此全县土地经营权流转的数量很小（共5000余亩）。我县土地流转市场，主要以民间自发的交易市场为主，我县的工作重点是加强土地经营权流转的引导和相关的服务工作。一是健全乡级土地流转管理机构，明确土地流转管理部门，按上级要求出台了《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》，县农业局农经站担负
起建设流转市场的职能。目前，全县13个乡镇全部建有农经管理站，配备专职农经干部16人。二是根据《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》要求，各乡镇都组建了农村土地承包经营权流转管理服务中心，以乡镇农经站为基础，实行一套人马两块牌子，乡镇流转服务中心承担起土地经营权流转市场职能，担负起流转法规政策的宣传、咨询，信息的搜集、发布，流转价格的评估，合同签订，土地流转用途的审查监督，利益关系协调，流转纠纷调查、调解等工作。三是为了引导和促进土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营、集约经营，、县政府通过技术推广、服务，资金扶持等优惠政策，鼓励发展专业大户和农民专业合作组织发展，如扶持海沿养牛协会资金50万元，建成奶牛养殖小区，实现土地流转面积100亩。
三、推动农民专业合作社发展具体措施和做法
根据上级相关文件政策精神，我县大力推进农民专业合作组织建设，着力扶持壮大规范农民专业合作组织，通过宣传发动，政策引导，典型示范等举措，使我县农民专业合作组织建设进入了快速发展的阶段。截止目前，我县已成立农民专业合作组织19个，依法登记的农民专业合作社29个。为切实落实好全市会议精神，力争到2017年底，我县依法注册农民专业合作社达到40家。其具体做法是：一是健全领导组织机构，促推进。以“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”为基本要求，建立健全由相关单位部门组成的管理机构，完善各项制度，促进农民专业合作用组织的`发展。二是充分宣传发动，促认识提高。利用各种媒介，大力宣传上级文件政策，使其深入民心，家喻户晓，调动农民积极性和创造性，提高认识。三是贯彻落实各项政策，促环境优化。以上级文件政策和党中央国务院、省、市相关优农惠农会议精神为基础，加快和不折不扣的落实，为我县农民专业合作组织的建立和发展创造，优化环境。四是强化政策业务培训，促规范运行。以《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度》为主基调，对全县农民专业合作组织的主要负责人、财务人员等进行轮训，提高素质，促进管理运行的规范化。五是树立典型以点带面，促发展。我县农民专业合作组织中，王林口乡五丈湾村新
亮元鱼专业合作社，已被评为省级示范社。2017年我们又重点培育扶持了民强农副产品专业合作社、瑞进红枣专业合作社、、康园渔业专业合作社、锦帆蜂业专业合作社等11个专业合作社，通过典型示范的作用，推进了我县农民专业合作组织的健康发展。
四、基层农技推广体系建设情况
我县的《基层农业技术推广体系改革实施方案》已经省相关部门批复，为切实推动基层农业技术推广体系改革工作，我县成立了基层农技推广体系改革领导小组，制定了具体的实施方案，待会通过后，即可开始区域站建设及挂牌工作。
五、工作落实中存在问题及建议
为切实落实好此次会议精神，阜平、县政府高度重视，做了大量工作，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：阜平地处深山，交通不便，信息闭塞，加之阜平耕地较少，经济落后，农民思想保守，致使土地承包经营权流转困难，农民专业合作组织化程度较低。在下步工作中我县将进一步加大宣传力度，转变农民观念。同时采取强有力的措施，提高农村专业合作组织化程度，促进农业、农村工作的快速健康发展。同时，也衷心希望各位领导给和上级有关部门给予我县大力支持。
以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正！
篇四：省委农村工作会议
全省农村工作会议精神传达提纲
全省农村工作会议2月8日在兰州召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全省经济工作会议精神，总结去年农业和农村工作，分析当前形势，部署今年“三农”工作。省委书记、省人大常委会主任王三运主持会议并讲话，省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话，省委副书记欧阳坚作总结讲话。会议讨论了《省委、省政府贯彻〈中共中央、国务院关于加快推进农村科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见〉的实施意见(讨论稿)》，副省长李建华宣布了我省受到国务院表彰奖励的全国粮食生产先进单位和先进个人名单，并与各市州负责同志签订了目标责任书。冯健身、欧阳坚、蒋文兰、刘永富、罗笑虎、连辑、刘立军、陆武成、吴德刚、泽巴足、马尚英、李建华、张景辉及夏红民等出席会议，各市(州)党委、政府分管“三农”工作的负责同志、农工办主任，各县(市、区)委书记，省委新农村建设工作领导小组成员单位及省直有关部门、中
央在甘有关单位主要负责同志；参加全省水利、农业、林业、扶贫、供销专业会议的代表列席会议。
一、省委书记、省人大常委会主任王三运主要讲话精神
中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件，为我们推进新一轮扶贫开发、统筹做好“三农”工作指明了前进方向。农业在甘肃具有特殊重要的功能和作用，不仅是我们加快发展的基础所在，也是安民富民的战略产业。我们要实现胡锦涛总书记提出的“与全国同步进入全面小康”的要求，重点和难点在农村，希望和支撑在农村；我们要着力打造富民产业，重点和难点也在农村。要从以下三个方面抓好落实。
一要认真学习领会，确保思想到位。全省各级党委、政府特别是领导干部，一定要充分认识做好“三农”工作的重大意义，进一步增强使命感、紧迫感、责任感，切实把思想和行动统一到中央要求上来，统一到省委、省政府的工作部署上来。准确把握“重中之重”的战略思想，坚持农业的基础地位不动摇；准确把握科技创新的战略支撑，依靠科技进步推动农业发展；准确把握全面小康的战略任务，扭住不放、盯紧抓实、务求实现。
二要把握着力重点，确保抓实见效到位。一是在推进“三化”同步发展上实现新突破。坚持以“三化”兴“三农”，促进产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向农民专业合作组织集中。工业化的着力重点在于加快培育和发展壮大优势产业、新兴产业、富民产业，用工业化成果带动农业快速转型，带动农村跨越发展；城镇化的着力重点在于因地制宜地发展小城镇，更多地聚集生产要素、提升辐射带动能力，促进农村劳动力就近就地实现创业就业；农业现代化的着力
重点在于用现代发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代科学技术支撑农业，促进农业结构不断优化升级。二是在推进农业产业化经营上实现新突破。发挥我省农业资源丰富的优势，统筹规划基地、标准规范基地、鼓励规模基地，着力打造具有甘肃特色的马铃薯等6大产业，培育龙头企业，努力形成种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的运行机制。三是在推进农田水利建设上实现新突破。把提高水资源利用效率作为核心任务，以“六小工程”为重点，加快水利基础设施建设，特别是要加强基本农田保护和中低产田改造，不断提高农业综合生产能力。四是在推进农业科技创新上实现新突破。坚持产学研、农科教相结合，不断加大农业科技研究和先进适用技术推广力度，不断提高科技对农业的贡献率。五是在推进农村公共服务上实现新突破。结合新农村建设，加快农村危旧房改造，加强村容村貌整治，强化基础设施衔接配套，着力改善农村生产生活条件。把教育摆在优先发展的位置，合理配置教育资源，促进教育公平发展。进一步健全农村医疗卫生服务体系，解决好农村看病难、看病贵的问题。加强公共文化服务体系建设，满足农民群众日益增长的精神文化需求。
三要切实加强领导，确保工作保障到位。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。要加大对“三农”的投入，持续加大财政对“三农”的倾斜力度，争取更多的信贷资金投向农业农村发展项目。要创新“三农”工作的方式方法，要抓好载体，结合即将在全省开展的“联村联户、为民富民”行动，扑下
身子帮助农业、农村、农民解决实实在在的问题；要抓好政策，对有利于农村发展、有利于农业增效、有利于农民增收的产业项目和经营行为给予特殊扶持；要抓好示范，及时发现和总结好做法、好经验、好典型，引领和带动面上工作，着力推动农业农村经济工作再上新台阶。
二、省委副书记、省长刘伟平主要讲话精神
一、要围绕“钱从哪里来”，着力破解农民增收难题。要进一步增强紧迫感和责任感，科学分析制约因素和增收潜力，找准着力点和切入点，把促农增收的文章做足，使农民的“钱袋子”鼓起来，努力实现农民收入水平在全国位次前移的目标。要着眼于实现增产增收、优质增收、节本增收，推动区域化布局、规模化种养、标准化生产、品牌化营销，充分挖掘家庭经营性收入、努力确保农民从种养业中得到更多的收益；要着眼于让农民更多地分享加工流通环节的增值收益和增加外出务工收入，充分挖掘工资性收入的增长潜力；要积极引导农民按照依法自愿有偿的原则，自主流转和处置耕地林地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，把“死资产”变为“活资本”，充分挖掘财产性收入的增长潜力；要不折不扣地落实各项惠农富农政策，确保粮食直补、农资综合补贴、农机具购置等各项补贴，一分不少地兑现到农民手中，充分挖掘转移性收入的增长潜力，确保实现全省农民人均纯收入增长13.5%以上的目标。
二要围绕“人往哪里去”，着力促进富余劳动力转移。要按照“扩大分子、缩小分母”的要求，顺应工业化、城镇化和市场化加速推进的趋势，把减少农村人口作为一件大事来抓，要更加注重依靠发展劳务经济促进富余劳动力转移，更加注重依靠发展农村二三产业促进富余劳动力转移，更加
注重依靠推进城镇化促进富余劳动力转移，切实把人口压力转化为人力资源优势。
三要围绕“发展方式怎么转”，着力做大做强特色优势产业。要突出发展重点，按照优势更优、特色更特、效益更好的要求，引导特色优势产业向优势产区集中；要提升发展水平，集中力量扶持竞争优势明显的制种、草食畜、马铃薯、中药材、优质林果和蔬菜“六大”产业，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地；要提高组织化程度，积极发展各类行业协会和专业合作经济组织，逐步形成覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系。
四要围绕“农产品供给如何保”，着力增强农业综合生产能力。坚持实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量有提高；切实加强农业基础设施建设，不断强化对农业的支持保护、强化农田水利建设、强化高产稳产农田建设、强化设施农业发展、强化农业生态保障功能，切实增强防灾减灾能力；坚持不懈地推进农业科技进步，紧紧围绕发展壮大特色优势产业、大宗农产品，有效整合科技资源，加快农业科技成果转化，加快转变农业发展方式，加快发展农村职业教育，努力实现高产技术普及化、高效农业规模化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
五要围绕“二元结构如何变”，着力推进城乡经济社会一体化发展。彻底改变就农业论农业、就农村论农村的传统思维模式，完善统筹城乡发展思路，统筹土地利用和城乡规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设和公共服务，加快形成城乡融合发展的制度环境。
六要围绕“贫困人口怎样减”，着力加快扶贫攻坚步伐。要把规划与项目的衔接争取工作放在突出位置，把尽快实现
脱贫致富作为首要任务，把坚持走开发式扶贫道路作为基本方针，把深入开展“联村联户、为民富民”行动作为重要保证，把管好用好扶贫资金作为重要举措，努力把扶贫开发工作提高到一个新水平。各级党委政府和领导干部要加强组织领导，强化工作落实，真正做到对农村经济社会发展给予更多的关注和倾斜，对农业给予更多的关心和支持，对农民给予更多的关爱和理解，各有关部门要密切配合、形成合力，确保各项政策措施落到实处，努力开创“三农”工作新局面。
三、省委副书记欧阳主要坚讲话精神
去年我省农业农村承接和扩大了持续发展的好势头，取得了突出成绩，为全省经济社会平稳较快发展提供了有力支撑，做出了重大贡献。今年全省的“三农”工作，要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进、好中求快总基调，以稳定粮食生产、促进农业增效、农民增收为主要目标，更加注重科技创新，更加注重基础建设，更加注重产业化经营，更加注重改善民生，更加注重体制机制保障，努力推动农业农村发展再上新台阶。主要目标是：确保粮食总产量稳定在1000万吨以上，力争达到1050万吨；农业增加值增长6%；农产品加工率增加10个百分点以上；确保农民人均纯收入增长13.5%以上。
今年“三农”工作要着重抓好八个方面的工作。
一是进一步夯实农业发展基础，大力促进粮食稳定增产。继续实施“4个1000万亩”规划，努力提高产业层次和产品质量；加强农田水利建设，确保引洮供水一期主体工程等重点工程按期完成建设任务；建设高标准农田，实施好旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力规划；重视发展农业机械化，积极推广先进适用农业机械；着力推进生态保护与建
设，解决废旧地膜污染问题。
二是进一步强化优势产业，大力促进农民收入持续较快增加。按照规模化、集约化、专业化、标准化模式抓好基地建设，打造一批全国知名品牌，提升优势产业发展水平；大力发展日光温室种植和暖棚养殖，提升设施农业发展水平；培育一批育、繁、推一体化大型龙头企业，强力推进制种产业发展；加快牛羊大县建设，稳定生猪生产，提升特色养殖业发展水平；有针对性地开展农民务工培训，打造甘肃劳务品牌，提升劳务产业发展水平；积极创造条件，鼓励农民进城创办小型微型企业。
三是进一步强化结构调整力度，大力促进现代农业发展。围绕市场需求，调优产业结构和产品结构；围绕做大做强，调优企业组织结构，实现农业产业化大中小企业以及加工、贮运、销售企业协调均衡发展；围绕提高产业化经营水平，发展壮大农民专业合作组织；围绕提高综合效益，不断延伸农业产业链。
四是进一步强化农业科技创新，大力促进成果转化。要把农业科技研发、技术推广、体制创新和人才培养作为重大而紧迫的任务，力求取得新的突破。加大实用新技术研发力度，围绕特色优势产业研发一批新的实用技术；加大适用技术推广力度，在全省开展“农业科技推广年”活动；加大体制机制创新力度，探索建立“产学研推”紧密联结的协同创新和利益分配机制；加大多层次科技人才培养力度，力争每个特色产业有一支高素质科技队伍，每个村子有一批种养技术能手，每家农户有一个科技明白人。
五是进一步强化公共服务和社会保障，大力促进城乡一体化。加快推进新农村建设，实施一批水电路气房工程，发
展农村教育卫生事业，健全农村社会保障体系，促进统筹发展和城乡融合，逐步缩小城乡差距，为农民创造平等发展机会。
六是进一步强化投融资机制创新，大力促进“三农”资金投入。各级财政要不断加大对农业农村投入，积极争取更多的中央涉农政策支持，搭建服务农业农村的投融资平台，切实盘活农村各类资产，严格落实各项强农惠农富农政策。
七是进一步强化农村社会管理和文化建设，大力促进农村和谐稳定。加强农村基层组织建设，解决农村留守儿童、妇女和老人的实际问题。推进农村重点文化惠民工程建设，大力发展群众性文化活动和特色文化产业。
八是进一步深化各项改革，大力促进体制机制创新。加快农村土地所有权和承包经营权确权颁证登记工作，全面推进集体林权制度配套改革，加快草原承包步伐，有序推进耕地、林地承包经营权合理流转，村级公益事业建设一事一议财政奖补年内要实现全覆盖。
“三农”工作要把“重中之重”的战略思想、科技创新的战略支撑、为民富民的战略任务作为基本遵循、长期坚持。要进一步加强对“三农”工作的领导和服务，建立“三农”工作检查考评制度，确保今年各项目标任务落实。
篇五：省委农村工作会议
书记在农村工作会议上的讲话(2)书记在农村工作会议上的讲话(二)：
省委农村工作会议的主要任务是，深入贯彻中央和省委关于三农工作的决策部署，准确把握四川三农工作的新挑战新机遇，全面落实新常态下四川三农工作的新任务新要求。省委、省政府高度重视这次会议，东明书记作出重要指示，魏宏省长提出明确要求，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实。
盘点2014年，全省粮食产量675亿斤，农村减贫129万人，农民人均纯收入8803元，增长11.5%，农村改革、产业发展、结构调整、新村建设取得明显成效，为发展改革稳定大局奠定了基础、做出了贡献!在资源环境约束与市场竞争加剧的情况下，成绩来之不易。在此，我代表省委、省政府，对全省三农战线、涉农部门和关心支持三农工作的各界人士，表示衷心感谢!“民为邦本，本固邦宁”。多次强调，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。目前，城镇化、工业化、信息化深入推进，农业依然是四化同步的短板，农村依然是全面小康的短腿。在新常态下，三农工作既面临着新挑战，也孕育着新机遇。要认清形势、主动作为，奋力开创三农工作新局面。
挑战主要表现在，一是农业转型发展面临深层次制约。与全国一样，四川农业也面临一个“地板”、两个“天花板”、两个“紧箍咒”问题。一个“地板”，指农业投入品价格和生产要素成本居高不下，利润空间受到挤压。两个“天花板”，指川猪等大宗农产品价格高于周边省市，农业补贴直抵“黄箱政策”上限，涨价空间已经很小。两个“紧箍咒”，指农业面临资源约束和环境污染双重影响，四川人均耕地等资源低于全国水平，中低产田土高达63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展。二是农民持续增收面临很大压力。传统产业缩减、过剩产能消化，就业结构性矛盾突出，影响农民工资性收入;农产品消费需求不足，影响农民经营性收入;农业补贴增长空间有限，影响农民转移性收入。三是农村投入受宏观经济
影响较大。财政持续加大三农投入的压力不小。同时，经济增速放缓影响心理预期，工商企业和金融机构投资谨慎，农民自身投入也有减少倾向。四是“谁来种地”“怎么种地”问题突出。我省人口老龄化快于全国，农村青壮年劳动力不足，不仅制约现代农业发展，甚至使农业有可能出现倒退的危险。
此外，四川还面临一些特殊挑战。一方面，投入欠账大。农田、水利、电力、交通、通讯等基础设施建设水平低，全省还有2.3万农户没有用上电，560个村不通公路，470万人没有解决饮水安全。另一方面，贫困人口多。全省还有500万贫困人口，占全国的6%，贫困地区农民收入水平仅为全省的80%。贫困面大、贫困程度深的状况没有改变，因灾返贫、因病致贫和贫困代际传递问题突出。
当前，深化改革如火如荼，转型发展浪涛汹涌。新常态孕育新机遇。一是全面深化改革的机遇。四川人素有敢为天下先的改革传统和创新精神。新一轮农村改革在土地确权颁证、放活土地经营权、培育新型农业经营主体等方面不断突破，四川获批新一轮国家农村改革试验区居全国首位，改革必将为农村开辟更为广阔的发展空间。二是经济转型发展的机遇。新常态下，城镇化、工业化、信息化进程不断加快，战略性新兴产业和服务业快速成长，一二三产业加速融合，农业已由自然经济再生产，扩展到文化精神产品再生产，已由单纯食物生产发展到全产业链价值开发。三是消费转型升级的机遇。随着生活水平提高，人们不仅要吃饱吃好、还要吃得安全、吃得营养、吃得健康，为优质农产品提供了市场空间，生态农业、绿色农业和品牌农业大有可为。四是工商资本下乡的机遇。传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，城市工商资本把投资农业作为新商机。钢材和水泥等建材价格下降，有利于降低农村建设成本。五是宏观经济政策的机遇。中央决定集中力量建设一批重大水利工程，四川要抢抓机遇，上马一批重大水利工程项目，夯实农业基础，改善农村条件。
应对新挑战、把握新机遇，我们要从省情农情出发，把四化同步的短腿加长、把全面小康的短板补齐。新常态下，农村改革不能畏首畏尾，而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨，而要加快推进;农民增收
不能丝毫松懈，而要加力提速;新村建设不能裹足不前，而要凯歌行进，为国民经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地，为改革、发展、稳定奠定坚实基础。
农业强，则中国强;农民富，则中国富;农村美，则中国美。加快发展现代农业，让农业强起来，才能为中国强奠定基础;努力增加农民收入，让农民富起来，才能为中国富提供支撑;建设幸福美丽新村，让农村美起来，才能为中国美增添光彩。
当前和今后一个时期，三农工作的主要任务是：深入贯彻中央和省委决策部署，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，全面建设现代农业，全面推进农村法治，全面建成小康社会，在提高粮食产能、优化农业结构、转变发展方式、增加农民收入、建设幸福美丽新村、推进扶贫攻坚行动等方面取得新成效。今年，要确保农民人均纯收入增长10%、农村减贫109万人。
下面，我就贯彻落实好中央和省委一号文件精神，讲五点意见：
一、以发展适度规模经营为核心，通过加快现代农业发展，让农业逐步强起来
党的指出，要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。集约化，就是要改变粗放经营方式，以适度规模和较少投入获得更高的农业产出;专业化，就是要形成农业生产分工体系，以提高生产效率和质量效益;组织化，就是要把分散经营组织起来，以构造有规模、有组织、管理科学的合作形态;社会化，就是要形成社会化生产和科技服务支撑体系，以改造传统的小农经济。
汪洋副来川视察时指出，要以发展适度规模经营为核心，构筑创新农业经营体系、转变农业组织方式两个支撑，守住不影响国家粮食安全、不破坏农业生产能力、不损害农民切身利益三条底线。发展现代农业，必须坚决守住耕地红线，高度重视粮食生产，推进粮经饲复合经营，挖掘粮食增产潜力，确保粮食产量不滑坡。努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的新路子。
加快由小规模经营向适度规模经营转变。小生产容纳不了大科技。
现代农业必须在适度规模经营上做文章，土地流转是重要方式，但不是唯一方式。既要引导经营权向农民合作社、家庭农场、种养大户流转，也要支持农户通过土地股份合作、土地托管、订单农业等方式发展适度规模经营。要加快培育新型农业经营主体，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业共同发展。要完善农业社会化服务体系，一手抓政府公益性服务，一手抓经营性服务主体培育，支持家庭农场、农民合作社、农业企业等开展社会化服务，培育农业农机服务公司、服务超市等新型农业服务主体。出台具体政策，加快培养和切实用好职业农民，鼓励大中专毕业生投身新型农业经营主体，让职业农民在现代农业建设中大显身手。
加快由单纯依靠耕地向综合利用资源转变。四川有林地3.6亿亩、草地3.1亿亩、水域可养殖面积358万亩。要树立大农业观，既要粮猪安天下，还要念好山水经，唱好林草戏，打好果蔬牌，奏好交响乐。念好山水经，发挥山地资源优势，利用川西高原、盆周山区、大小凉山、乌蒙山区、秦巴山区的立体气候和物种资源，大力发展特色产业和特色产品。唱好林草戏，发挥林地和草地资源优势，发展林下种养业，壮大优质茶叶、木竹、森林蔬菜、地道药材、木本油料、草食牲畜等产业，推进专业化、规模化、集约化、品牌化经营。打好果蔬牌，通过技术创新、品种培育和安全监管，提升果蔬产业水平和产品档次。通过产地批发市场、冷链物流体系和市场营销体系建设，提高产品市场占有率，带动果农菜农增收致富。奏好交响乐，抓好资源综合利用，推动由种养业内部调结构向全产业链调结构转变，支持农业产业化排头兵企业发展农产品产地加工和精深加工，注重农产品品牌建设，大力发展农产品直销、配送和电子商务，提高农产品流通效率。
加快由粗放型向资源节约环境友好型转变。采取有力措施，遏制资源环境恶化趋势。一要推行清洁生产技术，大幅减少农业投入品污染。二要实施新一轮退耕还林、退牧还草，让不具有产业承载能力的区域休养生息。三要制定支持政策，引导社会资本投入农业废弃物资源化利用。四要继续实施高标准农田建设，加强土壤污染治理，不断提升土地生产能力。五要通过对重点区域综合治理，恢复受损的农业
生态环境。六要划定永久性基本农田，严格水资源管理，把耕地和水资源保护好。
加快由要素驱动为主向科技创新驱动转变。农业最终要靠科技解决问题。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系，组织科技攻关，确定一批重大科技创新专项，组建专门队伍开展科技攻关，确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得重大成果。要让农业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革，鼓励科技人员创新创业，激励他们在扶持种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业，使创新的种子落地生根，创新的大树枝繁叶茂。要着力研发适合不同区域类型的农业机具，大力支持农机产业和农机服务组织发展。
加快由自我发展为主向全面开放合作转变。把握经济转型升级、社会资本下乡的机遇，大力推进农业投资促进，为现代农业发展注入新动力。加快发展外向型、开放型农业，全面融入“一带一路”和长江经济带建设。支持农业企业走出去，办好川台农业合作论坛，落地合作项目，发挥互补优势。四川农业博览会要走市场化道路，整合展会资源，办成知名品牌。要引导社会力量参与新农村建设，引导工商资本到农村兴办医疗卫生、教育培训、社会服务、文化体育、乡村旅游、休闲养老产业。在投资促进过程中，坚决反对资本圈地，坚决制止坑农害农，坚决防止农地非农化和基本农田非粮化。
加快推进以农田水利为重点的基础设施建设。农业“黄箱政策”接近上限，“绿箱政策”还有空间。要把基础设施建设摆在重要位置，抓紧推进农田水利重大工程项目。持续推进省委确定的10个农业农村重大项目。同时，积极向国家争取新的重大项目。当前，农田项目比较分散，要建立统筹机制，合理安排项目，把钱用在刀刃上。要改革创新融资机制，通过公私合营、特许经营、承包租赁等方式，解决水利等基础建设投资难题。要通过改革产权制度和运管机制，采取以奖代补等方式，调动农民参与小型农田水利建设的积极性。
二、以实现农村全面小康为统领，通过助农增收和扶贫攻坚，让
农民尽快富起来
增收与脱贫是农村全面建成小康社会的根本性任务。要长期坚持农民增收书记县长负责制，更加突出贫困农户，更加突出增收门路，推动增收与脱贫见到实效。
助农增收是三农工作的中心任务。立国之道，惟有富民。四川城乡居民收入比连续五年缩小，但农民收入水平仍然太低。农民收入上不去，就不可能平等分享现代化建设成果。必须适应新常态、开辟新门路，带领农民群众增收致富奔小康。
以农兴业助增收。农业结构调整是永恒主题。要通过调整种养结构、品种结构、品质结构，突出四川特色，提高比较效益，增加农民家庭经营性收入。积极培育农业新业态，支持创意农业、休闲农业、观光农业、体验农业和乡村旅游加快发展、转型升级，实现农民多元化增收。
提升劳务助增收。工资性收入是农民收入的大头。要定期研判农民工就业形势，完善就业创业扶持政策，支持农民工提升技能、稳定就业、增加报酬。抓住四川培育高端成长型、新兴先导型产业的机遇，开辟更多就业岗位，促进农民工充分就业。
盘活资源助增收。利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。提倡村集体和农户通过入股或合作等方式，参与水电、矿产、旅游等资源开发，组建农房出租协会、乡村旅游协会，与工商资本合作，盘活闲置农房，增加农民收入。
扶贫济困是社会主义的本质要求。由于历史、地理、社会等多方面因素影响，贫困地区的深层次问题尚未根本解决。必须以关于新时期扶贫开发的新思想为指导，以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以共同富裕为根本方向，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。
创新扶贫攻坚体制机制。重在创新思路和创新方法，注重把扶贫开发与统筹做好三农工作、提供基本公共服务、开展教育扶贫等结合起来，完善有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的政策措施。落实精
准扶贫要求，在户建卡、村造册、乡立簿、县归档的基础上，实现动态管理，推动扶贫到户，扶真贫、真扶贫。落实好贫困地区考核方式，引导贫困地区把工作重点放在扶贫开发上。
激发贫困地区内生动力。不断增强贫困地区和扶贫对象的内生动力，贫困地区才具有可持续发展能力。要支持贫困地区改善基础条件，培育增收产业。“授人以鱼，不如授人以渔”。要高度重视贫困家庭劳动力培训，抓好贫困户子女教育培训，实现培养一个人、脱贫一家人的目标。
统筹片区内外扶贫开发。推进五大扶贫工程，开展四大片区扶贫攻坚，同时解决好插花贫困和小区域贫困问题，绝不能漏下一户一人。对条件恶劣、不宜居住的，要制定异地扶贫搬迁计划，逐步把群众搬迁出来，从根本上解决生存发展问题。深入开展定点扶贫、东西扶贫和干部驻村帮扶，开展扶贫公益活动，充分调动社会各界扶贫的积极性。
三、以建设幸福美丽新村为抓手，通过改善生产生活条件，让农村日益美起来
幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要坚持产业先行产村相融，以业兴家富人和村美为目标，以改革创新为动力，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承行动，把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。
准确把握建设改造保护要求。把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。“建改保”相结合，要有标准、有规划、有任务、有要求、有考核。要充分考虑村庄合并和就地就近城镇化需要，按照产村相融的要求统一规划，加快推进新建工作。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保护好林盘，建设微田园。“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身
其中，就有“走在乡间的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。“建改保”结合，不是标准降低了，而是要求更高了。
加快改善农村生产生活条件。按照山水田林路园综合治理、电气通信网络综合配套的思路，与扶贫开发相结合，统筹推进农村基础设施建设。要落实好省政府向社会承诺的涉及三农方面的民生大事，确保事事有着落、件件办到位。生态环境保护是长期任务，要久久为功。切实保护好天然林资源，提高天保工程森林管护、社会保险补助和森林生态效益补偿标准。开展农村环境综合治理，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护工作，总结推广院落整治经验，建设干净整洁的农村生活环境。
突出抓好农村文化建设。文化建设是新农村建设的灵魂。要大力培育和践行社会主义核心价值观。挖掘农村文化，传承乡愁记忆，承担起耕读文明代际传递的历史责任。抓好历史文化名镇名村保护利用，开展传统村落民居普查，编制保护规划，打造一批文化价值突出、地域特色浓郁的传统村庄院落。支持有条件的行政村编写村史。总结推广幸福美丽新村文化院坝试点经验，广泛开展“结对子”“种文化”和群众性文体活动，让广大农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
着力抓好农村廉租房建设。农村廉租房建设是与扶贫开发和全面小康紧密联系的制度创新。“壁破风生屋，梁颓月堕床”。让无房户、危房户和住房困难户住有所居、住得安全，各级政府责无旁贷。今年每个市(州)都要试点，在试点基础上全面推开。县(市、区)政府要担负主体责任，确保责任落实。各级新农村建设推进领导小组要统筹协调，整合资源，加快推进。要结合扶贫开发，加大藏区新居、彝家新寨、巴山新居建设力度，探索乌蒙新居建设，体现地域特点、民族特色、乡村情趣和田园风光。
继续推进新农村示范县建设。最近，省推进办对新农村建设示范县考核发现，有的片面理解“建改保”，一味搞风貌改造，放松了新建工作。今年是第二轮新农村示范建设的收官之年，要保质保量完成
目标任务，抓紧谋划第三轮示范建设工作，重点向贫困地区和民族地区倾斜。
四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来
当前和今后一个时期，深化农村改革的主攻方向是：以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农村劳动生产率和农业现代化水平。这一主攻方向，符合中央精神，反映四川实际。必须咬定青山不放松，确保取得新突破。
统筹谋划。从全局出发，在四化同步进程中找准着力点、选好突破口，在利益格局调整中找准平衡点、增强协调性。任何一项改革都会牵一发而动全身，要注重改革内容的整体性和系统性。比如，放活农村土地经营权，要确保耕地不减少、粮食不滑坡、农民利益不受损，就必须与其它改革事项统筹安排、协调推进。
突出重点。加快推进土地承包经营权确权颁证，年底完成75%以上，2016年基本完成。提高土地流转监管服务水平，切实维护农民权益，绝不允许强迫流转。围绕放活土地经营权，在建立和完善农业社会化服务体系上取得新进展。创新农村金融服务，在农村信用社改革、供销合作社改革、农村产权抵押融资试点、农村资金互助社试点等方面取得新成效。扎实抓好改革试验区建设，在关键领域、重点环节上寻求新突破。
大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索。
守住底线。守住农村基本经济制度的底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据
地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。
五、以推进农村依法治理为保障，通过创新乡村治理机制，让农村社会更和谐更稳定
农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。
强化法治意识。农业战线的同志要学法懂法、遵法用法，树立法治思维，增强法治精神。各级党委、政府要善于利用法律法规推动工作，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加强农村普法教育，无理不能取闹、有理依法诉求，让守法重德成为新生活、新时尚、新风气。
创新乡村治理。农村空心化、人口老龄化对乡村治理提出了新要求，要选好带头人，建强党支部，发挥好依法治村的核心作用。依法规范村两委职责和村务决策程序，健全村民自治制度，深化党务公开、村务公开，把党务和村务晒在阳光下。发扬基层民主，充分发挥群众的主体作用，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。
推动依法行政。要简政放权，进一步清理、精简和下放涉农行政审批事项，建立涉农行政职权职责目录，充分发挥市场的决定性作用。要整合执法资源，推进综合执法，坚决打击假冒伪劣农资、不合格农产品、破坏农业资源环境等违法犯罪行为。
保护农民权益。“君自故乡来，应知故乡事”。要结合“走基层”活动，重点解决好土地流转、新村建设、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题。加强三资管理，健全管理体制，创新经营方式，提高经营收益。当前，一些乡村在使用财政涉农项目资金过程中，出现了有法不依、有章不循的现象，严重影响了资金安全和政府形象。要加强财政涉农资金项目审计监督，严防跑冒滴漏，查处违法行为。
要进一步赋予农民增收书记县长负责制新内涵，完善考评办法，强化结果运用。各级党委政府要认真落实好“两个重中之重”要求，主要领导要把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要
议事日程上，主动肩负起振兴三农的历史重任。今年，省委要分别召开幸福美丽新村建设现场会、深化农村改革汇报会，以检验市州党政的责任担当和工作成效。届时，东明书记还要作重要讲话，大家要主动抓、抓主动。全省农业战线要积极开展廉政文化、法治文化创建活动，使廉洁从政和依法行政成为植根内心的修养、无需提醒的自觉、以约束为前提的自由;要广泛开展争创“三严三实好班子”、争当“三严三实好干部”活动。要关心爱护三农干部，充实力量，强化培养，提高水平。要认真落实党要管党、从严治党的要求，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，多为群众办实事、办好事，做农民群众的贴心人。
同志们，做好三农工作事关全川6000多万父老乡亲的福祉。我们一定要在中央和省委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、扎实工作，为四川农村全面建成小康社会做出新贡献!
篇六：省委农村工作会议
省委农村工作会议纪要
省委农村工作会议纪要
李县长：
年1月17日下午我和县委马书记到昆明莲云旅店参加了为期两天的云南省委农村工作会议，参加此次会议的领导有省委李纪恒副书记、省人大杨建甲副主任、省政府**副省长、省政协顾伯平副主席以及省级相关部门、县级县委书记、分管领导共467人。此次会议主要有四项议程：一由省委李副书记作重要讲话;并分组谈论李副书记重要讲话以及《中共云南省委、省人民政府关于**年促进农业牢固发展农民连续增收的若干建议》。二是由各县、市、区作会议交流讲话，由孔副省长作总结讲话并安排部署**年全省农业农村工作。下面，我将此次会议的主要内容向李县长报告以下：
1月18日上午的会议由省委李副书记作了《认清形势、坚定信心、真抓实干，努力实现全省农业农村经济平稳较快发展》的重要讲话。李副书记讲了四个方面的建议：一是要正确对待形势，的确加强
做好农业农村工作的责任感和紧迫感。**年我省坚持把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，连续加大对农业农村的投入力度，狠抓各项强惠农政策的落实，扎实推进新农村建设，成功抗击了雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流滑坡等严重自然灾害，努力战胜农业生产资
料价格上涨的限制，农业增加值、农民人均纯收入、乡镇企业增加值分别达到1020亿元、3100元和1025亿元，牢固和发展了经济增加、社会友善、民族团结、边境牢固、人民安居乐业的优异场面。但是**1/101省委农村工作会议纪要
年的农业农村工作也出现了好多新情况、新问题。在保持农民收入连续增加，保持农业生产平稳较快发展，提升农业农村经济质量和效益，发展农村经济改进农民生活上面对资源环境拘束以及有效防范农产
质量量安全问题等诸多方面的严重挑战。二是要深入意会中央、省委的战略部署，正确掌握方向性、全局性、根本性的重要问题。要充分认识农业农村改革发展现状及在经济社会中的地位和作用。在经济发展遇到困难的时候，要更加重视农业、农村、农民工作，保证粮食安全，积极推进农业牢固发展、农民连续增收。要正确掌握农村改革发
展的历史地位。改革开放30年来，我省国内生产总值增加近14倍，财政总收入增加90多倍，已初步具备工业反脯农业、城市支持农村
的基本条件，必然要进一步解放思想、更新思路、着力破解农村“二元”经济结构难题。要连续把解决好农业、农村、农民问题作为全省
工作的重中之重。要进一步加强农业基础地位、加强农业发展体系、加强农民权益保护。要深刻掌握农村改革发展的科学规律。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，破解农业、农村、农民工作难题。
要把思想和行动一致到中央和省委“三农”工作决策部署上来，集中精力办好发展现代农业的“七件大事”和发展农村公共事业的“八项举措”，坚决防范粮食生产滑坡、保证国家粮食安全和主要农产品有效
供给，促进农民增收。三是要扎扎实实打基础，想方想法促进农业牢固发展、农民连续增收。要重投入，促基础。进一步扩大一事一议财政奖补范围，积极研究新农村建设资本筹办方法，积极筹集以工脯农专项资本，加大财政资本整合力度，保证财政支农资本发挥最大效益。2/102省委农村工作会议纪要
要以高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境
建设、农业机械化发展、村容村貌建设为重点，大力睁开农业农村基
础设施建设大会战。要重产业促后劲。要认真抓好粮食生产、特色经
济发展、农业产业化经营、农业社会服务系统建设和农产质量量安全
工作。要重民生促增收。采用积极有效的举措促进农民增收、加快农
村事业发展、提升农民花销水平。要重改革促活力。连续深入集体林
权制度改革、乡镇机构改革和农垦管理系统改革工作。
四是要的确加
强党对“三农”工作的领导，努力形成促进农村经济平稳发展的富强合
力。着力完满党领导农村工作系统体系，抓紧建立
“三农”工作绩效干
部谈论系统。要狠抓重要项目和重点工程建设。
每年推进500个省级
典型示范村和1500个重点建设村，积极启动和推行农民增收
“翻番计
划”、中低产田改造计划、“百亿斤粮食增产计划
”、优势生物产业推
进计划等重点工程，加快推进以核桃、膏桐、油茶为主的木本油料产
业建设。要加强督促检查和工作落实，高度重视农村维稳工作。最后，李副书记还要求各地要认真睁开好全省农村深入学习实践科学发展
观活动，从今年
3月份起，县、乡、村三级渐渐睁开。
下午的会议谈论了由省级各厅、委、办、局负责落实和督办的《云南省**年促进农业牢固发展农民连续增收若干建议》。
1月19日上午的会议由省级各厅、委、办、局及各地州、市作
交流讲话。
下午的会议**副省长作了《坚定信心、迎难而上，保证今年农业农村工作目标任务圆满完成》的讲话。孔副省长的讲话第一回顾了**3/103省委农村工作会议纪要
年全省的农村工作。同时，对下步工作提出了九个方面的要求：
一是要进一步拓宽资本筹办渠道，加大对“三农”工作的投入力度。重重要抓住中央扩大内需、推行积极财政政策和大幅度增加对“三农”投入的重要时机，的确提升估量内固定财产投资用于农业农村的比重，将各级政府土地出让纯收益的40%、耕地占用税新增部分全部资本以及城市保护建设税的30%集中起来用于农业和农村基础建设。要进一步完满财政支农资本管理方式，加强资本看守，连续推进相关支农资本的整合，提升资本使用效率，的确解决支农资本渠道多、投向散的问题。要综合利用贴息、税收优惠等财政政策举措，加大农业招商引资力度，正确引导更多工商资本和社会资本投向农业。要进一步创新金融服务手段，扩大农户贷款规模，拓展小额信用贷款、农户联保贷款和林权抵押贷款，的确缓解农民贷款难的突出瓶颈。
二是要促进粮食牢固增产，保障粮食安全。要彻完全底地落实好
中央的各项政策举措。进一步加强粮食生产的危机意识，保证全省粮
食播种面积牢固在
6500万亩左右，新增优异粮食
200万亩，力争粮
食增产40万吨以上、总产量达到1620万吨。要全面落实各项强农惠
农政策，进一步加强粮食生产的补助、奖励、收买和农业保险政策，渐渐提升粮食收买价格和补助标准，充分调动农民种粮积极性。
要加
大粮食生产帮助方度，科技三项花销于农业科技转变和推行的比率要
合适提升。各级政府必然要从完成今年粮食生产计划任务、保证粮食
安全和农业牢固发展、农民连续增收的全局出发，主动调整财政支出
结构，想方想法筹集资本，的确加大对农业特别是粮食生产的投入力4/104省委农村工作会议纪要
度，努力缓解今年农情粮情严重、农民增收困难情况。要依靠科技提
高单产，大力推行农业科技入户工程，提升科技的到户率和到田率，保证今年全省“两杂”推行面积在昨年基础上增加
70万亩、达到1900万亩;水稻、玉米、马铃薯规范化、标准化种植面积分别达到1150万亩、1500万亩、800万亩以上，分别比昨年增加50万亩、80万亩、40万亩;保证高寒冷凉地区地膜覆盖玉米达到600万亩，比昨年增加
万亩;保证以粮粮、粮蔗、粮烟、粮果、粮油、粮菜等间作套种为主要形式的生物多样性种植技术推行面积达到2000万亩以上;保证测土配方施肥中心示范面积达到2500万亩以上。要大力睁开“百亩中心区、千亩示范园、万亩辐射带”高产示范区建设，保证全省万亩高产创办示范区达到200个，示范面积200万亩以上，比昨年增加13万亩，实现亩均增产6%左右，辐射带动面积2000万亩。要积极推进全省50个粮食主产县建设步伐。要完满粮食生产核查激励体系，赶忙明确促进粮食生产发展的举措支持，在三月份就将大春粮食作物的支持资本下达到位。
三是要积极调整产业结构，提升农业整体效益。要扩大经济作物种植规模。今年烤烟、蔬菜、甘蔗、马铃薯、花卉、油菜、蚕桑等种植面积要达到3534万亩，比昨年增加182万亩。要力争今年完成木本油料种植面积新增450万亩以上。要保证全年新增出栏猪、牛、羊300万头只，实现肉类总产400万吨、奶产量50万吨、禽蛋产量30万吨、水产品产量45万吨的目标。要全面落实能繁母猪补助和保险、生猪良种补助、优异后备母牛补助、奶牛良种补助、优异后备奶牛饲5/105省委农村工作会议纪要
养补助等政策，加强重要动物疫病防控。要依照高产、优异、高效、生态、安全的要求，组织睁开
1OO个现代农业示范区建设，力争在
基地规模、科技进步、加工转变、产业化经营、品牌培育、市场开拓
和综合效益等方面获取打破。要重点建设50个优异农产品生产基地、70个核桃基地县和
35个畜禽重点养殖基地，促进优势农产品向优势
产区集中;要重点帮助一批农业产业化经营龙头企业和农业专业合作
组织，大力发展精深加工，延长产业链，提升附加值，力争农产品加
工产值达到
850亿元。要建立健全农产质量量看守系统，力争完成
个县无公害农产品产地认定整体推进工作，新增认定无公害农产
品产地1000万亩以上，绿色、有机、无公害“三品”认证数量新增20个以上、达到1500个。
四是要努力拓宽增收渠道，促进农民连续增收。省委、省政府已决定推行“农民收入翻番计划”，各级各相关部门要围绕今年农民人均纯收入按可比价增加7%以上的目标，想方想法拓宽农民增收渠道。重点抓好畜牧、蔬菜、马铃薯、花卉等一些“卓有成效”的产业，积极开拓农产品市场，提升农业的产业化和市场化程度。同时，加快发展农村二三产业，努力使农民家庭经营收入在上年基础上有较大增加。要把薪水性收入作为农民增收亮点，力争全省新增培训农村劳动力1OO万人、其中职业技术培训40万人以上，新增农村劳动力转移就业50万人，使农民人均薪水性收入达到850元左右。要把财产性收入和转移性收入作为重要补充，进一步落实和加强对农民的各种补助、补助政策，完满补助方式，力争农民财产性收入和转移性收入保持在6/106省委农村工作会议纪要
元左右。要健全完满主要领导负总责、分管领导亲自抓、各部门分工合作的促农增完工作体系，推行农民增收目标管理责任制，把农民增收目标实现情况纳入各级干部政绩核查的重要内容。
五是要加强基础设施建设，改进农业生产条件。要抓幸好建的20件大中型病险水库除险加固工程建设，完成在建的200件小㈠型病险水库除险加固，新动工建设全部列入专项规划的147件小㈠型病
险水库除险加固。要积极推进12个大型灌区、重点中型灌区和一批小型灌区续建配套与节水改造工程建设，以部省合作共建山区综合开发水利发展与改革示范区为带动，建成1000公里水库干支渠防渗工
程和25万件以上山区“五小水利”工程，解决
150万农村人口的饮水
安全问题。争取年度水利水电建设完成投资
180亿元以上，其中水利
建设力争高出
90亿元。要依照“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、早涝保收
’’的要求，整合农田水利基本建设
相关资本，形成合力，保证今年完成200万亩改造目标任务。要推行
好地方公益林生态效益补偿。力争全省完成创建林任务
600万亩以上，新建农村户用沼气
20万口，完成农村改灶15万户。要连续加快农村
公路建设，力争新建通乡油路
5000公里、通村公路
20000公里，进
一步改进农村交通情况，使乡镇畅达率达到
80%，建制村通公路率达
到85%。
六是要加快扶贫开发进度，推进新农村建设。紧紧围绕今年解决和牢固60万贫困人口饱暖问题的目标，进一步加大整村选举投冬力度，推行好10000个贫困自然村的整村推进，争取今年在贫困地区新7/10省委农村工作会议纪要
增经济作物200万亩、新增出栏大牲畜1OO万头以上。力争全年组织贫困地区劳动力转移培训70万人以上。要把高寒山区、深山区、岩溶地区、人口较少民族地区、特困民族地区、边境一线地区和革命老区作为扶贫攻坚的主战场，资本、项目主要向这些地区倾斜。
七是发展农村社会事业，着力改进农村民生。要连续落实
“两免
一补”政策，保证129个县(市、区)全部实现“普九”，连续推行农村初中校舍改造工程，消除中小学危房80万平方米，连续推行农村扫盲工作，使青壮年文盲率控制在5%以内。要连续推行农村民居抗震安全工程和村容村貌整改试点等工作，保证完成20万户抗震民居建设
和5OO个自然村的村容村貌整改试点任务。要大力推行农村文化惠民工程和农民体育健身工程。建设50个文化信息共享工程县级支中心、400个乡镇站点和254个农村综合文化站、2200个农村文化活动室、1300个农家书屋。要健全完满农村公共卫生服务系统。使参合农民牢固在3222万人以上、参合率保持在90%以上;要连续推行农业人口独生子女家庭“奖优免补”等政策，保证全省人口自然增加率控制在7‰以内。要完满农村社会保障系统。按政策实现应保尽保，使农村低保对象达到330万人，要进一步扩大农村养老保险覆盖面，力争全省参保人数达到161万人。
八是要健全农村流通网络，扩大农村花销市场。连续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”建设，新建3500个农家店和50个
农村商品配送中心，使农家店的乡镇覆盖率达到90%以上;建设改造
200个乡镇集贸(农贸)市场和农产品批发市场
;发展“两社一会”3000个，8/10省委农村工作会议纪要
渐渐建立健全适应农业农村发展需求的农村现代流通系统。同时，全面推行“家电下乡”工程。中央和省级财政对每户农民购买一件彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电产品按产品销售价格的13%进行直接补助，近期结合我省本质争取国家将摩托车、热水器两种产品也纳入了“家电下乡”补助产品范围。
九是要推进农村各项改革，加强农村发展活力。要全面完成集体
林改主体改革任务，保证林地确权率达
95%以上，林权证发证率达
90%以上;要将6000万亩的省级公益林生态效益补偿落实到山头地块，力争配套改革获取打破性进展。要深入农村金融改革，推进村镇银行等新式农村金融机构发展，积极扩大农村花销信贷市场，研究建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动体系。
最后，孔副省长要求各地一是要的确把会议精神传达好、贯彻好、落实好。二是要的确抓好冬春农田水利基本建设。迅速掀起水源工程建设、病险水库除险加固、震损水毁工程修复、灌区续建配套、农村
饮水安全、中低产田地改造等农田水利基本建设高潮。三是要的确抓好春耕备耕工作。要依照**年粮食生产指导性计划和各项优势特色产业发展目标，提前做好大、小春连结，茬口连结，将间套种和晚秋作物计划下达到乡镇村组，分解到田间地块，将高产创办、地膜玉米等科技举措落实村组农户。要认真组织力量搞好种子、种苗、化月巴、农药、农膜等生产资料的调运和供给，并加强价风格控，保证农民能
及时买到放心农资。四是要的确抓好冬春森林防火。要依照昨年12月5日召开的全省森林防火工作电视电话的部署要求，更加扎实有效9/10省委农村工作会议纪要
地抓好森林防火各项举措落实，的确火患早消除，火险早预告，火情早发现，火灾早办理，保证不发大森林火灾，保证不发生集体性伤亡事故。五是要的确抓好农业防灾减灾。据气象部门预告，目前影响云南的冷空气相对活跃，春季2月下旬到4月上旬滇中以北以东地垦将出现“倒春寒”低温冷害天气。各地要加强以提温为中心的农作物田间管理，加强畜禽御寒防冻，加强病虫害第的展望预告和防治工作。六是要的确抓好困难公众生产生活。要想方想法安排好受灾公众生产生活，让他们度过一个欢欣祥和的春节。
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