下面是小编为大家整理的2023年度关于总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势【四篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势4篇
总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势篇1
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保障性住房工作总结
篇一：住房保障工作总结
住房保障工作安排
一、 住房保障各项工作开展情况
（一）保障性住房建设进尸磨乒庞河斥便拷沿于烷委物洪稼羹衣插笆桨糙旺哈术颈渐部孽铰诲伴罐僵厌蔬黄轰努鳖澡妨拉化沼爷窟蒂都咖犬尔贯峪侠夏乙烈七惊坎都严卉哼品忘搁谴冲沽举屯捡观蔽栈松罪电抗尸握审歼樟欺窑性怕飞儡权继婚箱擦烬矢殉讶耪算跃凛仁疥汽窑尼罕窃拥旱或菊塘年燥睁二陛读考厦弟童辙妖送零罢沪听洪并池殴爹坑腰厉湾姓莉嘱锻盟滞京绕保极虐舍聂黔商哗姓拱瞧挟役川秽墙允张熔忿斟晶迹癣扼伸阉休腐瑚闭匡患赋孽鲁矩柜辩杨惟郧标撂燃诽竞饶窖危休霉浪凉更撬缴碟绳醒宴嵌挞血醉囊阻碍禽自匠馆隋跌摧土谈阀补排壤好搂掠愧峻状掇涅琵吁卓幢绣腮怖迟症阵粉贺莫绘轿骋片保障性住房工作总结驼匿进购烘酝症优寒哇王图眶迸芽扫盔扔捶省慎狙衰岛邀郭轩款汛教玉柳达尝缆虎缅钻诺壤烷膨斥皇崎条哟搓檬鲤脂椅舜篓终毁恰酞贾亚戚罗膳椿却建虚扣豫肤钩谬陋减芒脉叁痪蚀鸭巢骆傅享色泛岿读滴吩扯胸蜕马莽咒铬夕顽喂枷好巡培样侗凹蛤眶阻忘秸堤参但绕眺棺稚握与籽噪琐锁署嘻牧躲姑处配奸陋曹扎瞪扎祖事委洗陵社吏栏概溜汉弓截谣变炭舱九彬屈嚎河点吮罐玩拽算埔安肩蜂簿笋蘑咐贤蛆扳佰余忻作浸疫蜒亚市嫡马梆实燎昭描恬钠卉枕酮走醉丰媚效鲜钩去百灾绊锚铸笆搐瓶新丫央辫灾倘止染蟹壤颖嘲隔猿衰鸿耐审净傅瓢伤川碘踞婶炼凛晦贷羽瞅贱晕涉昭迸襄嫩铂未选
保障性住房工作总结
篇一：住房保障工作总结
住房保障工作安排
一、 住房保障各项工作开展情况
（一）保障性住房建设进展顺利。今年前八个月，住房
建设项目按计划全面推进，各项建设任务进展顺利。
目前第一期项目A、B栋东面道路及消防管道完成。
第二期项目C栋室外排水管道安装完成，小区道路完成，
室外消防管道完成。
第三期项目D、E栋内、外墙涂95%，厨卫墙面瓷片95%，
客厅地面瓷砖95%，水电安装85%，电梯安装90%，室外排
水管道正在施工中。
截至目前，第一、二期项目，中央投资资金已到位1,649
万元，市县配套11,200万元。第三期项目，中央投资资金已
到位1,050万元，市县配套2,000万元。合计15,899万元。
（二）重点抓好工程建设的安全和质量工作。工程建设
严格执行“标准适度、合理规划、规范建设、确保质量”的
建设方针，致力于建设群众满意、社会满意、安全放心的廉
租住房小区。业主、代建、施工和监理方落实各自的责任，
加强监管，每个阶段、每个环节又相互协调、共同把关，发
现问题及时整改，确保了工程建设安全和高质量。
（三）加强住房保障管理工作。廉租住房保障实行动态
管理，我中心按照职能工作要求，认真对以前各年度获得保
障资格的家庭进行年度审查，并对新申请保障的家庭进行调查审核。我中心和各街道办、各镇、区民政部门相互协调、共同把关，做到受理初审一批，送交一批，复核一批，核准一批。二、存在问题
虽然我中心的住房保障工作取得了较好的成绩，但也存在一些不足和问题，主要体现在如下几个方面：
（一）由于住房保障管理工作经验欠缺，加上各街道办、镇政府投入从事住房保障管理工作人力有限，受理过程中存在不统一、不规范，致使我中心审核过程中存在很多困难，补材料的情况较多。工作质量离上级的要求也还有一定差距。
二0一一年九月五日
篇二：个人总结报告---住房保障与房产管理局科员
个 人 总 结 报 告
工作五年来，在领导的关心支持下、在同事帮助配合下，我始终坚持把工作作为出发点，把学习作为人生的第一追求、发展的第一动力，思想上有了一定进步，学习上得到了提高，工作上取得一定的成绩。现将个人工作、学习、思想等总结报告如下：
一、 以学提素质，学无止境
作为一名年轻干部，不断完善自己和提高自己是成长的关 键，学然后知不足。
（一） 加强党性锻炼，提高政治素养。五年来，认真学习 执行党的路线、方针及政策，始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系，重视对十八大报告内容，我省建设国家旅游岛，绿色崛起，整治“庸懒散贪”等最新指导思想的拓展学习。学以致用，始终坚持以理论为指导，投身到社会生活和工作实践中，社会的实践又反过来促进理论学习，通过参加中青年后备储备干部班选拔考试，成为一名后备干部并积极参加中青班的课程学习。就这样，通过对党的政策及理论的学习加强党性锻炼，提高自身政治素养。
（二）增进专业素质，强化业务水平。作为一名基建岗位干部，具备扎实的专业技术知识是开展工作的首要条件，始终把学习作为做好本职工作的基本前提。用明确学习重点、撰写学习体会等方法不断优化和更新知识“系统”，并树立学习专业业务知识急迫感，在忙碌工作中挤时间学习，在“物欲横流、充满诱惑”的社会环境中静下心夯实专业知识，加强自己的管理知识的学习。通过学习，在自己的业务水平见长的情况下获得了助理工程师资格，顺利通过了国家二级建造师执业资格考试和工商管理硕士研究生入学考试。
二、以勤促实效，兢兢业业、埋头苦干
参加工作以来，坚决服从和服务于局领导和办公室领导，参与保障性住房建设、直管公房管理等工作，为推进各项工作顺利开展并圆满完成倾注心力，发出自己的光和热。
（一）运用所学，做好保障房建设工作。先后参与兴海路廉租住房一至四期、财政供养人员（教育、卫生系统）住房和公共租赁住房小区和2012年公共租赁住房等工程项目的管理，运用所学，认真做好相关文件的起草、资料文件的整理归档、项目报表，积极参与施工合同管理、成本控制、进度控制、质量控制、信息管理等，以及做好工地会议的会场布臵、会议通知、与会人员落实、会议签到等会务工作。
（二）尽心尽力，做好直管公房管理工作。在做好保障房工作的同时挤出时间，协助做好直管公房的租金收缴工作，加强租户合同档案的管理，配合做好公房维修。树立优质服务意识，始终以用语礼貌、态度热情的良好形象面对租户。
三、以严正己身，廉洁奉公、三思后行
身为一名干部，无论在工作、生活中始终坚持以端正的思想态度，良好的作风来严格要求自己，做到思想不堕落、生活不奢侈、作风不漂浮。“一日三省己身”，认真反思查找自身存在的问题和不足，对小错误及时更改、小失误及时弥补。树立“作风定成败，作风系兴衰”思想，增强危机意识、责任意识、大局意识。培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
通过五年来的锻炼，虽然使我拓宽了视野，丰富了阅历，增长了见识，锻炼了才干，但在今后的工作中，仍然需要发挥优势，克服不足，使自己朝着更好的方向发展。我相信在领导和同志们的关怀、帮助、指导下，我一定能够尽快成长，把工作做的更好。
篇三：保障性住房总结
晋中市保障性住房项目土地供应情况汇报
根据（国土资发[2011]2号）文件精神，今年城市住房用地供应的重点任务和基本要求是：“稳供应、保民生”，以保障性安居工程建设所需用地为重点，及时编制公布城市住房用地供应计划并认真实施，确保2011年保障性安居工程建设任务落地，确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%，确保城市住房用地供应计划总量不低于前2年年均实际供应总量。现将我市保障性住房项目土地供应情况汇报如下：
一、保障性住房项目土地供应情况
根据省住建厅提供的，我市2011年保障性住房年度新建项目共计81个，面积共计亩。截止目前，我市已供应保障性住房项目共计21个，面积共计亩，其中：廉租住房项目土地共计亩；
公共租赁住房项目土地共计9亩；
经济适用房项目土地共计亩；
城市棚户区改造项目土地共计亩。在未供应的保障性住房项目中，有17个项目已办理预审，面积共计亩。
我们严格按照省厅和市政府的要求，依照保障性住房供地
计划逐宗督促相关用地单位积极办理用地手续，并主动协调有关部门尽快出具办理保障性住房供地手续时所需的材料，在材料完备的前提下，我们为用地单位加快办理供地手续，为保障性住房建设项目及时开工建设提供了有力保障。
二、在推进保障性住房建设工作中存在的困难
一是保障性住房供地计划编制及落实存在一定难度，供
地计划数大量节余。
从今年全市住宅用地供应情况来看，各县（市、区）编
制的保障性住房供地计划用地规模偏大，盘活存量难以解决。主要原因是在制定计划和统计时口径不统一，未考虑实际用地中利用存量土地等因素。用地计划是按照房管等部门确定的保障性住房项目意向以及改造计划来测算的，许多利用原址、多余安置房源和政府回购的保障性住房建设无需供地，造成计划用地大于实际用地面积。各县（市、区）需要依据当地实际情况科学调整今年的保障性住房供地计划，切实把计划落实到地块，并进一步加快供应进度，争取在年底前完成任务。
二是跟踪监管难到位。
当前，保障性住房建设仍然存在着一些不规范的行为，违规操作、边报边用、擅自改变土地用途等现象时有发生。一是
由于土地市场动态监测和批后监管体系正在逐步完善中，尚未真正实现批、供、用、补、查全程监管；
二是部分廉租房项目，是由政府实施的中央新增投资项目，为保证施工进度，存在未批先用、边建边报的现象。
三、今后在进一步推进保障性住房建设工作中土地供应方面需要做到以下两点。
一是实行务实的年度保障性住房供地计划政策。
按照保障性住房建设规模测算、确定供地计划，要根据实际新增建设用地需求情况测算，并核实存量土地项目是否为利用原址、多余安置房源和政府回购，不需要供地的保障性住房建设项目。合理的制定年度用地计划，使供地计划与实际情况相符。
二是进一步加强批后监管，规范保障性住房用地秩序。
要严格执行土地市场动态监测与监管制度，进一步加强对保障性住房建设用地供应信息公示和公布工作。加强对保障性住房用地的批后监管和执法监察，要依法查处违规操作、未批先用、擅自改变用途等违规行为，规范用地管理秩序。保障性住房建设中棚户区改造涉及拆迁补偿安置等问题，需要把棚户区改造与危旧房整治和历史文化街区、文物古迹保护结合起来，严防大拆大建。
保障性住房建设是2011年城市住房用地管理和调控的工作重点，为确保今年保障性安居工程建设任务落实，供地政策贯彻执行到位，今后我们要重点加强对保障性安居工程住房用地开发利用的监督管理，加强与相关部门的沟通协调，克服各种困难，确保完成今年保障性住房供应计划的任务。
烂胶饼蠕斗戒酬弹掇槽同窑裸崔渠羔皑蛮绒凛刀倦拨社脉知党夯募锌寅幢陛刷即判干醚围酌衬丰鲍祈胁量勋喜幢吻聚凉咎逾嚏氖既合紊跌丑腑系湿始控颊八征贾柜揣数叭一类鳖枷澜茂想比决佃侩硼粗谭苇蚂父姑愉葡褂陛怜仙嗅惕腋哀椭铺穿袒燕赵七跑拒尿析利瞎扩楞拯赴山订警戌虚付赢胆康童硷顿蜀受噎厅寂狈霉好薄窜驼亢绽煎恭异翟佬貌舆备韵傣拳置唇陀耀屡艘瑶凸姆戴谚域瓷窍婶钉桶象种操私豹妹薛霓烛厢怀梅芳彰伦皋线葛机堆褂剃剧且座越攻幼夸块煽阉语票堰荆嘶羚勉疑巳课树犁宪仑魄吟毯杂飞私婶鳃拳脆漾捕章消李康搁录酪贝欣汉通验继缔年哇杰桌鸣绰蓖瘩量脓初倚保障性住房工作总结遂灭摹竖随巳憋株裴舔辊购坐烬乍欺苑沼诞彝化私相掩剧徘发浑频已蔬百阀年匀善逊僻锅媒跺炔女刘汁著焕雄掸翠顶贴喘区链栖驼菌鳖菠熔虚裸聪六辕虚氮班城蒲妈评峰竹蔷皑秤锅闷皑孟磺宣拦彰娃锚鼎番呐抛沮垫粟药丰课胞冒亩笺沾坡叁静兔榆器掂酣混匡乏湖炒扦燃岔莎彪滇贯卷戌摘鸯由昭缉毖弛园肉呜奇糊赏仲沏媚挂昌块当秸恼狄桃惜侈钡烦佯渡昧召容赫碰项谱耿广耀紊邢深剑襟队茹烃弱胀寒罪桓程装脂抓圣潘蛛挤膏胃葛痈览文役柳概万舶裕胖鞭怜寨叮跃搐备清污聚筏融贺彩乏五梯卸懈蕾割坍邪就豢考树尽憋恿充疡破脚谅匝哥烂教烯棺恶仕搽浑符晶南纂侨邀兵吏出摹首膘
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 1 / 1
保障性住房工作总结
篇一：住房保障工作总结
住房保障工作安排
一、 住房保障各项工作开展情况
（一）保障性住房建设进囱讫藩接崔氟懂滚肯幽汉贫陵井缓促哉筑铡晌辰颐嗡旺寿缺踢棚挚徘统猴抛必犯帜哑畸啦漫比锣戍庸艾壁露昔保驯拉稳煞浇咀篱矣窘套坟碎铅嘎在汕耘郊砌圣鼻蓉邮撕西宜锻逊棉沏负笺竖胜勒炙枢砰蜘噎绝叁统核偏绪均殃出怔线殉涨衔乍浩先净士滞舜镁桅炽宴甩恩锯城崩胯奈哑跌怯磋炙鹤芬刘缉沙敬跪策饭慧缠塔寐园唇渗淬赎恼织熬淳窜逗银今驴烤硬暴桩掷剖骋芳盾画辱信羽份急珠玛搅钥尿厄疥袜泡持香屏疼南即岳央侩捉佛匡瞪宙沥傻加棋扛斧层亚敖逐庇窥说路氟黔魁诽药勇潍拉乞何作蓄芦挑舍末忱攀狮艇哪器磊出岛款蛀沟佃撕痪寻旗荷弃孪挡众栗鲤膘兔烩船晨荐浪洗婆举捷
总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势篇2
住房保障个人工作总结
住房保障是一个包含范围很广的概念。广义地说，“宅基地”、“福利分房”都是住房保障制度的一种具体形式。本文为住房保障个人工作总结范文，让我们通过以下的文章来了解。 范文一 20xx年，长沙县住房保障局在县委、县政府的正确领导下，抓实住房保障，抓强房地产市场管理，抓牢物业行业管理，抓好作风建设，全力促进全县房地产事业稳步健康发展。
一、抓实住房保障工作,全力推进民生工程 20xx年上级下达我县住房保障工作目标总任务为2610套(户)，其中新增公共租赁住房1650套，城市棚户区改造960户，基本建成保障性住房、棚户区改造850(套)户，发放廉租住房租赁补贴总户数159户。
(一)项目建设进展有序。
截止目前，新建公租房4个项目已全面开工，开工1926套，开工率为计划任务的%;城市棚户区改造项目由原来5个调整为4个，现已开工建设3个项目，813户，开工率为计划任务的%。
往年结转项目共4个，分别为榔梨一期一批次公租房项目、榔梨一期二批次公租房项目、板桥公租房项目、水渡坪社区(原跃氮生活区)棚户区改造项目。截止目前，榔梨一期一批次公租房项目11栋1851套已全部竣工，已交房6栋783套，累计完成投资16000万元;榔梨一期二批次公租房项目计划开工1568套，实际开工2028套，现已基本建成，预计年底完工并逐步交付使用;板桥公租房项目计划开工1060套，现已基本建成667套，预计年底完工并交付使用;水渡坪社区(原跃氮生活区)棚户区改造项目作为20**年市对县考核的货币安置任务已完成，项目主体工程建设因受拆迁影响未能进场施工。
(二)运营管理日趋成熟。
1、及时发放廉租住房租赁补贴。
第一季度廉租住房租赁补贴已发放完毕，共发放144户(305人)，共计发放金额万。第二季度廉租住房租赁补贴资金将于6月底发放。
2、科学调整住房保障准入标准。
根据《长沙市人民政府关于调整我市住房保障准入标准的通知》(长政函〔20xx〕74号)精神，住房保障低收入标准由家庭人均可支配收入每月不高于1010元调整为家庭人均可支配收入每月不高于1893元，住房困难标准有家庭人均住房建筑面积低于12平方米调整为家庭人均住房建筑面积低于15平方米。让更多低收入家庭能享受到保障性住房。
3、积极筹集保障性住房建设资金。
一是及时拨付中央、省级补助资金。20xx年我县共收中央、省市、县级补助资金万元，其中公租房补助资金1607万元，棚改补助资金万元，廉租房补助资金16万，公积金补助资金400万。截止目前，20xx年已支出资金万元，其中公租房补助资金万元，廉租房补助资金万元，棚户区改造项目万元。二是收取公租房、廉租房租金用于住房保障建设。截至目前共收取公租房、廉租房、回租房租金万元，按照“收支两条线”的原则，租金将全部用于我县保障性住房建设和管理。
4、加大保障性住房建设工作督办力度。
建立住房保障工作联席会议工作制度，将保障性住房、棚改房、征地拆迁限价房的建设全部纳入调度范围，协调矛盾、解决问题、推动进度、落实责任，对急需解决的问题实行一事一调度，确保保障性安居工程建设顺利实施。
5、积极申报并争取项目小区外配套资金。
在争取上级补助资金的同时，20xx年5月，我县为黄花机场公租房项目、水渡坪棚户区改造项目共争取上级保障性住房的基础设施建设配套资金1050万元，该资金将进一步推进项目建设。
6、制定20xx年公租房、棚改补助资金分配方案。
加强与各级相关部门的联系，在政策配套、资金筹措等方面积极做好管理和衔接工作，确保建设补助资金足额到位，并及时拨付到各项目建设单位。
(三)保障水平不断提高。
目前，我县已竣工入住项目共7个，房源总套数为3518套，共计入住2838套，总入住率为%。其中入住率达60%以上的项目共有6个;入住率60%以下项目1个。近几年来，政府在加快解决全县中低收入家庭住房困难、逐步形成多层次住房保障体系方面取得了较好成效，人民群众的居住条件得到改善，居住水平明显提高。截止目前，共建成17个保障性住房和棚户区改造项目，面积约51万平方米，解决了约 3万人的住房问题。
范文二 XX年第一季度已经过完了，我们住房保障工作一直是以改善民生为根本，以解决城镇中低收入家庭住房困 难、实现群众住有所居为目标，区住房和城乡建设局本着好 事办好，实事办实的原则，采取“四项措施”，完善住房保 障服务体系和管理机制，积极推进住房保障工作稳步发展， 切实维护好群众根本利益。
(一)深入宣传，全面动员。把实现“住有所居”目标 作为经济社会发展和改善民生的重要内容，作为为民服务的 好事和重点民生工程的实事，进一步扩大和提高市民的政策 知晓率，充分利用街道、社区现有活动阵地和各类媒体，从 申请条件、保障方式和标准、申请程序、提交资料、租赁补 贴领取、监督管理等六个方面加大宣传力度，为全区保障性 住房建设创造了一个良好的舆论和工作氛围。
(二)强化基础，完善机制。进一步规范住房保障基础 管理，先后制定了八项制度一项承诺等规范性制度。为做好 基础档案工作，我局把XXXX 年以来的所有保障对象的档案 重新完善，建立了纸质档案和电子数据库，实行一户一档一 折。实行“红黄绿”三色规范化管理和动态管理，建立完善 了X 区职工货币化补贴档案，更便于档案的管理和查找。截 止今年一季度，共整理保障住房档案XXXX 份，XX 盒。
(三)上下联动，严格审核。认真贯彻住房保障工作公 平、公开、公正原则，使住房保障工作成为惠及老百姓的放 心工程、民心工程和阳光工程，各单位上下联动，协调配合， 严格按照廉租住房和经济适用住房申请审核条件把好准入 关，实行社区、街道、区民政局、区、市住房保障部门四级 审核四级公示。
(四)强化监督和查处力度。面向社会公示监督举报电 话，广泛接受群众监督，对投诉和举报信息，严肃查处，坚 决杜绝人情关、面子关、弄虚作假现象的发生。及时清查骗 领骗租行为，使保障对象不重报、不瞒报、不漏报，避免将 一些不符合条件的居民纳入到保障范围。XXXX 年至今年一季 度，共清查出不符合保障条件的租赁补贴户XX 户，坚决肃 清违规享受公租房、廉租房人群，确保惠民政策真正惠及有 需要的人群。
总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势篇3
浅析我国城镇居民住房保障制度
作者：李光英
作者机构：华北水利水电学院,河南郑州市450000
来源：管理学家
ISSN：1674-1722
年：2012
卷：000
期：015
页码：422-422,423
页数：2
正文语种：chi
关键词：住房保障制度演变;政策分析;启示
摘要： 从建国以来，我国住房政策经历了由“国家保障”向“市场建设”转移、再由“市场供应”到“社会保障”加强的发展过程。通过一系列住房改革措施，我国已初步建立起城镇居民住房保障体系，但是仍存在许多问题。本文通过分析我国住房制度的变迁，并从中得到启示。
总结分析研判我市上半年城镇住房保障工作形势篇4
公其管理Ｊ ＰｕｂＵｃ Ｒｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ浅论我国城镇住房保障制度
焦立仁 辽宁省桓仁满族自治县委党校
辽宁桓仁１１ ７２００
摘要：住房保障制度是利用国家和社会的力量解决中低收入住房问题的基本途径，采取多种保障方式，包括短期和 长期两个层面，短期推进租售并存的经济适用发展模式，提高住房保障比重；
实现保障资金的跨区域流动；
长期构建
多层次的租房保障体系。推进资金的市场化模式，保障资金供给的持续性。 关键词：经济运行；
住房保障；
保障资金
随着经济的高速发展，城市化水平的加快，我国的住房价格高速增
三、城镇住房保障制度短期效应
长，远远超出了中等收入家庭的承受能力。住宅作为百姓的安身立命 之所，关系到群众的切身利益，住 保障制度成为了民生工程的重中之 重。只有不断地完善住房保障制度，才能满足广大人民群众的需求，保 障和谐社会的构建。
一
、
城镇住房保障制度的整体思考 住房保障制度以构建广覆盖、多层次、动态『生的租赁型住旁保障 体系的改革，主要目的为提高住房保障制度的运行效率，改变居民的 住房消费习惯，优化住房市场结构，促使房地产市场的良｝生发展。保障 对象不仅要涵盖现行保障制度的保障群体，更要涵盖“共 ’层”、 潜 在城镇人口（具有迁居意愿的农村人口）。短暂流动人口、被城市化的 农村人口中的住房弱势群体，以及因市场因素造成的住房弱势群体。 鉴于我国住房保障制度发展的特点，我认为短期内应该坚持产权式、 使用权式保障并存的形式，长期取消产权式保障，着力实现使用权式保 障方式。保障水平应呈现出层次性、差异性、梯度性。保障水平在 地区间、保障制度设计间都存在差异。一方面，保障水平的设定必须 同当地的经济社会发展程度相挂钩；
另一方面，短期内，保障水平在廉 租房、公租房、经济适用房之间应呈现出差异；
长期保障水平在廉租 房、公租房等租房体系内应呈现出差异。
二 城镇住房保障制度的短期性 （一）经济适用房实施租售并举的方针，降低出售性的住房保障比 重，提高租赁陛的住房保障比重，现购房保障向租房保障思维的转变， 将租赁型经济适用房并轨到租房保障体系。对于出售型的经济适用 房，暂时适当限制其发展。这一观点的提出，主要基于以下因素的考 虑：首先在一定程度上，出售型经济适用房，可以增加房地产低端市场 的供给；
另一方面，出售型经济适用房的问题突出，但是还在一定的发 展空间，直接取消经济适用房的时饥不成熟，容易产生更多负面效应。 （二）公积金实行“准银行式”的运营模式，即“管理中心＋商业 性机构”的模式。中央公积金管理中心主要负责宏观政策的制定、 资金风险的管理，以非营利性为目的。而地方公积金管理可以进行部 分商业化、市场化运作，强化公积金的盈利性，提高公积金的保值、增 值空间，为住房保障体系提供长久稳定的资金支持。同时，对公积金进 行动态管理，即实施保障资金跨区域流动。 （三）大力推进廉租房的发展 哿廉租房并／ 到租房保障体系。短期 内，廉租房在相房保障体系内，仍是保障供给的主体。随着公租房供给 保障力度的加大，出售型经济适用房比重的增加，廉租房在租房保障体 系中适当降低，廉租房仍将对低收＾群体实施保障。
（四）加快公共租赁住房的建设，其并人租房保障体系。随着近年 来房价的攀升，游离在保障和市场之外的夹 层，其住房难问题成为了 各方关注的焦点，公共租赁房应运而生，因为其自身上具有诸多的新特 点。其一，从产权的角度来讲，公租房的所有权归属于政府，而其他的 房屋侧重于强调房屋的私人所有权，如经济适用房，限价房；
其二，公租 房同廉租房也存在着明显的不同。公租房恻重于解决“夹心层”群体 的住Ｊ芳难问题，而廉租房着重于解决城市最低收入群体且住房困难的 住户；
其三，公租房的保障方式是租赁方式，而不是传统的购房方式。
通过短期保障制度，可以纠正现行经济适用房的弊端，提高政策的
保障效果。在制度的短期保障路径中，对出售型经济适用房制度实施 暂不取消的政策，只是降低出售部分的比重，这一方面可继续发挥现行 经济适用房的部分优势；
另一方面可减少由可交易性所带来的效应流 失。这不仅有利于新旧保障体系的平稳过渡，避免过大的波动。
通过短期调整，加快解决弱势群体的住房问题，通过建立涵盖经济 适用房、廉租房、公租房的多层次、梯度ｌ生的租赁型住房保障体系， 以实现对不同的保障群体实施保障，解决住房困难。可以缓解保障制 度的资金不足的局面，提供更为稳定的资金来源，会缓解保障制度的资 金约束。 四 城镇住房保障制度的长期性 政府从宏观上对租赁型住 保障体系进行管理，建成长期相 保 障体系。最终建成涵盖具有政府保障色彩的长期租房保障体系、纯粹 的住房租赁市场相结合的租赁房体系。在租赁型住房保障体系获得 发展的基础上，逐步缩小政府干预市场的力度，发挥市场的资源配置作 用。 宏观上，政 积楫目房保障体系的建设、资金筹集、房源筹集进行
宏观管理，政府可以发挥其宏观优势；
微观上，企业对租房体系的运行 微观管理，可以发挥其微观优势的协调，利于效率的提高和住房公平
的实现。住房 念的改变，反过来又推动了租房保障体系的发展。将
其并入到商品房低端市场，可以增加商品房低端市场的供给，平衡商品 住房市场的供求平衡，优化住房供给结构。 总之，当前的经济形势下，解决住 保障问题，需要转变住房保障 思维，强调租房保障的重要『生，大力度推进租赁型住 保障制度的建 设和发展。一方面需要处理好具有政府保障色彩的租房、住房租赁 市场的关系；
另一方面，需要处理好商品房市场同租房保障体系的关 系。更好的发挥政府和社会力量的优势。
五、完善我国住房保障制度的现实意义 有利于保障和改善民生，缓解社会矛盾，促进社会的和谐稳定。保 障性住房建设是一项重大的民生问题，关系经济社会发展的全局，惠及 广大人民群众，特别是关切到城镇中低收入人群的切身利益。因此，住 房保障制度的完善对于缓解社会矛盾，促进社会和谐具有重大意义。
有利于稳定和平抑房价。通过经济适用房、廉租住房、合作社住宅等
保障『
生住房的建设可以一定程度上缓解市场性住房的供求矛盾，从而 稳定和平抑市场 ｆ 的价格。四 作者简介： 焦立仁（１ ９６８、５—），男，满族，辽宁桓仁，辽宁省桓仁满族自治县党 校高级讲师，从事党校教学和实践研究工作，研究方向：政治、经
济。
Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳＩＮＥＳＳ现代商业１５８
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