社会心理服务体系建设试点介绍3篇

时间：2022-11-23 14:00:02 来源：网友投稿

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社会心理服务体系建设试点介绍3篇

篇一：社会心理服务体系建设试点介绍

XX 县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案

　为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的精神，根据《XX 市开展全国社会心理服务体系建设试点工作方案》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

　一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”总体要求，深刻认识我国社会主要矛盾的新变化，按照《精神卫生法》《“健康中国 2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，维护社会和谐稳定，促进全民身心健康。

　二、工作目标（一）总体目标

　到 2021 年底，全县形成 “党政统筹、部门联动、社会参与、专业支撑、群众受益”的工作格局，基本建立预防、治疗、康复和心理健康促进工作体系和服务网络，心理健康服务全面融入社会治理体系、精神文明、平安 XX 和健康 XX 建设，建立社会心理危机服务预测、预警、预防机制，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件显著下降。

　（二）具体目标

　 ——县、乡、村三级健全和完善党委政府领导、部门合作、社会参与的社会心理服务工作机制。县级成立社会心理服务体系建设试点工作领导小组，乡镇（街道）建立社会心理服务工作小组。

　——依托县、乡、村三级综治中心，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为群众提供心理健康服务。以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达 80%以上。

　——100%的中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的创建心理健康教育特色学校。

　——各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务，每年至少提供 1 次心理服务。

　——100%的精神专科医院设立心理门诊，80%的二级及以上综合医院设置心理咨询中心或开设心理门诊。着力培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，组建心理危机干预队伍。

　——加强社会心理服务人才队伍建设。力争每 10 万人口精神执业（助理）医师配置达到 2.8 人，每 10 万人口心理服务人员配置达到 25 人。

　——依托现有资源，建立完善精神障碍患者康复服务体系，形成医院与社区相衔接、康复机构与社区服务相结合的专业康复服务模式。全县建立 1 至 2 个精神障碍患者社区康复站。

　——加大宣传教育力度，全县机关企事业单位干部职工、在校学生、城市居民、农村普通人群心理健康知识知晓率分别

　达到 90%、90%、70%、50%。

　三、工作措施（一）加强心理健康知识宣传普及

　1. 开展全方位的心理健康知识宣传。健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，开辟心理访谈等栏目，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。辖区内电视台、电台、报纸等主流媒体每年定期开展心理公益宣传。

　﹝ 县委宣传部牵头负责，县卫生健康委配合 ﹞

　2. 开展心理健康知识“五进”活动。组织开展心理健康进学校、进企业、进农村、进社区、进机关等活动。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。党政机关、企事业单位、各中小学、群团组织、社会组织面向单位内部干部职工开展经常性心理健康知识科普，经常邀请心理专家举办心理健康知识专题讲座，引导广大群众提高心理健康意识。

　﹝ 县委宣传部、县委政法委、县教科体局、县卫生健康委、县科协分别负责 ﹞

　3. 开展心理健康志愿科普宣传服务。组织有一定心理知识背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等志愿者群体定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。

　﹝ 团县委、县委政法委、县卫生健康委、县文明办分别负责 ﹞

　（二）建立和完善心理健康服务平台

　4. 依托政法综治系统建设心理服务平台。在县级综治中心开辟“心防工作区”，规划设立谈心室、心理测量室、情绪宣泄室、音乐放松室、团队活动室等功能区域；在乡、村级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。公安、司法等部门根据行业特点，在看守所、社区矫正监管中心等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预工作组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

　﹝ 县委政法委牵头负责，县公安局、县司法局分别负责 ﹞

　5. 完善教育系统心理服务平台建设。乡镇中小学以上各级各类学校设立标准的心理辅导室，有条件的学校高起点规划、高质量建设心理咨询室和心理测量室、团体活动室、沙盘游戏室、绘画涂鸦室、音乐放松室、情绪宣泄室等专用辅导教室。﹝ 县教科体局负责 ﹞

　6. 完善未成年人心理服务平台。文明办将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围，协调各相关部门，设立县级未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务。建设“XX 县青少年心理科普梦工厂”，打造现代化青少年心理知识科普基地。

　﹝ 县文明办、团县委分别负责 ﹞

　7. 完善医疗卫生系统心理服务平台。县人民医院设置心理咨询中心或开设精神（心理）科，配齐专（兼）职心理咨询医生，对住院患者、医务人员和就诊患者等开展心理服务。乡镇

　卫生院（社区卫生服务中心）设置心理咨询室，配备 1 名以上专（兼）职心理咨询医生或精防人员，暂时不具备条件的，鼓励通过购买服务的形式与心理咨询专家签订服务协议。

　﹝ 县卫生健康委负责 ﹞

　8. 完善心理援助服务平台。通过网络、手机 APP、微信公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。

　﹝ 县卫生健康委、县委政法委分别负责 ﹞

　9. 各级机关和企事业单位依托本单位工会、共青团、妇联等，普遍设立心理健康辅导室，培养心理服务骨干队伍，配备专（兼）职心理健康辅导人员。

　﹝ 县总工会、团县委、县妇联分别负责 ﹞

　（三）完善严重精神障碍患者服务工作机制

　10.

　强化专业机构能力建设。县政府加大投入，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力，实施服务能力提升工程。将县精神病医院打造成为区域性的精神卫生和心理健康服务中心。推动精神卫生医疗资源纵向流动，探索建立各级医疗机构间的人才合作交流机制，实行同质化管理，提升基层精神卫生和心理服务能力。

　﹝ 县卫生健康委、县财政局、县发改委、县人社局分别负责 ﹞

　11. 落实有奖监护制度。每年定期开展严重精神障碍患者危险等级评估，健全完善严重精神障碍患者有奖监护机制，三级以上患者监护奖励不少于每年 3000 元，三级以下患者不少于每年 500 元。

　﹝ 县委政法委、县财政局、县卫生健康委分别负责 ﹞

　12. 落实联合随访走访管理制度。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以乡镇（街道）卫生院（社区卫生服

　务中心）、公安派出所、乡镇（街道）驻村（居）干部和村（居）干部为主，开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到 80%以上。对病情不稳定患者，建立由村（社区）“两委”成员、综治网格员、精防医生、民警、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。

　﹝ 县委政法委、县公安局、县卫生健康委、县残联分别负责 ﹞

　13. 规范收治和救治工作。规范送治、入院、治疗、接回、康复、报账等收治流程，保证收治工作无缝衔接。加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复和疾病应急救助等制度的衔接，减轻患者医疗费用负担。加大对生活困难患者的救助力度，要切实保障残疾军人、特困供养人员、城乡低保对象、流浪乞讨人员中的精神障碍患者得到妥善救治和安置。

　﹝ 县卫生健康委、县公安局、县民政局、县财政局、县医保局、县退役军人事务局分别负责 ﹞ 14.

　构建医疗与康复相结合的全程服务模式。落实民政部等四部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，按照“病重治疗在医院，康复管理回社区”的原则，建立医疗康复体系，为在院和出院居家维持治疗的患者提供康复服务。依托民政、残联、卫生健康等部门或社会力量开办专业康复机构。在所有精神卫生专业机构开设康复科（室）。鼓励和引导有条件的社会组织和社会工作者提供社区康复服务，使居家患者在社区参与康复率达到 60%以上，基层医疗卫生机构对 50%以上居家患者

　及家属提供心理疏导服务，帮助患者早日回归社会。有条件的地方可探索“阳光家园”等康复服务模式，为精神残疾患者提供就业岗位，让他们有机会和能力走向社会。康复机构要与医疗机构建立绿色转诊通道。

　﹝ 县卫生健康委、县民政局、县残联、县财政局、县人社局、县医保局分别负责 ﹞

　（四）推进心理服务专业队伍健康发展

　15. 实施心理服务队伍专业化培训。实施精神科专业住院医师规范化培训和精神科医师转岗培训，提升精神科医师数量和服务水平。各部门要结合部门、行业特点开展心理服务人员技能培训，培养适合本部门、本行业的心理服务人员。

　﹝ 县教科体局、县卫生健康委、县人社局分别负责 ﹞

　16. 充分发挥社会心理服务人员作用。开发心理健康服务相关的社会工作岗位，鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供心理服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

　﹝ 县卫生健康委、县民政局、县人社局、县财政局分别负责 ﹞

　17. 建立心理服务志愿者队伍。各有关部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。特别是鼓励和引导医务人员、学校心理教师等加入心理服务志愿者队伍。

　﹝ 县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、团县委分别负责 ﹞

　18. 建立心理服务队伍考核管理机制。县社会心理健康服务协会要充分发挥专业优势，配合有关部门探索建立适合行业特点的心理服务人员培训、准入、评价、考核、晋升、淘汰机制。教育部门要推进心理学科教研室建设，将精神科纳入特殊岗位设置招聘政策。

　﹝ 县卫生健康委、县人社局、县财政局、县教育局分别负责 ﹞

　19.

　健全行业组织并加强管理。推进县社会心理健康服务协会协会规范化建设，发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，卫生健康、政法委、教育等有关部门要指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。增强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，妥善保护个人隐私。﹝ 县卫生健康委、县委政法委、县教科体局、县人社局分别负责 ﹞

　（五）加强各类群体心理健康服务

　2 2 0. 强化机关事业单位心理服务。各党政机关、人民团体、企事业和其他用人单位要把心理健康教育融入干部职工思想政治工作，制订实施干部职工心理援助计划，每年至少组织干部职工开展 1 次（高风险岗位每年开展 1-2 次）心理风险筛查，提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为干部职工主动寻求心理健康服务创造条件。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的

　干部职工，及时进行心理疏导和援助。

　﹝ 县总工会牵头负责，有关部门配合 ﹞

　21. 强化学校心理服务。学校在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。学前教育机构应当关注和满足儿童心理发展需要，保持儿童积极的情绪状态，让儿童感受到尊重和接纳，获得安全感。中小学应当重视学生的心理健康教育，与品德教育、青春期教育、家庭教育、社会实践等相结合，全面开展学生心理健康教育教学，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，每班每月至少有 1个心理课时。特殊教育机构要针对学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。共青团等组织要与学校、家庭、社会携手，开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。﹝ 县教育局牵头负责，团县委、县妇联、县...

篇二：社会心理服务体系建设试点介绍

关于社会心理服务体系建设工作情况汇报

　为贯彻落实河北省政务服务管理办公室、中共河北省委机构编制委员会办公室《加强乡镇和街道审批服务体系建设的若干措施》(和我县深化乡镇和街道改革工作的部署，现将工作开展情况汇报如下：

　一、工作进展情况

　一是梳理赋权事项清单。按照县乡镇和街道改革工作要求，我局承担乡镇和街道审批服务事项清单和基本公共服务事项清单梳理工作，按照“依法下放、宜放则放”的原则，在参照全省赋权指导目录清单的基础上，通过对县各相关部门几轮征求意见和县里召开调度会，形成了我县乡镇和街道审批服务事项清单和基本公共服务事项两个送审清单。两个清单事项总数 112 项，其中审批服务事项清单 78 项，基本公共服务事项清单 36 项。

　二是组织赋权事项培训。依照《平山县深化乡镇和街道改革工作方案》的要求，我局组织协调各有关部门，针对 112项拟赋权乡镇事项清单编制培训资料。以事项实施清单为基础，完善事项法定依据、办理时限、提交材料等要素，将事项办理所需申请表格等文书规范纳入培训资料中。目前各部门培训资料已编制完成，并向县直各有关部门发文，确定赋

　权乡镇事项指导人员等事宜，制定培训计划。

　三是推进基层行政服务机构平台全覆盖。按照省、市规范便民服务中心的要求，政务服务便民利企提升工程(规范便民服务中心)列入我县 2020 年民心工程。我局高度重视此项工作，同时出台了我县《政务服务便民利企提升工作方案(规范便民服务中心)》，并印发给各乡镇、街道、开发区。目前，共有 26 个乡镇，1 个城区街道办事处，1 个开发区，全部建有便民服务中心，并统一命名为“XX 乡(镇、街道)行政综合服务中心”。我县共有 321 个行政村(社区)，全部设立综合服务站，名称统一为“XX 村(社区)综合服务站”。

　四是强化场所建设，统一规范外观标识。按照《政务服务便民利企提升工作方案(规范便民服务中心)》的要求，在乡镇和街道设置的乡镇综合服务中心，面积不少于 50 平方米,在村(社区)设置综合服务站，面积不少于 20 平方米。经向各乡镇统计，场所建设均已符合条件。目前各乡镇按照方案中的要求制作牌匾和标识。

　二、下一步工作计划

　一是丰富服务内容，实行“一枚印章管审批(服务)”。依据确定后的我县《乡镇和街道审批服务事项指导清单》、《乡镇和街道基本公共服务事项指导清单》，我局组织协调各有关部门做好向乡镇和街道确权赋权工作，待乡镇机构改革完成，人员配备到齐后，组织有关部门对乡镇相关工作人员做

　好赋权事项培训及交接工作。乡镇和街道实施的审批服务事项，要统一启用审批服务专用章，代替原乡镇和街道及相关主管部门的业务专业章，新印章具备全省通用效力，要加强对审批服务专用章的管理，严格规范使用程序。

　二是推进便民服务平台建设，“一网通办”。各乡镇和街道行政综合服务中心要依托全省一体化政务服务平台，推动更多审批服务事项和基本公共服务事项网上办理，实行线上受理审查、审批办结、现场出证，实现“应上尽上，一网通办”，提高服务效能，降低办事成本，让数据多跑腿，百姓少跑路。提供免费邮寄服务，根据自愿原则，已审核批准的证照、批文等资料免费邮寄，实现“不见面审批”。

　三是加强队伍建设。乡镇、开发区和街道要选派政治素质高、工作能力强、作风纪律好、服务态度优的业务骨干到行政综合服务中心工作，工作人员要相对固定。进驻乡镇和街道的县级部门人员，要接受行政综合服务中心的统一管理。综合服务站要由村“两委”干部、大学生村官坐班值守，不得空岗缺人。乡镇党委、开发区党委和街道党工委要加强对工作人员的思想政治教育和业务技能培训，增强为民、便民、利民意识，掌握服务内容、办事程序、工作要求，提升服务水平和效率。

　五是建立健全管理制度，做好政务信息公开。乡镇、开发区和街道行政综合服务中心、村(社区)综合服务站要建立

　首问负责、限时办结、一次性告知、AB 岗值守、行为规范、投诉举报、责任追究等制度，并要上墙公示。建立健全乡镇和街道行政综合服务中心运行考核机制和窗口人员奖惩激励机制。同时要设立政务公开专区，要通过线上线下全面准确公开办理事项、办理条件、办理流程、办理时限、收费标准及依据、监督电话和网上可办程度等信息。要在显著位置设置工作人员去向公示牌，内容包括部门名称、工作人员姓名和照片、是否在岗及联系电话等。

　三、存在的几点问题及建议

　一是事项办理专网系统使用权限问题。目前有部分事项专网系统使用层级到县本级，各乡镇和街道没有使用权限。建议省市赋权专网系统使用层级，能满足乡镇和街道事项办理需要。

　二是涉及行政许可事项直接赋权下放法无授权问题。目前我国现行法律、行政法规对行政许可实施主体设定上基本都是县级以上人民政府行政主管部门，直接赋权乡镇存在法律障碍。建议部分行政许可事项先行采取委托乡镇和街道办理，县相关部门承担相应法律责任;国家、省级层面要通过人代会来修订法律、行政法规设定行政许可的实施主体，从法律角度授权乡镇和街道行使权力。

　三是事项办理能力承接问题。有部分行政许可事项办理专业性强、技术含量高，目前乡镇和街道办理还不具备条件，

　在承接能力上存在不足。建议遵循成熟一批赋权一批的原则，随着乡镇和街道机构改革深入，待乡镇和街道工作逐步捋顺、工作人员办理能力提高具备承接能力后再逐步赋权下放。

　四是乡镇行政综合服务中心、村(社区)综合服务站建设和运行过程中资金紧张问题。乡镇行政综合服务中心、村(社区)综合服务站建设和运行过程中需要充足的人力和物力来满足工作需求，资金缺口较大，建议从省、市层面为基层预算列支并落实专项经费，弥补县级财政支撑不足的问题。

　于关于 xx 县开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案

　为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安 xx、健康 xx、文明 xx，促进群众身心健康，维护社会和谐稳定，根据国家卫生健康委、中央政法委等 10 部委联合下发的《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》、中共 xx 市委办公室?xx 市人民政府办公室《关于印发 xx 市开展全国社会心理服务体系建设试点工作实施方案的通知》精神，结合 xx 实际，制定本实施方案。

　一、工作目标到 2021 年底，逐步建立健全我县社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明

　建设。构建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康 xx和文明城市创建等评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。具体工作指标包括：

　1.依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立社会心理服务工作室，为群众提供心理健康服务。以村（社区）为单位，社会心理服务工作室建成率达 80%以上。

　2.中小学 100%设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师。

　3.各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务形式，为员工提供方便可及的心理健康服务。

　4.加强精神卫生机构能力建设，县总院开设心理门诊。建成规范的社会心理服务专业机构，建立一支覆盖全县的心理危机干预队伍。

　5.建成覆盖 50%社区的心理康复机构，探索建立与完善精神障碍患者康复服务体系，形成医院社区相衔接、康复机构与社区管理相结合的专业康复服务模式，60%以上的居家患者接受社区康复服务。

　二、重点工作任务

　（一）健全服务网络 1.搭建基层社区心理服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》要求，在

　镇、村两级综治中心设置规范的社会心理服务工作室，专（兼）职心理辅导人员、法律工作者、综治网格员、村居委干部及社会工作者对社区居民提供心理健康教育，摸排社会各类矛盾，及时化解疏导。到 2021 年底，创建心理健康教育特色村（社区）2 个。充分发挥综治信息系统平台建设，建立社会心理服务电子档案，定期组织专家开展社会心态分析研判和风险评估，及时发现和掌握有心理问题的高危人群。

　2.完善教育系统心理服务网络。加强各级各类学校心理健康服务机构建设。乡镇中心小学以上各级各类学校全部设立心理辅导室，学前教育配备专兼职心理健康教育工作人员，为教师和学生提供心理辅导和心理支持。到 2021 年底，争创国家级心理健康教育特色学校，建设市级心理健康教育特色学校 2 个。县文明办、教体局逐步推动未成年人心理健康辅导中心建设，向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。

　3.建立党政机关和企事业单位心理服务网络。规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等应设立心理辅导室；鼓励规模较小企业和单位通过购买专业机构服务的形式为员工提供心理服务。广泛开展心理健康科普宣传和培训，增强员工心理健康意识。到 2021 年底，全县建成示范心理健康咨询室 3 个。公安、司法、信访等部门根

　据部门特点，在公安监管场所、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备专业人员，成立危机干预专家组，开展心理健康教育、评估、心理咨询、危机干预等服务。

　4.发展社会心理服务机构。政法委、民政、卫生健康、医疗保障、财政等部门研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的政策措施，探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策。到 2021 年底，全县建成 1 个规范化社会心理服务专业机构。社会心理服务机构可通过政府购买服务等形式，向群众提供心理咨询服务。

　5.提升医疗机构心理健康服务能力。加大投入，支持医疗机构提升心理健康服务能力。县总医院进一步完善服务功能，提升服务能力，开设心理门诊，开展心理治疗业务。强化精神卫生专业队伍建设，推动精神卫生医疗资源纵向流动，提升基层精神卫生和心理服务能力。

　县总医院开设中医心理科室，妇幼保健机构要将心理健康服务融入相关保健工作中。基层医疗卫生机构要加强与上级精神卫生服务机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估；积极推广老年痴呆适宜防治技术。

　6.建立心理援助服务平台。加强心理危机干预和心理援助队伍专业化、系统化建设，在自然灾害等突发事件发生时，

　立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群提供心理援助服务。

　7.完善严重精神障碍患者服务工作机制。认真落实《xx市严重精神障碍患者医疗救助和管理工作办法（试行）》，确保各项救助政策落实到位。各乡镇综治中心、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到 80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”干部、网格员、民警、精防医生、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，100%对患者实施个案管理。

　8.探索构建医疗与康复相结合的全程服务模式。落实民政部等四部门《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》。民政部门牵头负责社区康复机构建设，建成覆盖 50%社区的心理康复机构。逐步建立起日间照料病房、家庭病床、工疗、职业技能训练等开放式、系统性、社会化的康复体系，逐渐形成医院—社区相衔接的康复服务模式。实施阳光家园等康复服务模式，在开展精神障碍社区康复的社区，居家患者在社区参与康复率达到 60%以上，基层医疗卫生机构要对

　50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。

　9.加强信息化建设。积极创新工作思路，完善社会治安综合治理信息系统平台功能，向社会心理健康服务管理工作的各个环节延伸，做到检出发现、随访治疗、重点管控无空隙。政法、卫生健康、公安、民政等部门信息及时共享，实现对严重精神障碍患者和心理问题人员全流程管理和服务。

　10.开展心理健康测量筛查评估。将心理健康体检纳入公务人员、教师、企事业等单位职工的健康体检内容，每年开展 1 次。组织专业人员到社区、学校、机关、企事业单位，开展重点人群的心理健康测量、筛查和评估，及时做出预警提示并提出干预对策。

　（二）加强队伍建设

　11.发展心理服务社会专业队伍。制订鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策，开发心理健康服务相关的社会工作岗位，开展社会工作专业人员心理学和精神卫生知识的普及教育和培训。充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务的方式，支持其为社区居民、严重精神障碍患者提供心理疏导、心理支持、社会融入等服务。到 2021年底，全县每 10 万人口心理服务社会专业人员达到 15 人以上。

　12.培育心理咨询人员队伍。制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政

　策。开展心理咨询人员实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众和有心理问题的人提...

篇三：社会心理服务体系建设试点介绍

家卫生健康委员会公报２０１８  ？  １１  关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知  国卫疾控发〔２〇１８〕４４号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）、政法委、宣传部、教育厅（委、  局）、公安厅（局）

　、民政厅（局）

　、司法厅（局）

　、财政厅（局）

　、信访局（办）

　、残联： 为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向 上的社会心态”的要求，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制，我们制定了《全国社会心 理服务体系建设试点工作方案》，现印发给你们。

　请各省（区、市）

　卫生健康行政部门、政法委  牵头，会同有关部门严格按照试点工作方案要求，高度重视试点工作，将社会心理服务体系建设试点  作为推进平安中国、健康中国建设的重要抓手，做好试点地区遴选论证，加强对试点工作的组织领导，  认真指导试点地区做好试点实施方案编制、启动培训、试点任务组织实施等工作，定期对试点地区进 行督导，确保按期完成试点任务。

　试点过程中的进展或问题，要及时向国家卫生健康委、中央政法委 报告。 国家卫生健康委   中央政法委  中  宣   部   教   育   部  公  安   部   民   政   部  司  法  部   财   政   部  国家信访  局 中  国残   联  ２０１８年１１月１６日 全国社会心理服务体系建设试点工作方案  为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向 上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，加快  实施健康中国战略，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，通过试点工作探索社会心理服务模式和 工作机制，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院  决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色  社会主义思想，深刻认识领会我国社会主要矛盾  的新变化，打造共建共治共享的社会治理格局，  推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和  社会调节、居民自治良性互动。

　按照《精神卫生法》  《“健康中国２０３０”规划纲要》《关于加强心  理健康服务的指导意见》等法律规划政策要求，  坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效  的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健 全服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索 社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，为  全国社会心理服务体系建设积累经验。

　 二、工作目标  到２０２１年底，试点地区逐步建立健全社会  心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体 

　国家卫生健康委员会公报２０１８  ？  １１  系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建 设。

　建立健全党政领导、部门协同、社会参与的  工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康 服务纳入健康城市评价指标体系，作为健康细胞 工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家  庭）

　和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊 自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾  突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的  极端案（事）

　件明显下降。

　具体工作指标包括：

　 １．依托村（社区）

　综治中心等场所，普遍 设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）

　群  众提供心理健康服务。以村（社区）

　为单位，心  理咨询室或社会工作室建成率达８０％以上。

　 ２．高等院校普遍设立心理健康教育与咨询 中心（室）

　，健全心理健康教育教师队伍。中小  学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有  条件的学校创建心理健康教育特色学校。

　 ３．各党政机关和厂矿、企事业单位、新经 济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等  形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。

　 ４．  １００％精神专科医院设立心理门诊，４０％  二级以上综合医院开设心理门诊。

　培育发展一批 社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规 范化的心理健康服务。

　利用各种资源，建立２４ 小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。 三、建立健全社会心理服务网络 （一）

　搭建基层心理服务平台。

　试点地区要  按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理  规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城 乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会  工作室。

　各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）

　要 安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的  居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。 基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时  了解和掌握社会心理需求。

　充分发挥综治信息系 统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展 社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评 估。

　及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突 发事件的苗头。

　在村（社区）

　党组织和有关部门 的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、  网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸  排各类矛盾问题，及时疏导化解。

　利用老年活动 中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等  公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人， 孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留  守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心  理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服  务。

　试点地区政法委、卫生健康、民政、公安等 部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠  纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监  管人员、服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人  员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、 参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特  殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、  心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理  疏导和干预。

　制订个性化疏导方案，特殊人群个 性化心理疏导的覆盖率达到６０％以上。

　健全政府、 社会、家庭“ 三位一体 ”的帮扶体系，加强人文 关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供  就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

　 （二〉完善教育系统心理服务网络。

　试点地  区要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构 的建设力度。

　高等院校要完善心理健康教育与咨 询中心（室）

　建设，按照师生比不少于１：

　４０００  配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开 展心理辅导与咨询、危机干预等。

　中小学校设立 心理辅导室，配备专（兼）

　职心理健康教育教  师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，  促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教  育特色学校。

　学前教育配备专（兼）

　职心理健康 教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿  心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。

　 特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊  －１０－  