2023年在文化传承发展座谈会研讨情况报告(通用合集)

时间:2023-09-14 14:00:07 来源:网友投稿

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2023年在文化传承发展座谈会研讨情况报告(通用合集)

在文化传承发展座谈会研讨情况报告5篇

【篇1】在文化传承发展座谈会研讨情况报告

关于我市新型工业化发展情况调研报告

为深入全面地了解我市新型工业化发展情况,全力推动科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥、信息化与工业化高度融合的新型工业化在我市得到持续、快速、健康的发展。根据市政协2010年重点工作安排,由市政协人资环委、提案委、研究室,市政府经济委、发改委、环保局,市工商联、各县区政协组成联合调研组,在市政协贺国富副主席的带领下,于4月20日至5月12日,对我市特色新型工业化发展情况进行了专题调研。调研组分别听取了玉龙县政府、华坪县政府关于新型工业化发展情况汇报,实地察看了玉龙县南口工业园区、华坪县石龙坝和兴泉工业园区。市经济委、古城区政府、永胜县政府、宁蒗县政府提交了书面报告。现就调研情况报告如下:

一、我市新型工业化发展的基本情况

“十一五”以来,我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕“三大基地建设”目标,着力推进特色新型工业化发展。经过几年努力,我市特色新型工业化有了较快发展,初步形成了清洁能源开发、生物资源精深加工、矿产资源开发、建材业、旅游商品加工五个产业集群。据2006年工业普查统计,全市有工业企业3661户,其中规模以上企业60户。按所有制性质分,国有企业1户,集体企业20户,股份合作制企业23户,有限公司37户,私营企业297户,个体经营3026户,其它企业257户。

(一)2009年全市工业经济主要指标完成情况

2009年,全市完成工业总产值66.5亿元,同比增长13.9%;
完成工业增加值26.6亿元,同比增长14.6%;
其中:规模以上工业企业完成工业总产值51.4亿元,同比增长18.5%;
实现工业增加值22.6亿元,同比增长17.2%;
实现主营业务收入46.4亿元,同比增长14.4%;
实现利税总额7.2亿元,同比增长11.6%;
实现利润总额3.4亿元,同比下降1.6%。工业总产值与“十五”末的25.65亿元相比,净增40.85亿元,增长159.3%,实现了翻番;
工业增加值与“十五”末的9.87亿元相比,净增16.7亿元,增长170%。

(二)2010年一季度工业经济运行基本情况

一季度,全市完成工业总产值15.8亿元,同比增长18.7%,其中,规模以上工业企业完成工业总产值12.08亿元,同比增长18%,实现工业增加值5.2亿元,同比增长12.4%。

(三)我市特色新型工业化发展取得的成效

1、工业经济平稳增长,工业结构比明显增强。一是全市完成工业总产值和规模以上工业增加值同比分别增长13.9%和17.2%,增速高于全省平均水平。二是2009年全市三次产业结构由上年的20.6:34.8:44.6调整为18.8:37.6:43.6,第二产业比重提高了2.8个百分点,工业结构比明显增强。

2、工业企业技术改造和自主创新取得实质性进展。全市工业企业遵照特色新型工业化发展的要求,加大产业技术进步投入,实施生产技术改造,努力提高生产工艺水平,促进产业和产品升级。到2009年底,我市共有7户企业被省工信委认定为省级企业技术中心。全年上报技改贴息项目20个,其中,企业投资15.4亿元,银行贷款9.8亿元;
煤矿技改,瓦斯检测步入全省先进行列;
“映华集团”经过几次技改,使公司的多条生产线平均收益处于国内领先水平。

3、信息化与工业化的融合更加突出。我市在新型工业化发展过程中,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的方针,从企业、行业、区域三个层面推动工业化与信息化融合工作。一是从企业层面上,围绕研发设计、过程控制、企业管理、物流市场、人力资源开发、新兴产业和技术改造等七个环节,支持一批试点示范企业和项目,带动企业信息化上水平;
二是从行业层面上,深化信息技术应用,开展煤炭、电力、建材、化工、机械制造、医药等行业的两化融合典型经验交流和推广;
三是从区域层面上,支持区域两化融合促进县域经济发展,加大对两化融合项目的支持力度,鼓励扶持对传统工业改造提升,发展特色产业,扩展现代物流,支持机床电子、工业控制及检测等产品和系统的研发,引导信息技术企业与工业企业开展多层次的合作。积极探索建立两化融合示范工业园区。

4、工业经济发展与资源环境逐步走上协调发展之路。2009年我市的节能减排目标是:单位GDP能耗下降3.9%,SO2削减0.003万吨,COD削减0.08万吨;
淘汰落后产能——水泥生产线8万吨。根据目标要求,我市认真制定方案,指导高耗能、高污染企业实施节能减排工作。至年底,全市规模以上企业单位工业增加值能耗(可比价)下降8.8%;
单位GDP能耗下降4.1417%,COD削减0.1427万吨,SO2削减0.021万吨;
推广完成高效照明节能灯的20万只。全年节约标准煤1703吨,节约电555.6万千瓦时,节约水16053吨,节约原材料50689吨。如:玉龙县不但关闭了列入省政府淘汰落后产能计划的“玉峰水泥”一条8万吨生产线,同时还关闭了未列入省级淘汰落后产能计划的另外两条20万吨生产线。又如:华坪县以煤矸石为主要原料的10户矸石砖企业,每年可利用消耗煤矸石50万吨。

5、城乡协调发展取得较大进步。市县两级政府始终坚持中央提出的“以工促农,以城带乡”方针,鼓励支持龙头企业带动农产业的发展。2009年,在中小企业和非公经济企业就业农民工达89168人,劳动报酬支出达6.3 亿元。同时加大支农资金的调整力度,促进农业健康发展。以华坪为例:财政支农资金从2007年的8994万元增加到2009年的16900万元,增长了87.9%,年增长37.1%。

(四)工业园区建设发展情况

1、丽江南口工业园区。该园区是2003年被确定的全省30个重点工业园区之一。园区以生物资源精深加工和农副产品加工为主。园区总规划面积4.2平方千米,5年内入园企业9户,累计完成总投资3.0亿元,其中,完成企业项目投资2.2亿元,完成基础设施建设投资0.8亿元。2009年实现工业总产值3.27亿元,占全县工业总产值的72%;
实现工业增加值1.15亿元,占全县工业增加值的67%;
实现销售收入3.05亿元,同比增长59%;
实现企业利润0.26亿元,同比增长38%;
实现税收0.065亿元;
实现劳动就业1700人。

2、永胜工业园区。该园区是2004年被确定的全省30个重点工业园区之一。园区以生物资源精深加工和农副产品加工为主。园区总规划面积4平方千米,5年内入园企业12户,累计完成总投资2.25亿元,其中,完成企业项目投资1.88亿元,完成基础设施建设投资0.37亿元。2009年实现工业总产值7.47亿元。

3、云南华坪经济开发区(华坪工业园区)。该园区是2006年被确定的15个省级经济开发区之一。园区以煤炭等矿产资源深加工和建材业为主。园区总规划面积46平方千米,入园企业45户,由石龙坝园区和兴泉园区组成。累计完成总投资28.69亿元,其中,完成企业项目投资27.19亿元,完成基础设施建设投资1.5亿元。2009年实现工业总产值10.91亿元,同比增长49%;
实现工业增加值2.81亿元,同比增长51%;
实现销售收入11.25亿元,同比增长54%;
实现企业利润0.9亿元;
实现税收1.27亿元,同比增长32%;
实现劳动就业4413人。

4、宁蒗战河工业园区(拟建)。该园区于2009年开始筹建,园区总规划面积12.43平方千米,为一园两片,由战河片区和红旗片区组成。其中,战河片区10.85平方千米,以煤炭等矿产开发加工、建材为主;
红旗片区1.58平方千米,以农副产品加工、生物资源精深加工为主。

5、古城区金山工业园区(拟建)。该园区正在筹建中,园区总规划面积3平方千米,为一园两片,由干地坝片区和新团片区组成。其中,干地坝片区2.7平方千米,以建材、电解铝为主(现已有2户工业企业)。新团片区0.3平方千米,以农副产品加工、旅游文化产品开发为主。

二、存在的困难和问题

(一)思想认识不足,对发展新型工业经济缺乏必要的信心。第一,从思想上看,对发展工业经济的认识差距较大。多年来,我市在对发展旅游业与发展工业的认识问题上,不少干部和群众总是担心工业对环境的影响,缺乏对新型工业经济优势和特点的正确认识,长期被搞旅游业就不能搞工业这种偏激思想所困扰。第二,从人才队伍上看,懂工业经济的领导和专业技术人才较少。多年来,我市在“农、林、水、教、科、文、卫、旅游”等行业中,培养出了许多优秀的领导人才和专业技术人才,但是懂工业和熟悉工业经济的领导和专业人才较少,形成谈到“农、林、水、教、科、文、卫、旅游”时,人人头头是道;
而谈到工业时,就把它与“污染”联系在一起,甚至将工业与旅游业对立起来。第三,从“三大基地”协调发展的关系上看,对 “三大基地”相互带动,相互促进的辩证关系认识不足。全局观念不强,片面思维突出。主要表现在:对“精品旅游胜地”建设的重视较多,投入较大,发展速度较快。而对“清洁能源基地和生物资源创新基地”建设的重视不够,投入较少,发展速度较慢。由此,导致我市各级各部门和广大群众,对发展特色新型工业经济缺乏必要的信心。

(二)经济总量小,领导重视不够,政策落实难。一是我市工业经济近年来虽然取得了较快发展,但与全省其他州市相比仍有较大差距。2008年,全市工业总产值、工业增加值、实现利税和利润各项指标均只占全省的1%左右,远低于全省的平均水平。二是特色新型工业化发展的各级组织领导机构不够健全完善,领导对工业经济的重视力度不够。三是市委《关于加快推进特色新型工业化发展的决定》(丽发【2008】16号)文件在执行中有差距。《决定》中明确规定 “各区县根据实际情况,建立新型工业化专项资金。”但各区县在落实上有一定的差距。四是市委《关于加快非公有制经济发展的实施意见》(丽发【2008】17号)文件在落实上有差距。《意见》中明确规定“各区县要根据实际情况设立非公有制暨中小企业发展专项基金。”但区县都没有得到较好的落实。

(三)工业规划滞后,产业结构单一,“三大基地”发展不平衡。第一,工业规划严重滞后。科学规划是科学发展的前提和基础。根据调研情况看,我市除华坪县外,市级和其他区县均无工业发展的总体规划。由此,给工业发展带来一定的盲目性和临时性,工业的发展缺乏科学性、前瞻性和长期性。一些工业项目随领导注意力的改变而改变的现象时有发生。第二,产业结构十分单一。我市的工业,大多数是以煤炭等矿产资源开发和水泥生产为主的传统原料型、资源型产业,工业结构十分单一。工业产品以初级加工为主,产业链短,精深加工产品少,产品附加值低。像“映华集团”这样科技含量较高,生物资源创新能力强的工业企业还很少。第三,“三大基地”发展不平衡。一是在“精品旅游胜地”建设中,旅游景点的发展较快,而旅游文化商品的开发相对较慢,旅游经济实力不强。二是在“清洁能源基地”建设中,清洁生产有一定的差距,新能源开发力度不够。三是在“生物资源开发创新基地”建设中,新生物资源的开发创新较慢。通过多年努力,我市虽然涌现出了“映华集团”、“程海螺旋藻”、“得一食品”、“华利生物”、“玉元食品”、“瓦莎毕”、“三川火腿”、“滇峰蜂业”、“亚兴中药材”、“益多乳业”、“雷特”、“中源”等一批生物资源开发创新企业,但企业规模普遍较小,科技含量较低,新生物资源开发进展较慢。

(四)科技创新力低,企业融资难。第一,企业科技创新力较低。科技创新是企业进步的标志。由于我市的工业起步较晚,科研力量和科技基础设施极为薄弱,科技进步水平和科技创新能力普遍较低。在全市3661户工业企业中,被省工信委认定的企业技术中心仅为7家。第二,企业融资十分艰难。资金是企业快速发展的决定要素。由于我市的工业企业以中小企业为主,企业处于资本原始积累发展阶段,企业融资渠道单一,贷款难,发展资金严重不足。到目前为止,我市只有2家中小企业贷款担保公司;
工业企业还没有上市公司。

(五)园区投入少,软硬环境相对较差。一是工业园区基础设施建设投入不足,硬环境较差。根据省委、省政府文件精神,园区基础设施建设的投资主体是园区所在地人民政府,入园项目的投资主体是企业,省级财政以贴息的方式扶持园区发展。而我市的工业园区基础设施建设,因受地方财力制约,水、电、路等基础设施建设普遍滞后,各工业园区的硬环境与我省其他州市相比差距较大。(红河州每年投入1200万元,临沧每年投入1000万元,永仁县一次性投入2000万元。)二是工业园区的管理服务软环境相对较差。我市的工业园区“一体化”服务体系尚未建立健全,很难为企业提供“便捷、优质、高效”服务。三是电力“瓶颈”对工业的制约现象仍然较为突出。在枯水季节,工业用电仍然显得十分紧张。四是工业用地缺少应有的土地储备。从目前的情况看,我市的市、县(区)两级政府均未建立“工业用地储备”,许多工业项目,因土地问题不能得到很好的落实而被拒之门外。

(六)工业招商滞后,工业产业发展环境不佳。第一,工业项目的招商引资工作有待于进一步加强。近年来,我市的招商引资工作取得了较好的成绩,为丽江经济社会的发展作出了积极的贡献。但是,受各种因素的影响和制约,通过招商引资招引进来的工业项目大商优商较少,而房地产商较多。第二,工业招商项目环保把关不严,环境污染较重。前些年,有的县通过招商引招引进来的“工业硅冶炼”项目,由于生产产能极其落后,加之环保监管难度较大,给环境造成了极大的污染,企业发展也举步维艰。第三,招商项目跟踪服务不到位,企业发展难。有的招商项目,由于各种行政审批手续较为繁杂,而相关跟踪服务又不到位,致使开工项目不能按时竣工投产。第四,招商企业和本土企业待遇不同的现象仍然存在。如:有的房地产项目,本土企业想做、有能力做,但拿不到,而个别招商企业却很容易拿到。

(七)人才队伍缺乏,发展后劲不足。人才是一切事业发展的决定因素,由于我市的工业处于发展的起步阶段,人才队伍严重缺乏。一是缺少懂工业,熟悉工业经济的党政领导人才;
二是缺少懂经营、懂金融、会管理的现代企业管理人才;
三是缺少创新型科研技术人才。由此,给我市新型工业经济的发展造成相当大的制约,致使工业经济发展后劲不足。

(八)新型工业化的“新型”特征不够突出,“节能减排”的压力较大。我市的工业主要是以煤炭等矿产资源开发和水泥生产为主的传统原料型、资源型企业,资源消耗较多,“三废”排放较大。自2008年实施新型工业化以来,企业在转型升级方面做了大量工作,环保投入明显加大,以“三废”回收利用为重点的循环经济有了一定的发展,在坚决淘汰落后产能,清洁生产方面取得了可喜的成绩,但离“新型工业化”的要求还有一定的差距,“新型”特征不够突出,“节能减排”的任务仍然十分艰巨。

三、意见和建议

(一)要进一步解放思想,坚定不移地走我市特色新型工业化道路。党的十七大提出了“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”、“要坚持走中国特色新型工业化之路”的要求,这为我市的工业经济发展和如何走新型工业化道路指明了方向。工业化是现代化的标志,是推动国民经济结构不断优化的火车头。近几年我市经济发展的实践充分证明,工业快则全市经济发展快,工业慢则全市经济发展慢。走新型工业化道路是提高我市工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化水平的有效途径,是推动我市经济又好又快发展的必然选择,是实现全面建设小康社会目标的必由之路。第一,要进一步解放思想,牢固树立走特色新型工业化道路的信心,正确处理好旅游产业与工业产业,工业产业与现代农业,工业产业与其他产业的辩证关系,充分认识新型工业化的优势和特点,用发展旅游业的决心和信心发展工业经济,实现领导高度重视,群众大力支持,企业奋力拼搏,新型工业化蓬勃发展的大好局面。第二,实施人才强市战略,大胆培养、引进和使用熟悉工业经济的领导人才、企业管理人才和专业技术人才,为新型工业化发展提供人才保障。第三,要立足丽江市情,突出资源优势,紧紧围绕“三大基地”建设,走跨越式发展之路,努力缩小发展差距,努力实现与全省同步建设小康社会目标。

(二)加强领导,加大落实政策的力度,确保工业经济快速发展。第一,要进一步加强对新型工业化发展的领导,建立健全市、县(区)、乡(镇)三级组织领导机构,明确工业经济发展目标,落实领导责任,抓好“工业倍增计划”的落实,全力推进我市工业经济总量的较快增长。第二,要进一步抓好市委《关于加快推进特色新型工业化发展的决定》(丽发【2008】16号)文件的落实。各区县政府都严格执行“每年按上年工业实现税收2%列入财政预算,用作工业发展专项资金”的规定,确保工业专项资金能按时全额用于工业经济的发展。第三,要进一步抓好市委《关于加快非公有制经济发展的实施意见》(丽发【2008】17号)文件的落实。各区县政府都要严格按照《意见》规定,尽力将“非公有制经济暨中小企业发展扶持基金”列入财政预算,确保非公有制经济快速健康发展。

(三)科学制定工业发展规划,围绕“三大基地”建设,着力打造特色优势产业群。第一,要尽快组织开展《工业发展规划》编制工作。要借编制“十二五”规划的有利时机,尽快组织编制市、县(区)两级《工业经济十二五发展总体规划》,明确工业经济发展的目标任务,为工业经济发展提供前瞻性、中长期性和方向性指导;
第二,要加大工业产业结构调整力度,努力打造特色工业产业群。要立足资源优势,坚持“高、强、优、精”方向,调整优化工业结构,主动将工业经济融入“攀西经济圈”,做大煤炭、建材产业,做强水电产业,做优生物资源开发产业,做精旅游文化产品产业,着力打造具有较强竞争力的特色工业产业群。一是在作大煤炭、建材产业,开创“矿电结合”之路上要有新突破。一方面,在全力做好煤炭、建材等传统产业清洁生产的同时,努力做好“捣固焦”等煤炭精深加工项目;
另一方面,在尽早完成煤炭、石灰石、铁、镁、钙、硅等矿产资源勘探的同时,立足资源优势,借金沙江“一库八级”水电开发之机,做好相关协调服务工作,确保地方生产生活用电,特别是工业生产用电,并努力争取“优惠电价”,走“矿电结合”之路,大力引进“电解铝、金属镁、碳酸钙”等环保型冶炼项目。做大煤炭、建材和矿产资源加工产业。二是在支持“清洁能源开发创新”上要有新的突破。在积极支持做好金沙江中游水电开发,加大小水电开发力度的同时,大力开发生物能源、太阳能、风能等清洁能源,做强清洁能源产业。三是在扶持“生物资源开发创新”上要有新突破。在继续发展壮大“映华集团”“得一食品”“雷特”“中源”等一批生物资源精深加工和农副产品加工企业的同时,全力开展程海螺旋藻企业整合和产品升级,实施“螺旋藻”地标品牌保护;
加大“丽江特色中药材”、“华坪芒果精深加工”、“丽江雪桃精深加工”、“ 膏桐深加工”、“核桃、板栗、花椒深加工”等生物资源的开发创新力度,做优生物资源开发创新产业。四是在“民族特色文化旅游产品”的开发上要有新的突破。借“丽江”这张名片,立足丽江民族文化多样性的特点,着力引导扶持开发出一批能够代表丽江的,独具丽江民族特色的旅游文化产品,延长旅游产业链,提高旅游商品在旅游经济中的比重,增强旅游竞争力,做精丽江旅游文化产品产业。

(四)加大科研投入,增强企业科技研发能力,着力解决中小企业融资难题。第一,要引导企业走“产、学、研”相结合之路,积极主动与相关高等院校,科研院所合作,邀请专家、学者讲学,组织科技攻关,培养科研人才队伍,努力提高企业科技创新能力。第二,政府要加大科技经费投入,鼓励支持企业开展科技研发和生产技术创新,提高企业科技含量,促进企业产品升级。第三,要积极引导企业拓宽融资渠道,走“股份制”“合作制”之路,采取“公司+基地+协会+农户”等模式,激活民间资本投入新型工业化发展。第四,要尽快支持建立市、县(区)中小企业贷款担保公司,为中小企业健康发展建立起“便捷、高效”的投融资平台。第五,要教育引导企业家树立“诚信”意识,力争做到“诚信借贷,诚信合作”,建立起良好的银企合作关系,为企业长足发展筑牢“诚信基础”。

(五)加大园区基础建设投入,努力改善园区软硬环境。第一,市、县政府要切实承担起工业园区基础设施建设的主体责任,千方百计加大基础设施建设投入,着力解决园区水、电、路、等公共基础条件差的问题,大力提升园区硬环境。第二,积极探索工业园区管理服务“一体化”新模式,努力为企业提供“便捷、优质、高效”的服务。第三,着力解决枯水季节电力对工业用电的“瓶颈”制约问题,确保工业企业正常生产。第四,以《工业发展规划》为指导,探索开展工业用地土地储备工作,实现工业用地有储备,确保工业项目进得来,能发展。

(六)强化招商引资工作,努力营造工业发展的良好环境。第一,要进一步树立大项目带动大发展的观念,拓宽招商领域,以清洁能源和生物资源开发创新项目为重点,做好招大商、招优商的工作;
第二,要严把工业项目招商环保关,重点引进科技含量高、资源消耗低、清洁生产的环保型工业项目;
第三,对招商企业实行领导联系和部门跟踪服务问责制,实现“招得进、有人问、能发展”的目标;
第四,要同等对待招商企业和本土企业,让招商企业和本土企业都能做大做强,都能为我市经济又好又快发展做贡献。

(七)大力培养和引进各类人才,为新型工业化健康发展提供人才保障。第一,大力培养和引进懂工业、熟悉工业经济的市、县(区)两级党政领导人才,着力加强和改善对特色新型工业化发展的领导。第二,努力培养和引进懂经营、懂金融、会管理的高层次现代企业管理人才,努力改变家族式企业管理模式,积极建立现代企业制度;
第三,要努力培养和引进企业高科技人才,为企业科技创新提供人才保障。

(八)加大节能减排工作力度,努力实现特色新型工业化目标。工业是节能减排的主战场,做好工业企业的节能减排工作,是实现新型工业化的前提和基础。要实现新型工业化目标,就必须在“新型”二字上下功夫,努力突出“新型”特征。第一,要在信息化与工业化的密切结合上下功夫,真正实现信息化带动工业化,工业化促进信息化目标;
第二,要在工业经济发展与环境资源相适应上下功夫,实现资源节约型、环境友好型目标;
第三,要在城乡协调发展上下功夫,坚持“工业反哺农业,城乡统筹发展”的方针,实现“以工促农、以城带乡、共同发展”的目标;
第四,要在资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合上下功夫,实现资金配置优化、生产技术优先、劳动力充分发挥的目标;
第五,要在加快生态文明建设,增强可持续发展上下功夫,加大节能减排工作力度,坚持环保优先、节约优先方针,大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济。要按照布局集中、产业集聚、土地集约、生产环保的要求,努力打造园区经济,做到污染物集中排放、集中处理,实现资源利用效率最大化和污染物排放最小化,最终实现工业与生态“双文明”。

二0一0年七月二日

枯藤老树昏鸦,小桥流水人家,古道西风瘦马。夕阳西下,断肠人在天涯。

【篇2】在文化传承发展座谈会研讨情况报告

旅游文化产业发展情况的调研报告

为充分了解我县文化发展特色资源,找准制约文化发展的突出问题,推进文化与旅游的有机融合,近期,县政协组成工作调研组,深入相关文化院团、文化企业、旅游景区、学校,通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式,对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、我县文化特点及文化旅游产业发展现状

高台历史悠久,文化底蕴深厚。县境内有田野文物保护点162处,其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城),省级4处,县级保护文物47处。骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年),距今1832年,是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一。中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。

我县十分重视文化产业发展,按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路,积极探索,大胆创新,不断完善文化产业政策,加大政策引导、市场管理力度,使文化产业保持了良好发展势头。我县现有文化事业单位4个,即:高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团,在职职工44人。国有文化企业2个,即:新华书店、电影公司,现有职工10人。文化产业经营单位83家,从业人员200多人,经营面积15000多平方米,固定资产约1700多万元,其中文化传媒公司2家,网吧9家,kvt娱乐场所10家,音像制品零售经营户8家,电脑打字复印43家,印刷企业3家,图书零售(出租)8家,祁连玉奇石馆2家,还有一些分散的文化产业经营户,如字画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等。总体来说,我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段,规模小、结构单一,对经济的贡献率很低,xx年全县文化产业实现增加值2781.3万元,占全县gdp的0.85%,除有线电视网络传输和旅游外,其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元,仅占全县gdp的0.4%,与全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距。

为推动文化与旅游相融合,加快文化旅游产业发展,我县在xx年专门制定下发了《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》,确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标。近年来,我们按照确定的目标、既定的任务,总体谋划、分步实施,扎实推进文化旅游产业发展。

(一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的xx届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇,以项目建设为抓手,争取和建设一批文化旅游项目。近年来,我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设,建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。

(二)丰富旅游产品,打造精品景区。依托我县特有的红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境,深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游,以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游,以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游,以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游,努力建设一批旅游精品景区,将资源优势最大限度地转化为经济优势。按照“扩充、改造、完善、提高”的思路,深入挖掘景区的文化内涵和文化资源,塑造文化旅游品牌,进一步健全景区功能,提升景区档次和水平。

(三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合。为把文化特色有机融入旅游业态,实现文化旅游深度融合、共促共

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【篇3】在文化传承发展座谈会研讨情况报告

县城镇化发展情况调研报告

县城镇化发展情况的调查与思考

加快城镇化进程、促进城乡协调发展,是推动经济结构调整,转变发展方式,实现全面建设小康社会目标的一项重要战略举措。近年来,随着**县经济社会快速发展,城镇建设进程明显加快,城镇功能和作用不断发挥。但由于受经济基础和地理条件等诸多因素制约,城镇规划和建设水平仍然落后于经济社会发展,与周边县市差距较大,严重制约经济社会发展。近期,笔者就**县城镇建设和发展进行了调研,并对加快**县城镇化建设和发展做了一些理性思考。

一、**县城镇化建设发展现状

**县位于贵州省西南部,全县总面积1331平方公里,辖14个乡镇96个行政村(社区),居住着汉、苗、布依等14个民族。近几年来,**县按照“三化四建一推进”的科学发展思路,紧紧围绕打造“宜业、宜居、宜商、宜游” 新**的建设目标,重点实施城镇化带动战略。

(一)规划体系日趋完善。城镇规划是城镇建设的先导。科学规划城镇是科学经营城镇、科学建设城镇、科学管理城镇的前提和基础,因此,必须注重规划的科学性和前瞻性,必须高起点、高水平、高质量地做好规划。近年来,**县结合实际,科学、合理组织编制并实施了第三轮城市总规修编和控制性详细规划,完成了14个乡(镇)总体规划,碧痕镇、沙子镇、光照镇、莲城镇和花贡镇的控制性详细规划,东观新区北片区《城市设计》,“三望坪”风景名胜区规划和城市公共客运交通规划,结合新农村建设,完成了大厂镇地久村等4个行政村的村庄整治规划编制。启动鸡场镇总体规划修编和村级(小康房建设)规划编制工作。

(二)城镇建设步伐加快。“抗战广场”竣工投用,完成800户约7.3万㎡县城房屋立面改造,提前两年完成县城改造目标;
电影院—北环路道路扩建改造工程已拆迁房屋2200㎡,完成投资150万元;
完成新区252栋房屋、1000余座坟墓征拆,土地收储1800亩,完成路基、综合管沟、给排水管网安装7.4Km;
基本建成保障性住房2118套,投资1191万元,安居小区综合农贸市场基本建成;
完成农村危房改造3500余户、村庄整治1300户。完成公安局片区旧城改造1.3万平方米,投资1.2亿元;
“天隆家园”11栋房屋已封顶,“印象莲城”完成投资1.5亿元。

(三)城镇管理成效明显。城建、国土、公安、工商、文广、卫生、环保等部门大力配合,大力推行市容、环卫、市政综合整治活动。尤其针对县城规划区内城中村违法建房现象,采用“疏、堵”结合的探索性做法。一是加强日常巡查,防止突击抢建等问题的发生,加大执法力度,对严重影响城市规划的违法建筑进行强制拆除。二是在实施依法拆迁“堵”的同时,启动“疏”的办法。按照“有偿自愿”、“一户一宅”的原则,在国土、住建部门的指导下,根据规划图采取统一规划、统一设计、统一报批的办法,进行集中安排、统一管理,统筹有序地解决居民建房用地,逐步疏通居民建房用地渠道。同时不断加强停车场和集贸市场建设,切实解决占道停车和占道经营问题。加快城市环境卫生基础设施建设,实现城市垃圾减量化和无害化处理,改善城镇卫生环境。城市管理坚持集中整治与日常监管相结合,合理引导和依法惩处相结合,建立长效管理机制。

二、**县城镇化建设存在的问题

(一)城镇化总体水平较低。一是城镇化率低,目前只有27%,离小康目标45%还有很大差距。二是城镇数量少、规模小。现有建制镇8个,占乡镇总数的57%,除县城外,人口大多仅1000-3000,用地规模30-60公顷,均属于小型城镇。三是功能不全,持续发展能力弱,主要以提供行政服务、小商品交换、居住为主要职能,二、三产业欠发达,进城农户就业和生计难以保障。四是空间分布不均衡,呈“串珠状”,难于形成城市聚集效应。五是“准城镇化”现象明显。表面看起来像城镇,但传统农村的生产生活方式没有根本改变,城市品味不高。

(二)城镇功能不配套。一是布局不合理,基础设施建设落后。主要表现在道路设计标准低,交通网络不健全;
配套市场少,市民生活不便;
电线、光缆等布局不合理,空间杂乱无章;
环卫设施不配套,公共绿地少。二是缺乏文化品位和现代气息,特色不突出。建设见缝插房,且裸墙过多,环境绿化和公告设施极少。三是建设资金严重不足。由于县级财政困难,安排用于城镇建设经费严重不足,成为制约城镇建设发展的“瓶颈”。

(三)城镇管理水平低。缺乏相应的和必要的专业技术人才和管理人才,工作不能适应新时期城镇建设和管理的需要,加之少数公民的城市意识和道德素质低,破坏、损坏市镇设施的现象时有发生。

(四)城市经营理念不强。经营城市局限于出让城市土地资源使用权、经营权,筹集城镇建设资金方法简单、渠道单一。宣传不到位,市民参与共建、共管、共享意识淡薄。旅游、娱乐、餐饮等第三产业发展配套设施落后,发

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【篇4】在文化传承发展座谈会研讨情况报告

优化营商环境系列座谈会情况报告

优化营商环境系列座谈会情况报告局党委:为打造我市良好的营商环境,全面提升****工作的社会满意度,根据市局党委的部署,局优化营商环境领导小组办公室制定了具体实施方案,指导各业务处室于*月**日至**日,先后组织召开7个相关领域代表座谈会,认真听取他们的意见建议,努力改进我们的工作,具体情况报告如下:
一、座谈会基本情况共组织座谈会7个场次,市局领导和各业务处室基本上都参加了此次系列座谈会,座谈会按计划有序开展,参与人员有人大代表、政协委员、政府部门代表、协会代表、企业代表等社会各界人士共300余人,基本囊括了与****工作有关的社会各界人员,先后收到意见建议64条。二、座谈会取得的成果此次系列座谈会为市局和社会各界交流提供了一个有效的沟通交流平台,座谈会气氛和谐,交流融洽,与会各方积极主动交流了对优化营商环境工作的认识和看法,对改进****工作提出了许多建设性意见建议。主要成效如下:(一)进一步促进了我局与社会各界的交流一是社会各界加深了对我局工作的了解。座谈会上,市局主要领导对我局整体工作进行了介绍,结合座谈对象有针对性的介绍了相关****业务开展情况。与会代表普遍表示,通过参加座谈会的介绍,对****工作有了更全面、更深入的了解,知道了近年来****局为优化营商环境牵头开展了多项改
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革,取得了突出成绩,为助推济南市经济发展做出了积极贡献。二是提升了社会各界对****工作的美誉度。此次系列座谈会,**书记和**局长全程参与,相关业务处室全部到位,会议保障细致到位,服务周到,交流过程中做到了畅所欲言有问必答,使社会各界对****人更深入了解的同时,也提升了对****的美誉度。三是进一步畅通了与社会各界的沟通渠道。以往**和社会各界的交流,大多限于业务上的交往,此次座谈会的组织提供了一个很好的交流平台,让双方能有机会坐在一起畅所欲言的进行沟通交流。(二)更加了解社会各界对****工作的需求一是要完善政策法规。有的代表认为,现有的部分政策法规不够完善,实施时没有给企业过渡缓冲的余地,有的政策法规执行不够到位,有的政策法规可操作性不强,现有的市场环境还不能做到民企和国企一碗水完全端平,此类意见有15条。二是要加大调研力度。部分代表提出****部门要多到企业去看看,多到沿海发达城市去看看,有针对性的进行调研,有目的性的去学习,更好的了解企业需求,更好的学习外地经验,更好的改进****工作,此类意见有5条。三是要完善信息查询、交流沟通平台。部分代表提出政府部门应多组织同类型企业在一起进行交流学习,要建立一个可供企业全面掌握信息的综合性电子平台,部分代表提出要充分发挥现有网络平台的作用,进一步拓展其功用,此类意见有17条。四是要引导企业实施品牌战略。部分企业代表意识到,品牌强企,实施品牌战略,引领企业高质量发展,激发企业内生动力是振兴实
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体经济的重要方式,但当前在企业中还存在知识产权的普及还比较低的问题,需要政府部门引导企业加强知识产权的意识及能力的建设,此类意见有4条。五是要加大政策法规宣传力度。部分企业代表提出,****部门推出了一系列改革措施和方案,国家和各级政府部门也推出了不少对企业发展有利的政策法规,但由于宣传不到位,企业掌握不了这部分信息,导致企业走弯路,要求多组织企业开展政策法规培训学习,此类意见建议有4条。六是要加大监督执法力度类。部分代表提出,要通过打击非法营运的商户来营造一个有利民营企业发展的健康市场环境,要加大对网络食品的监管力度,净化市场环境,此类建议有3条。七是要进一步优化营商环境。提出此条建议的代表对****近年的工作给予了充分肯定,但同时又提出,营商环境还有很大的提升空间,要更加贴近企业需求,提升营商举措,此类建议有1条。还有部分意见建议超出了****的职能范围,如有的代表提出民营企业发展融资难(5条)、要求帮助企业留住人才、关注老企业转型升级、帮助民企组织党建工作等意见建议。(三)发现了我们工作中的短板和弱项从代表们的意见建议中分析后可以看到,****工作中还存在一些问题:一是信息化手段的运用仍需完善。与****工作相关的电子平台已经有了不少,但在功能上还有待进一步完善,与电子平台配套的硬设施还存在运行速度慢、故障率高等问题。二是对政策法规的宣传还不够到位。针对性的宣传和专题宣传力度欠缺,宣传手段单一,方式方法不够灵活。三是对一些政策法
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【篇5】在文化传承发展座谈会研讨情况报告

县级文化产业发展情况调研报告
县级文化产业发展情况调研报告
为贯彻落实省委__“文化强省”战略做好必要的前期准备工作,邵阳××县组织开展了文化产业发展情况调研,调研表明:近几年来,××县文化产业有了长足的发展,对促进××经济和社会建设事业发挥了积极的推进作用。但文化产业总值偏低、结构不合理、规模程度不高、整体影响力和竞争力不强的问题仍然比较突出。总体上说离国家文化产业发展的目标要求相距甚远。
一、文化产业发展的目前状况
1、文化产业的主要行业分类及布局
按照国家文化产业领域的分类分项要求划分,××县文化产业主要有文化演艺类、文化休闲娱乐业类、网络文化游戏服务业类、文化旅游业类、文化用品设备销售业类、印刷业类等六个大类。文化演艺类有国有剧团1个,即××剧团,但只保有牌子,人员老化,现已全部退休,由县财政全额供养;
民间文艺演出团体42个,从业人员520人;
专门表演场所2个,其中××剧院为国有单位,兼有大会堂功能,从业人员3人,××电影院改制后为个体所有制企业。文化休闲娱乐业有游戏厅22家、歌舞厅2家、文化休闲广场1处、个体书店12家。

网络文化服务业主要有县电视台1家,有线电视台、广电网络公司1家(两块牌子,一套人马),网吧37家,其中县城内11家,各乡镇主要集镇中心26家。文化旅游业主要有白云岩和白水洞2个旅游景区、赛双清公园和龙山国家森林公园2个公园、1家旅行社。文化用品设备销售业主要有8家音像制品销售店。印刷业有10家印刷包装厂,主要生产文化用品和商业包装用品。
2、文化产业行业的经济指标完成情况
××文化产业国有成份较少,以个体工商户为主体,生产经营以市场为主导,政府进行必要的指导和调控。经济指标完成情况如下:
①演艺类:年内创产值(收入)523万元,其中国有文化馆从事文艺辅导、艺术培训,年收入3万元,民间演艺团体年收入520万元。
②文化休闲娱乐业年收入136万元,其中游戏厅收入66万元,歌舞厅收入10万元,书店收入60万元。
③网络文化服务业年收入1684万元,其中××电视台广告收入95万元,广电网络公司收入1295万元,网吧收入294万元。
④文化旅游业创收入238万元。


⑤文化用品设备销售创产值28万元。
⑥印刷业总产值800万元。
综上,全县文化产业解决劳动力就业1600人,实现产值总计为3409万元,占全县国民生产总值的0.071%。文化产业对××经济社会发展起到了重要的促进作用。
二、文化产业发展存在的主要问题
关键问题:尚未形成具有战略意义的理性共识,文化产业发展缺乏社会动力。
一是文化产业发展未能合理进入决策层面的议事空间。县级党委政府注重县域经济社会发展是完全正确的。问题是,作为社会事业重要组成部分的文化产业发展,往往处于被忽略状态,无论地方发展方略,甚至连“十一五”规划等各类地方发展纲要或发展目标,较少见到“文化产业”字眼,县财政亦没有编制文化产业发展专项预算,难能形成以“抓工业的工作力度、抓农业的认识高度”促文化产业发展的政府导向,以致文化产业发展与经济社会发展明显不同步。

二是相关管理部门未能给予文化产业发展以科学合理的工作定位。文化、广电行政管理部门往往侧重于文化、广电行政日常管理,更多关注纳入政府考核范围的文化、广电事业发展,对于主要依托市场运作的文化产业发展,缺乏足够合理的科学认识,较少关注,较少研究,没能理直气壮地、科学合理地向(:)党委、政府提出可行性发展规划。文化产业发展未能进入地方发展规划笼子,未能引起决策层面的高度重视,与主管部门积极宣传造势、主动争取支持作为力度不到位不无关系。
三是文化产业经营者大多无有做大做强行业的追求愿景。由于以自主经营、小本经营、就业型经营为主,文化产业经营者往往但求小利润、不求大效益,因而不能“放眼看世界”,紧跟时代发展脉络,不断吸收现代科学营养,做强经营行业;
不能增大行业规模,实现强强联合,形成集约优势,做大文化产业。面对沿海地区产业转移、湖湘文化产业大发展的大好发展机遇,既缺乏趁势而上的动力感,也不具备必需的对接能力。
突出问题:尚未建成主导产业领军、结构布局科学的产业集群,文化产业发展缺乏规模张力。
一是没有一个能发挥主导领军作用的支柱文化产业。××县经济欠发达,除赛双清艺术节和全国诗词之乡以外,没有典型的特色文化

现象,培育主导文化产业存在先天不足,只能任由市场调节。网吧业有利可图,大家争办网吧,民间乐队能谋生计,人人学吹小号。行业规模完全由民间组织或个人自发形成,
内容仅供参考

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