下面是小编为大家整理的2023年在数字经济调度会议上讲话【4篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在数字经济调度会议上的讲话4篇
在数字经济调度会议上的讲话篇1
在全区经济运行调度会上的讲话
同志们：
刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：
一、务必要强化首位格局，提振进的信心
X作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高X的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。
第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。年初以来，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、R＆D经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。
第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。
第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2019年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。
第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干；
还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。
以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如R＆D，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业；
比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题；
比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。
二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求
标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。
二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接；
一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。
三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。
四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。
在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。
总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度；
二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；
三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；
四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；
五是准度，就是要精准施策。
三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲
我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。
一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手；
二谋，就是谋思路、谋对策；
三干，就是盯住目标干、盯住重点干；
四督，就是督进度、督作风；
五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好；
各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”（及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正），充分发挥好表率和示范带动作用。
二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。
三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。
刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”；
对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延；
第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖；
能办的事马上办，绝不能等；
难办的事想办法办，绝不能退；
需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。
总而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动X高质量跨越式可持续发展。
在数字经济调度会议上的讲话篇2
长在上半年经济工作调度会上的讲话
认清形势 统筹安排 狠抓落实
为全面和超额完成年度目标任务而努力奋斗
一、上半年全县经济运行情况
今年以，全县各级各部门按照县委、县政府的工作安排和部署，牢牢把握发展第一要务，团结拼搏，开拓进取，各项工作快速启动，经济运行总体上承接了去年以的巨大惯性,继续沿着上升的轨道运行,保持了快速增长的良好势头,内在活力明显增强。1-6月，全县完成生产总值22.78亿元，增长12.9%，增幅比去年同期提高2.5个百分点。其中：一产业4.34亿元，增长5%；
二产业8.09亿元，增长18%；
三产业10.35亿元，增长13%。三次产业结构比为19.1：35.5：45.4。三大产业分别拉动gdp增长1.1个、5.88个和5.9个百分点。经济运行主要有以下特点：
（一）工业经济快速发展，企业改革向纵深推进。全县通过大抓工业、抓大工业，突出抓好工业八大标志性工程，不断扩大招商引资,大力发展民营企业,工业化进程进一步加快。一是工业产销两旺，经济效益明显提高。全县完成工业总产值20.5亿元，增长21.7%；
完成工业增加值3.74亿元，增长17.2%；
产销率为98%，同比提高1个百分点。其中，规模以上工业企业完成总产值6亿元，增长27%；
完成工业增加值2.3亿元，增长19.8%；
实现销售收入4.5亿元，增长18.4%。全县乡镇企业完成总产值47.9亿元，增加值14.1亿元，分别增长17%、10%；
完成乡镇工业总产值16.9亿元，增加值4.74亿元，分别增长34%、5%。重点行业、重点骨干企业规模不断壮大,生产发展势头强劲，发挥了支撑作用。1-6月,全县冶炼业新增3个规模企业，使整个冶炼业生产能力提高了四分之一，完成产值1.5亿元，增长56%，占全县规模工业总产值的1/4；
机电业完成产值1.2亿元，增长31%；
食品加工业完成产值6042万元，增长28.9%；
烟花爆竹业完成产值4.7亿元，增长53.6%。30户重点骨干工业企业完成产值 亿元，增长 %，占全县62家规模以上工业企业产值的 %。鑫利、科力、天龙米业、金浩植物油、澳威、华天冶炼等6户骨干企业，1-6月完成产值2.29亿元，占全县62家规模以上工业企业产值的38%，为全县工业生产挑了重担。其中：鑫利公司增长156.7%，科力公司增长53.5%，天龙米业增长87.3%，华天冶炼公司增长47.8%。工业经济效益和运行质量明显提高。1-6月，全县规模以上工业企业实现利润2200万元，增长94%。亏损企业亏损额预计比去年同期减亏200万元；
实现税金2550万元，增长12%。重点行业和骨干企业对财政增收的贡献增大，并占据了主体地位。1—5月，在全县财政总收入的增量1016万元中，仅规模冶炼企业和科力公司同比税收增量就达345万元（其中鑫利公司增税221万元，科力公司增税111万元），占财政总收入增量的34%。二是园区经济持续发展。白水科技工业园累计完成基础设施投资2700万元，其中今年上半年投资500万元，园区基本实现水、电、路、讯、有线电视“五通”。目前已有丰达机电、金藤生物、新世纪玫瑰油、绿海木业、明雅泉水厂等5家企业开工建设。其中丰达机电公司1月份开始投产，现已完成产值1951万元，上交税收26万元。今年新引进的祁阳绿海木业有限公司项目总投入5000万元，第一期土建工程已开工。投资1000万元的长丰集团橡胶配件线项目和投资2000万元的香港保发泰公司的多层纸板生产线项目已达成意向。祁黎工业小区完成乡镇企业产值7.68亿元，增长14.6%；
完成乡镇工业增加值7076万元，增长16.5%；
实交本地税金1400万元，增长8%。小区内落实扩改和技术创新项目12个，完成固定资产总投资5800万元。其中：金浩植物油10万吨/年茶油综合利用项目第一期工程已动土开工，宏泰铝型材新建生产线已投入生产。新增5个企业，总投资近1亿元。其中总投资5500万元的保利美华冶金公司已完成立项、选址、规划等前期工作，总投资1800万元的浯溪熟食制品公司已动工建设。三是企业改革稳步推进。今年全县改革企业从年初计划的48家增加到80家，涉及19个部门、单位， 17509名职工。通过因企施策，分类实施和多形式改制，全县企业改革进一步深化，并初见成效。目前，已基本完成15家国有、集体、工商企业“两个置换”改革，共变现资产4261.9万元，安置职工1086人。其中，商业系统已有7家企业基本完成“两个置换”改革，安置职工799人，资产变现3085万元，化解债务8130万元；
市属企业潇湘集团改革5月10日已进入破产程序，目前正在加紧进行资产处置和职工安置工作。
（二）全面贯彻落实中央一号件精神，农村经济稳步发展。全县通过不折不扣地贯彻落实中央促进农民增收的各项政策措施，大大调动了广大农民种粮的积极性，促进了农村经济发展。目前，全县“一降两补”政策已全部落实到位，农业税税率降低了3个百分点，取消了农业特产税，共减轻农民税负1600多万元，兑付粮食直接补贴和粮种补贴资金857.58万元。1-6月，全县完成农业总产值6.78亿元，增长5%；
完成农业增加值4.16亿元，增长5%；
农民人均现金收入1334元，增长15.3%。一是粮食生产形势喜人，种植业结构进一步优化。全县实插早稻、中稻和一季晚稻面积52.6万亩，比上年增加5.88万亩。其中早稻面积49.3万亩，比上年增加6.09 万亩，优质稻面积35万亩，比上年增加15万亩。由于今年风调雨顺，目前，作物长势良好，可望获得全面丰收，预计夏粮单产可增一成以上。全县蔬菜、瓜果、烤烟等经济作物面积和产量均有不同程度的增加，总面积达到28.9万亩，比上年增加2.3万亩，其中优质商品蔬菜6.1万亩，无公害精品瓜果2万亩，分别增长5%和8%。完成春季造林5.6万亩，其中第三期退耕还林3.7万亩，占计划任务的100%，发展500亩以上的造林大户33户，生态环境得到进一步改善。二是养殖业克服“禽流感”疫情影响，发展步伐加快。全县养殖业产值达3.52亿元，占农业总产值的比重比上年提高3 个百分点。饲养生猪98.58万头，出栏49.71万头，分别增长4.3%和5.1%；
饲养牛、羊、兔等草食动物11.01万头（只），增长9.88%；
出笼家禽399.38万羽，增长2%；
水产品起水总量1.49万吨，增长9%；
发展模式化稻田养鱼面积10.8万亩，立体生态养殖场700余个。三是农业生产条件和发展环境进一步改善。全县投入资金1010万元，完工各类水利工程406个，修复河坝4座，处理病险水库13座，整修山塘8130口，增加基础蓄水200万方，防汛抗旱能力进一步增强。四是农业产业化进程加快。农产品基地建设得到加强。全县发展5000亩以上黄姜、生姜、香芋、苕头、无公害柑桔等农产品生产基地21个。富市与黎家坪万亩生态农业示范基地、十里坪畜牧场10万头无公害生猪基地、羊角塘万头山羊基地初具规模。全县20万亩无公害优质稻、3万亩无公害蔬菜产地认证已向省里申报。订单农业实现新突破。全县已落实订单农业面积23.8万亩，同比增加12.8万亩。天龙米业公司新发展优质稻种植协会22个，签订优质稻生产订单13万亩；
银利米业公司与农业部门合作，在白水建立了5000亩绿色优质稻生产订单基地；
金藤生物科技有限公司在大村甸镇、七里桥镇新发展黄姜生产订单1万亩。农业产业链进一步延伸，新增农产品加工企业18家。其中银利米业公司成为我县第三个进入省级龙头加工企业行列的企业。新发展各类民间行业协会和专业流通组织23个。劳务经济进一步发展，新增劳务输出1.13万人。
（三）招商引资势较好，跑项目争资金工作初见成效。上半年，全县新批外资企业6个，合同利用外资3160万美元，实际到位外资510万美元，增长22%。其中，投资在200万美元以上的外资企业有永州永佳五金压铸有限公司、祁阳优仕生物科技开发有限公司和永州保利美华有限公司。引进内资项目120个，合同利用内资13亿元，实际到位内资2亿元，增长52%。工业项目招商积极开展，潇湘集团和朝主山石灰石优势资套餐颇受国内外企业青睐，目前，中国建材集团、浙江尖峰水泥有限公司等企业均有整体收购潇湘集团、投资新建年产220万吨干法旋窑水泥生产线的意向。旅游业招商成为新亮点。湘江一日游已正式签约，内下风景区开发、大华山旅游休闲开发项目达成协议，下半年可正式签约。同时，全县去年签约的项目资金到位较好。中加友谊广场、步步高超市、潜龙陵园、锦江大酒店等项目投资到位并已经或即将营运。项目开发得到加强，发布深圳“城洽会”招商项目28个，其中拟签约项目5个。跑项目争资金工作进展顺利。全县共呈报项目92个，概算总投资额8.9亿元。现已挤进省市计划笼子的项目资金7800万元，其中无偿资金5600万元，到位资金5800万元。主要有一般性转移支付、青少年学生活动中心、近尾洲水电站淹没补偿、中小学危房改造、罩极电机扩能技改等项目。如这些项目资金全部到位，可拉动全县gdp增长2.3个百分点。
（四）固定资产投资持续扩大，重点项目建设进一步推进。1-6月，全县完成全社会固定资产投资7.86亿元，增长24%，其中城镇以上固定资产投资完成4.05亿元，增长48%。但受国家宏观调控的影响，与去年同期比分别回落19.3个和17.4个百分点。全县固定资产投资持续扩大的主要原因是投资的自主力量不断增强，国有经济投资、外商投资和民间投资分别增长25.1%、32.4%和41.2%，其中民间投资比上年末提升了6.9个百分点。城镇建设得到加强。县城完成基础设施投资4957.7万元，其中西区建设完成投资787万元，县四大家办公大楼主体工程即将完成；
金盆西路、银岭路、平安路、中兴路、复兴路、万寿路等道路建设进一步加强；
市民广场的主体设施安装即将完工；
县政务中心大楼建设已完成规划选址。旧城改造完成了人民路、民生路的美化亮化和浯溪路的美化亮化规划设计；
县城堤防工程和沿江路改扩建、银鑫商业广场等工程正在得到实施。友谊、长虹商业广场完成投资2800万元。各建制镇完成基础设施建设投资615.9万元，动工“六个工”工程8个，竣工3个，新建、改建自水厂1个、市场5处，停车场1处，新建、续建道路8条2.58万平方米。重点项目建设持续推进。晒北滩电站建设已顺利开工，浯溪电站和城网改造等项目建设正在进行；
县通乡公路建设完成清大路、光下路水泥路面硬化12公里，改造村级公路18公里，完成了祁羊路立新桥、延米危桥拆除重建任务。
（五）财政金融运行平稳，内外贸易较为活跃。全县财政收入得到提高。完成财政总收入10000万元，增长12.88%，其中：上划中央财政收入完成3262万元，增长21.6%；
地方一般预算收入完成6738万元，增长12.2%。具体到各部门：国税完成3707万元，增长25.41％；
地税完成2240万元，增长3.18％；
财政部门完成4053万元，增长8.6％。完成财政总支出14000万元，增长18.72%。在保证工资正常发放的同时，确保了社会保障、社会福利救济等重点支出的需要。金融业稳步发展。6月末，全县金融机构各项存款余额43.3亿元，比年初净增4.7亿元；
各项贷款余额20.62亿元，比年初净增5520万元。商品流通活跃。上半年，全县实现社会消费品零售总额66514万元，增长13%，增幅创近年新高。商业品位、营销方式和服务水平不断提升，大型商场、超市和专卖店迅速发展，消费环境大大改善。对外贸易不断扩大，完成进出口总额 万元，增长22%。
上半年，全县经济运行在困境中得到发展，并呈现好趋势，成绩之不易。但经济在运行过程中也还存在一些困难和问题，主要表现在：一是受国家宏观政策影响，全县经济发展受到诸多制约。其一，资金“瓶颈”制约严重。上半年，全县新增贷款5520万元，仅占全年目标任务的12.8%，同比少增6351万元。全县固定资产投资虽然保持了较高的增幅，但投资主要依靠2003年续建项目，2004年新开工项目少，固定资产投资拉动经济增长点的作用不明显。目前，因资金短缺，全县有1/3的工程项目无法启动。多数企业不能满负荷生产，一些扩能和技改项目无法上马。特别是水泥建材和冶金冶炼业受到较大冲击，水泥、硅锰等产品跌幅较大。县城西区一些项目建设因融资十分困难而处于停工和半停工状态。其二， 革材、造纸格上涨应当采取多管齐下的措施加以控制。其主要办法，略 革材、造纸格上涨应当采取多管齐下的措施加以控制。其主要办法，略 二进制二进制建设用地供需矛盾加剧。今年，国家暂停农用地向非农建设用地审批,用地计划大幅度压减，我县建设用地指标明显偏低，造成很多外资项目洽谈搁浅，已批项目不能按时开工。上半年，我县新批的6个外资项目因受用地指标影响，导致投资到位不快。此外，由于新的《道路交通安全法》的实施，对货物、车辆实行限载，也大大提高了企业生产成本，一些企业原料运不进，产品运不出，影响了企业正常运转。二是今年财政政策性减收增支因素多，特别是因深化农村税费改革和落实取消除烤烟以外的农业特产税及农业税税率降低3个百分点等政策，县级财政收入将减收2000余万元，月均减少可供调度资金近200万元。而财政支出则呈刚性增长，且增幅大大高于收入，下阶段保工资、保运转、保稳定的压力非常大。三是经济发展环境仍然不够宽松，“三乱”现象还不同程度地存在。四是少数部门单位工作不扎实，作风不过硬，抓落实的措施不力，效果不明显。五是安全生产和信访维稳形势比较严峻，从一定程度上分散了各级各部门领导抓经济工作的精力。等等，对上述困难和问题，我们要给予高度关注，并在下半年工作中采取积极措施，切实、有效、妥善地加以解决。
二、下半年全县工作安排
今后一个时期，为防止经济过热和通货膨胀，中央将继续实施调整供应和需求的宏观调控政策。这对我县讲，要加快经济发展，将面临更多的挑战。全县各级各部门一定要认清形势，审时度势，振奋精神，紧扣实现经济社会全面、协调、可持续发展的目标，正确分析国家宏观调控对我县经济发展的影响和促进，趋利避害，积极应对，把经济运行的走势尽力引导到最有利的方向上，不断加强经济发展的薄弱环节，坚定不移地完成和超额完成全县经济社会发展的目标任务。下半年，要突出抓好八个方面的工作。
（一）要进一步加强指导和服务，集中全力加快发展工业经济。按照市里分配的任务，今年全县规模以上工业必须完成总产值12亿元，增长29%。这是我县近10年工业分配任务增长率最高的指标。在我县目前没有新增规模工业企业的情况下，要完成这一目标，任务非常压头。下半年，各级各部门要把主要精力放到抓企业改革和工业增长增效上，不断加大指导和服务力度，力争工业实现更大突破。
一要加强调度和服务，确保企业满负荷生产。下半年，全县工业生产任务还有6个亿，必须保证每月完成1个亿。对此，工业各主管部门要迅速将生产的目标任务层层分解，落实到相关行业和企业，逐行业、逐企业研究加快发展的具体措施。要突出抓好机电、冶炼、食品加工、建材、烟花爆竹等重点行业的生产，确保重点产业超额完成任务，以重点促全面。对30户重点企业，要采取每10天调度一次，及时帮助企业解决好资金、电力、原材料等方面问题，为企业排忧解难，确保企业满负荷生产。对一些停产和半停产企业，要加大改革力度，尽量盘活存量资产，迅速恢复生产，力争做到不闲置一台设备、一间厂房。要加大企业技改力度，切实增强企业发展后劲。做大做强冶炼、水泥、烟花、机电等传统产业，多上快上制造、生物科技等优势项目，促进工业提质增效。重点抓好农畜产品、机械、水泥和矿产品加工技改扩建以及生物制药、旅游商品新上项目，努力培育新的工业经济增长点。银信部门要尽快落实县银企洽谈会的贷款项目资金，加大对企业的信贷支持力度，尽量满足企业的生产资金需求。县中小企业信用担保中心要力争为符合条件的企业提供担保，为企业满负荷生产提供融资支持。
二要加大企业改革改制力度，加快民营化进程。上半年，全县80家改革企业只完成15家，进展相当缓慢，与县委、县政府的要求还有很大差距。对此，各级各有关部门必须要有强烈的紧迫感，坚持改革的目标任务不动摇，努力克服“等、靠、望、拖”的思想，进一步强化措施，创造一切条件，加快企业改革进程。重点要加大县橡胶厂、天马草席厂和规划、交通、水利、农机等部门所属企业的改革改制力度，争取改革实现新的突破，达到彻底变革企业产权，全面实现民有民营，以改革改活企业的目的。分管和联系改革企业的县级领导、企改办和镇、县直部门领导要进一步强化责任，因企施策，精心组织改革；
企业主管部门要集中精力，全力以赴推进改革；
相关部门要履行职责，竭力配合，大力支持改革；
企业干部职工要以主人翁的姿态，积极投身改革。总之，各级各有关部门对既定的企业改革目标和任务，要逐企业、逐月份抓好落实，确保圆满完成全县企业改革任务。
三要加紧园区建设，为经济发展提供良好载体。白水科技工业园务必在9月底前完成园区3.1公里的纵横主干道路面硬化、亮化，进一步完善园内电信、有线电视等设施，并搞好纵道入口前150米商业服务街建设规划。同时，要督促银行、电信、邮政、电力等部门在园内尽快动工建设经营网点，为企业提供便利的公共设施。促成金藤生物、绿海木业、新世纪玫瑰等企业尽快建成投产并收益。要加大招商引资力度，力争实现新引进企业4个，引进资金5000万元的既定目标。祁黎工业小区和大村甸镇玻璃工业园要切实加大招商引资力度，不断完善园区功能，力争分别完成新增4家规模以上工业企业和5家玻璃工业入园。
（二）要切实抓好以早、中稻田间管理和晚稻扩面为重点的农业生产，确保农民增产增收。今年是恢复发展粮食生产的关键一年。早稻是全年粮食生产的头一季，抓好了田间管理，就抓住了夺取早稻丰收的关键，夺取早稻丰收就能稳定人心，鼓舞士气，就能赢得全年发展粮食生产的主动。各级各有关部门要把加强早、中稻的田间管理和扩大晚稻种植面积，作为当前农业和农村工作的重点抓。要迅速组织干部、专家和农技人员深入生产第一线，针对作物生长情况，认真做好预测预报，指导农户搞好病虫害防治，加强肥水管理，确保高产稳产。要深入宣传国家制定的一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，积极引导、扶持和发展种粮大户，确保全县54.5万亩晚稻面积的落实。各级各有关部门要把制止稻田抛荒作为当前农业工作的重点，对可能出现抛荒的水田，要想方设法动员农户耕种。要大力推广优质高产的晚稻品种和先进实用的栽培技术，积极开展优质高产示范活动，加强无公害、绿色稻米生产，全面提高晚稻的生产水平。要保障农业生产资料供应和加强市场监管，保持农资市场价格平稳，坚决打击制售假冒伪劣农资和各种坑农害农事件，切实保护农民合法权益。要认真组织好夏粮收购、入库和夏种工作，切实加强粮食市场管理和对粮食企业的引导，落实收购资金，保持粮食收购价基本稳定，保证农民增产增收。各级各有关部门要立足抗灾夺丰收，高起点、高标准做好防汛抗旱的各项准备。要进一步完善应对自然灾害的预案，对可能影响今年安全度汛的重点病险工程要备足防汛物资和器材，落实工程行政、技术和防守责任人，确保安全渡汛。各镇要按照分级管理的原则，积极搞好四大灌区渠道清淤扫障和塘库蓄水保水工作，为农业抗旱夺丰收打下坚实的基础。
（三）要进一步加强招商引资和跑项目争资金工作，加快重点项目建设进程。各级各部门都要牢固树立项目带动意识，想方设法最大限度的减少国家宏观调控对县域经济的负面影响，多储备和争取一批项目，多渠道地争取资金，多上新上项目，尽快投产见效，加快经济的发展。一要加大招商引资力度。对已签订意向性协议的项目，要争取早日签约，早日投资建设。要加大项目开发力度，加强项目调度和筛选，突出搞好对优势资项目的立项、评优、论证和包装。县级领导要带头招商，瞄准目标，积极组织小分队招商。要精心组织参加深圳“城洽会”和长沙“湘洽会”等招商活动，各招商引资重点镇和县直有关单位要尽快确定好签约项目，力争在这些活动中引进5-8个大的项目，不断提高利用外资的数量和质量。二要想方设法争取项目资金。及时掌握国家的投资信息，仔细研究政策，加强联系，有的放矢，主动出击，争取更多的项目挤进国家和省计划笼子。对进入资金安排计划的项目，有关部门、单位要抓紧衔接，确保资金及时足额到位；
对已有意向性承诺项目，加大汇报力度，争取挤进计划笼子并尽可能地多拿资金份额；
对目前暂无资金口子的项目，要利用各种渠道和形式，多汇报、多衔接、多争取。此外，要进一步加强项目资金的调度和管理，把资金尽量用在刀刃上，并确保工程项目建设质量。三要加快重点项目建设进度。县城旧城改造重点抓好沿江路改扩建一期工程的道路及配套设施建设，全面完成拆迁任务。同时，做好二期工程拆迁的前期工作；
加紧实施浯溪大道的美化亮化工程，抓好白竹湖休闲广场绿化工程建设，进一步完善县城堤防工程配套设施。西区建设要加快县行政办公中心大楼和浯溪水厂建设步伐，完成银岭路、金盆路硬化和中胜宾馆的基础工作。各建制镇继续抓好“六个一”工程建设，不断完善小城镇功能。
（四）要狠抓财政增收节支，确保各项重点支出和机关工作正常运转。由于宏观经济趋紧，今年全县财政收入可能出现前高后低态势，而支出又将呈现前低后高态势，财政支出的进度将逐月加快，增幅也将随之提高，下半年，全县收支矛盾将更加突出。可以说，今年财政是“困难空前”。对此，各级各部门都要把增收节支作为当前头等大事抓。一要夯实经济基础，进一步培植、培强财。要用活各种财政政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导社会投资和刺激消费，培植骨干、支柱财，做大财政收入“蛋糕”。二要全力以赴抓增收，确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要进一步完善征管制度，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。继续清理现行的各种税收优惠政策，对优惠政策到期的企业及时恢复正常纳税。要加大对重点行业、重点企业和重点税种的征收力度，遏制新欠税。三要严控财政支出，确保重点支出需要。各项支出必须严格按预算执行，县财政除社保资金、支农、抚恤社救资金等少数急需的特殊支出外，一律不再审批追加新的支出项目。各级各部门必须牢记“两个务必”，厉行节约，勤俭办事。要大力压缩会议费、接待费、小车燃油修理费、电话费、参观考察费等非生产性开支。同时，要进一步加强对乡镇的资金调度，确保乡镇正常运转。
（五）切实抓好安全生产和信访维稳工作，维护社会大局稳定。安全重于泰山，稳定高于一切。对此，各级各部门必须给予高度重视，不断强化责任，抓好落实。要切实抓好安全生产。各级各部门、单位要坚决按照“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全责任，强化监督管理。要针对安全生产存在的问题和薄弱环节，继续深化安全专项整治工作，做到每月一次检查，每季度一次大排查，加强隐患整治，并严防死守，防止死灰复燃。重点加强对交通运输、人员密集场所、矿山和危爆物品从业单位、经营网点等重点行业和环节的安全监管，继续加强安全生产宣传教育和安全技术培训工作，全面提高从业人员整体素质和自主保安能力，坚决杜绝重大事故的发生。要进一步加大事故查处力度，严格责任追究，把全县安全生产推向法制化管理轨道。要切实抓好信访维稳工作。严格落实“党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责”的信访工作责任制，及时、妥善处理各自分管的信访工作。要严格落实监控措施。按照领导包案台帐的要求，采取“几包一”的办法，认真做好重点上访人员的监控工作。要健全赴省进京上访的劝返机制。全县各级各部门、单位要组建常年性劝阻工作队伍，及时劝阻拦截各类上访人员。要切实抓好依法信访工作，不断增强人民群众的依法信访意识，促使信访工作逐步走上依法、逐级、明、有序上访的良性轨道，努力把上访群众稳定在基层，控制在当地，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。
（六）要抓紧抓好以第三次集中服务为重点的计划生育工作，力争保类进位。抓好第三次集中服务活动，这是今年计划生育工作目标能否实现的关键。此项工作，昨天已召开专题会议作了全面安排部署，希望大家按照会议精神认真抓好落实。这里我就如何再强调三点意见：一要抓好孕环情监测。从前段情况看，孕环情监测声势不大，活动不力，效果不佳，必须进一步深挖细找，澄清底子，确保孕环情监测100%到位。二要明确流引产这个重点。各镇（乡场）务必在7月10前，如数如质完成县里分配的流引产任务，不得打半点折扣，确保全县250例流引产任务落实到位，实现全年的人口计划。三要突破难管村组。难管村组的存在，严重影响计划生育工作的开展。各镇（乡场）要以这次集中服务活动为契机，依法采取过硬的措施，强有力的办法，攻破这些“堡垒”，净化生育秩序。要确保计生经费的投入。省里已将低于20%的计划生育事业费投入列入到重点管理的条件之一，可见其重要性。各镇（乡场）要按人平5元的标准投入到位，严禁空转，搞假投入。
（七）要进一步加快政府职能转变，不断优化经济发展环境。当前，建立健全行政效能监察制度，贯彻实施行政许可法，是进一步转变政府职能，改善行政管理，提高行政效能，改进机关作风，保证依法行政和政令畅通，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的有效手段，也是优化经济发展环境的一个治本之策。全县各行政机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府和规范行政行为、提高行政效率的要求，狠抓政府职能的转变，推动政府工作全面“提速”，不断优化经济发展环境。在加强行政效能监察方面，各行政机关要把行政效能监察与健全内部管理制度有机结合起，形成内外结合的监督管理机制。要认真接受人大、政协和各民主党派、人民团体的监督，接受社会各界和舆论的监督。要采取切实有效措施，重点解决政府和政府各部门工作中存在的“越位”、“错位”和“缺位”现象。要加快建立首问负责制、岗位目标责任制、政务公开和服务承诺制、行政过错责任追究制等制度体系，逐步形成比较完备的规范约束机制。在贯彻实施行政许可法方面，今天是行政许可法正式实行的日期，保证行政许可法全面、正确地实施，是各级政府和政府各部门的一项重要职责，也是政府法制建设的一项重要任务。下阶段，要进一步加强行政许可法的宣传贯彻和培训，各行政机关要坚持立党为公、执政为民，严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，严格依法行政。所有政府工作人员都要学会善于依法处理经济社会事务，做到有法必依、执法必严、违法必究。要实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。要通过贯彻实施行政许可法，推进政府管理创新，进一步转变政府职能，改进管理方式、工作方法和工作作风，努力把各级政府建设成为人民群众真心拥护和满意的政府，促进经济发展环境根本性好转。
（八）要狠抓落实，确保完成全年工作目标任务。目前，全县各级各有关部门的领导班子和工作人员调整已经到位，下阶段必须集中心思，集中精力，静下心，扑下身子，一步一个脚印地推进各项工作的落实，在全县迅速形成浓厚的抓落实的环境和氛围。一要明确目标。各镇和县直各单位要认真对照年初制订的工作目标，进行一次回头看，对照目标找差距，根据进度定措施，严格要求创实效。二要落实责任。进一步健全各级领导干部分工抓落实责任制，继续推行一把手为第一责任人的抓落实制度；
要坚持责任到岗、到人，不断完善多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和质量要求，切实做到一级抓一级，层层抓落实，真正抓出成效。三要讲求方法。一些同志成天忙忙碌碌，看起很辛苦，但工作成绩却不显著，原因就在于他们抓工作、抓落实的方法不对头。面对千头万绪的工作任务，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的。抓落实必须正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系、“有所为”与“有所不为”的关系，要集中精力抓要事、攻难事、成大事，通过突出重点，抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面展开。四要改进作风。要高度重视和切实解决当前落实工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果，“说起惊天动地，做起毛毛细雨”的现象。坚持抓好落实与转变作风同步进行，以作风的转变促进工作的落实。各级各部门领导干部要在抓落实上进一步发挥示范导向作用，经常深入基层开展调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，找出问题症结，解剖麻雀，拿出落实措施，打开工作局面，在抓落实上创造更多更好的新鲜经验。广大党员干部要艰苦奋斗，多干少说，干好再说，或只干不说。要进一步深化干部人事制度改革，加强对干部的教育、管理，完善选拔任用、考核评价、激励监督机制。对聚精会神干工作、一门心思创事业的，要予以鼓励表扬；
对工作不力、因循守旧、无所作为的人，要严肃批评，严重的要作出组织处理，努力培养和造就一支敢抓落实、善抓落实的干部队伍。五要加强督查。县重点工作考核办和县委、县政府督查室要进一步强化职责，坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种形式的督查办法，及时反馈落实工作中存在的问题。通过督促、检查通报等方式，确保县委、县政府各项重大决策和工作部署真正落到实处。
同志们，今年时间已经过半，下半年要努力保持当前经济发展的良好势头，全面实现全年经济工作目标，压力还很大，任务还很艰巨。我们一定要坚定信心，振奋精神，迎难而上，扎实工作，加快发展，力争圆满完成和超额完成全年的各项目标任务。
在数字经济调度会议上的讲话篇3
2020年度在全区经济运行调度会上的讲话同志们：
刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：
一、务必要强化首位格局，提振进的信心
X作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高X的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干?我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。
第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。年初以来，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、R&D经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。
第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活1
动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。
第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。2019年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。
第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干;还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。
以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如R&D，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业;比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题;比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。
二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求 标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一2
个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。
二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接;一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。
三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。
四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。
在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。
总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度;二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水;三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度;四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板;五是准度，就是要精准施策。
三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲 我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。
一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次3
区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手;二谋，就是谋思路、谋对策;三干，就是盯住目标干、盯住重点干;四督，就是督进度、督作风;五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好;各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正，充分发挥好表率和示范带动作用。
二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。
三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。
刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延;第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖;能办的事马上办，绝不能等;难办的事想办法办，绝不能退;需要协调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。
总而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动X高质量跨越式可持续发展。
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在数字经济调度会议上的讲话篇4
在全市经济工作调度会上的讲话
在全市经济工作调度会上的讲话
市委常委、常务副市长 王秉清
2010年4月16日
同志们：
今天，市政府在这里召开全市经济工作调度会，目的是认真总结第一季度取得的成绩和经验，研究分析当前经济发展形势，正视存在的困难和问题，进一步统一思想，明确应对措施，解决存在问题，提高经济运行质量，确保实现全年各项工作任务目标。按照会议安排，晓光市长将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心
今年以来，各级各部门认真按照市委三届七次全会和市三届人大第五次会议确定的发展思路和目标任务，以科学发展观为统领，攻坚克难，努力化解百年一遇旱灾带来的不利影响，狠抓各项工作措施落实，千方百计促进经济增长，实现了全市经济的“开门红”。主要体现在以下几个方面：
（一）综合经济实力平稳增长。一季度，全市预计实现地区生产总值168.66亿元，同比增长14.7%。完成财政总收入36.77亿元，同比增长27.2%，增速比上年同期提高21.3个百分点。其中地方财政收入14.95亿元，增长20%；
财政支出21.82亿元，增长17.3%。完成社会消费品零售总额71.37亿元，同比增长20.2%，增速比上年同期快2.4个百分点，位居全省第一；
城镇居民人均可支配收入4516元，扣除价格上涨因素实际增长12.7%；
农民人均纯收入806元，
扣除价格上涨因素实际增长16.1%，增幅比上年同期快11.9个百分点。经济社会发展总量和质量、速度与效益同步提高。
（二）抗旱救灾工作取得显著成效。面对百年一遇的严重旱灾，各级各部门高度重视，强化领导，强化措施，强化保障，千方百计帮助群众开展生产自救。一是抗旱救灾投入力度大。截止3月30日，全市投入抗旱救灾资金14299.3万元，下拨城市低保金3553.9万元,农村低保金8525.98万元,投入抗旱119.92万人次，抗旱浇灌152.27万亩，增施恢复肥面积124万亩，临时解决140.64万人、83.35万头大牲畜饮水困难，顺利如期完成中心城区南部应急供水工程。二是农用物资准备充足。全市各级共投入各类春耕生产资金4.4亿元，贮备杂交稻种257.8万公斤，杂交玉米种子387.5万公斤，储备化肥38.83万吨、农药1214.8吨、农膜3440吨，基本满足春耕生产需求。三是春耕春播进展顺利。截止3月30日，全市落实秋粮种植面积765万亩，占计划的102%，落实蔬菜种植面积149.6万亩、高梁60.9万亩、辣椒113万亩；
犁田88.45万亩、犁土217.6万亩；
完成改补种11.1万亩，追加烤烟种植计划23.74万担，增幅达23.7%。
（三）“四大区域”整体发展趋势良好。从地区生产总值看，有12个县、区（市）实现两位数增长，其中赤水市增速达到21.9%；
从财政总收入完成情况看，各县、区（市）均实现两位数增长，有12个县、区（市）的发展速度超过均衡进度；
从一般预算收入看，有12个县、区（市）的发展速度超过均衡进度，11个县、区（市）实现两位数增长。从工业增加值完成情况看，除道真县同比下降13.3%外，
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长；
全市地方电煤供应91.97万吨，同比增长50.72%，完成进度处于全省前列，基本保证了两家火电厂电煤需要。
（六）城镇建设工作有序推进。一季度，全市累计完成城乡建设投资24.4亿元，占年计划的23.2%，比去年同期增长118.4%。其中，完成小城镇建设投资13.32亿元，占年计划的20.4%，同比增长2.3%；
中心城区市政建设完成投资9.52亿元，占年计划的23.7%，同比增加287.2%；
完成村庄整治投资1.58亿元，同比增长62.44%，完成农村危房改造1947户。
（七）项目申报和招商引资成效明显。一季度，上报国家和省级项目400多个，目前获得国家农村人畜饮水、廉租住房建设、节能减排、抗旱救灾及省级基建投资补助资金共计3.65亿元，占争取计划的25%；
招商引资新签项目58个，续建项目99个，累计到位资金38.59亿元，同比增长18.93%。
二、正视问题，把握形势
总体来看，我市一季度的经济工作取得了新进展，成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果。在充分肯定一季度经济工作成效的同时，我们要认真分析当前经济形势，把握好发展大局。4月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，对一季度经济形势及下步经济工作进行了研究和部署，会议指出当前经济发展环境仍极为复杂，经济快速增长较大程度上还是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难，一些新情况、新问题也在显现。从国际看，金融危机影响仍在持续，一些国家主权债务风险凸显，主要经济体失业率居高不下，国际大宗商品价格高位震
荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济复苏存在不确定性。从国内看，防灾抗灾形势严峻，夺取农业好收成和增加农民收入存在很多制约因素；
一些推动价格上涨的因素在显现，强化了通胀预期，特别是部分城市住房价格过快上涨的问题比较突出；
财政金融潜在风险不容忽视；
就业压力总体上持续增加与结构性用工短缺矛盾并存。
从我市的情况看，当前我市经济运行同样存在不少困难和问题：一是固定资产投资严重不足。一季度，完成城镇固定资产投资49.07亿元，仅增长12.6%，同比下降22.2个百分点，重点项目完成投资37.61亿元，仅占计划的14.5%；
在项目建设中用地难、拆迁难、融资难问题仍较突出。二是抗旱形势仍然严峻。自去年秋冬至今春我市遭受持续干旱天气以来，全市227个乡镇受灾，348.36万人受灾，182.49万人饮水困难，24.49万头大牲畜饮水困难，17.71万公顷农作物受灾，农业经济损失13.9亿元，工业产值减少5.45亿元。虽然3月22日至23日、3月29日全市有两次降雨过程，中部及东部绝大部分地区旱情有所缓解，但没有从根本上解决干旱问题，特别是西部地区旱情仍然较重。三是企业生产压力加大。受大旱影响，水力发电严重不足，电煤缺口较大，导致电力供需矛盾突出，高耗能企业的生产成本压力加大，生产将受到严重影响。四是农民增收难度较大。农资价格继续高位运行，农产品比较效益下降，畜牧业增产不增收，夏季粮油受旱灾影响减产已成定局，预计夏粮将减产28.53%，油菜籽减产23.96%，实现农民增收目标还需要进一步加大工作力度。
三、突出重点，强化措施
（一）着力抓好抗旱防汛救灾工作。党中央、国务院高度重视我省抗旱救灾工作，4月3日至5日，温家宝总理亲临我省旱灾最严重
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的黔西南州察看灾情，并就抗旱救灾发表了重要讲话，近期我市部分地区旱情及饮水困难虽然得到一定缓解，但抗旱形势依然十分严峻，四月份将是全市抗旱最关键的时期，也是最困难的时期，做好这个时期的抗旱救灾工作对于保生活、保稳定、促生产至关重要，各级各部门一定要把思想和行动高度统一到温家宝总理的重要讲话精神及石宗源书记的要求上来，发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，充分认识水利基础设施和综合减灾能力薄弱、抗旱防汛和防灾救灾任务的艰巨性，充分认识气候变化条件下极端天气形势的严峻性，牢固树立抗大旱抗长旱防大汛思想，切实增强抗旱防汛工作的前瞻性、针对性和有效性，全面分析今年我市的抗旱防汛和减灾救灾形势，全力以赴做好抗旱防汛救灾工作。一要加强抗旱防汛救灾工作的组织领导，全面完成抗旱救灾工作各项任务，千方百计保民生，努力增加抗旱水源，确保人畜饮水；
二要保春耕生产，坚持“救小季、保大季”，因地制宜，补种改种，努力争取小春损失大春补，减轻旱灾对农业生产的影响。三要严防发生各类次生灾害、科学分配水源，严格管理好水源，切实做好水质食品检查、森林防火等工作。四要及早谋划防大汛工作。水利部门要加强水库、山塘的安全检查，提前做好防汛和防范地质灾害工作，防止突降暴雨蓄水后出现安全问题；
五要全力以赴加强水利设施建设。各级各有关部门要抢抓机遇，着眼长远，把水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，在做好生态建设、石漠化治理规划工作的基础上，抓紧做好省级畜水工程项目的申报对接工作，切实做好可研、初步设计等前期工作；
要按照“各家娃娃各家抱”的原则，千方百计解决前期费用，力争把我市申报的27个中型水库、71个小型水库项目落到实处，改变我市工程性
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缺水状况。六要继续搞好气象服务、灾情预测及宣传报道工作，切实强化抗旱防汛救灾经费和物资管理，管好、用好中央和省下拨的抗旱救灾资金，严禁截留、挤占、挪用，确保抗旱防汛救灾经费专款专用，最大限度发挥资金使用效率和效益。
（二）着力促进农民增产增收。要以大灾之年“粮食不减产、农民不减收、农业不减效”为目标，认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和各项强农惠农政策，切实抓好灾后农业恢复性生产及春耕生产，强化增产增收工作措施，努力实现全年农民增收目标任务。一要抢抓关键季节，加强夏季作物管理，增种扩种秋季作物，促使农业生产尽快恢复到灾前水平；
二要推进农业产业结构调整，加快“七个一百”工程的实施，抓好现代农业示范区建设，提高农业科技、农机装备和农村信息化水平，大力发展设施农业、特色农业、精品农业；
三要加强农业产业化经营，确保新增市级龙头企业10家，力争市级龙头企业销售收入达到60亿元以上，销售收入上亿元的龙头企业达到15户以上，以产业化龙头企业为带动，扎扎实实促进农民增收。
（三）着力强化工业支撑。一要促进工业提速增效。加强工业经济运行情况监测调度，加强和改善对企业的综合服务，积极采取一切有效政策措施，稳住重工业快速回升势头，尽快扭转轻工业放缓局面，促进企业扩大销售份额，力争轻重工业齐头并进。重点做好茅台酒厂、遵义卷烟厂生产协调，积极争取增加卷烟生产计划，千方百计抓好电煤保障工作。二要加快10+7个工业园区基础设施建设。按照“高起点规划、高标准建设”的原则，组织开展园区产业规划和建设规划编制工作，解决好园区路、线、管、网等配套基础设施建设，加快推动产业配套和产业集聚，提升园区持续发展能力。三要推进重点工业项
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目建设。针对项目建设中存在的立项审批、征地拆迁、环境保护、资金到位等问题，加强协调服务，突出抓好煤、电、油、气等基础性产业建设。四要加强技术改造投资。把技改投资作为提高企业竞争能力、转变经济增长方式、增强经济发展后劲的重要举措来抓，大力推进全市技术改造和技术创新工作，加快运用高新技术和先进技术改造传统产业步伐。进一步完善中小企业融资平台，拓宽技术改造融资渠道，采取有效措施解决中小企业融资难问题。进一步改善技术改造投资环境，简化技改项目审批手续，减少审批环节，改进审批方式，缩短审批时限。
（四）着力抓好开源节流。一要狠抓大项目，努力培植骨干税源。抓好大项目建设就是抓住了税源经济的“牛鼻子”。各级各部门必须把以交通、工业、城建、农业等大项目建设作为培植大财源的重中之重，扎实推进，尽快形成新的财源增长洼地。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向符合国家产业政策、经济效益好、提供税收能力强的行业和产业，尽快形成一批市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业。努力发挥财税金融政策支持经济发展的促进作用，在融资、技改、政策等方面帮助白酒、卷烟、煤炭、电力、有色金属、房地产、建材等支柱产业拓展市场，千方百计抓好财源建设。二要扶持中小企业，努力培植地方税源。中小企业是最富活力的经济群体，在繁荣经济、活跃市场、促进流通、增加就业、推动创新、催生产业等方面，发挥着越来越重要的作用。我市非公经济总量不大，数量不多，实力不强。为此，要对中小企业的成长给予精心呵护，对中小企业的发展给予税收扶持，特别是要着力打造中小企业融资平台，解决
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好中小企业贷款难、融资难问题，积极支持中小企业开拓市场，努力提高中小企业创新能力，确保实现全年非公有制经济增长20%以上的目标。三要提升服务业，努力培植新兴税源。服务业是现代社会的标志性产业，提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源，也是广泛吸纳劳动力就业的重要途径。要充分发挥我们的特色优势、地缘优势，以建立金融一条街为契机，全面优化金融生态环境，大力发展金融保险证券资本市场。以改善接待条件、提高通达能力和加大市场开发力度为重点，加快培植旅游支柱产业步伐，加大星级酒店建设力度，大力支持商贸流通、现代物流、中介服务、文化娱乐等行业发展。四要强化预算约束，严格支出管理。加强财政监管和审计监督，严格控制各项开支，确保各种生产发展专项资金、救灾救济资金、社会保障资金及时到位，提高财政资金的使用效果；
严格执行党政机关厉行节约的有关要求，继续加大 “小金库” 治理力度，着力调整支出结构，压缩和节俭一般性公用经费开支，保证非税收入按规定集中收缴和使用；
继续加强国有资产规范管理，将国资收益全额缴入国库，纳入预算管理。
（五）着力抓好项目建设。项目建设是实现固定资产投资增长最直接的抓手，既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济发展后劲；
既有效扩大投资，又积极拉动消费。特别是在当前我市固定资产投资严重不足的情况下，各级各部门要把加快推进项目建设作为工作的重中之重来抓。一是要抓好四批次新增中央投资项目的建设工作。中央检查组的第4次督查即将开始，项目实施的好坏，直接关系到下一步我市乃至全省的项目申报，因此，各地各部门要把高质量、高效益实施好新增中央投资项目作为推进项目建设的重中之重，确保项目建设符
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合百分之百按时开工，百分之百地方配套资金到位，百分之百问题整改，百分之百建成发挥效益，百分之百工程档案资料完善的考核目标。二是要加快重点项目建设进度。重点项目建设是完成我市今年固定资产投资任务的关键，各级各部门要严格按照确定的全年投资目标及进度安排计划，详细排列工程进度及工作计划表，随时将进度与安排计划进行对照，寻找存在的问题和不足，及时采取相应措施，加大工作力度，加快推进重点项目建设。对建设资金已经到位、尚未开工的重点建设项目，各级各部门一定要按时限要求，精心组织，抓紧开工，抓好建设进度，形成实物工程量；
对因资金、物资、施工力量不到位而不能按期开工的项目，要积极帮助项目业主和建设单位，认真分析研究，帮助解决问题，积极创造开工条件，尽快开工建设；
对于落实难度较大的重点项目，各级各部门要及时反映情况，创新工作方法，寻找解决措施，绝不能耽误工期，影响项目建设的进程。对于正处在设计和招标过程的项目，要进一步加快工作进度，保证尽快进入实施阶段。同时，在落实好今年项目的基础上，各级各部门特别是各级领导干部要进一步加大项目资金争取工作力度，加强对国家投资政策的研究，有针对性地做好后续建设项目的准备工作，及早动手，超前谋划，并做好向国家和省有关部门的衔接工作，为下一步的发展打好基础。三是要抓好“十件实事”工程建设。“十件实事” 是我们向全市人民作出的庄严承诺，不管这些项目有多复杂的原因，存在多大的困难，都必须按照年初确定的工作目标，倒排工期，加大力度，加快进度，强力推进，并严格按照《市政府有关工作情况媒体公布方案》的要求，每个季度定期向媒体公布形象进度、完成投资等情况，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，确保“两会”之前全面完成。
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（六）着力加强城市建设。一是各县、区（市）要紧紧围绕《2010年政府工作报告》提出的“确保实现各县（区、市）县城所在地建成区面积拓展2平方公里以上”的目标，高起点、高标准、高质量编制好新区开发建设规划，多渠道筹集资金，加快推进城市开发建设进程；
要努力促进房地产业的持续健康发展。今年，我市固定资产投资调度任务是520亿，其中城市建设投资的任务是200亿元，占有近40%的比例，从一季度城市建设投资情况看，房地产开发投资完成情况不理想，仅完成投资7.13亿元，成为我市固定资产投资增幅回落的主要因素。因此，要切实加大调度力度，强化服务，把房地产开发投资与经济适用住房、廉租房建设紧密结合起来，以市场和需求为导向，进一步扩大房地产开发投资，为全年房地产开发投资建设任务的全面完成打下坚实基础。二是加快新蒲新区开发建设和茅台镇环境整治工程建设进程。新蒲新区要确保4月底开工建设新火车站片区“三纵三横”道路网络，年内完成50万方以上棚户区改造工程建设任务，确保完成25亿元投资任务，力争达到30亿元；
茅台镇环境整治工程要确保实现5月底磨槽湾路通车，7月底南门口大道、国酒新城大道建成通车，力争6月底完成茅台4号、7号地块房屋拆迁工作，努力把茅台镇打造成国酒之都、文化名镇和神秘古镇。三是抓好“数字遵义”信息系统建设，统一建立规划、国土、城管、平安遵义和应急管理地理信息系统，搭建资源共享平台。
（七）着力突破“瓶颈”制约。一要突破用地“瓶颈”。要本着先规划、后建设，先地下、后地上的原则科学规划利用土地，做好新增土地项目的整体规划和建设，加强各种管网设施的建设；
加快中心城区南部区域“退二进三”、“退城进园”步伐，扎实推进工业园区
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节约发展、安全发展、清洁发展，提高项目用地效率；
加快主城区工业企业用地合理流转，最大限度盘活存量土地，引导城区用地内部结构调整，解决城市的发展空间；
加快山坡地、废弃地的治理步伐，加强石漠化治理力度，力争做到占补平衡；
加大闲置土地清理处置力度，坚决杜绝“圈占土地、占而不用”现象；
积极向上争取政策支持，灵活调剂使用土地指标，根据重点项目、中央新增投资项目情况，对重点区域倾斜，为项目实施提供有效的土地保障。
二要突破“融资”瓶颈。通过制定相关优惠政策，进一步优化金融生态环境，吸引金融机构入驻开展业务，拓宽项目融资渠道，增强地方融资能力；
积极搭建银政合作、银企合作平台，建立鼓励银行金融创新和信贷支持的激励机制，健全重大项目推进工作机制，逐步形成政银、银企长效合作机制，从体制上疏通银政、银企信息沟通渠道；
大力争取国家开发银行政策性贷款及国债资金的支持，提高项目建设资金的供给能力，弥补自筹资金的不足；
进一步放宽市场准入，通过出让经营权来解决融资问题，激发民间资本参与项目的投资；
发挥政府示范作用，加大中央新增预算内投资和地方政府股资的融资力度，提高政府投资带动社会投资的比率，更好地发挥政府投资的杠杆作用。三要突破拆迁“瓶颈”。要科学作好规划工作，减少重复建设，缩小拆迁范围；
加强组织领导，成立强有力的指挥机构，明确辖区政府及市属相关部门的权责，严格考核，严格奖惩；
定人定期调度项目工作，及时出台相关的政策措施，使拆迁工作有章可循；
强化属地管理，充分发挥辖区党委、政府和各级党组织的作用，利用属地优势，做好拆迁中的群众工作。针对部分群众对拆迁政策、法律法规不明了，极少数人在拆迁安置中提出种种无理要求等情况，各有关部门要作好有关政策措施、法律法
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规，改造工作进展情况方面的宣传工作，加强舆论引导，为城市建设工作创造良好的舆论环境和社会氛围，减少工作阻力。
（八）着力编制好“十二五”规划。今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划的编制之年。“十二五”时期，是我市实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，科学编制和实施好“十二五”规划，对应对经济社会发展的新挑战，推动经济社会发展具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻落实科学发展观，通过客观、深入的分析研究，紧紧围绕“十二五”时期我市面临的发展环境，明确发展目标和战略重点，提出相应的政策方向和重大举措，加快编制各类专项规划，扎实推进“十二五”规划编制工作。
同志们，今年的各项工作任务重，压力大，我们要坚持在解放思想中解决问题，在更新观念中创新思路，在应对困难中抓住机遇，变压力为动力，化不利为有利，以更大的决心和力度，牢牢把握发展主动权，圆满地完成今年各项工作任务，促进全市经济社会又好又快发展。
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