篇一：基层政协委员作用发挥的问题和建议
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基层反映：基层政协“界别协商议政”存在的问题及对策建议
今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：基层政协“界别协商议政”存在的问题及对策建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》将“体现界别特点”作为加强政协自身建设的重点，提出“要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，界别是政协最独特的性质、最显著的优势。
界别协商议政工作将发挥界别独特作用与履行协商议政职能有机结合起来，具有纲举目张、贯穿全局、牵引政协整体履职的重要功能。因此，分析当前基层政协界别协商存在的主要问题并提出相应的对策，是基层政协界别协商工作中需要不断思考和探索的课题。
主要问题
(一)界别协商议政的意识有待增强
1、政协组织的界别协商议政意识不够。这源于长期以来对协商议政主体的过度偏重。
一是偏重政协组织。认为政协组织的协商议政能力强于各个界别的协商议政能力，因此，对政协全会、常委会、主席会议、专委会的协商议政看得很重，而对界别的协商议政看得相对较轻。
二是偏重政协机关。认为政协机关内精英集聚，主席会议成员、专委会成员和机关干部理应成为协商的主力，而界别成员水平良莠不齐，难以形成统一意见，从而忽视界别协商议政。
三是偏重党派代表。认为界别的重点是党派，协商议政主要邀请党派代表参加。界别成员组织松散，很难物色出真正的界别代表。
四是偏重少数委员。认为能写、能讲、积极性高的委员就是协商议政的好委员，在协商议政中出现的往往是一些老面孔。
2、政协委员的界别协商议政意识不够。政协委员虽由界别推选产生，但许多政协委员对所代表的界别工作不详，所交的提案或社情民意的内容较少涉及所代表界别的工作，参与协商议政所代表的往往是个人或所在小组或专委会，对其自身应当是界别代表的“角色”意识不强。
3、对口单位的界别协商议政意识不够。政协的界别一般都有对口党政单位，如农业界别对应农工委(办)，教育界别对应教育局，民族宗教界别对应民族宗教局等。但对口单位也很少主动联系对应的界别；在通报工作时，党政单位往往也是以信函的方式向所有政协委员通报，没有专门向对应界别通报，也很少邀请对应界别的委员视察本部门工作。
(二)界别协商议政的组织活动有待加强
1、界别小组的组织活动有待加强。虽然各界别都确定了召集人，但界别小组只是在政协全委会期间的讨论阶段真正发挥作用。总体来说，界别小组组织松散。
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正是如此，界别小组很少以“界别”的名义开展委员协商、调研等活动，也很少以“界别”的名义提交提案或反映社情民意，即使有以“界别”的名义提交提案或反映社情民意，往往也只是一两个界别委员的个人成果，真正在本界别内协商议政过并取得一致意见的成果微乎其微。
2、政协对界别协商议政的领导待加强。由于界别小组难以形成高质量的意见建议，所以协商议政时，政协往往只邀请民主党派、工商联代表和骨干委员参加，对界别小组重视不够，也很少主动组织、领导界别小组开展相应活动。
(三)界别协商议政的能力有待提高
1、在于界别的设置滞后于经济社会的发展，导致新兴领域的协商议政质量难以提高。如当前的界别设置，未能把广大金融、IT等新兴产业从业代表人士吸收进来，导致这些领域协商议政质量难以提高。
2、在于界别委员的代表性不足，导致一些委员难以代表本界别协商议政。一方面某些界别委员，由于种种原因，并不是真正的界别代表。另一方面，在界别人数比例上，存在“上层人士多、基层人数少，强势群体人数多、弱势群体人数少”等问题。委员人数少的界别，话语权就小，其协商议政的能力自然偏弱。
(四)界别协商议政的载体有待丰富
界别协商议政的载体不足，直接影响到界别工作的活力和成效。现有载体界别特征不明显，现有的政治协商形式主要有8种：包括政协全会、常委会议、主席会议、常委专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会、秘书长会议、专委会会议、根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会。参政议政的主要形式主要为开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论、提交调研报告、提案、建议案等。这些协商议政，从称谓到参加对象再到运作程序，都没有体现出明显的界别特征。部分协商议政活动虽以“界别”冠名，但实际运作过程中，以专委会代替界别、以党派代替界别、以个别委员代表界别的现象还是比较普遍。
(五)界别协商议政的制度、机制有待健全
界别协商议政一般要经历议题选定、组织实施、成果形式及跟踪反馈等阶段，它需要较长的时间来完成，也是一个涉及面较广的工程；同时，界别协商议政需要在规范的制度安排下，由一个相对固定的组织去落实，去保障，才能有序、有度，才能取得实效。但到目前为止，对如何组织界别协商议政这一问题还较模糊，也没有形成一套具有可操作性的界别协商议政工作机制制度。
对策建议
（一）增强界别协商议政的意识
1、要增强政协组织的界别协商议政意识
一要进一步增强界别协商议政意识，尊重界别的主体地位，经常鼓励和组织开展界别协商议政工作，确保界别协商议政在政协工作中的突出位置，并把它作为重要内容纳入全年工作要点和重点工作安排。二要规范界别协商程序。由政协根据经济社会发展情况，针对社会各界和人民群众反响热烈的重大问题，提出开展协商的议题，也可与党委、政府及相关部门协商提出议题。界别协商议题确定后，组织相关界别和领域的委员深入开展调研论证，发挥界别独特优势，努力做深做细议题，开展各种形式的界别协商活动，提出协商意见，并及时整理报送协商成果。党政有关部门对界别协商意见应认真研究处理并及时反馈处理情况，加强跟踪督察，促进意见落实。
2、要增强政协委员的界别协商议政意识
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增强政协委员的界别协商意识增强政协委员的责任意识和群众意识。政协委员不仅是荣誉，更是责任。政协委员要随时随地收录散落于界别群众乃至社会各界人士的意见、诉求、见解智慧并将其合理的诉求和真知灼见通过政协这一平台向党政部门反映。政协委员从界别中来，更要到界别群众中去，要同所联系的界别群众以及社会各界人士保持密切联系，倾听其心声，明白其疾苦，同界别群众以及社会各界人士同呼吸、共甘苦。政协委员只有增强了责任意识和群众意识，他们的界别协商才会有动力，才会有根基，才会有底气。
3、要增强对口单位的界别协商议政意识
政协要联合党委、政府，以文件形式，明确每个政协界别所对应的党政部门和社会组织等协商议政对象，健全工作联系制度，构建界别与对口单位的联系网，以提高对口单位的界别意识，为界别协商议政提供更加广泛的社会基础。
（二）提升政协委员的界别协商议政能力
1、要提高政协委员的学习能力
政协委员不能只熟悉自己所擅长的专业，还要全面了解所联系界别的基本情况和有待改进的地方，更要明白党的大政方针、重点和难点，群众关注的热点。政协委员不能只熟悉理论知识，还要全面了解政协的规章制度，更要有将所学知识纳入调研社会现实并运用于界别议商的能力和方法。政协委员只有不断地向书本学习，向政治协商的高手学习，向群众学习，才能找到“党政重视，群众关心，界别所长”的交汇点，才能找到具有全局性、前瞻性的课题，才能找到界别协商的切入点。
2、要提高政协委员的调研能力
当确定了界别协商的课题后，政协委员要充分发挥界别所具有的“直接联系界别群众，专业优势明显，整体利益一致”等优势，静下心，沉住气，广泛调查，深入研究，努力做深做精议题。
3、要提高政协委员的成果转化能力
在形成调研成果后，政协委员要充分利用好政协这一平台，在政协的组织领导下，根据调研成果的特点，选择适当的时机，采取社情民意、政协提案等合适的形式，用适宜的方式与党政相关部门协商，做好沟通工作，使调研成果尽可能得到大家的认可，将调研成果转化为现实成果。
（三）规范界别协商议政的流程
1、科学“选题”
在“选什么”方面，注重做到知己知彼，这个“己”就是界别的优势和特点，这个“彼”就是党政工作的重点和群众关注的热点，从而找准“党政重视、群众关心、界别所长”的交汇点，选择具有全局性、前瞻性、战略性的课题来进行协商。在“怎么选”方面，探索建立“交互式”选题模式：一方面，请党委、政府和对口协商单位“交题”和“点题”；另一方面，请界别委员“献题”，向界别群众“征题”。每年年底要求各界别委员、对口部门等提出一些课题作为协商议题参考，平时也注重从界别和委员提交的提案、社情民意信息、调研报告等参政议政材料中归纳和筛选出一些重大课题进行协商。这种模式最大的特点是拓宽了选题的渠道，使各方面的意愿得到有效对接。
2、精心“撰题”
每当界别议政的课题确定后，都要注重充分发挥界别所具有的“渠道规范、覆盖广泛、利益一致、整体融汇、直接联系群众、专业特色鲜明”等众多独特的优势，舍得花时间，舍得花精力，广泛调查，深入研究，全力做深做精议题。
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3、充分“论题”
坚持把面对面交流对话的会议协商作为整个协商过程的核心环节来抓，努力在协商过程中导入更多的民主和开放元素，以切实提高协商质量。在协商主体方面，努力拓宽协商渠道，扩大协商参与面，除界别委员参加外，还邀请专家学者、界别群众代表和网民代表参加。在协商形式方面，提前在网上公布协商课题，征集意见建议，并通过网上直播的形式，全程公开协商会议的情况，使大家在第一时间共享协商成果。
4、推进“督题”
推进协商成果转化为现实成果，这不仅是政治协商本身的价值所在，是整个协商“链条”中的重要一环。一方面，在整个协商活动当中，充分沟通促落实。在选题、调研、协商各环节，都主动加强与党委、政府及有关部门的联系沟通，认真听取各方面的意见建议，认真做好思想沟通工作，使提出的协商意见尽可能得到大家的认可。另一方面，在协商之后，注重加强跟踪督查，促近落实。如对界别协商议政后提出的重要建议，我们采取视察监督、“回头看”等形式，促进协商建立的落实。
（四）加强政协对界别协商议政的领导
1、强化政协的界别特征
一是强化政协委员的界别特征。界别设置应尽量吸纳不同阶层、不同群体的代表人士，在审慎、稳定、微调的前提下，合理设置界别，适当减少党政领导干部的比例，增加来自一线的、基层的代表人士和新兴社会阶层(如进城务工人员、非公经济人士)代表人士。应合理确定提名单位，拓宽提名渠道，推荐名单通过适当的方式在界别范围内进行公示，广泛听取界别群众意见，使政协委员更能反映界别群众的真实意愿，真正代表本界别群众。
二是强化政协工作的界别特征。通过政协全会、专题议政会、座谈会、政情交流等情况，突出界别的整体性；通过召开界别例会、界别议政沙龙、界别活动周、界别之间的相互调研和学习等活动，促进界别活动“常态化”，促进界别内部和界别之间的交流、互动，形成界别协商议政合力，打造界别协商议政品牌。
三是强化政协工作制度的界别特征。政协需要建立相应的工作制度，对作为界别利益的“代言人”的政协委员进行考核和监督。一方面，可根据政协的相关规定进行制度监督；另一方面，政协委员须定期向本界别群众报告履职情况，让本界别群众考核其是否有真正的代表能力和参政议政能力。
2、强化政协对界别协商议政的组织协调
一是提高界别的组织化程度。政协主席会议、政协常委会议要切实将界别协商议政工作摆上重要议事日程，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。各界别也要在专委会指导下，制定工作规划和计划，精心选择协商议题，积极开展界别协商议政活动。主席会议成员按照分工，加强对界别协商工作的领导与指导，积极参加界别协商活动。各专委会要积极推动、促进和协助界别开展协商议政活动，要有专人联系所属界别，主动协助界别选好协商咨询议题，做好协商的准备工作。政协要指导各界别在协商的基础上，选好本界别的召集人，调动委员界别协商议政的积极性，认真开展好界别协商议政活动。
二是搭建界别协商工作平台。政协要充分利用自身优势，做好政协委员与所联系的群众、对口单位及界别间的协调工作，因地制宜地创设活动载体，撘建界别协商活动平台，丰富协商工作活动形式，让政协委员在界别舞台上唱好、唱响界别协商这场大戏。
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（五）健全界别协商议政制度机制
1、健全界别协商议政工作联系制度
基层政协要积极争取以党委政府名义发文，明确每个政协界别对口联系的党政部门和社会组织，构建界别与对口单位的工作联系机制，为界别协商议政工作建立更为广泛的社会基础。
2、健全界别协商议政工作推进机制
政协要研究出台《界别协商议政工作实施意见》，明确规定界别协商议政工作的工作目标、主要内容、主要形式、具体要求、考核管理等，为界别协商议政工作打下坚实的制度保障。
3、健全界别协商议政工作保障机制
政协要强化服务保障。在人、财、物等方面给予界别协商议政工作大力支持，并制定相应的工作规则，使界别协商议政工作“有人管事、有钱办事、有章理事”。
4、健全界别协商议政工作宣传机制
政协要加强与媒体的联系，采取各种形式宣传界别协商议政工作，让界别协商议政工作能够得到界别群众、对口联系单位及社会各界的理解、支持，为界别协商议政工作营造良好的社会氛围。（作者：泸县政协主席李镇泸县政协研究室主任雷兵能）
篇二：基层政协委员作用发挥的问题和建议
孙忠焕强调，委员是政协的主体，要把发挥政协委员的主体作用作为政协工作重点来抓，这是政协履行好职能的需要，也是加强社会主义民主政治建设的需要，是政协提升地位、树立形象的需要，是政协工作的生命力和活力所在。各级政协组织要优化委员结构、重视委员素质，既要考虑委员的代表性，又要提高委员参政议政的能力；要加强委员的教育培训，注重沟通联系，通过晓之以理、动之以情、赋之以责、规之以制，增强委员凝聚力；要搭建平台、畅通渠道、创新方式，为委员参政议政提供条件，调动其参政议政的积极性，特别是区级政协要发挥与基层和群众较为贴近的优势，根据当地经济社会发展的实际情况和老百姓的呼声，多提一些关乎百姓民生的社情民意；要进一步加强“三化”建设，完善有关制度，保证政协委员履行职能、发挥作用的稳定性和持续性；要加强政协领导班子和机关的思想、组织和作风建设，不断提高组织、协调和服务水平，为发挥委员主体作用提供保证。
试述专委会、委员、界别在人民政协履职中的作用发挥
人民政协履行职能必须充分发挥专委会基础作用、委员主体作用和界别重要作用。
一、充分认识专委会、委员和界别在人民政协履职中的意义。
1、专委会是政协工作的重要基础。
政协专委会是在政协常务委员会和主席会议领导下按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构,是政协工作的重要基础，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。政协专委会工作既是人民政协一项十分重要的工作，更是人民政协整个工作的重要组成部分。政协专委会工作始终是政协委员参政议政最直接、最有效、最有影响的一种方式。专委会作用发挥得如何，直接关系到政协履行职能的质量和水平。因此，只有充分发挥人民政协专委会的基础作用，才能更好地发挥人民政协的重要作用。
2、政协委员政协工作的主体。
政协委员是政协工作的主体，人民政协的一切成就离不开政协委员的智慧和创造。政协的各项工作离不开委员的参与，政协履行各项职能必须通过委员的活动来实现，委员主体作用发挥的程度和质量，直接影响着政协工作的广度、深度和效果。人民政协作为统一战线组织，具有最广泛的代表性和政治包容性，这一根本特性体现在由各参加单位经过各自推荐和共同
协商产生出的委员身上。政协要体现其政治协商的性质，发扬民主精神，体现社会各界的共同意志，就必须让各参加单位发表意见，而各参加单位的意见又必须由委员参加政协活动来表达，通过委员的共同协商形成。因此，只有充分发挥委员的主体作用，才能体现人民政协的意义，履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能。
3、界别是我国民主政治的优势所在。
人民政协是我国政治架构中唯一以界别为单位组成的政治组织。我国的政治架构的基本格局是：在中国共产党的领导下，对关系国计民生的重大问题，通过人民政协进行协商，由人民代表大会行使国家权力进行决策，由人民政府执行实施。人民政协作为协商机构，其委员由各党派、团体和各族各界人士通过协商产生，主要体现人们在利益代表和利益诉求上的界别区分。这是适合我国国情的民主政治的创造，是我国民主政治的优势所在。政协发挥界别作用，直接关系到我国民主政治的优势发挥，具有特殊的意义。作为履行政协职能的主体，政协委员是唯一以界别代表的身份履行职责的政治力量。政协委员的界别代表身份，是人民政协组织具有广泛代表性和巨大包容性的关键所在。中国共产党通过人民政协这个平台，得到最广泛地争取、团结、影响各民主党派、人民团体和各族各界代表，充分利用各种政治资源，调动方方面面的积极性，共同奋斗于既定目标。发挥界别作用，直接关系到人民政协的政治地位，关系到执政党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政目标，其重要性不容忽视。
二、正确把握专委会、委员、界别在人民政协履职中的关系。
1、专委会是联系委员的桥梁和纽带。
专委会是政协委员会的工作机构，代表政协联系一个方面或几个方面的工作，起着联系委员的桥梁纽带作用。专委会不是界别的归口单位和领导机构，它不能替代界别作用，更不能替代委员的作用。专委会主要是为组织相关联的界别委员开展视察、调研、座谈、约谈等日常性工作提供一个活动的平台。
2、委员是界别的代言人。
政协委员履行职责不是个人行为，而是代表着一个界别、一个群体。政协的各种参政议政活动，仅仅从委员个体的角度来考虑是不够的，应从发挥界别的整体资源和优势出发，把委员的个体优势转化为群体优势；把单个的、随意的活动，分散的、零碎的意见建议，系统地、综合地表达为界别的整体声音。因此，政协委员要充分利用专委会这个平台，唱好自己的戏。界别要自觉深入和密切联系界别群众，积极反映所联系的那部分群众的意愿和要求，勇于担
当本界别名副其实的代言人。
3、界别是委员履职的最优载体。
团结民主是政协工作的两大主题，必须贯穿于、渗透到政协工作的全过程和各方面，界别是委员、专委会履职的最优载体。委员虽然来自各个不同的界别，又分布在各个不同的单位，但他们都可以通过界别这一平台反映社情民意，参政议政。因此，要强化委员的界别意识，使他们自觉地加强与所在界别群众之间的联系，把发挥界别作用的群体功能同发挥委员个体作用有机结合。
三、主动发挥专委会、委员和界别在人民政协履职中的作用。
1、发挥界别优势要突出委员的主体作用。
政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士，是人民政协履行职能的主体，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。界别作用发挥得好，就能在履行职能的各项活动中进一步调动委员的积极性，扩大委员的参与面。政协委员作为界别代表，要做到真正代表界别，在发表意见、提出建议时，既要有独立思考和独到见解，又要更加密切与所联系的那部分群众的关系，将他们的呼声和意见完整准确地反应出来。既要多就自己熟悉的情况建言献策，又要更加关注和掌握相关领域的工作情况，使自己的意见和建议体现出本界别的集体智慧。可以通过界别活动的组织和安排，使各界别委员的积极性更好的调动起来。可以通过包括例会在内的各种履行职能的手段，使全体委员更加广泛地参与到活动中来；可以通过界别这个联系社会各界的渠道，使民情民智更加通畅地反映上来，通过界别这个连接各行各业的纽带，使广大委员的聪明才智和专业特长更加集中到各自熟悉的领域和所关注的问题上来。
2、专委会要为界别搭建工作平台。
专委会是政协委员会的工作机构，代表政协联系一个方面或几个方面的工作，起着联系委员的桥梁纽带作用。但专委会并不能替代界别作用，专委会直接联系部分政协委员，主要是为组织委员开展日常性工作，如视察、调研、座谈、约谈等提供一个活动的平台，提供一个参政议政的通道。具体地说，可以通过专委会的信息渠道，为界别反映社情民意，履行民主监督提供通道；可以通过专委会反馈的工作信息了解一个时期的工作重点，有针对性地开展调研活动；可以与专委会形成互动，就专委会提出的问题组织界别中某些方面的专家、学者，深入调研；对界别中反映的重点问题与专委会共同实施专题视察，在此基础上，形成界别集
体提案或建议，利用专委会的平台开展研讨、论证和咨询服务工作，发挥界别的整体作用，为党政机关的科学决策提供参考意见。
3、专委会要为委员履行职能创造条件。
政协的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。政协开展的各项活动需要广大政协委员的积极参与和完成，没有政协委员的热情参与，政协履职就成了无源之水，无本之木。因此，政协专委会要充分发挥应有的作用，为委员履行职能搞好服务。要搭建知情平台，为委员发挥作用创造条件。委员参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。因此，要积极为委员营造知情问政环境，组织委员围绕市委、市政府提出的各项目标，围绕涉及、影响广大人民群众切身利益的重点、热点、难点问题等等，精心选题，深调细研。要让委员多知情、知实情。要搭建载体平台，为委员发挥作用开拓空间。充分利用政协例会、调研视察、专题座谈、对口协商等活动载体，为委员发挥作用提供广阔的空间。要搭建制度平台，为委员发挥作用保驾护航。加强制度建设，明确委员职责，保护委员权利，规范委员行为，确保委员能够充分发挥作用。要搭建服务平台，为委员发挥作用提供保障。充分发挥其基础作用，按照创建“学习型、效能型、服务型、亲民型、创新型”的要求，加强专委会自身建设，组织委员开展活动，并为其提供优质服务。要搭建互信平台，为委员发挥作用做好沟通。政协常委会是政协全会闭会后的常设机构。它既是政协组织实施工作的领导集体，又是进行高层协商的主要形式。充分发挥常委会独特的作用，加强与市委、市政府及有关部门的沟通和联系，增加政协工作的可信度，使委员开展的各项活动得到市委、市政府及有关部门的支持。
四、认真实践专委会、委员、界别在人民政协履职中的路径。
1、发挥专委会基础作用的路径：
政协各专门委员会都各自联系着与自身专业相联系界别的政协委员，各专委会都是各有所长的。要充分发挥专委会的基础作用，就要充分发挥各专委会各自的专长和特色。术业专攻，分析问题才有深度，才能抓住主要矛盾，才能真正提出既切中要害，又符合实际的解决问题的办法。因此，各专门委员会在选题调研时，切不可大包大揽，一定要注意量力而行，发挥各自的优势，扬长避短；注意发挥委员中专业人才的优势，必要时也可以邀请社会上的专家、知名学者参与。在涉及到其他专业时还可以与其他专委会分工协作，协同作战。这样，专委会的专题调研就会有分量，就可能提出真知灼见，党委、政府就会重视，政协的作用就能得到充分体现，人民政协的社会影响力就会大大增强。
2、发挥委员主体作用的路径：
一是充分发挥在政治协商中的作用。利用政协的全委会、常委会、主席会、专委会、座谈会、政协专委会与党政部门对口协商座谈会等会议，让政协委员充分发表意见和建议。邀请党政有关领导到场听取政协委员的意见和建议，并以书面的形式报党政领导和有关部门。二是充分发挥在民主监督中的作用。组织委员对政府职能部门开展民主评议和行风评议，应邀担任司法机关和政府部门的特约行风监督员、视察员、评议员、监督员等。充分发挥政协提案的作用，实行重要提案政协领导督办，重视提案办理落实效果。三是充分发挥在参政议政中的作用。积极组织政协委员参加视察、调研，了解民情、收集民意，在调研和视察中注意听取委员的建议和意见，保护他们的积极性。
3、发挥界别重要作用的路径：
突出界别特点，调动政协各参加单位和各界委员的积极性，是推动政协工作、发挥统一战线组织作用的根本要求。一是加大与各民主党派合作的力度。要加强与各党派的联系，不断探索把政协优势和各民主党派的优势结合起来的机制，通过召开各民主党派座谈会，经常就统一战线和政协工作中的重大问题交换意见，增进共识；选一些重点调研课题与民主党派联合进行。二是要开展有界别特色的活动来活跃政协工作。例如政协专委会可利用自身特点，发挥所联系界别优势，组织所联系界别委员就关系本界别群众利益的重要问题开展调研，还可在平时工作中做一些化解矛盾、维护社会稳定的工作。三是重视体现界别的信息特色。政协反映社情民意最大的特点是来自各个界别，从不同层次、不同角度反映社会各界群众的意见和愿望
篇三：基层政协委员作用发挥的问题和建议
如何发挥委员作用做好政协工作
如何发挥委员作用做好政协工作
积极发挥委员职责进一步做好政协工作
作为一名政协委员既是荣誉,又是责任,既有权利,更有义务,要把荣誉与责任同一起来,把权利与义务同一起来,正确行使权利,自觉履行义务,勇于承担责任。荣誉是责任的动力，尽到责任才能体现荣誉。作为政协委员一定要树立强烈的政治责任感和历史使命感，倍加珍惜党和人民给予的荣誉，积极投进到政协工作当中为，“在其位谋其政”，有位应有为，有为更有位，政协常委、委员多属兼职，既要做好本单位的本职工作，又要履行好政协委员的职责，双重身份，更具有双倍的责任，更需要加倍的努力。
一、切实加强自身修养
第一，为人要正。政协委员要做到人品好、人缘好、形象好。首先要言正。政协委员要摒弃个人私心杂念和荣辱得失，站在对人民对事业对历史负责的高度，“敢”字当头，大胆履职。努力做到：政治协商说真话，不敷衍了事；民主监视出真招，不做表面文章；参政议政建真言，不随声附和；反映社情民意吐真情，不回避矛盾。言正的同时要行正。做到不贪：不贪钱财，不贪享乐，不贪奢华。做到不偏：在处理矛盾时，假如置公平于不顾，甚至连处事的准则都不顾，而予以左袒、包庇，这就践踏了为人的原则，同时也损害了20161/22自我形象。做到不弛：即从严自律不松懈，凡事从我做起，勇做表率，取信于人，才能无权亦威，具有感召力。
第二，办事要实。这就要求委员要说实话、摸实情、出实招、办实事。政协委员代表了本界别群众的利益，反映了本界别群众的意见，涉及的领域广了，而且有些领域专业性很强，必须多深进基层，深进群众，摸实情、听实话、查实数、验实效。要善于把工作抓细抓实，分清主次，捉住本质，协调各方，把握全局，在权衡利害关系的基础上，做好细致的工作，做出正确的决断，为人民群众多办实事，把实事办好。假如对事情只满足于一知半解，不能很好地知实情，或知之未几、不透、不远、不深、不广、甚至人云亦云、或道听途说、或把小道消息当作知情，这样就不可能获得真知实情，就不可能履行好职能，就不可有效地为人民
谋利益。
第三，从政要廉。这就要求政协委员要清廉勤政，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、利益观、政绩观和正确的荣辱观，面向群众，着眼事业。功为民立，利为民谋，情为民系，欲为民洁，苦为民先，身为民献。
二、要积极履行委员职责。
第一、要积极参与政协工作。政协委员要倍加珍惜委员权利，倍加珍惜广阔舞台，倍加珍惜委员权利，倍加珍惜社会荣誉。做一名政协委员，要按照《政协章程》规定，多20162/22尽委员之责，多建发展社会主义物质文明、政治文明和熔剂协调发展作出更多的新贡献。要正确处理好政协工作与本职工作的关系，决不能把政协工作与本职工作对立起来，决不能把政协工作当成一般的社会性事务。要时刻牢记自己的身份，处处检点自己的言行，力求无愧于政协委员的光荣称号，以自身的实际行动维护政协组织的形象。
第二，要积极开展调查研究，积极当好“智囊高参”。“没有调查研究就没有发言权”开展调查研究是政协委员履行职责的条件和基础，也是进步履行职责的质量和实效的关键。特别是在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的进程中，广大政协委员只有牢牢围绕经济建设这个中心，深进实际，深进基层，深进群众，充分了解情况，捉住群众普遍关心，党委、政府亟待解决的题目，才能多提具有前瞻性、可行性、科学性的意见和建议，促进科学决策，服务改革和建设。要善于运用政协视野开阔，地位超脱，渠道畅通的上风，密切联系群众，及时反映社情民意，加强民主监视，化解社会矛盾，密切党群关系，维护安定团结，推动经济发展，当好现代化建设的“智囊高参”。
第三，要积极创造新鲜经验，努力实现与时俱进。人民政协必须不断增强思想的前瞻性，密切关注天下大势和时代潮流，以发展为出发点，不断探索工作规律，不断深化政协自身建设，始终保持奋发进取的精神状态，自学把改革开20163/22放和社会主义现代化建设的实践同建设小康社会的长远目标联系起来，立足当前，着眼长远，既从我们的实际情况出发，又跟上大局的需要；既为解决经济和社会发慌的现实题目做出努力，又高瞻远瞩，筹划未来；既为经济建设建言立论，又为政协发展探索路子，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，不断把民主政治建设推向前进，积极为建设社会主义政治文明添砖加瓦。
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在2016年乡村换届动员暨集体谈心谈话会上的讲话
同志们：
根据上级统一安排，乡镇党委换届在今年6月底前完成；县（市、区）党委换届于9月底完成；市乡人代会要放在（下半年）12月底前召开。也就是说：乡镇党委换届（党代会）走在前头，下半年集中进行乡镇政府（人代会）暨村级组织换届工作。经乡党委研究：自今天开始，拉开我乡乡村换届工作的序幕。为了确保此次乡村换届依法依规组织实施，借此机会重点讲以下两个方面的意见：
一是简要传达“3.17”xx市有关换届纪律专题谈心谈话会精神
二是结合我乡实际就如何抓好乡村换届工作强调几点纪律及要求
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4/22一、xx市换届工作相关会议主要精神
3月17日，xx市委在共事堂召开了市乡领导班子换届纪律暨专题谈心谈话会。
市委蒋书记就依法、规范、平稳推进党委领导班子换届提出了四点要求：
一要牢记政治责任，深刻把握换届要求；
二要强化政治担当，清醒认识当前形势；
三要执行铁的纪律，确保换届风清气正；
四要坚决服从换届大局，正确对待进退留转。
市纪委书记(文春涛同志)就贯彻落实中央、省、市相关会议部署，严肃换届纪律强调了以下三点意见：
1．把招呼打在前面，把纪律喊响喊醒！
2．把监督做在前面，把责任落地落实！
3．把执纪挺在前面，把问责逗硬顶格！
到会的市人大、市政协、市组织部领导也分别就人大代表、政协委员换届选举以及今年市乡领导班子换届的时间节点暨人事安排讲了具体的意见。
二、关于我乡乡村两级换届的纪律要求
今天，我们召开这个会议，既是换届工作的动员部署会，又是一次集体谈心谈话会。乡村换届工作是全乡人民政治生活中的一件大事，也是事关xx未来3——5年发展的关键，更是关系到在座各位以及xx全乡8000人民切身利益的大事！人人参与、责无旁贷，既要正2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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5/22确行使人民赋予我们当家作主的权力，又要本着对党、对组织、对人民负责的态度共同把干部选准选好。因此，我们不仅仅通知了所有乡村干部、单位负责人、退干支部负责人，同时，也通知了5个重点贫困村的“第一书记”一并参加今天的会议。目的是把上级的精神传达好、贯彻好、落实好，确保xx乡村换届工作平稳顺利推进、不出现任何差错失误！下面，我着重强调四点：
第一、把规矩顶在头上。党的十八大以来，从中央到地方都在强调：规矩立在先，纪律挺在前。要求全体共产党员必须讲规矩、学规矩、懂规矩、守规矩，在党言党、在党为党、在党忧党，共产党人的一言一行都必须遵守政治规矩。说到底就是要坚持党管干部的原则，换届过程中更是要落实好党的民主集中制（“四个服从”），不发任何“杂音”，通过法律程序实现党的意志、实现组织意图。随着修订后的“两条例,一准则”（《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》）相继颁布实施（前面，天茂书记已经组织大家再次学习了相关《准则》和《条列》），今年，更是把政治意识、规矩意识、纪律意识提高到了前所未有的高度。希望今天参会的党员干部，特别是各个支部的书记，一定要切实担当起从严管党治党、依法依规换届的政治责任。
第二、把纪律记在心上。刚才，xx书记领学了“九个严禁和九个一律”的换届纪律规定，为什么中央纪委、中央组织部今年出台的1号文件（中组发〔2016〕1号）——《关于加强换届风气监督的通知》，专门强调换届纪律问题？大家都明白：这就是针对我党近年来2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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6/22两起性质非常恶劣、影响极其深远的案件——湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案而制定的。其中：湖南衡阳破坏选举案，依法终止了749名省、市、县人大代表资格，先后分两批给予466人党纪政纪处分；南充拉票贿选案，所涉及到的477人全部受到严肃处理，给予开除党籍、开除公职处分并移送司法机关处理的33人，给予撤销党内外职务以上处分的77人，给予严重警告并免职、严重警告、警告或行政记大过、记过处分以及免职处理267人，诫勉谈话、批评教育100人。这是极其惨痛的教训！对整个南充而言，是一场不折不扣的政治灾难！它必然会产生严重的社会恶果并造成难以挽回的经济损失。自从南充拉票贿选案发以来，几乎所有的监督、检查、审计都把南充（当然也包括xx）排在首位，大家都把南充盯得更紧、看得更牢、管得更死了。因此，xx书记刚到南充就曾反复讲过一句话——“南充，在加快发展、转型发展、科学发展的关键时刻，重重地摔了一跤，栽了一个大跟头，摔得很重、栽得很惨，对南充未来的负面影响以及带来的巨大损失将不可估量！！”
今天，我们组织大家再次学习《南充拉票贿选案警示通报》，就是要让大家从内心深处感到震撼、得到教育、受到警醒！！“铁打的营盘流水的兵”。既然换届，就必然会有干部交流、新老更替，人员有进有出、干部有上有下，这也是一个地方持续发展的需要。在座各位，特别是乡党委领导班子成员，要带头遵守政治纪律，要带头遵守换届纪律，正确对待个人的进退留转：职务晋升了的同志，要戒骄戒躁、谦虚好学（我们的执政能力不可能随着职务的升迁就自然而然地2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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7/22提升）；退下来的同志，要心态平和、发挥余热（不要台上台下成了典型的“两面人”，人前人后背上“两张皮”）；留在原岗位的同志，要履职尽责、善抓善管（不要干了几年就成了“老油条”，此次换届中没有交流或提拨就心灰意冷，甚至自暴自弃）；岗位转换的同志，要积极进取、多岗锻炼（不要认为我这辈子工作了几十年就只会这一门，其他啥子工作都不想干、不愿干）。今天，是一次集体谈心谈话会，我先把招呼打在前头：这次换届，xx的领导班子毫无疑问会有人事调整变动，同时，接下来乡党委成员的分工也将作相应的调整，部分机关中层干部也将轮岗交流。无论涉及到谁，都必须严守党规党纪、坚决服从换届大局、自觉接受工作安排！
这次换届，一方面乡镇领导班子将增设职数、配齐配强（按7——9名配备）；另一方面拓宽了选人用人渠道（从年轻的事业干部、大学生村官、村支部书记、“第一书记”这四类人员中择优选拔部分人员，直接进入乡镇领导班子）。组织没有选择你，并不说明你就干得不好。因为，岗位始终是极为有限的，只能好中选优、优中选强。对我们的年轻同志而言，机会还多得是。绝不要急功近利，更不能胆大妄为、以身试法。当然，我们在座的其他同志也决不允许搞所谓的“圈子文化”、老乡情结、哥们义气、拉帮结派，一定要深刻汲取身边血的教训，xx前些年在选举方面也出现过一些问题，大家至今恐怕都还记得很清楚（xx片区、xx片区的个别乡镇，一些通过非法手段当选的干部最终要么“丢了饭碗”，要么进了监狱）。今年，全国上下都在关注南充的换届，都在监督南充的选举（就连市乡人大代表、政协委2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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8/22员换届的提名推荐工作，都必须在党的领导下依法开展）。在如此高压态势之下，如果还敢顶风违纪，简直就是“不见棺材不掉泪”！不论以哪种方式干扰和破坏正常的换届选举，都必须一查到底、从严从重查处！等会儿，我们还将组织大家签订严守换届纪律的《承诺书》，要让纪律意识真正入脑入心，要让违纪追责有根有据。
至于下半年即将开展的村级组织换届，我已经反复讲过：当前正处于精准扶贫、脱贫攻坚的决胜时期，坚持“大稳定、小调整”。除了不想干事、不愿干事、不能干事的必须调整外，其他的原则上都要留任。因工作需要调整退职（或在选举中落选）的干部，要正确对待人事调整、正确对待选举结果，不要怨天尤人、心怀不满，要深知“党的事业需要新老更替，一代接一代代代相传”“人生七十二行，行行出状元”；继续留任的干部，要适应管党治党新常态，面对当前及今后艰巨的脱贫攻坚目标任务，更要主动担当、大胆作为；在选举中新起用任职的干部，乡党委、政府、纪委将陆续开展专题培训（学党章党规党纪、学业务服务技能、学为官做人处事）。因此，请大家稍安勿躁，干部要能上能下、顺其自然。
第三、把责任扛在肩上。依法依规推进换届选举是确保组织意图顺利实现、维护一方稳定发展的需要。各支部书记要切实履行好管党治党的政治责任，切实担负起换届工作的主体责任；乡纪委、村纪检员更要把自身的监督责任落到实处（衡阳、南充这两个案件中，党的书记和纪委书记都因失职渎职被追责，甚至收监坐牢）。前面，天茂书记已经宣读了相关文件，乡党委组建了8个换届工作指导组，就是2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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9/22要确保人人肩上有担子、个个身上有压力，希望每一个指导组的同志即日起认真履职尽责、迅速开展工作，全面摸排调研、加强督促检查、及时反馈情况，确保整个换届工作风清气正、圆满成功。
或许大家都还记得，刚来xx工作不久，也是在这里，我给大家讲过：xx的昨天（曾经辉煌）、xx的今天（发展滞后）、xx的明天（任重道远）??一个地方良好的党风政风、优越的发展环境等，人人都是主人翁、主力军，个个都是实践者、推动者，每一位党员干部更应该珍惜并带头从我做起。在这次换届选举过程中，任何支部（或指导组）因工作疏忽失职而出现问题，任何个人为了一己之私而置纪律责任于不顾，都可能败坏xx的对外形象，都可能影响xx今后的健康发展。因此，该追究责任的要坚决追究到人，该严肃处理的要坚决逗硬顶格！
第四、把工作抓在手上。同志们，2016年是“十三五”开局之年，又是脱贫攻坚的决胜阶段。“一步落后就会步步落后”！我们有的同志往往一听说要换届了，听说又有人员变动了，听说又要调整工作岗位了，就自己给自己减压，耍起“换届假”来了，就在那里等待观望、无所事事了。这只能说明你还没“醒神”、还在“抓梦脚”，还不了解什么是“新常态”，更不能适应新常态。那就只能被“淘汰出局”！
同志们，“一日之计在于晨，一年之计在于春”。今天已经是3月底了（说这话已经有点迟了），但如果不抓紧，再一晃这一年中上半年又喊过完了。无论换届也好（换人也罢?换位也罢），工作不能2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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10/22断档、不能缺位、不能减速。今年的三大中心工作——精准扶贫、换届选举、确权颁证，各驻村乡干部、村支书主任、“第一书记”要牢牢抓在手上，随时随地跟踪督办，不要“平时不烧香临时抱佛脚”，检查来了、年底到了，才来弥补到时有搞不赢。要统筹兼顾抓好当前，特别是基层党建、“清单”工作、村账乡管、信访安全、国防建设、狂犬免疫、防洪度汛、小春管理、大春栽插，等等。要一手抓换届，一手抓工作，“两手抓两不误
两促进”；要分线作战、分类管理、分岗定责，不要“眉毛胡子一把抓”；要相互配合、协调推进，不能顾此失彼、推拖绕躲！
谢谢大家！
在全市纠风工作座谈会上的讲话
去年以来，我市纠风工作在市委、市政府领导和省政府纠风办的具体指导下，认真贯彻国务院和省、市政府廉政工作、纠风工作会议精神，根据上级工作部署，结合我市实际，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、纠建并举的方针，把开展专项治理和加强教育、健全制度结合起来，加强组织协调，强化监督检查，工作不断向纵深发展，各项工作取得新的成效。
一、多措并举，扎实推进治理教育乱收费工作
各地各有关部门继续把深入治理教育乱收费作为纠风工作的重点之一，认真履行职责，抓好工作落实。一是全面落实免收学杂费政策。积极推进农村义务教育经费保障机制改革，各级政府不断加大教育经费投入力度，从去年秋季学期开始，提前对全市符合条件的**.22016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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11/22万名义务教育阶段学生免收杂费，各级财政补助总金额****.5万元。二是健全完善制度规定。去年，市教育局先后出台了《关于进一步规范教育收费行为的意见》、《关于进一步规范面向中小学生举办的节假日兴趣特长培训活动的意见》等，通过制度进一步规范教育收费行为。三是继续强化监督检查。市、县两级政府对各地和各级各类学校落实义务教育阶段免收学杂费政策、执行收费公示制度、规范办学行为等，组织开展督促检查，监督政策落实，规范收费和办学行为，有效减少了乱收费行为的发生。四是继续组织开展创建活动。在**、**、**、**四个区已获得规范教育收费示范县（市、区）荣誉称号的基础上，继续组织开展创建活动。目前，崇安、惠山两区已通过市级检查验收。
二、综合治理，着力纠正医药领域的不正之风
针对社会反映强烈的热点、难点，坚持从加强制度建设、规范医疗服务行为、推进社区卫生服务、深入治理商业贿赂入手，多措并举，努力缓解群众“看病难、看病贵”难题，切实纠正医药领域的不正之风。一是严控医疗费用，减轻群众负担。制定出台了《关于提高医疗质量，控制医疗费用增长，减轻病人负担的若干意见》，进一步扩大大型医学检查报告单通用制，积极推进单病种限价管理工作，制定降低常见病、多发病医疗费用规定。各级医疗机构普遍实行收费公示、费用清单、费用查询等制度。二是积极推进社区卫生服务。加强对《关于进一步加快发展社区卫生服务的意见》、《关于加快推进社区卫生服务八项重点工作的决定》等落实情况的检查监督，促进社区卫生服务健康发展。目前，城区已建成23个街道社区卫生服务中心，95个社区卫生服务站，农村建成社区卫生服务中心、站800个，以街道为2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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12/22单位社区卫生服务中心覆盖率达100%。三是推行药品招标采购，集中让利患者。全市集中招标采购药品合同金额***36.73万元，让利患者***5.49万元;采购高值医用耗材和大型设备****9.65万元，节约资金**82.03万元，减轻了患者的医药费用负担。
三、强化监督，巩固治理公路河道“三乱”工作成果
各地区各有关部门坚持把依法行政、文明执法、规范执法行为等作为监督的重点，切实加强工作联系，努力形成工作合力，通过制度规定、强化监督等，保持源头预防和治理工作力度。去年，我市相继出台了《关于开展规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》、《2006年全市治理车辆超限超载工作意见》、《关于在全市范围内集中治理外挂汽车船舶的实施意见》等，对专项治理工作进行部署，落实各项工作要求。为提高依法行政、文明执法理念，规范执法行为，每年市纠风办都会同市交通局、公安局等职能部门组成联合检查组，采取听汇报、明查暗访等方式，对公路、河道执法人员的执法行为开展督查，注意发现苗头性、倾向性问题，了解掌握相关情况，并以适当方式进行反馈，督促职能部门及其工作人员认真进行整改，有效防止产生新的不正之风。
四、上下联动，深入开展民主评议政风行风活动
根据上级工作部署，市及各市（县）区纠风办切实加强与卫生、教育行政主管部门的协调配合，分别成立了由职能部门主要领导任组长，纠风办、文明办等分管领导参加的行风评议活动领导小组，明确专人负责日常工作。结合卫生、教育行业特点，选好聘强评议代表，保证评议工作高起点开展。采取听汇报、召开座谈会、组织广场评议等方式，全方位、多层次考评卫生、教育系统政风行风建设情况，并2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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13/22通过组织召开评议大会，集中反馈评议意见，督促卫生、教育系统政风行风建设再上新台阶。在组织开展重点行业政风行风评议的同时，各地区还结合各自实际，进一步扩大评议活动范围，推动部门和行业作风建设。据统计，去年全市各级共有***个部门开展了民主评议政风行风活动，涉及窗口单位和基层站所***个，采纳群众意见和建议2***条，促进单位采取整改措施***多条。
五、加强监督，认真解决群众反映强烈的问题
各地各部门继续深入开展机关作风建设活动，坚持“谁主管谁负责”原则，认真履行监管职责，创新机制，健全制度，完善载体，强化监督，着力解决群众反映强烈的办事不公、效率不高、损害群众利益等突出问题，促进各级机关进一步转变观念、转变职能、转变作风。市纠风办根据承担的职能，把加强机关作风建设与加强机关效能建设有机结合，充分发挥机关效能监察投诉中心作用，加大举报投诉自办和跟踪督办比例，严肃查究相关人员的责任，深入推进机关作风与效能建设。****年，市机关效能监察投诉中心共受理群众各类投诉***件，办结率98.1%。通过对群众投诉问题的调查，有效制止和查纠了一些部门及其工作人员工作效率低、服务态度差、工作方法简单等损害群众利益的行为，推进了机关作风与效能建设，有效提高了机关工作效能。
六、加强指导，稳步有序推进政务公开工作
各地各部门围绕打造“阳光政府”，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，坚持把群众普遍关心、涉及群众切实利益的问题作为政务公开的重点内容，完善公开机制，规范公开内容，创新公开形式，不断提高政府工作透明度。根据全省政务公开工作部署，市政务2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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14/22公开领导小组办公室制定了《关于做好****年政务公开工作的通知》，进一步明确年度工作重点，并从加强组织领导、健全工作制度等方面提出要求；通过印发《市政务信息公开目录编制说明》，指导各地各部门政务公开目录编制工作；通过组织对供水、供电、公交、学校、医院等单位推行办事公开制度情况进行调研，推进公用事业单位推行办事公开制度发展进程。各地各部门也都结合各自实际，通过制定工作意见，加强工作指导等，深入推进政务公开工作。
我市的纠风工作在各地各部门共同努力下，不断取得新的阶段性成效，但与党和政府的要求，与人民群众的期望，特别是与我市“一当好，三争创”发展形势还有不少差距。一是少数地方和部门领导对纠风工作重要性的认识还不到位，抓纠风工作的力度还不大，工作效果也不明显。二是一些群众反映强烈的热点、难点问题尚未得到有效解决，少数机关工作人员服务意识还不强，作风还不够深入。三是产生不正之风的体制机制等深层次问题还没有从根本上解决，源头防治工作力度还需进一步加大。对此，我们必须高度重视，采取措施加以解决。
下半年，我市将认真贯彻全国、全省纠风工作会议精神，按照省政府纠风办和市纪委全会、市政府廉政工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，健全完善工作机制，改进创新工作方法，加大专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力从源头上预防不正之风，务求取得新的明显成效。
一、继续深入治理教育乱收费。重点抓好义务教育经费保障机制改革政策的落实，确保义务教育阶段符合条件的学生全部享受免收杂费政策；严格规范各类学校办学和收费行为，对不符合民办学校办学条件2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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15/22的，限期回归公办；有序推进教育资源整合、布局调整，促进教育均衡发展；强化对各级各类学校收费行为的监督，对各种乱收费行为，坚决查处、严格落实责任追究；继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动。
二、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。今年，市卫生局在全市范围组织开展创建“无红包医院”活动。纠风办将积极配合卫生主管部门开展创建活动，确保工作取得成效。同时进一步加强对单病种限价管理、大型医学检查同城互认、特殊人群医疗费用减免、医疗救助措施和发展社区卫生服务、推行药品网上集中采购、控制医疗机构“药占比”等实施情况的监督检查，推进各项惠民措施落实到位，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强对医疗卫生机构执行院务公开情况的监督检查，督促做到真实向社会公示医疗服务项目和收费标准，保障群众知情权、监督权。
三、进一步解决损害农民利益的突出问题。切实加强对基层落实中央和省各项支农惠农政策情况进行监督检查，对损害农民土地权益问题进行集中整治，认真做好农民负担监管工作，严肃查处制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题，坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
四、认真开展清理评比达标表彰活动。前段时间，各地各部门按照上级清理工作要求，认真组织开展了自查自纠。市清理评比达标表彰活动联席会议办公室按照联席会议要求，对全市各地各部门上报的评比达标表彰项目进行了汇总审核，4月底将汇总审核结果上报省清理评比达标表彰活动联席会议办公室。下一步，将根据全省统一部署2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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16/22要求，结合**实际，进一步制定完善规范评比达标表彰活动的制度规定，建立有章可循、依法管理的长效机制。
五、进一步巩固治理公路河道“三乱”工作成果。按照省政府纠风办转发国务院纠风办等五部门《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》，今年要进一步强化监督检查指导，健全完善联合督查机制，坚决纠正以罚代纠、以罚代管等执法不规范问题，督促严格依法行政、文明执法。严肃查纠群众举报问题，对经调查核实确实存在问题的，要严格实施责任追究。
六、进一步加强部门和行业作风建设。继续把加强部门和行业作风建设摆在突出位置，围绕优化发展环境、改善服务质量、提高工作效率，深入推进部门和行业作风建设。一是深入开展民主评议政风行风工作。把民主评议作为纠正和解决存在问题，推动政风行风建设的重要举措，坚持重点评议与全面评议相结合，加强对行风问题比较突出的部门和行业，特别是基层单位、服务窗口的评议。将根据全省统一部署组织开展百所中学、百所小学、百所医院行风评议活动，纠风办将加强和行业主管部门的联系，通力合作，确保评议活动取得实效。二是进一步办好“政（行）风热线”。切实加强组织领导，把握活动主题，做好活动计划，拓展播出形式，完善工作机制，强化监督检查，进一步巩固和提高“行风热线”直播节目效果。要充分发挥“政（行）风热线”的桥梁和纽带作用，高度重视解决群众投诉问题，努力为群众办好事、实事，促进和谐社会发展。三是进一步强化检查监督。把推动部门和行业作风建设与加强机关作风与效能建设紧密结合，通过组织明察暗访，加强经常性监督检查，查找和发现存在的突2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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17/22出问题，督促制订整改计划，落实整改措施，促进部门和行业进一步增强服务意识、规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。
七、着力构建纠风工作监督保障机制。充分发挥纠风办的组织协调作用，根据工作职能，把深入开展纠风工作与加强机关效能建设，与深化行政审批制度改革，与深入推行政务公开、办事公开制度等有机结合，积极探索开展纠风工作的新思路、新举措、新方法，努力从源头防治各种不正之风。一是建立机关效能建设特约监督员制度。充分发挥市纪委、监察局特约党风联络员和特约监察员作用，聘请他们同时兼任机关效能特约监督员，开展机关效能特约监督，及时发现和反馈机关效能问题，对机关效能工作提出意见和建议。二是建立部门监督和舆论监督联动机制。切实加强与新闻媒体的联系，定期上门了解相关情况，监督部门对媒体曝光问题的解决，对造成影响的，严格实施责任追究。三是改版建设纠风工作综合网站。对原《政风行风评议网》进行改版，增加机关效能建设、政务公开、政风行风建设等内容，使网站成为具有相关资讯、动态信息、监督投诉等基本功能的综合监督网。四是健全完善情况通报制度。进一步强化机关效能建设工作简报、情况通报的作用，对各地各部门开展效能建设经验、明查暗访情况以及影响机关效能的典型案例等，加大宣传和通报力度，达到宣传典型、鞭策后进作用。五是强化对群众投诉问题的调查处理。进一步畅通群众投诉举报渠道，发挥纠风办、机关效能监察投诉中心等监督平台作用，严肃查纠损害群众利益和影响机关效能的问题，严格落实责任追究。六是强化调研和工作指导力度。针对存在的突出问题，深入开展调查研究，积极探索解决的途径和办法；加强与各地各部门2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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18/22的联系，听取工作进展情况，协调解决存在的问题；注意发现基层工作中的好做法，总结经验，以点促面，促进工作平衡发展。
通过采取以上措施，积极构建提高机关效能、加强政风行风建设、推动纠风工作发展的监督保障机制。
乡镇传达贯彻落实2016年全县三级干部会议精神情况汇报
2016年2月18日,县委、县政府召开了全县三级干部会，根据会议精神，2016年2月22日，召开了党政联席会、干部职工会学习传达县三级干部会议精神，2月23日，召开了乡村两级干部会，对县三级干部会议精神进行再次传达，表彰了先进单位和先进个人，对我乡2016年的工作进行全面的部署。并形成如下的贯彻意见：
总体思路：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神，积极顺应新常态，谋求新发展，立足实施"生态立乡、茶业富乡、民生和乡、旅游活乡、依法治乡"工作思路，强力推进产业转型、特色村庄建设，凝心聚力，攻坚克难，在更高层次、更高水平上奋战，努力打造平安、富美、文明新桃舟。
主要经济指标：财政总收入增长10%以上;地方一般预算收入增长7%;全社会固定资产投资增长12%;农民人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6.8?以内，全面完成县委、县政府下达的各项指2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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19/22标任务。
围绕目标,重点抓好以下五方面工作：
1、致力科技兴茶，持续提升发展茶产业
坚持科技兴茶，积极引导桃源有机茶场、八马茶业、吾之茗和全香茶叶专业合作社等企业和合作社，加强与福建农林大学、安溪茶学院的合作，加快建设茶产业发展示范基地，实施茶叶良种工程和种苗基地建设工程保障茶叶生产，提升茶产业核心竞争力。要积极推广"公司+基地+农户"、合作社、联作制等产业组织模式，提高茶园有效管控率，推动高坡度、低海拔、生态脆弱区、田地茶园退茶还耕还林1000亩；建设连片、成规模、高标准生态茶园500亩。要强化茶叶农残检测，确保茶叶质量安全可靠。加大品雅有机铁观音等品牌推介力度，提高、扩大桃舟茶叶美誉度和市场竞争力。
2、致力创新转型，力促经济稳中有升
加快转变农业发展步伐，深入实施农业现代化工程，全面落实强农惠农富农政策，促进农业增效、农民增收、农村发展。把发展现代农业作为农业的根本出路，深化农村土地流转改革，加快农村土地流转服务体系建设。加快农村"一村一品"和农业产业项目建设，重点抓好"桃舟无公害蔬菜及油柿、南坑食用菌、达新、吾培淮山，吾之茗生态农业园等特色农业产业，推进油柿种植面积500亩、食用菌种植面积300亩、生姜种植面积200亩，确保实现农业增效、农民增收。
3.致力提升集镇品位，加快美丽桃舟建设
积极推进美丽乡村建设，重点加快集镇基础设施建设，推动绿化、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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20/22亮化、美化等镇容镇貌的提升，完善功能、丰富内涵、彰显特色。一是实施镇区水体自净、河道整治、环境整治、生态恢复等一系列环境保护提升工程，进一步提高全乡品位，向外界展示更好形象。二是着力抓好乡村环境卫生、道路交通管理与整治，继续加大乡村生态环境保护修复和综合治理力度，落实村庄环境整治长效管理机制。三是改善生态环境。持续推进造林绿化、退茶还林、深入开展国家级生态乡镇创建工作，积极打造天更蓝、地更绿、水更净的美丽桃舟。
4.致力民生幸福，确保社会和谐稳定
民生连着民心，民心凝聚民力。始终把改善民生摆上首要位置，优先加大民生工程投入，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。要认真落实国家计生政策，做好实施"两孩"生育工作，着力提高出生人口素质；要整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构管理，加强医德医风建设，提高医务人员服务素质；要进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村、进社区和全民健身文体活动，丰富群众文体生活；要扎实推进教育均衡发展，进一步调整和优化教育布局；要加强社会治安综合治理，全面落实"六五"普法规划，全力打造"平安桃舟"建设；严格落实安全生产"党政同责、一岗双责"，抓好安全隐患排查治理，健全安全预防控制体系，确保安全生产形势持续稳定；扎实推进数字电视和信息网络化、社会保障、推进精神文明、民主法制、人民武装、关心下一代等各项工作协调发展。
5.致力自身建设，不断提高执政水平
2016年是乡镇换届选举年，要切实按照县委、县政府的要求，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作
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21/22精心准备、严密组织，依法依规的抓好乡党委、政府及配套组织的换届选举工作。要积极探索"党员干部经常受教育，群众长期得实惠"的教育引导机制，大力实施"能人治村"战略，不断提高党员村干带头致富能力和带领群众共同致富能力；要全面加强党务村务财务公开，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，坚持集中财力、精力，实实在在为群众解难事、办实事、做好事；要严格落实党风廉政建设"一岗双责"，健全改进作风常态化制度，严格控制"三公"经费支出，严格问责干部职工不作为、慢作为、乱作为，切实提高干部队伍的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识、清正廉洁意识，打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍。
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篇四：基层政协委员作用发挥的问题和建议
政协工作存在的问题及对策建议
玛多县政协组建成立以来，在县委的正确领导和州政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委十三届八次全体会议精神和县政协的各项决议和部署，充分调动广大政协委员和机关工作人员的积极性、主动性和创造性，紧紧围绕县委重大决策和全县中心工作，为“十二五”规划的开局实施凝心聚力，履行职能，各项工作有序开展，为促进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展做出了积极贡献。但在实际工作中也还存在一些制约政协履行职能、发挥作用的具体困难和问题。现将相关情况报告如下：
一、县政协相关情况
十三届县政协设有22个界别（中共、民进、农工党、工商联、无党派、工会、共青团、妇联、科协、侨台、文艺、农业、科技、经济、教育、体育、新闻出版、医卫、社会保障、少数民族、宗教、特邀），设置委员278名，实际安排278名，其中：非中共人士164名，占58.9%；女委员85名，占30.6%；平均年龄为43.6岁；委员文化程度较高，其中大专以上文化程度234名，占84.2%；中级职称以上的139名，占50%。
县政协机关设有一室五委，即：政协办公室、提案委员会、农业委员会、经济委员会、社会事业委员会、法制群团
和民族宗教委员会。同时，还根据政协委员所在的行政区域分布，划分了8个片区委员小组。
二、十三届县政协主要工作作法及成效
十三届县政协在历届县政协工作的基础上继承发扬，创新发展，探索出一些履行职能的宝贵经验。
（一）在强化自身建设上有新进展
科学调整了机关内设机构。在县委的领导和重视下，将虚设的七个专委会调整为五个实体委员会，改原来的“一室三办”为“一室五委”，进一步理顺了专委会与机关管理的关系。
强化了机关规范化建设。进一步完善了政协各项规章制度，建立机关各委室考核评比办法，充分调动各方面积极性，强化机关效能建设，机关面貌呈现出新的气象。
（二）在服务发展大局上有新作为
县政协坚持围绕发展第一要务，主动对接全局工作，把全县的发展战略作为服务方位，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，运用提案、建议与意见、社情民意、视察调研等方式，把参政议政的重点集中到全县的重点工作上来，合力推进荣昌各项事业的发展。
（三）在加强委员管理上有新办法
县政协不断探索发挥政协委员主体作用的新途径、新方法。一是完善了委员管理办法。建立委员基本情况和履职信
息库，并适时进行通报，针对个别不认真履职的委员按规定撤销其委员资格；二是开展了委员述职活动。按照《荣昌县政协委员述职暂行办法》规定，每年选择1-2个片区小组和政协界别小组委员向政协主席会、市政协委员、群众代表、委员所在单位领导述职；三是开展优秀委员评比活动，有力地激发了委员履职积极性。
（四）在发挥界别作用上有新突破
从2009年开始，县政协加强了对界别工作的领导，制定了政协界别小组活动规则，落实了活动经费，注重发挥界别协调关系、化解矛盾、凝聚力量的优势。如：民进界别小组到峰高中学调研统筹城乡义务教育均衡化发展并提出意见建议；农工党界别小组到铜鼓镇开展科技咨询、医卫下乡活动，接待群众300余人次。2009年，共计开展各种界别活动47次，把各方面群众分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的群体性意见和建议39条，为加深理解、增进共识、形成合力，最大限度地为荣昌发展凝聚力量发挥了重要作用。
（五）在开展主题活动上有新举措
结合荣昌实际，县政协先后开展了“政协围绕中心，委员助推发展”和“政协服务人民，委员联系群众”两项主题实践活动。探索出具有荣昌特色的“六个一”活动（献上一条良策、提供一条信息、写好一篇体会、献出一份爱心、引
进一个项目、办好一件实事）和“四个一”联系制度（每位政协领导联系一个镇街，至少解决一个难题；每个专委会联系一个村社（社区），至少办一件实事；每个界别联系一个单位（企业），至少解决一个实际问题；每位政协委员联系一户困难家庭，至少解决一个具体困难）。2009年累计为全县引进项目66个，涉及资金17.4亿元；为11个镇街解决难题28个，为18个村和社区办实事47件，为52个单位、企业和290户家庭解决具体困难444个，履职成效显著，不仅得到了县委、县政府的充分肯定，也受到了基层群众的普遍好评。我们体会到，由于人民政协在履行职能上没有具体的规定，我们要敢于拓宽更大的工作空间，不断丰富政协参政议政的形式和内容，积极开展体现时代性、富于创造性的各种主题活动，不断给人民政协事业注入生机和活力。
（六）在完善制度建设上有新成效
逐步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，以“三办”名义印发了《关于加强和改进政协提案工作的意见》，实行了县领导督办重点提案制度，提案的办理效果有了很大提高。逐步完善政协内部运行的规范性制度，完善了优秀政协委员、优秀提案以及提案承办先进单位评比表彰制度，建立机关各委室考核办法，充分调动各方面积极性，为发挥政协的整体功能起好了保障作用。
三、主要问题
新时期，政协工作面临更高的要求，更重的任务，但在工作中也还存在一些影响政协发挥作用的具体问题。
（一）对政协工作的认识仍有不到位的现象。有的领导对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度缺乏了解，对政协工作重要性认识不足。个别干部对人民政协的性质、地位和作用了解不深，缺乏配合作好政协工作的积极性、主动性；有的部门和单位与政协专委会对口联系不多，对承办提案的办理不够认真，对本单位政协委员履职不够支持。
（二）把政治协商纳入决策程序缺乏制度保障。中共十七大报告指出，要把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出，把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》规定了政治协商的主要内容、主要形式及相关要求，我县曾在2006年印发了关于贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的实施意见，确定了政治协商的原则和基本方式，但没有具体的指导性意见和操作性办法，政治协商没有形成制度化、规范化、程序化，政治协商工作落实不够好。
（三）社情民意工作滞后。反映社情民意，是人民政协一项重要的基础性工作，是坚持实事求是和群众路线的具体
体现，是畅通社会主义民主渠道的重要举措。搞好社情民意工作，有利于推进决策民主化、科学化，有利于实行民主监督，有利于维护和发展安定团结的政治局面。《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》指出，要根据区县政协工作实际，规范内设机构设置，配备与工作任务相适应的人员，尤其要重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设。由于县政协没有专门的社情民意工作机构，导致工作开展困难，未能发挥社情民意应有的作用。
（四）政协片区小组履职成效不高。县政协设有8个片区小组，委员70多名，基本分布在各个镇街，由于各镇街没有相应的政协机构，财政也没有相应的经费预算，导致开展活动比较困难，履职成效相对较差。
四、意见和建议
结合以上具体问题，建议相关部门积极配合，使其逐步得到解决。
（一）加大宣传教育，增强政协意识。建议县委把加强人民政协理论学习列入干部培训的内容和教育计划，加大领导干部政协理论知识的学习。要大力宣传人民政协的性质、地位和作用，新闻媒体要及时报道政协工作，反映政协参政议政的情况，介绍政协委员为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献的先进事迹，深化干部群众对政
协工作重要性的认识，营造社会重视支持政协工作的良好氛围。
（二）进一步推进政协履行职能的制度化建设。进一步完善把政治协商纳入决策程序的各项制度，按照“把政治协商纳入决策程序”的要求，制定相关的实施意见或实施细则。逐步完善政协各种意见建议的反馈制度，对协商所形成的重要报告，有关部门办理落实后要及时反馈办理结果。要建立适应新时期新阶段政协工作的新机制，进一步加强政协专委会与政府对口部门的联系，相关部门要积极支持政协开展专题调研、视察等活动，抓好调研成果转化。
（三）设立县政协社情民意信息中心。按照《中共重庆市委关于充分发挥人民政协作用的意见》要求，重视加强社情民意信息工作机构和队伍建设，增设县政协社情民意信息中心（事业单位），主要负责编写社情民意和宣传等工作，设主任1名，副主任1名，工作人员2名。
（四）解决政协片区小组的具体困难。一方面，各镇街党政负责人要重视政协工作，对片区小组开展活动给予大力支持；另一方面，建议县上把片区小组的活动经费纳入财政预算，为基层政协委员开展工作提供经费保障。
篇五：基层政协委员作用发挥的问题和建议
当前政协委员作用发挥存在的问题及对策建议思考
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当前政协委员作用发挥存在的问题
及对策建议思量
政协委员是政协工作的主体,是各个界别的精英分子。党的十九大明确指出，要增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。新修订的《政协章程》专门设置了委员章节，对委员的条件、职责、权利、义务等作了明确规范，提出了新时代委员队伍建设新的更高标准。如何建设一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品格的政协委员队伍，如何更好地发挥政协委员作用，怎样让政协委员既能充分履职又能兼顾好本职工作，是基层政协工作的重点，也是难点。本文环绕委员作用发挥这一主题，以加强政协委员服务体系建设，促进人才智力优势转化为研究重点，作一简要探讨。
一、政协委员怎样才干发挥好作用
政协委员是我国政治生活中的重要力量，肩负着政治协商、民主监督、参政议政重要职责。怎样才干充分发挥政协委员在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用、在界别群众的代表作用，体现政协人才荟萃、智力密集优势？我认为，要具备三个基本条件：一是知情明政是前提，惟独知情明政，才干肩负重任。二是深入调查研究，积极参加政协视察、民主监督、考察学习是关键，没有深入的调查研究，就不可能出高质量的建议和提案,没有量的积存哪有质的飞跃。三是提高委员自身素养和能力是基础，单兵能力决定集团战力，1委员履职质效的好坏，决定着政协工作质量的高低。
二、当前影响政协委员作用发挥的主要因素
长期以来，不少基层政协委员游离于政协组织之外，已是一个不争的现实。委员之间缺少联系、沟通、交流，也缺少这样的平台，有的委员特殊是新委员，几年下来恐怕政协机关大门在哪里都寻不到，向来以来流行着“年委员、季常委、月主席”的段子，也出了不少的“哑巴”委员，更不用说“一届政协委员，一身政协情缘”，做一个有作为的政协委员太难，也太少！归纳一下，主要存在以下问题：
1、通道“中梗阻”，委员知情难。委员知情明政的渠道不通，通道受堵，导致睁眼瞎、说外行话。主要表现在两个方面，一是政协专门委员会基础作用发挥不够，没有很好的加强对口联系部门单位的联系工作，甚至连它们的职能职责都搞不清晰，例如：审计机关，好多人认为是搞统计工作的。二是部分党政部门对“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度”不能理解，不情愿提供部门工作情况，如年初工作计划、年终工作总结等，更不用说部门的核心法规政策、工作规则及流程等。这让政协委员成了“瞎子”。
2、服务思维行政化，委员作用发挥难。发挥委员作用，需要广搭委员履职平台，拓宽委员履职通道，但是政协机关服务委员的水平和能力仍有差距，主要表现在：服务机构不匹配，服务机制还没有真正建立，服务手段降后，现代信息技术应用能力较差。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出2“在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度”。这是党中央在新形势下给各级政协组织提出的一项新的重要而紧迫的任务和课题。各地在探究中建立政协工作机构“委员联络委员会”，从运行实践来看，不少基层政协机关委员联络和服务工作行政化。
3、方式办法老套，委员履职创新难。在基层政协中，一届委员培训一次的现象相当普遍，教条式培训、理论式灌输，导致培训效果不佳，有的委员连政协工作是什么、干什么都弄不懂。在委员履职治理中，多数委员只是“五个一”履职要求被动开展工作，牵强完成任务，深入调查研究不够，特殊是跨界的调研、视察、民主监督开展极少。
三、发挥政协委员人才智力优势的对策建议
1、创建服务平台，创新服务模式。要加强政协委员服务体系建设，积极探究和创新政协委员服务和治理模式，推动政协工作创新进展。一是设置政协委员服务中心。政协委员服务工作要去行政化，应当设置公益一类事业单位“政协委员服务中心”来承接，更加有利于政协委员的服务工作，解决委员服务工作人员不脚。二是成立政协委员活动之家。整合政协阅览室、图书室、书画院等，成立像“工人文化宫”的政协委员活动之家，把游离于各单位、社会各阶层的政协委员汇合起来，有效解决基层政协委员活动开展不力、无“家”可归、社情民意不畅通等问题，有效扭转部分政协委员履职不到位甚至涣散无为的局面。人聚智汇，没有人流就没有信息流，没有信息流就没有智力荟萃的升华。三是转变委员培训方式。培训是给政协委员最大的3福利，是提高委员履职水平、发挥人才智力优势的最佳途径。仔细组织委员学习和培训，促进委员提高身素养，充分利用委员之家开展经常性读书活动，分层次托付高校、党校、行政校、干部校、社会主义学院培训，结合调研、视察、民主监督举行实战培训等。
2、夯实工作基础，提升工作水平。专门委员会在政协工作中起着基础性作用，其组成人员来自方方面面，特殊是主任和副主任中既有来自党政机关的领导，又有本事域的专家学者，还有一些知名党外代表人士，可谓人才济济、智力雄厚、力量汇聚。通过专委会平台把大家的深厚理论素质、丰富实践经验和精湛专业造诣集合起来，对一些重要课题举行深入调研议政，提出前瞻性、针对性、操作性强的意见和建议。一是加强联系做好奠基石。加强对口党政部门经常性的联系。收集党政部门职能职责、部门法规，互送资料、互通情况，为委员知情明政收集情况。加强参加政协各单位的联系。调动其中政治热情高、知识层次高、有参政议政能力人士的积极性，发挥人才密集优势，集中各方面的智慧，形成推动政协工作合力。加强专委会之间联系。既分工又共事，对一些问题重大、综合性强的调查和建议，发挥政协“综合人才库”优势，共谋良策。加强上级政协专委会联系。上级政协专委会政管理论水平高，业务经验丰富，与他们举行联系与合作，有利于提高工作水平和能力。二是强化服务甘为火车头。专委会组织开展的各项活动要靠委员积极参加，所承担的各项任务要靠委员共同去完成。政协的优势在委员，专委会的工作能否开展好，关键就在于委员主体作用的发挥。发挥委员的主体作用，必须做到服务工作4要到位，专委会要为委员知情明政，履行职责制造良好的条件。政协专委会是火车头，政协委员才是载物的车厢。三是提高能力只为金点子。加强专委会的自身建设，不断提高专委会工作人员素养，是委员发挥作用的重要前提。抓好政治学习，为履行职能夯实思想基础。加强作风建设，深入实际、深入基础、深入群众，聆听人民的呼声，反映人民的要求。提高服务能力，加强委员联系，为他们发挥作用制造条件，造就一个团结、奋斗的集体，用金点子点亮专委会这盏航灯。
3、创新履职方式，增强履职质效。政协委员是人民政协履行职能的主体。政协委员是我国政治生活中“两代表一委员”之一，代表着社会各界的心声。一是创新政协全会召开方式。改革创新每年的政协全体委员会议和人民代表大会套开的模式，单独召开政协的全体委员会议，各级领导不仅要出席大会开幕式和闭幕会，更要深入界别小组听取意见，与委员们互动交流，共谋进展大计。二是拓展政协委员履职空间。由界别组成是政协组织的显著特色，按界别特点和要求开展委员活动，也是委员活动的障碍。拓展政协委员履职空间，就是要适时组织委员跨界视察、调研、民主监督，往往跨界的、行业学科边缘的和交叉地才是闪光点。三是扩大政协委员影响范围。要不断扩大政协委员影响力，除鼓舞政协委员扎根本职工作，要为理论功底深厚、实践经验丰富、具有突出专业特长的政协委员搭建更多、更好的履职平台。四是促进委员履职成果转化。建立健全委员意见建议采用反馈机制，提升提案、建议案办理实效，规范建言参考、社情民意办理流程，促进委员履职成果转化，让政协委员“说了不白说、提了不白提”，5增强委员履职荣誉感。
“凡益之道，与时偕行。”综上所述，政协委员是政协工作主体，政协活力靠委员，事业进展靠委员，履职创新靠委员。要切实加强政协委员服务体系建设，创新发挥政协委员人才智力优势，在环绕“定盘星”助推治蜀兴川、振兴进展再上新台阶的履职实践中，充分展现当代政协委员政治协商大略、民主监督艺术、参政议政智慧。
篇六：基层政协委员作用发挥的问题和建议
对政协的意见和建议
对政协的意见和建议
对政协的意见和建议：对政协的意见和建议政协第一届雅安市委员会第七次会议已于2006年2月20日至24日在雅安周公山温泉会议中心召开，对政协的意见和建议。会议期间，围绕市政协工作及市政协机关建设提出了许多中肯的意见建议。现归纳整理如下，供参考。
1、建议市人大、市政协在换届时，应更加关心移民和弱势群体，在新一届人大代表和政协委员名额中，应有移民和弱势群体代表和委员。
2、建议再出一次委员通讯录。
3、充分发挥各民-主党派、工商联的优势，紧紧围绕建设社会主义新农村问题进行专题性调研。
4、进一步深入开展“三个一”活动。
5、加强对区县政协工作的指导，积极调动基层政协和委员参政议政的积极性。
6、进一步明确专题调研课题，并提前告知相关政协委员，让其积极参与。如推进新农村建设、构建和-谐社会、“十一五”规划实施的重点项目、移民安置工作等。
7、政协应研究如何更好地发挥专委会的基础性作用，充分调动各专委会的工作积极性、主动性。
8、进一步加强对政协工作的宣传力度，提高政协工作的知名度。
9、采取各种形式和渠道，为政协委员充分发表意见创造条件，提供平台。
10、政协要将民族宗教和侨眷台属工作列为重要议程，加强与侨眷、台属的联系，扩大爱国统一战线。
11、政协已先后出台了一系列规则、通则和规章制度，要在落实上下功夫，不要流于形式。
12、建议市政协适时组织委员对一届政协六年来的工作认真加以总结，为下届政协开好局奠定良好的基矗
13、希望在本届政协结束前分批组织政协委员外出学习考察，以开阔视野，增长见识，，对政协的意见和建议。
14、建议政协与组织部、统-战部协调配合，协商出政治素质强，能力水平高且热爱政协工作的政协委员，为下届政协奠定良好组织基矗
15、建议组织政协委员对石棉小水电进行调研，提出解决小水电的出路问题。
16、建议市政协常务委员会报告在定稿前，在党政网上发布，广泛征求市政协委员的意见建议，集思广益。
17、继续加强市政协“三化”建设。加强组织委员学习。
18、市政协应多关心基层委员。
19、换届协商委员时，应增加体育界委员。
20、市政协在今年内组织一次对体育事业的专题调研。
21、再召开一次优秀提案、办理提案先进单位表彰会。
22、出版一集关于优秀提案的内部资料汇编。
23、对提案办理单位列入年终考核。
24、建议设立与群众联系的热线电话。
篇七：基层政协委员作用发挥的问题和建议
当前基层政协文史资料工作存在的问题及建议
人民政协的文史资料工作主要包括文史资料的征集、整理、研究、编辑、出版和发行工作。它是时任国务院总理、全国政协主席周恩来于1959年亲自倡导的，至今已有49年历史。49年来,特别是1983年全国第四次文史工作会议以来,政协文史资料工作与时俱进，始终坚持在解放思想中开拓，在探索与实践中进取，逐步成为政协工作不可分割的一部分，成为政协开展统一战线工作的有效形式之一，在我国的社会主义建设和改革开放中，发挥了“存史、资政、团结、育人”的独特作用。但由于种种原因，政协文史资料工作也存在一些不容忽视的问题，应引起各级领导的高度重视和关注。
一、存在的主要问题和原因
当前，基层政协文史资料工作存在的主要问题突出表现在“五个不到位”、“五个难”上：
1、认识不到位，政协文史资料工作难加强。目前，基层政协个别领导对文史资料工作存在着模糊认识,其表现可归纳为以下五个方面。一是“无所谓论”：认为政协文史资料工作是软任务，没有硬指标，上级政协不考核、不通报，同级政协不评比、不检查，搞好了没人表扬，搞差了也没人批评，没有象提案、信息工作那样，上级政协定期检查通报，下级政协全力以赴去抓。二是“自我满足论”：认为建国前的史料该征集的征了，能出版的出了，档案库里还有不少现货，似乎没有多少事做了，自我感觉良好。三是“与己无关论”：认为政协征编文史资料是给后人看的，所记述的事情当代人都知道，引起不了当代人的重视，所以编多编少、编好编坏，与己关系不大。四是“入不敷出论”：认为编一本文史资料要投入大量的人力、物力、财力，慢则需要一两年，快则也需要半年，既费时，又费力，还费钱，由于不具有杂志类书刊的娱乐性、趣味性，喜欢看的人不多，引起不了社会轰动效益。三是“吃
力不讨好论”：认为建国后的史料政治敏感性强，弄得不好会自讨苦吃，好像文史资料应该由下一代去评价、去撰写。
2、人员不到位，人少事多问题难解决。全国政协成立初期，在设立的少量工作机构中，就有文史资料工作组（文史资料委员会）。基层各级政协领导对政协文史资料工作也非常重视，与上级相对应，设立了相应的政协文史资料工作机构，配备了充足的政协文史资料工作人员，为搞好政协文史资料工作提供了强有力的组织保证。如襄阳县政协在1981年1月成立后，除了安排两名专职文史干部外，还在县政府招待所设立了“文史资料征编办公室”，从县直有关单位抽了7名同志，协助县政协文史资料委员会搞征编工作。近年来，按照省政协要求，各地市州政协文史资料委员会必须配备5名左右的专职文史干部，县（市）区文史资料委员会必须配备3名左右的专职文史干部。但不少地方政协落实的不够。后来由于精减机构,省级以下政协文史资料委员会大多数与学习委员会合并为“文史和学习委员会”，增加了组织委员学习的任务，职能增加了，人员编制却没有增加。据调查，目前襄樊市政协学习和文史委员会配有两名专职文史干部。襄樊市下辖的10个县（市）区政协全部将“文史资料委员会”和“学习委员会”合并为“文史和学习委员会”，只配备一名专职文史干部，并且还有被“挪用”的现象。
同时，在工作任务上，基层政协文史和学习委员会与其它专门委员会不一样，平时除了要承担文史资料的征编和组织委员学习外，还要参与政协委员会组织的各项视察、调查和调研活动，工作量非常大。
3、待遇落实不到位，文史干部工作思路难拓展。按照政协章程规定，政协办公室是各级政协的办事机构，政协专门委员会是各级政协的工作机构。政协专门委员会与同级党委政府的工作机构是一个级别。其干部的待遇应与同级党委政府的工作机构的干部享受同等的待遇。然而，由于种种原因，政协文史和学习委员会的干部，包括政协其它专门委员会的干部，无
法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。在政治待遇上，应该安排文史干部参加的党委政府召开的重要会议，包括干部推荐等重要会议，有关领导不安排他们参加；
应该阅读的有关重要文件，不安排他们阅读；
应该参加的重要活动，不安排他们参加。在经济待遇上，他们在乘车、招待及各项补贴上，都无法与同级党委政府的工作部门干部享受同等待遇。由于文史干部待遇落实不到位，导致他们了解上级党委、政府、政协的相关政策和信息的渠道狭窄，思路无法拓展，职责无法有效地履行。究其原因，主要还是部分领导对政协章程学习了解不够，对专门委员会及其干部定位不够，甚至有的领导认为，政协专门委员会是政协办公室的内设机构，把专门委员会的干部当成政协办公室下辖的科室干部用。由于有这种认识，文史干部待遇落实不到位的问题也就不难理解了。
4、征编经费不到位，文史资料难成书。当前，基层政协文史资料工作困难重重，具体表现为“三难”，即资料难征集、缺钱难出书、有书难发行,也就是人们通常所说的写书难，出书难,销书更难，认为编辑出版文史资料是亏本的买卖，干的是“赔了夫人又折兵”的傻事。一是资料难征集。由于从事政协文史资料工作的专职人员少，他们无力把所有应该征集的资料都征集到手；
如果请人帮忙征集，又没有经费，在市场经济条件下白帮忙的人难找；
加之有的资料随着年龄大的同志去逝，资料也就无法征集了。二是缺钱难出书。由于缺少经费，不少基层政协文史资料部门无法出书，不得不把征集的有限的资料束之高阁。三是有书难发行。由于文史书刊不同于其它政论性、娱乐性书刊，观众乐于购买、阅读，而文史书刊人们则不愿意买。如果赠阅，就只亏不盈，这就制约了文史书刊的发行数量的增大和社会效益的发挥。造成上述“三难”的原因固然是多方面的，但经费不足是“瓶颈”。而造成经费不足的原因也是多方面的，一是文史资料经费不能足额拨付，即使足额拨付了也不能专款专
用。二是对文史资料工作不是“放水养鱼”，而是“竭泽而鱼”。有的基层政协对文史书刊卖的钱，不是作为专户存下，以备下次出书用，而是很快把它用掉。
5、业务培训不到位，文史干部综合素质难提高。文史资料是具有统一战线特点的近现代史料，其性质具体体现在“三亲”（即亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻）和“三性”（即统战性、综合性、史料性）上面。文史资料工作属于哲学社会科学范畴，既是党的统战工作的重要组成部分，又是一项政策性很强的文化事业。这就要求从事政协文史资料工作的干部既要政治合格，又要有史德、有史识、有史才。其中，史才是指具备一定的历史知识、写作技巧和社会活动能力，能够高质量、高效益地做好文史资料工作。而从事基层政协文史资料工作的同志绝大多数是从其它部门调过来的，调来后也没有经过系统的文史知识培训，他们很多是凭着感觉、凭着在其它部门工作经验在做事。在实际工作中，有的觉得无事可做，有的觉得不知如何做事，造成在政协文史委员会工作多年很少出书，甚至没有出一本书。我们襄樊市有一个县级政协文史委员会成立十多年只出了一本书。当然，原因是多方面的，但文史干部没有经过培训，不知如何撰写文史书刊是重要的原因之一。
基层政协文史资料工作存在的“五个不到位”、“五个难”的问题，已严重影响着文史资料工作的进一步顺利开展，如不及时解决，后果将不堪设想。如何解决？建议从以下四个方面着手：
1、提高认识，进一步加强对文史资料工作的领导。保证文史资料工作的正常开展关键在于切实加强领导,其中包含着领导同志对文史资料工作的重视，包含着为文史资料工作提供必要的保障。重要的是人力的保障、财力的保障。为此，各级地方政协都要深刻认识政协文史资料工作，特别是征集建国后文史资料，是一项承前启后、继往开来的工作，既影响今天，又影响将来，不但影响国内，而且影响海外，具有很强的政治性和思想性；
认识到随着岁月的流失，如不及时增加新的史料库存，工作上会因现有库存资料有减无增而
“断炊”；
认识到文史资料工作在政协工作中弱化是履行政协职能的失职。
2、健全机构，进一步加强政协文史干部的队伍建设。基层政协要自觉地把文史资料工作作为政协工作的重要组成部分列入重要议事日程，进一步健全和完善文史资料工作机构；
按照全国政协、省政协的要求，配齐配强文史干部，切实搞好文史干部队伍建设，落实懂文史资料的内行专抓文史资料征编工作的指示；
认真落实文史干部的相关待遇，以拓展其工作思路，提高其工作实效；
政协全国政协、省政协要切实加强对文史干部的培训力度，努力提高文史干部的综合素质，为搞好新时期政协文史资料工作提供强有力的组织保障和干部保障。
3、双管齐下，保证开展文史资料工作所必需的经费。近年来，中共中央、省委及地方党委下发了一系列文件，旨在进一步加强人民政协工作。全国政协办公厅、财政部[1995]30号文件指出:“各级党委、政府要为政协开展工作所创造必要的条件,尽量解决政协开展活动所需的经费。”各省、自治区、直辖市政协办公厅、财政厅也都发出了同样的文件。政协文史工作部门同政协其他部门一样，分工承担特定范围的任务，开展文史资料工作所必须的经费应当予以保证。因此，一方面，各级地方财政应当把文史工作所需经费列入预算，以保证这项工作不受经费短缺的影响;另一方面，政协应保证财政所拨文史经费专款专用。同时，从长远考虑，应该在经费上为文史资料工作提供必要的或者是充分的保障。
4、多出精品,大胆改变文史资料的发行方式。图书是具有思想和物质双重特征的复合产品，既有精神产品属性,又有商品属性。文史资料作为一种特殊图书，过去赠发文史资料已成惯例，只亏不盈。在社会主义文化事业空前繁荣，图书市场日臻活跃的现阶段,文史资料应在商品经济的汪洋大海中找到自己的位置，在把讲究社会效益放在首位的前提下,在出版和发行方面采取内部发行和公开出版发行相结合的办法,即适合内部发行的仍内部发行,需要公开
出版发行的即公开出版发行,改过去那种单纯的存史、宣传、教育型为存史、宣传、教育与经营相结合型,将无偿赠阅、发放变为有价发行。欲达到此目的，首先要十分注重提高文史资料的质量，把好内容、文字、出版质量关,多出精品。其次,出书前搞好市场预测，“以产定销”，以发行确定经营战略，采取得力措施，有计划有组织地实施自己的经济盈亏方案。再次，充分发挥人民政协的特点和优势，逐步建立纵向的和横向的文史资料发行网络。各级地方政协要互通信息，互相支持，共同使文史资料在文化市场上占有一席之地，以争取较好的经济效益，以书养书，弥补文史资料经费之不足，开创人民政协文史资料工作的新局面。
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篇八：基层政协委员作用发挥的问题和建议
加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思考
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加强基层政协民主监督工作存在的问题及对策建议思量
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）站在新的历史起点上，就人民政协工作再一次作出了新的重大决策和战略部署,《意见》对人民政协如何更好地履行职能提出了新的要求,特殊是对民主监督职能，从理论、政策和措施上都有一些新的提法，在内容、形式和程序上都有一些新的规定，对推进民主监督具有十分重要的指导意义。在我国政治、经济、文化和社会事业全面推进的新形势下，如何进一步创新民主监督方式、增强民主监督实效，既是各级政协必须极大关注和深刻思量的一个理论课题，也是基层政协组织需要仔细研究和实践的一个重要课题。
一、当前基层政协民主监督工作的现状
近年来，各级政协环绕经济社会进展、党政领导关怀和群众普遍关注的热难点问题，充分利用例会、视察、提案、民主评议、民主测评等多种形式举行民主监督，为党政科学决策提供了较有价值的参考根据，为促进地方经济社会进展和民生改善发挥了重要作用，作出了积极贡献。虽然在民主监督方面做了一些工作，举行了有益探究，但就当前政协履行职能情况而言，民主监督仍然是一个薄弱环节，与新时期新阶段政协工作的要求和人民的期望仍存在较大差距，具体表现在以下几个方面:1(一)对民主监督的重要性和必要性认识上有误区。
一些部门和人士对民主监督的性质把握不准，对民主监督有利于进展社会主义民主政治、推进中国特色社会主义事业、促进党的执政能力建设等方面的作用认识不脚，从而产生政协民主监督不同于法律监督、司法监督、党内监督、行政监督、舆论监督，可有可无等思想；而有的同志则走向另一个极端，要求加大力度，力争达到人大那样的监督权利和效果，对政协民主监督的党派界别性、民主协商性、内容广泛性、形式灵便性、相对客观性等方面的认识简单化，进而导致基层政协民主监督的实效性大打折扣。
(二)民主监督的主客体在思想认识上的障碍没有真正消除。
从当前的实际情况来看，不论是政协自身的思想认识、积极性、责任心，还是党政机关和领导的态度，以及监督的实效性，都有无数不尽人意的地方。从政协组织自身看，政协委员和机关干部的整体素养不够强，一些同志缺乏工作的进取性；部分政协领导和委员认为民主监督这种“软监督”作用不大，缺乏主动性、热情和责任心；有的怕“越位”，有畏难情绪和顾虑，甚至怕领导和部门的反感，在一定程度上存在不愿监督、不敢监督、不善监督、不会监督的倾向；从党政和职能部门看，对政协民主监督的对象、内容、形式和途径认识不够，潜意识中不愿接受政协民主监督，缺乏诚意，甚至有点烦；有的认为有人大、纪委和监察部门监督就觉得政协民主监督“可有可无”，甚至“无事寻事”“添麻烦”，致使接受民主监督的自觉性不强，双方都缺乏内在的驱动和积极性，自然而然民主监督就成为了政协履行职能2的薄弱环节。
(三)民主监督的组织化程度不高，缺乏有效的监督机制。
仅仅是通过委员提案、信息、担任各类监督员等形式举行分散的个别的监督，缺少有组织的民主监督，影响了民主监督的实效性。时下，基层普遍存在由部门聘用委员参与部门监督，大都流于形式，很少组织开展活动，更谈不上能有什么效果。
（四)民主监督的制约机制和保障手段还不健全。
政协民主监督缺少具体的、可操作的规定以及配套的措施和必要的程序，在具体操作上存在较大的随意性。假如政协委员对某些重大问题提出了较好的意见建议，而被监督方以种种理由或借口不愿接受、不予采用或不付诸实施，也寻不到相关的制约机制和责任机制加以解决，在一定程度上仅靠党领导的“开明”和“情面”,就会影响民主监督的有效开展。
二、加强基层政协民主监督的思量与建议
人民政协的民主监督是人民行使监督权的重要组成部分，在我国社会主义现代化建设中有着不可替代的重要地位，它具有广泛的代表性、鲜亮的党派性等特点，层次高、影响大，可以在国家政治生活中发挥特别的重要作用。因此，要强化基层政协民主监督工作，当前重点是要把握以下几点：
（一）从提高党的执政能力的角度，充分认识政协民主监督的重大意义
人民政协的民主监督，既包括统一战线内部___和各民主党派之3间的互相监督，也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员通过政协举行的有组织的监督，从根本上体现着我国社会主义民主政治的特色和优势。因此，提高民主执政、科学执政、依法执政水平，促进党风廉政建设的根本好转，必须充分认识政协民主监督的重要性和必要性。
1.开展民主监督是加快进展的客观需要。民主监督是党和人民给予政协的一项基本职能，在我国全面建设小康社会的历史进程中，市场经济体制和机制的建全规范，制度和法律法规的执行，以及解决司法公正、依法行政、廉洁从政、规范执法等问题，都离不开民主监督，需要健全民主监督体系。而政协的民主监督是一种高层次、有组织的监督，具有民主性、党派性、协商性、群众性的特点，在监督体系中处于重要位置。开展政协民主监督，有利于推进社会主义民主法制建设，有利于提高党的执政能力，有利于党政机关改进工作转变作风、提高效率、维护改革进展稳定的大局。
2.开展民主监督是深入推进作风建设的迫切需要。目前，作风建设中存在行政不作为、乱作为等腐败现象，主要原因是制度不完善、监督体系不到位。人民政协有权利、有义务加强监督，充分反映群众呼声和要求，积极对党委和政府及相关部门工作提出改进意见建议或批判，共同把广阔群众的利益实现好、维护好、进展好,不断提高构建和谐社会的能力。
3.加强民主监督是强化自身建设的需要。___领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义民主政治制度的重要内容，是我国的基本4政治制度。通过民主协商、民主监管，针对群众普遍关注的问题提出改进意见建议和批判、配合、支持、维护党委政府提高执政能力，是政协组织的一项基本职能，政协组织和委员应站在提高党的执政能力和民主党派参政能力的高度，充分认识民主监督的地位和作用，消除“无职无权怕越位、怕添乱、怕得罪人”的错误认识，解决不愿、不敢、不善、不会监督的问题，做到敢于、善于、勤于监督，切实履行好民主监督职能。
(二)进一步完善民主监督机制,提高民主监督的实效
1.加强自身建设，提高民主监督的水平。“打铁必须自身硬”。要保证实施有效的民主监督，必须从理论学习和入手，特殊是对全国政协关于政治协商、民主监督、参政议政规定及中共中央关于加强人民政协工作意见精神的学习与实践结合起来，与监督内容相关的法律、法规、政策及被监督部门或行业业务知识的学习结合起来，与本地区本单位所从事的中心工作结合起来，不断更新观念，更新知识。同时，在民主监督的过程中，创新民主监督的方式办法，以与人为善的态度，站在党委和政府的同一立场上来履行监督职能。近年来，邻水县政协为强化委员队伍建设，提出了参与全国政协学习培训，与高校联合培训和基层政协常态化学习培训方式，收到了良好的效果。
2.坚持依赖党委的領导和政府的支持，构建社会大监督体系。民主监督是一项政策性、原则性、敏感性较强的工作，必须依赖党委、政府采取制度手段支持民主监督工作。各级党委应深刻理解加强党的执政能力建设与做好人民政协工作的关系，按照党委总揽全局、协调5各方的原则，把政协工作纳入党委议事日程，把政协的民主监督作为加强基层民主政治建设的一项重要内容，采取有力措施，定期不定期地专题研究政协工作，主动给政协交任务提要求，并形成长效机制。政府及各职能部门应主动与政协搞好沟通协调，重大事项及时向政协沟通和通报，建立畅通的沟通联络机制，积极支持和接受民主监督。政协组织要主动向党委请示汇报，及时反映监督发展情况和遇到的重大问题，将民主监督置于党委的领导之下，并加强与政府及各职能部门的沟通和联系，树立监督就是服务的思想，摆正位置，取得政府的大力支持和职能部门的积极配合，确保所提意见建议有的放矢，做到参政不代政、尽职不越位，帮忙不添乱、切实不表面。为使政协民主监督从根本上得到党委政府的重视，部门和社会各界的支持。在实践中，邻水县政协主动加强与人大、纪检、审计、信访和新闻宣传部门的联系，及时提供情况、交流材料、反馈信息，顺上上下下、方方面面的关系，共同构建社会性大监督网络，使政协的民主监督与法律、党内、行政、舆论等监督结合起来，形成党委领导、政府支持、政协主动、部门配合、社会参与的工作格局，保证政协民主监督工作降实到位，取得实效。
3.充分发挥委员主体作用，拓宽民主监督渠道。充分调动委员的积极性，发挥委员主体作用，是履行民主监督职能的关键所在。近年来，邻水县政协重点抓了三个方面的工作：一是挑选党政重视、人民群众关怀的课题，特殊是一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题，在政协党组和主席会议的直接领导下，有计划、有步骤地组织委员集6中时光开展专题视察，形成有价值有份量的视察报告；二是环绕广泛反映民意的内容、形式、渠道及反馈的方法，加以规范，使下情上达的渠道更为畅通；三是强化委员提案的催促降实，对委员提出意见建议和提案举行仔细督办，严格程序，规范动作，并举行“回头看”工作，以提高委员所提意见建议和提案的“按时办结率、问题解决率和中意率”；四是对行政或司法部门及其工作人员举行民主评议，有效地将监督人和监督事结合起来，提出批判意见，把民主评议结果报送党委，作为考核和提拔干部的重要根据。
4.构建新机制，确保规范有效地民主监督。发挥人民政协的民主监督作用，不论是在实际工作中，还是在理论创新上，关键都在于建立和完善相应的监督机制。近年来，邻水县政协在创新机制方面：一是建立了政协履行民主监督职能的内部机制。明确规定政协内部履行监督的运作程序和工作制度。二是完善了政协与党委、人大、政府及有关部门的联系协调机制，党委对民主监督的内容、形式、原则、程序等基本要素举行明确规定，为民主监督提供组织保障，政协每年的全委会、常委会、主席会上依据相关议题，邀请党政领导、有关部门负责人向委员通报工作情况，并面对面地接受委员问政咨询，使委员充分知情，监督有的放矢。同时要完善政府领导与委员议政、听证会和对口协商，举行监督。三是要建立了民主监督的反馈。要重视委员批判意见的反馈情况,对批判意见提出后,不闻不问，没有整改和反馈的要予以追究。
(三)不断探究和规范新的工作载体，丰富民主监督内容。
实践证明：民主监督的实效与力度很大程度上依靠于民主监督的形式和内容的统一，创新民主监督方式，丰富民主监督内容，是做好基层政协民主监督工作的关键。在今后的工作中，我们重点是本着实效和创新的原则，从以下三个方面举行大胆尝试。
1.在改善经济进展环境上实施有效监督。经济进展环境是一个地区经济进展程度和政府治理水平的综合体现，是地方党政执政能力建设水平的重要标志。政协组织特殊是基层政协组织要突动身展为第一要务，把优化经济进展环境作为开展民主监督的一个着力点，进一步树立抓环境就是提高生产力的理念，降实维护和监督经济进展环境的实际措施。要环绕地方经济社会进展规划，建设社会主义新农村和资源节省型社会等方面，组织各界别委员开展专题调研、视察和评议工作，有针对性地提出建设性的意见建议。
2.在建设民主法制环境上实施有效监督。人民政协作为爱国统一战线的组织，是___领导的多党合作和政治协商的重要机构，在民主与法制建设上有着特殊重要的作用。要充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，组织各方面的专家、各界别的人士，通过健全严密的组织渠道，采取调研、视察、提案和检査等综合方式，加强执政执法监督，依法规范行政行为，杜绝执法不公、徇私枉法等违纪违法行为。要建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，最大限度地扩大委员知情范围和参与程度，重大决策在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，要充分听取各民主党派和无党派人士的意见和要求；要建立健全政协委员提案、意见建议限期答复制度，完善与各界人士谈心制度和情况通报制度等，把权力运行置身于有效的制约和监督之下，努力改变权力过分集中的领导体制和只对上负责、不对下负责的工作体制，制造科学执政、民主执政、依法执政的良好环境。
3.在构建和谐社会上实施有效监督。人民政协工作是团结各界、凝结人心的工作，是党的群众工作的重要方面。面对新世纪新阶段的新形势、新任务，要充分发挥人民政协统一战线的政治优势，实行最广泛的团结和联合，自觉地贯彻执行___领导的多党合作的政治协商制度，促进和巩固___领导的统一战线的基础，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，鼓舞和引导各族各界人士正确认识并处理好各种利益关系，增强主人翁意识和社会责任感，积极理解改革、支持改革，把人民群众的思想行动统一到党委、政府的重要决策上来。要坚持以人为本，更好地发挥人民政协作为党联系各界群众的桥梁纽带作用，切实把维护群众的根本利益作为政协工作的动身点和降足点，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为构建社会主义和谐社会贡献力量。
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