篇一：市委全面依法治市工作会议
（副市长）在全市普法依法治理工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的全市普法依法治理工作会议，是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是对全市“四五”普法前期工作的开展情况进行通报，同时对“四五”普法后期工作进行再动员、再部署，确保我市高标准、高质量完成“四五”普法规划提出的各项任务，全面推进普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我讲三个方面的问题。
统一思想、更新观念，增强做好普法依法治理工作的责任感和使命感
法治关乎国家的兴亡盛衰。普法依法治理工作作为依法治市的一个重要内容，涉及到社会各个方面，任务艰巨，必须高度重视，加强组织领导，全市各部门从实践“三个代表”重要思想的高度，增强做好普法依法治理工作的使命感和责任感，要紧紧围绕经济建设这个中心，全面落实依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等各项工作。“四五”普法从2001年开始到2005年结束。今年是“四五”普法工作的关键一年。明年，国家、省州将按标准组织验收。可见，今后一段时期的任务更加艰巨。按照国家、省州的部署和要求，全面完成“四五”普法提出的各项
任务仍有大量的工作要做。为此，市政府各部门要从落实依法治国、依法行政和建设法制政府的基本方略的高度，充分认识“四五”普法工作的重要意义。目前，我市的普法依法治理工作面临着难得的机遇和挑战。一是国家和省州领导高度重视普法依法治理工作，形成了普法依法治理工作的良好氛围。二是建设法制政府和依法行政得到法律的强力推动。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法制政府的目标。《行政许可法》的颁布实施标志着政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化和法制化。三是科学发展观的提出进一步丰富了全面建设小康社会的法制内涵。
我市的普法依法治理工作，在历次国家省州评比中取得了较好的成绩，近几年有所下滑，可见我们的工作还没有真正做到位，照此下去，我市将难以完成“四五”普法规划提出的各项任务。目前“四五”普法验收工作已临近尾声。从依法治市办公室对全市“四五”普法前期工作的检查情况来看，“四五”普法工作存在基础工作不扎实，档案不规范，材料不齐全，工作不连续，机制不到位等问题。普法依法治理工作与依法治市的内在要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部特别是一些基层干部对普法依法治理工作的重要性认识不足，严格依法办事的观念还比较淡
薄；二是一些执法部门“官”本位思想严重，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；三是服务意识还没有真正树立起来，执法效率还不能满足投资发展的需要，工作作风还需进一步改善；四是依法治市组织领导办事机构的建设还需进一步加强，工作的推进机制还需进一步完善。这些问题严重影响我市的投资环境，不同程度地制约了我市经济社会的全面发展，我们将在今后下大力气加以解决。
二、加强领导，狠抓落实，全面完成“四五”普法工作任务
从我市的“四五”普法进展情况来看，“四五”普法工作面临的形势十分严峻，工作任务非常艰巨。2005年，“四五”普法将全面启动总结验收，此项工作时间紧，任务重，要求高。我们必须早准备，早落实，提前进入做好后期的冲刺工作。下一步工作，我们要围绕“两个转变、两个提高”的目标，加强对“四五”普法后期工作的组织领导和责任落实。一是进一步加强组织领导。各党委、政府和各部门、行业要认真贯彻落实中央、省州关于开展第四个五年法制宣传教育的精神，进一步健全普法领导机构，完善运作机制，要把普法依法治理工作真正纳入重要议事日程，列入本部门、本单位的工作规划之中，统筹兼顾，解决好本部门、本单位“四五”普法前期工作中存在的问题。二是进一步落实领导责任和完善责任
书内容。各部门、各单位要根据这次全市依法治市领导小组工作会议对“四五”普法工作进展情况的通报，在完善依法治理领导机构的同时，落实好专人负责。要根据“四五”普法后期的整体工作安排，配强具体的普法依法治理工作人员，并做好规划、总结各项规章制度的完善。要根据本部门、本行业存在的问题和差距，采取缺什么补什么的方法，尽快落实、自查好普法依法治理工作的各项考核内容。尤其是在档案的制作，材料汇总，归类等方面要充分结合部门、行业特点，充分发挥好各自的优势，高标准、严要求。对存在的不足要及时整改，并要与市依法治市办公室加强协调沟通，努力在全市形成普法依法治理的工作合力。三、强化措施、落实责任，全面提高普法依法治理工作水平
普法依法治理工作要按照科学发展观的要求，适应民主法制建设新形势和新任务的需要开展工作。要强化各项措施，建立健全普法依法治理领导小组及其办事机构，建立一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。年初，市依法治市领导小组与全市依法治市成员单位分别签订了《依法治理工作责任书》。市里建立了主要领导目标责任制和主管领导工作责任制。对于不能完成“四五”普法任务的各部门和各行业的责任人，市依法治市领导小组要给予责任追究、通报和上报。下一
步市依法治市办公室将不定期对全市各部门、各行业的“四五”普法后期工作加强工作监督和检查，对工作不利的单位和部门加强督导，同时市里也将此项工作做为综合治理的一大内容，对各部门、各行业的工作予以考核。
10月末、11月初，州人大拟对各县市贯彻落实《延边朝鲜族自治州人大常委会关于在全州开展第四个五年法制宣传教育的决议》的情况进行视察。因此，各党委、政府和各部门、各行业要以此为契机，加强对“四五”普法后期工作的准备。这次视察的重点，一是各级领导干部和司法、行政执法人员、企业经营管理人员、农民和青少年学法用法情况。二是行业依法治理工作进展情况，主要检查各地行政执法部门依法行政、依法管理工作的情况。三是基层依法治理工作的情况，主要检查基层创建民主法治示范村和城市社区法制建设工作情况及企业地经营等情况。四是青少年法制教育和思想道德建设情况。请各部门按照要求做好充分准备。
同志们，普法依法治理工作关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众根本利益的实现，关系到全面建设小康社会进程。我们要充分发挥积极性、主动性和创造性，以求真务实的作风，扎实有效的措施，进一步把普法依法治理工作推向深入，全面推动“四五”普法进程，为促进我市经济发展和社会进步创造良好的法治环境，为
全面建设小康社会提供坚强有力的法制保障。
篇二：市委全面依法治市工作会议
依法治市工作会议上的讲话
依法治市作为实施依法治国方略的基础,至为重要。下面是店铺给大家整理的依法治市工作会议上的讲话，仅供参考。
依法治市工作会议上的讲话篇1同志们：
今年是“六五”普法规划的收官之年。这次市依法治市工作领导小组会议，主要是听取“六五”普法情况汇报，安排部署“六五”普法验收工作。刚才，市依法治市办公室主任、市司法局局长张延平同志就工作开展情况进行了汇报，市委组织部、宣传部、市公安局、教育局作了发言，市人大马主任重申了依法治市领导小组成员单位工作职责，政协马主席宣读了“六五”检查验收通知，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年启动实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的重视支持下，各级各部门围绕重点工作、重点对象、重点部位，认真总结经验，丰富普法内容，创新普法手段，积极开展法律“六进”行动、法治示范创建、法治安康建设，以及平安安康建设等主题活动，普法工作取得显著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是责任明确。我
们推行的板块式普法，按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的原则，有效落实了普法责任主体。二是重点突出。围绕重点工
作、重点对象、重点部位，坚持领导带头，积极开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，既确保了普法重点，又实现了普法的全覆盖。三是载体丰富。运用新媒体开展法治宣传教育，形成了以报纸、电视、广播、网站、微博等为载体的多种普法平台;开展的百场法治文艺巡演、百场法治电影演出活动，编演的普法精品剧《冤家路宽》，得到省上的肯定和推广，省委依法治省办决定《冤家路宽》剧在全省64个县区进行巡回演出。通过把法治文化融入机关建设，在机关建设法治教育宣传栏，每人发放一套法律知识读本，营造了浓厚的法治文化氛围。四是
成效明显。围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，开展环境污染整治、社会治安整治、矛盾纠纷大排查大调解、校园周边环境整治、食品卫生整治、交通安全整治等专项行动，促进了社会和谐稳定，人民群众对社会治安的满意率和满意度逐年提升。今天发言的四个部门，在“六五”普法期间做了大量卓有成效的工作，为全市普法、推进依法治市积累了先进经验，做出了贡献。特别是我市有2个县被表彰为全国法治县区先进单位，8个村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区)，为全市树立了先进典型，我们要继续加以推广。
二、精心组织“六五”普法检查验收
一要高度重视，精心准备。今年是“六五”普法的收官之年，省上将在8月份对“六五”普法规划贯彻落实情况进行检查验收。市上决定在6月底对全市“六五”普法工作进行检查验收，既是迎接省上检查验收的前期准备，更是全面掌握实施情况、扎实推进普法工作的现实要求。市上对这次检查验收工作高度重视，从市依法治市领导小组成员单位中抽调了5名县级领导、15名干部，组成5个检查组，赴各县区、各部门进行为期1个星期的检查验收，各县区、各部门、各检查组一定要高度重视，精心准备，通过这次检查验收，发现先进典型，梳理特色亮点，找准困难不足，为创新“七五”普法工作奠定基础。二要坚持标准，突出重点。这次检查验收的重点是各县区各单位法治创建、重点对象普法教育、法治文化建设等方面工作。每个检查组要检查2个县区、3个市直单位，每个县区至少要走访1个行政单位、1个执法单位、1个乡镇、1个村(社区)、1个企业、1个学校，要随机开展测试调查，了解人民群众对普法依法治理工作的了解程度、征求广大干部群众对普法依法治理工作的意见建议，并把检查情况反馈给被检查单位。各检查组要坚持标准，突出重点，严格按照考评项目、分值和评分标准进行量化打分。检查中要深入基层、进村入户，通过听汇报、查资料、走访群众、问卷调查等形式，既要掌握工作成绩，也要善于发现问题，确保检查督导工作取得实效、不走过场。对检查中发现的问题，要对照验收标准，立即进行整改，确保在省级检查验收前整改到位。三要明确责任，严肃纪律。市依法治市领导小组
办公室设在市司法局，这次检查验收工作由市司法局牵头负责，具体做好协调联系、检查汇总等日常工作。各检查组要在组长的统一领导下，集中工作精力，合理安排时间，明确职责分工，熟悉工作流程，加强协作配合，共同完成好检查督导工作任务。检查结束后，检查组要认真汇总检查情况，向市依法治市办公室提交检查情况报告、考评打分表和县区上交的有关资料。市依法治市领导小组听取汇报进行表彰。各检查组在检查期间要严肃工作纪律，注重细节，注意影响，工作期间坚决不能出入娱乐场所、不能饮酒，不向基层提出额外要求，检查组成员一般不得请假，如有特殊情况，必须经过组长同意，确保集中精力、集中时间、高质高效完成这次检查验收任务。
三、精心谋划“七五”普法规划
“六五”普法已近尾声，“七五”普法开局在即。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略背景下，“七五”普法的任务更繁重，意义更重大，各级各部门一定要提前谋划，精心组织，确保开局良好。在谋划“七五”普法规划时，要把握好以下几点。一要完善工作机制。要以全面推进法治社会建设为主线，构建党委领导、人大监督、政府主导、社会组织参与、干部群众互动的普法与法治社会建设工作新体制，着力建全普法依法治理工作机构和工作制度。继续按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的要求，深入落实普法工作责任。二要突出工作重点。市依法治市办要统筹安排，指导协调各部门、各行业、各类社会组织，开展特色学法用法活动。要继续加强领导干部、企业管理人员、工人农民、公务员、青少年等重点对象学法用法普法工作，扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”行动，建设丰富多彩的安康法治文化。要扎实开展多层次、多领域依法治理，深入推进法治示范县、法治示范乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区和诚信守法企业等创建活动，努力增强基层依法治理效果。要积极开展依法行政示范窗口、诚实守信服务窗口等行业法治创建活动。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展专项依法治理行动。三要强化工作保障。各级各部门要健全普法依法治理工作机构，建立法官、律师、法律工作者、专家组成的专业普法和法治工作队伍。要将普法经费纳入本级财政预算，确保专款专用，强化经费保障力度。要建立健全责任机制，将年度普法目标任务进行细化分解、逐项落实，使各项工作都有人抓、有人管，形成人
人有责任、层层抓落实的工作格局。要加大督促检查力度，各成员单位要根据工作分工，定期检查各自普法任务进展情况，确保“七五”普法目标任务真正落到实处。四要切实履行职责。领导小组各成员单位要根据分工，细化任务，强化责任，履行职责。领导小组办公室要主动发挥配合协调作用，统筹谋划安排工作，明确各成员单位的年度工作目标和任务，实施目标任务考核管理，原则上每年要组织召开一次领导小组会议。
同志们，普法工作责任重大，任务艰巨。希望大家齐心协力，狠抓落实，确保圆满完成“六五”普法任务，努力实现让普法、守法的人越来越自由，让违法、犯法的人越来越难行的良好社会环境和局面，推进全市普法依法治理工作再上新台阶。
依法治市工作会议上的讲话篇2尊敬的书记、毅敏市长，同志们：
10月27日至31日，省第十次党代会在太原隆重召开，会议对
“加快依法治省进程，建设‘法治山西’”提出了新的要求。
太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下
隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议，全面启动“十二五”时期依法治市和“六五”普法工作，这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19”依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现，为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“十一五”时期，太原市作为省会城市率先引领发展，各项工作取得了很好的成绩，经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显，特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验，比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说，我们省的依法
治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬，与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此，我根据省委要求和省委依法治省领导组指派，代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机，轰轰烈烈起动，扎扎实实推进，在“十二五”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神，进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式，普治并举、扎实推进，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时，努力推动法治建设走在全省前列，为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。
下面，我讲三点意见：
一、提高认识，切实增强做好新形势下依法治市
和法制宣传教育工作的责任感和使命感
开展法制宣传教育，推动法治区域建设，是社会管理创新的一项系统工程，是推进民主政治建设，巩固党的执政地位，保证党和国家长治久安的根本大计。为此，我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道，党的根基是人民，党的本质是为人民，党的个体是人民的先进分子，人民广义某种意义上代表民主，民主实际上可以理解为法治，科学与民主相通，民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分，抓法治文化是六中全会的题中之义，与此推来，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓稳定，抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展，抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理，抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力，抓法治就是抓发展。什么是法治环境：应该就是“安定、和谐、发展”，通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标，就是要抓对人的素质的教育，我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育，也就是要全面
提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标，谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制，人们与生俱来的官本位思想，人治人情根深蒂固，我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家，改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设，它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用，但忽略以人为本，全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可无，是“虚工作、软指标，“说起来不重要，工作中不需要，忙起来更不要”，少数地方连个会不开，文件不发，人员不到位，工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的，却不知他在讲这句话之前，首先讲“必须加强法制，法制更带有根本性，全局性，稳定性和长期性”，靠运动方式去抓发展，这个发展不是科学的发展，这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系，发展的最终目的是建设法治，实现人的自由、幸福，而法治又是发展的保障，既保障发展的顺利开展，又保障我们所推进的发展方向正确，不偏离本来目的，人治的发展富而不强、富而不长，法治的发展富而又强、富而又长，因此，只有在法治轨道上的发展才是科学发展，在法治轨道上的和谐稳定，才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念，切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。
二、围绕社会管理创新，推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展
创新是一个民族的希望，社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署，胡锦涛在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求，加强社会管理创新，要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣
传教育，推动社会管理创新”。这里我要讲，要在推动社会管理创新进程中，努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展，只有创新才能发展，只有创新才能更好地生存，只有创新才能全面完成“十二五”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议：
一是创新工作理念。
要进一步确立法律至上的理念，在实际工作中正确处理法与权的关系，法与德的关系，法与情的关系，当一切事务与法律相冲突时，要坚持法律底线，维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”，认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求，各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性，明确各自应负的责任，应承担的义务，努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。
把广大人民根本利益作为“十二五”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众;要
进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略，大力推进社会主义法治文化建设，努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品，通过法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成良好法治氛围。
二是创新工作内容。
“十二五”时期依法治市和“六五”普法
一定要突出前瞻性和预见性，要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看，当前正处于改革发展的关键时期，各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。
“十二五”时期依法治市和“六五”普法
更要要紧扣省委、省政府的中心工作，紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求，紧紧围绕转型跨越发展的需要，加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传，使
“十二五”时期依法治市和“六五”普法工作
的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求，更加适应经济社会发展趋势，进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。
三是创新工作形式。
转变不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形
式的创新，要做到“三用”：传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法，要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法，要善于“拿来主义”，借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作，推动普法依法治理工作实现信息化、网络化，通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧，在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。
三、加强党的领导，确保依法治市沿着正确的轨道推进
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导，而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，从制度上、法律上保证党的执政地位，通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用，把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求，将法治工作作为一项统揽全局的政治工作，改进领导方式，提高依法执政的能力和水平，注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导，要按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用，支持各方依法、依章程履行职责，步调一致地开展工作。要
充分调动各级党委领导成员单位的积极性，做好各自承担的工作职责任务，充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用，加强办公室建设，配齐配强工作队伍，坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度，通力合作推动依法治市工作再上新台阶。
同志们，在新的历史时期开展法制宣传教育，推进依法治省进程，是人民的企盼、时代的要求，是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要，我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，太原市委、市政府
一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作，掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮，促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!谢谢大家!依法治市工作会议上的讲话篇3同志们：
刚才，依法治市办公室汇报了20xx年我市的依法治市工作，提出了今年依法治市的工作方案。在此基础上，大家进行了认真讨论并提出了很好的意见和建议。会后，请依法治市办公室根据大家所提的意见，对工作方案再作补充修改，报市委批准后认真组织实施。下面，我再强调几点意见。
一、深刻认识民主法治在构建和谐社会中的重要意义，进一步提高依法治市工作水平
胡锦涛2月19日在“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”对中央提出构建社会主义和谐社会，我们要有高度的政治敏感性和历史责任感，把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的理论认知和伟大实践中来。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这里，民主法治是第一特征，也是重要基石。构建社会主义和谐社会首先要加快经济发展，增强物质基础。中国有句古话，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。如果食不裹腹，衣不蔽体，人民的基本生活没有保障，怎么谈得上建设和谐社会呢?在经济发展的基础上，坚持法治与德治并举是构建社会主义和谐社会的重要内容。法治与德治两者相辅相成，相互促进，相互支撑。现代社会需要强调依法治市，同时也需要强调以德治市，要“两条腿走路”，缺一不可。在构建社会主义和谐社会过程中，我们要把法制建设与道德建设、依法治市与以德治市紧密结合起
来，着力提高城市的民主法治水平。许多国家和地区经济社会发展的历程表明，人均国内生产总值突破1000美元后，经济社会就跨入关键发展阶段，出现了利益主体多元化、社会矛盾复杂化、思想意识多样化等一系列社会经济结构的深刻变化。我们只有不断发展社会主义民主法治，使社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动，才能保持整个社会的安定团结和稳定有序，也才能使构建社会主义和谐社会得到重要保证。因此，可以说，中央关于构建社会主义和谐社会的重大理论和实践命题，是在总结了中国几千年治国理政理念和人类社会发展普遍规律的基础上提出来的，是一个事关长远的战略性指导方针，也是解决当前存在突出问题的重要举措，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
早在上世纪80年代，广州就在全国率先提出依法治市的思路、目标和措施。20多年来，广州市各级各部门认真落实依法治市的基本方略，坚持在工作实践中依法依规调整各种社会关系，在法制轨道上解决各种矛盾和问题。如我们在90年代初处理“烂尾楼”问题时，政府不是直接去找原来的房地产商解决问题，而是提供司法援助和经济救助支持被拆迁户通过法律途径来保护其合法权益。社会管理、经济管理的很多问题靠单个的行政行为不可能解决，更多地需要综合运用法律等手段来解决。刚才广宁同志提出今年是“城市管理年”，从今年起广州将用3年时间开展以城市环境、食品安全、出租屋和流动人员管理等为重点内容的加强城市管理工作，其实质就是通过依法行政、公正司法、依法管理，不断提高城市管理水平。这次市人大和市政协“两会”期间，我在与市政协港澳委员的座谈会上，曾谈到广州要在发展中保持城市的先进性问题。当前，全党上下都在进行保持共产党员先进性教育活动，加强党的执政能力建设。事实上，一个城市也是这样。城市的竞争力，就在于一个城市相对于其他城市，能否体现先进性。如果一个城市在一两个方面体现先进性，那么这个城市就是有特征的城市。有的城市提出“不求最大，但求最好”的口号，比如桂林、张家界等，这些城市山青水秀，在自然环境方面具有明显优势，这就体现了一个城市在某方面的先进性。如果一个城市在各个主要方
面综合起来都有先进性，那么这个城市就成为所在区域的中心城市。广州作为区域性中心城市，要体现的就是这种综合先进性。今年初召开的市委八届四次全会提出，广州在全面落实科学发展观的进程中，经济社会发展进入了一个新的阶段。推动广州经济社会发展模式转型，是我们今后一个较长时期的基础性工作。我们只有按照新阶段新思路更好地开展工作，才能加快广州现代化大都市建设，才能使广州在区域发展中继续保持并提高城市的先进性。而依法治市是推进民主法治、构建和谐社会的重要工作，也是一个城市特征的重要体现。市场经济的本质是法治经济，整顿规范市场经济秩序要靠法治，搞好城市管理也要靠法治。广州经济社会发展到现在这个程度，进一步发挥优势很重要的就是要靠法治。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，近年来大家所关注的“广州人大现象”，最核心的就是“依法”，依法立法、依法任免、依法监督，而不是像有的人那样一提“人大监督”就是人民代表与政府“抬杠”。广州市人大与市政府、市“两院”的目标是高度统一的，不是靠“抬杠”，靠制造矛盾来突出人民代表的权威。这次市十二届人大三次会议对“一府两院”和市人大会等4个工作报告的决议草案改“批准”一词为“同意”，有些同志担心这样做会不会削弱人大的权威。实际上这个担心完全没有必要。人大坚持依法立法、依法任免、依法监督，依法行使职权，才是真正体现了最高权威。人大同意政府工作报告以后，并不是按照工作报告的事项逐项进行监督，而是实施总体监督。还有些同志担心我们这样做底气足不足、靠不靠得住，实际上，我们这样做完全符合宪法和法律的相关规定。不仅人大对“一府两院”和人大会工作报告改“批准”为“同意”的做法，而且对国民经济和社会发展计划及预算报告由人大行使审查和通过权的做法，都是宪法和法律明确规定的，是符合法定程序，完全站得住脚的。新形势、新阶段，我们要进一步提高对依法治市工作的认识，全面落实科学发展观，按照以人为本的根本要求，不断推进经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，不断提高依法执政能力，坚持依法行政和公正司法，以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化权益，把构建社会主义和谐社会的探索和实践牢固建立在
民主法治的基础上，不断提高依法治市工作水平，为广州构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、加强地方立法工作，着力提高立法质量
加强立法工作，提高立法质量，是落实依法治国方略的重要基础。今年我市的地方立法工作，要按照《立法法》的要求，坚持科学立法、民主立法、合法立法，在保证一定立法数量的同时，关键是要提高立法的质量。要把提高立法质量作为加强立法工作的核心，把立法工作能否体现科学发展观的要求，能否服从和服务于广州现代化建设的全局，能否最大限度地反映广大人民群众的意愿和利益，作为评判立法质量的根本标准。这次市人大会议通过的《广州市人民代表大会代表议案条例》，就是我们推进依法治市工作的积极探索和实践创新，对规范和完善市人大代表议案制度，提高代表议案质量，对我市的政治文明建设必将产生积极和重要的影响。《议案条例》在3个方面作了有益探索。一是地方人大代表如何依法更好地发挥作用。《议案条例》规定议案可以先交人大有关委员会审议后再提交，这样议案的范围就扩大了，也就更有利于代表行使权力。近十几年来每年人代会期间确定的议案就一两项，而今年的大会主席团确定的议案多达11项，其中大部分是立法方面的议案，这是以前从未有过的，是很大的进步。由于以后代表提交的议案草案将越来越多，根据议案审议需要，市人大会可考虑给工作委员会再挂一个专门委员会的牌子，不用再增加机构和编制就可以完善起来。《议案条例》的实施在保障代表依法行使权力的同时，也对解决“部门立法”问题作出了积极探索。以往地方法规的起草绝大部分由政府部门先起草，那样难以避免部门利益的影响。《议案条例》的实施，将使地方法规草案有相当部分来自人大代表，而不再是由政府部门先起草。代表在酝酿形成议案的过程中，相关职业、专业、有共同利益的代表自然会加强沟通，深入调研。比如有关教育问题的议案，代表中的教师自然会在一起反复商量研究，这样议案的质量就会得到提高，立法的质量肯定也会更有保证。有些代表提出，《议案条例》对代表提议案方面作出了规范，好像限制了人民代表的权力。这是个误解，因为人民代表行使权力不仅仅体现在提议案，还体现在通过一定的程序监督政府，代表的意见、建议完全可以通过法定渠道和程序为人大制定法律法规时吸纳。二是地方人大的立法，也可以涉及到一些带有普遍意义的问题。今年全国人大对代表议案范围的有关规定说明了广州人大的做法得到了肯定，也说明广州市人大制订的《议案条例》是人大工作上的创新。三是本次《议案条例》的制定和通过本身也是民主的体现。《议案条例》规定，代表的议案可以列入大会程序，而《议案条例》这个立法议案本身就列入今年人代会的议程，《议案条例》最终获得通过，也是充分发扬民主的体现。
要不断提高我市的立法质量，必须做到“三个坚持”。一是坚持科学立法。立法就要有前瞻性、预见性，要符合客观规律、反映客观实际、具有可操作性。今年拟安排的立法项目，要适应我市经济社会全面、协调、可持续发展的要求，与国家法律法规相配套。要完善立法程序，规范立法技术。例如配合开展“城市管理年”，可以调整立法规划，尽快完善相关法规。二是坚持民主立法。就是要拓宽民主立法渠道，把立法的调研工作深入到基层、企业和百姓中去，广泛征求意见，确保人民群众的合法权益。要根据实际情况，在新的立法项目中，对人民群众特别关心的法规草案要召开立法听证会。坚持立法顾问制度和立法咨询专家制度，进一步完善行政部门、人大专门工作委员会和专家学者等相结合的工作机制。三是坚持合法立法。要认真贯彻《立法法》，把合法立法作为地方立法的第一标准，所立法规的条文内容要确保法的适用性和合法性。要继续做好地方法规清理工作，在去年全面清理的基础上，对不符合行政许可法规定、与上位法相抵触以及与形势发展不相适应的地方性法规，要抓紧修改或废止。
三、严格依法行政和公正司法，切实保障人民群众的合法权益
依法治市的核心，是依法行政和公正司法。严格依法行政和公正司法，推进民主法治，体现公平正义，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要任务。严格依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，围绕建设法治政府的目标，全面贯彻落实国务院《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。因此，今年，我们
要把贯彻落实《行政许可法》、《依法行政纲要》与推进城市的建设发展紧密结合起来，与我市开展“城市管理年”活动、创建国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市等重要工作紧密结合起来，并以此为契机，深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，加快转变政府职能，不断提高依法行政、依法办事的自觉性。要做到在执政方式上坚持法治原则，在决策过程中考虑法律效果，在具体管理上严格依法办事，把依法行政、从严治政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各个方面和各个环节。要确保行政机关办事权限合法和程序合法，既不能失职，又不能越权;既不能无作为，又不能乱作为。要按照省的工作要求，加快建立行政执法协调制度，做好行政综合执法改革工作。公正司法是实现社会公平和正义的最后屏障，是所有诚信的基础。全市各级司法机关要认真学习贯彻中央关于司法体制改革精神，进一步统一思想，按照中央和省的部署，按照公正司法、严格执法和司法为民的要求，紧密结合广州实际，以解决制约公正司法和人民群众反映强烈的问题为重点，努力提高立、审、判、执、监等各个环节的效率，确保公正司法，维护社会公平和正义。切实加强队伍建设，大力提高司法人员的专业化、职业化水平，不断提高司法队伍的整体素质。要依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵犯公民财产权利犯罪，加强社会治安综合治理，维护社会政治大局稳定，为人民群众提供和谐安定、宜居乐业的社会环境。
四、始终坚持和落实民主监督制度，确保法律实施监督取得实效
建设民主法治的社会，必须要有行之有效的法律实施监督制度来保证，必须依靠运转高效的监督机制来维护。只有这样，才能有效防止权力的滥用和腐败，才能有效消除经济社会转型时期社会矛盾的聚集和激化，使最广大人民群众的利益得到最大限度的保障。目前，我们已经建立和实行了比较完善的民主监督制度，包括人大监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督、群众监督以及政府系统内部监督等。在推进依法治市中，对这些行之有效的民主监督制度，我们必须要始终坚持和认真落实。要适应广州经济社会发展的新形势，以中
央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，推动党内监督和人大、政协、政府专门机关、司法机关等方面监督的有机结合，强化人大法律监督职能，拓宽政协民主监督渠道，强化人民群众对权力的监督，加强和改善舆论监督。各级人大、政府要对去年实施《行政许可法》以来的情况进行监督检查，继续开展依法行政评议考核试点工作。要进一步完善政府内部监督机制，以决策和执行环节为重点，加强审计、监察等专门监督，及时发现问题，对超越权限、违反决策程序造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，并依法进行处理，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。要认真履行司法监督和信访职能，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、控告申诉等方面的监督，公安、法院、检察院要加强协调和配合，进一步完善民事行政抗诉案件的受理、立案、审查和抗诉等工作制度，严格落实控告申诉首办责任制。进一步完善畅达社情民意的渠道，妥善解决人民内部矛盾纠纷，切实维护社会稳定。
五、巩固和扩大基层民主，继续推进普法依法治理工作
扩大基层民主，是社会主义民主法治的重要内容。只有建设好基层民主，才能把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，使我们构建社会主义和谐社会具有最广泛的力量支撑。今年村(社区)党组织、村(居)委会将进行换届选举，我们要结合开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，突出抓好村(居)“两委”换届选举工作，帮助选好干部、建好班子，不断增强基层领导班子的战斗力，建立健全在村(居)党组织领导下充满活力的村(居)民自治机制。进一步完善镇(街)政务公开、村(居)事务公开制度，保证基层群众依法行使各项权力。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，确保企业职工和外来务工人员的合法权益。
说到底，基层民主建设就是要使人民群众获得行使和参与民主管理的权力和渠道，依法管理自己的事情。因此，巩固和扩大基层民主，必须加强普法教育，不断提高广大人民群众的法律素质，这也是推进广州民主法治的重要内容。今年的普法工作要做到三个“结合”。一
是要与预防和维稳工作相结合，对重点地区、重点人群和容易诱发不稳定因素的特定人群开展针对性较强的法制宣传教育;二是要与开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”党员教育活动结合起来，深入开展法制宣传教育，不断提高基层党员干部的依法管理能力;三是要与“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动结合起来，大力开展群众性法制教育和道德实践活动，不断提高广大人民群众的法律素质和思想道德水平。今年是我市实施《广州市依法治市第三个五年规划》和《广州市普及法律常识第四个五年规划》的最后一年，我们要认真做好“三五”依法治市和“四五”普法教育规划的检查验收工作，总结经验，查找不足，为制定和实施新的五年普法依法治理规划，进一步推进依法治市工作打好基础。要适应形势发展的需要，切实加强对依法治市工作的领导。依法治市领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各级人大及其会要加强对依法治市工作的检查和监督。依法治市领导小组办公室要一如既往积极主动地开展工作，研究新问题，探索新办法，不断提高工作水平。
同志们，推进依法治市进程，实现民主法治和公平正义，做好广州构建社会主义和谐社会的各项基础性工作，任务艰巨而繁重。让我们进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断提高依法治市工作水平，为广州加快建设现代化大都市、构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
篇三：市委全面依法治市工作会议
在全市法治政府建设工作会议上的讲话
下面，我们召开全市法治政府建设工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于法治政府建设部署要求，推进我市法治政府建设工作。我讲三点意见：
第一，要增强法治政府建设思想自觉行动自觉
推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会专题研究，作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年XX月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市上下深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。“放管服”改革深入推进，惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革持续深化，行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部办结。
同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法，个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治政府建设取得新成效。
第二，要聚焦法治政府建设重点任务抓落实今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设，为经济社会发展提供有力的法治保障。
一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要
抓手，要通过示范市创建，促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心，立即行动起来，按照创建方案的部署安排，抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。
二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日，社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制，倒逼全市各级政府、各部门改进服务。
三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓紧废止，需要修订的要及时修订完善。
四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大数据等手段，提高行政执法效能。
五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、监督权。
六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调解、行政裁决制度，探索推进“人民调解
+仲裁”纠纷治理模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。
第三，要强化法治政府建设组织保障
一要落实法治政府建设责任。各区县、各部门主要负责同志要切实履行主体责任，带头尊法学法守法护法用法，所有工作都要自觉在法律框架下推动，决不能以言代法、以权压法。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，提高本地区、本部门依法履职水平，确保法治政府建设各项任务落地落实。
二要全面提升依法行政能力。各级领导干部要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉加强法律法规知识的学习，特别是对本行业本领域的法律要学深学透，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。要加强执法队伍建设，开展大学习、大练兵、大比武活动，不断提升执法能力，确保严格公正执法。
三要完善考核督促机制。要把法治政府建设作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度，对工作落实不到位和违法行政问题较多的区县和部门要进行约谈通报。
篇四：市委全面依法治市工作会议
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!==
康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话
康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话
康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话
同志们：
刚才，王贵君同志代表市依法治市领导小组办公室，对我市普法和依法治市工作做了全面的总结和部署，环城乡、华昌街道办事处、市信用联社分别做了大会发言。中兴同志又宣读了新调整的市依法治市领导小组名单，为全市依法治市工作提供了组织保障。总的看，两年来，我市的普法和依法治市工作取得了较好的成绩，各级领导干部学法用法、依法决策、依法行政意识明显增强，公正司法取得良好进展，普法宣传教育和法律服务不断深入，全民法律素质有了较大提高，有力地维护了我市改革、发展、稳定的大局。在此，我代表市委、市政府，向全市辛苦工作在普法和依法治市战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！今年是“四五”普法和“三五”依法治市的第四个年头，也是抢抓机遇，加快榆树经济发展的关键之年。无论是从国家依法治国的原则要求来看，还是为我市经济和社会事业发展提供强有力的法治保障上看，做好今年依法治市工作的意义都十分重大。全市各级党员干部必须充分认识到，深入推进依法治市是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主政治的必由之路，是完善社会市场经济体制的必然要求。可以说，依法治市的成效直接体现在法治环境的优劣上，而法治环境的优劣又会直接影响社会政治、经济环境的整体稳定，影响群众参与社会政治、经济、文化活动的积极性和创造力，影响招商引资和对外经济交流。为此，我们必须高度重视依法治市工作，大力弘扬求真务实的精神，遏制和排解阻碍榆树经济发展和社会进步的突出矛盾，不断解决依法治市、依法行政和公正司法过程中遇到的新情况、新问题，按照胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时讲话提出的要求，切实做到越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，推动榆树依法治市工作步入新的发展阶段。当前，应着重抓好以下六方面的工作：
一是树立和落实依法办事的观念，不断提高各项工作的法治化水平。解放思想，更新观念，其中重要的一种观念更新，就是要把各级干部世界观和方法论统一到依法办决策和依法办事上来，把广大群众遇到一些矛盾和纠纷总是期望党和政府的某个领导来帮助解决的习惯方式转变到依法调处上来。法律是成熟的道德，也是通过历史的摸索和实践形成的最易被广大群众接受的行为规范和处事规则，只有大家都明法、守法，公正执法，从严护法，社会才会安定、祥和，才能实现法律的效力。在施行法律的过程中，要重视以人为本，落实以民为先的原则，充分体现社会主义法的灵魂和精髓，善意执法，良性运用，不要动不动罚字当头，把法律当做谋取私利的武器；更不要置法律的要求与不顾，执法
不作为，忽视法律是保护人民群众利益不受侵害这一主要作用，把法律的全部功用最大限度地发挥出来，真正使法律为榆树三个文明建设服务。要象刚才发言的几个单位那样，加强执法监督制度的建设，把法律监督融合与贯通到党内监督、行政监督、司法监督、民主监督、舆论监督和群众自发监督中去，还政于民，保证人民赋予的权力为人民谋取利益。同时，也要善于通过运用法律手段促进经济繁荣发展和社会全面进步，提高依法管理经济和社会事务的能力，妥善处理各种人民内部矛盾和其它社会矛盾，唯法唯治，达到法治社会的根本要求。
二是要认真学习和贯彻实施新宪法，进一步抓好普法工作。十届全国人大二次会议依法修宪，实现了宪法的又一次与时俱进，反映了全党和全国各族人民的共同意愿，对于我们贯彻实施依法治国方略，积极推进依法治市工作，具有重要的指导意义。为此，我们要把学习宣传和贯彻宪法作为今年普法工作的重要内容，按照市依法办公室印发的《关于深入开展学习宣传宪法活动的实施方案》的要求，广泛深入地开展宪法学习宣传，精心组织，狠抓落实，迅速在全市范围内组织开展一次有声势、有深度的宪法学习宣传活动，让修宪后的宪法家喻户晓，深入人心，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。在工作中要坚持以人为本，认真落实中共榆树市委制发的《关于加强学法用法活动的实施意见》，按照不同的机关、不同的执法对象、不同人群的法律需求来开展普法工作，将普法活动与行政管理、党务工作、司法工作及法律服务结合起来，使广大干部和执法相对人学得进，用得上，时刻感到法就在身边，增强全民的法律意识。要特别注意抓好各级领导干部学法用法的经验，努力使法律真正融入到各级领导干部的工作实践中，做到研究问题先学法，制定政策遵循法，解决问题依照法，自觉维护法律的权威。市依法治市办公室要与组织部门协调配合，共同搞好领导干部的法律学习和培训，全面落实领导干部普法合格证制度，推动普法工作的深入开展。
三是积极规范执法行为，全面推进依法行政。法律不仅是“治”民，而且还要“制”官，前者是治理，后者是制约。近年来，国家陆续颁布实施了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等一糸列用于约
束和制约行政行为的法律、法规和条例，实现了官民在法律意义上的真正平等。今年7月1日，《行政许可法》又将正式实施，使行政许可，与行政管理、行政处罚一样，受到了法律的限定，进一步加快了政府职能的转变。为此，各乡镇政府、市直各部门，一定要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要意义，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，规范行政行为，提高行政效能，努力实现领导方式和管理方式从注重行政手段向注重法律手段转变。要认真把“市场调节、市场监督、社会管理和公共服务”的政府职能落到实处，努力建设责任政府、法治政府、学习政府和诚信政府。各行政机关在分解和细化政府职能时，要注重依法处理政府管理与被管理者自主决定、市场竞争、社会自律等关糸，探索并建立确保依法行政的有效监督机制和长效管理机制，坚决杜绝和禁止以言代法、以权压法、与民争利等行为，坚决纠正“公共权力部门化、部门权力利益化”的倾向。市委宣传部、市依法治市办公室、市司法局、政府办公室法制科等部门要密切配合，研究制定行之有效的活动方案，切实做好《行政许可法》的学习、宣传、培训工作，营造贯彻实施《行政许可法》的良好社会氛围。要抓紧做好行政许可的清理工作，并加强相关配套制度建设，保证《行政许可法》的顺利实施。
四是要牢固树立司法为民的思想，推进公正司法。公、检、法、司等部门，要从维护最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立以人为本、司法为民的观念，维护司法公正，维护社会公平和正义。要结合市政法委组织开展的司法队伍集中教育整顿工作，建立和完善司法工作指导、司法业务流程管理、执法质量管理、队伍监督管理等机制，大力推进司法改革和体制创新，加强规范化建设。要切实加强法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，为人民群众创造安居乐业的生活环境，为发展榆树经济和建设小康社会创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。要认真研究和采取有力措施解决新形势下存在的问题，不断开创政法工作的新局面。
五是加强法律服务和基层民主法制建设，切实维护人民群众的合法权益。要按照国家、省和长春市的要求，认真整顿和规范法律服务市场，加强律师和法律工作者队伍的思想建设、业务建设、制度建设行风建设，规范律师、法律工作者与法官的关糸，努力为人民群众提供优质、高效的法律服务。要抓好法律援助和司法救助工作，充分发挥我市法律援助中心的职能和作用，多想办法，采取有力措施，建立有效机制，切实解决困难群众“打官司难”问题。各乡镇政府和城郊街道办事处要大力加强民主法制示范村建设，以提高农村干部群众的法律素质为目标，以“四民主、两公开”为核心，广泛开展“法德结合，建文明家庭，做文明村民，树文明新风”活动，象环城乡那样，舍得投入，真抓实干，结合各自的实际情况，争取培育出一批县级、长春市级、省级的民主法制示范村。市区三个街道办事处要利用市政府全面加强社区管理与建设这个时机，积极开展“法律进社区”活动，把社区法律服务当作便民、利民的重要措施和解决群众信访问题的重要办法，推进社区依法管理和居民自治，提高社区民主法制管理水平。同时，要进一步抓好基层司法所建设，现在司法所刚刚成立，需要解决的困难很多，从目前市财政情况看，还不能给予足够的财力支持，希望各乡镇政府还要把司法所与乡镇直属机构一样看待，尽可能帮助他们解决办公的基本费用。市司法局要加强基层司法所人员的管理和培训，使其全力做好普法和依法治乡（镇）办公室工作及人民调解、刑释解教人员安置帮教等各项工作，妥善处理好人民内部矛盾引发的各种社会纠纷，全力维护榆树社会稳定。
六是要加强组织领导，确保各项工作落实。好的思路、好的措施、好的办法，只有见诸行动，付诸实践，才会取得实际效果。深入推进依法治市工作的关键在领导，重在落实。各乡镇党委、政府，市区街道办事处，市直各机关、单位，都要把普法和依法治理列入重要工作日程，当作一项重要工作来抓。党政一把手要亲自抓，负总责，经常过问工作进展情况，全面掌握工作动态，及时提出指导意见。分管领导要具体抓，把依法治市放在重要位置，深入调查研究，定期听取汇报，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题。要在全市进一步健全和完善党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、全社会齐抓共管的组织领导机制，使依法治市真正贯通在社会生活的各个领域，不断取得实效。依法治市领导小组每年至少要开一次会议，把握原则和方向，解决实际工作中遇到突出困难和问题。依法治市办公室要充分发挥组织协调、综合指导、典型宣传、督促检查和考核评价的职能，全力担负起依法治市领导小组的日常工作，并要抓好政府顾问团工作、148法律咨询服务工作，确保依法治市工作整体推进。依法治市领导小组各成员单位，也要充分发挥积极性、主动性，把普法和依法
治理作为份内工作，认真履行工作职责，组织所属部门把依法行政、公正司法落到实处。
总之，普法和依法治市工作涉及面广，任务繁杂，渗透在三个文明建设的方方面面，事关改革、发展、稳定的大局，需要全社会的共同参与，全市上下，一定要对此关心和重视，解放思想，实事求是，与时俱进，真抓实干，努力把普法和依法治市工作推向深入，为榆树社会的文明与进步、经济建设的繁荣和稳定，提供坚强而有力的法制保障。
篇五：市委全面依法治市工作会议
在市委全面依法治市委员会第四次会议上的主持讲话
尊敬的市委全面依法治市委员会的各位专家、领导、同仁：
大家好！
在这个全面依法治市的时代，在这个法治建设的关键时刻，我们齐聚一堂，共同研讨市委全面依法治市委员会第四次会议的主题，共同推进我市全面依法治市工作，我感到非常的荣幸。
回顾我们过去的工作，坚持法治是一项基本原则。我市各级党委、政府都深入贯彻落实全面依法治市的方针，行政工作中基本上都扬法纪之风，固本强库，加强队伍建设，不断提高依法办事的能力和水平，切实维护市场经济、社会稳定和人民群众的切身利益，为市民创造了良好的发展环境。
未来的我们，要把依法治市作为一项重要的使命和职责，落实政治和法治的一体化工作，加强统一领导和统筹协调，同时做好制度建设和队伍建设等关键环节，制定更加完善的法规制度，为全市的法治建设注入新力量。
我们应当牢固树立法治思想，深刻认识到依法治市的重要性，要推动广大市民自觉维护市民赋予的合法权益，加强对法律的学习和宣传，提高法律意识，培养社会人文素质。
在法治的建设中，我们应当加强领导的作用，倡导社会公信力，强化社会权利保护机制。加强司法机关和部门之间的协调合作，发扬开放的思维和集体的智慧，切实推动我市的法治进步和繁
荣。
未来我们将面临更加复杂多变的形势，在全面依法治市的道路上还有很多的困难和挑战。因此，我希望在座各位市委全面依法治市委员会的专家、领导、同仁要把握当前形势，增强责任感，坚定信心，充分发挥出各自的优势，合力推进我们的工作。
在全面依法治市的大潮中，我们要激发出每个人身上的法治观念和法制意识，为我们市的法治进步和长远发展奋斗不息。
谢谢大家！举例分析相关内容：
市委全面依法治市委员会第四次会议强调了全面依法治市工作的重要性和对我市的意义，提出了未来的发展方向，要求加强法治意识、推动法治进步、加强领导作用等。
这体现了我国法制建设的发展趋势，以及我市在法治建设方面的追求。依法治市是政治和法治的一体化，是全体市民必须遵循的宪法底线，是保障社会和谐、经济稳定的根本之道。
在实践中，依法治市可以有诸多的具体示范，例如加强行政机关的法制化建设，切实落实各项法律法规，完善法律监管和督查机制，提高行政效能、规范行政行为，树立服务群众的良好形象。另外，推广法律援助和仲裁机制，帮助具有合法权益的市民依法维权，增强市民的法治意识。
总结全文：
全面依法治市是新时代的基本要求，是推进中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委全面依法治市委员会第四次会议号召全市各级党员干部全面贯彻落实法治建设的思想，推进法治事业的进步和繁荣。在法治的建设中，执行力的提升、制度的完善、公信力的增强等都是推动法治进步的关键。在实践中，我市需要加强法治意识、维护政治安全、加强组织领导、提高群众素质等。相信在全市各级对全面依法治市的投入和精心落实下，法治理念一定会在我市的各个领域获得落实，建立良好的法治环境，推动我市的法治进步和繁荣。总结：
本文主要阐述了全面依法治市的重要性，指出了依法治市的发展趋势、我市的法治建设追求，并具体分析了依法治市在实践中的具体示范，例如加强行政机关的法制化建设、推广法律援助和仲裁机制等。最后总结全文，强调全面依法治市是新时代的基本要求和推进中国特色社会主义事业的重要组成部分，要加强法治意识，提高行政效能和群众素质，并在全市各级对全面依法治市的投入和精心落实下，建立良好的法治环境，推动我市的法治进步和繁荣。
篇六：市委全面依法治市工作会议
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报
在市委常委会上关于司法行政及依法治市工作的汇报
各位领导：
我现将司法行政及依法治市工作做简要汇报：
一、201X年司法行政及依法治市工作主要情况
我市司法行政工作在市委市政府的领导和支持下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，整合、挖掘普法教育、法律服务、法律保障三大职能资源，围绕市委二届二次会议精神，大力开展法制宣传教育，提高公民法律素质，夯实公民思想基础——正本清源；深入开展法律服务，确保社会政治、经济及社会秩序在法律的框架内健康发展——保驾护航；切实发挥法律保障的职能作用，筑固维护社会稳定的第一道防线，化解矛盾,消除社会不安定因素——预防纠纷、减少诉讼。各项业务工作取得了较大发展。主要表现在：
——思想政治建设有了新的加强。政治坚定、与时俱进、方向明确、奋发向上。
——领导班子和干警队伍的素质有了新的提高。增强了班子的凝聚力和战斗力，团结协作，模范当好带头人；加强对干警的培训工作，做到了严要求、严管理、严教育、严监督，提高了队伍的综合素质。
——普法依法治市工作取得了明显进展。一是以加强领导干部带头学法用法工作为核心，狠抓了法制宣传教育工作，全年共举办“领导干部千场基层法制讲座”48场，受教育人员达3万余人；二是以“法入农村、法入市场、法入校园、法入企业、法入社区”为载体，加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。全年共组织各级各类法制培训及现身说法100余场次，发放各类普法宣传材料50000余册（份），利用各种形式举办法制宣传咨询活动300余场（次），放映法制电影500余场次，组织学生带法回家8000余人（次），组织法制文艺演出20余场（次），法律顾问进家帮扶201X余人（次），受教育人数达到了15万余人（次）；三是以服务经济发展，创最佳投资区活动为载体，开展了政法干警联系企业活动，政法干警全年共担任企业法律顾问40家。
依法行政，公正司法以建设规范、透明、高效、廉洁的政府为目的，切实解决有法不依、执法不严等突出问题，提高依法行政水平。市委组织部建立了领导干部法律知识考试档案。人大对新提拨的领导干部进行了任前法律知识考试。市法制局组织全市201X名行政执法人员进行了《行政许可法》培训；规范了行政审批的范围。今年我市行政复议案件16件，行政诉讼案件19件，分别比上年下降25、32。围绕转变政府职能的要求，不断深化行政审批制度改革，简化行政审批手续，集中清理整顿了涉及企业的审批项目，由原来的663项一次性取消474项，削减幅度达70％以上，收费项目由原来的208项取消102项，削减幅度达49％。按照公正司法和严格执法的要求，今年我市审判机关进一步深化诉讼证据制度改革和审判方式改革，完善了立案、审判、监督、执行分立制度，强化了监督机制，促进了审务公开。
推进了农村依法治理工作，积极开展了创建民主法治示范村活动，推动了农村民主法制建设进程，完善了村民自治；开展“环境综合整治月”活动，严厉打击了刑事犯罪，集中整治了治安乱点，实现了社会治安的明显好转；以治理“四乱”为重点，依法开展了企业周边环境专项整治工作。市工商、医药、粮食、技术监督等部门继续以粮食、药品、种子、农药为重点，依法对集贸市场进行了集中整治活动，全年共查处各类违法案件206起，捣毁制假售假窝点14个，查处涉案物资总额近千万元，司法机关批准逮捕3人。市文化局依法加强了对网吧等文化市场的整治力度，共缴获非法出版物4100多册，非法盗版光盘856盘。
——基层工作得到了进一步夯实。人民调解工作委员会充分发挥了“第一道防线”的作用，实现了人民调解工作的“三个突破”：
首先，实现了人民调解组织的突破，设立了市级人民调解委员会，建立了市、乡、村三级人民调解委员会组织。其次，实现了人民调解制度的突破，建立完善了人民调解八项制度；实行了基层人民调解委员会名称、牌子、印章及各类文书等“八统一”；推行了人民调解员资格准入及人民调解员等级制度，培训、认定了首批66名首席人民调解员。第
三，实现了人民调解效力的突破。市委办公室、市政府办公室转发了市人民法院、市司法局《关于加强和规范人民调解工作的意见》，对人民调解工作的程序、行为进行了规范；对人民调解协议书的效力进行了认定。截止目前，全市各级人民调解组织共开展矛盾排查80余次，受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1268起，调解率100，调成率95.5。防止民间纠纷激化3起4人（次），制止群体性械斗14起，防止群体性上访12起105人（次）。开展人民调解专项法制宣传教育活动464场次，受教育群众达4万余人（次），做到了把矛盾化解在基层，消灭在萌芽。有力地维护了我市社会治安大局的稳定。
——法律服务工作取得显著成效。广大法律工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识，大力开展法律服务工作，实现了经济效益
page和社会效益双丰收。共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问612家；办理诉讼、非诉讼案件1826件，其中办理刑事案件106件。为当事人挽回和避免经济损失1000多万元；
在公证工作中，我们围绕市委、市政府重点建设项目、国有资产拍卖等工作为重点开展公证服务，确保拆迁、补偿安置等各项工作的合法、有序、平稳进行。不断拓宽公证领域，提高公证质量，管理制度日趋完善，做到了以法律服务树形象，以促进经济发展为己任。201X年，共办理各类公证8366件，主动在烟厂、电厂等大中型企业建立常年公证联络点14家，开拓新证源42家，为企事业单位和个人避免经济损失200多万元，挽回经济损失80多万元。
在司法鉴定工作中，以《河南省司法鉴定管理条例》为依据，遵循科学、客观、公正、合法、独立的司法鉴定原则，以严肃认真，实事求是、秉公执法、坚持原则的工作态度，认真履行新职能，使司法鉴定工作纳入有序的管理轨道。我市面向社会服务的司法鉴定机构共办理司法鉴定400余例，其中临床司法鉴定案件353余例，会计司法鉴定46例、资产评估司法鉴定18例，无一例错误鉴定，为司法机关及相关部门处理案件提供了可靠的法律依据。
——法律援助工作取得新成绩。我们认真做好对弱势群体和特困群体的法律援助工作，真正使这项工作成为党委政府的爱民工程、形象工程和民心工程。大力宣传法律援助，让更多的贫、弱、残群众了解法律援助工作；拓宽援助渠道，将法律援助工作向最基层的农村延伸，先后在各乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站；调动社会力量参与法律援助工作，共聘请了66名首席人民调解员作为法律援助联络员,我们还成功举办了法律援助知识竞赛,并取得良好的社会效果。法律援助中心在去年共办理援助案件105件，解答法律咨询860人（次），代写法律文书170余份，有力的维护了弱势群体的合法权益。201X年，在XX市司法局的业务考评中，我局以10项业务8项第一的优异成绩连续第三年夺得XX市六县（市）、六区第一名。并获得XX市依法治理先进集体、XX市政法系统人民满意的政法单位、XX市司法行政系统红旗单位等荣誉称号。我市XX镇司法所长XXX先后被授予全国优秀司法助理员、XX市“绿城卫士”等荣誉称号。同时，我们的工作也引起了上级部门的重视。国务院法制办、司法部政治处、司法部法规宣传处、司法部法律援助中心等领导先后到XX调研司法行政工作；省人大副主任袁祖亮、省司法厅原厅长徐国红、副厅长李克昭、XX市人大副主任贾常先、李保山、副市长姚待献等省市领导也分别来我局调研指导工作。
但，在取得可喜成绩的同时，我们的工作也存在着一些问题和不足。一是工作发展不平衡，少数同志对依法治市工作认识有偏差，工作缺乏主动性和开拓性。二是法制宣传教育的形式还需要进一步拓展，效果还需要进一步提高。三是依法行政的水平还需要进一步提高。四是对政府部门行政行为缺乏有效的监督制约机制，有法不依、执法犯法现象还偶有发生。五是根据《市委办公厅关于印发的通知》要求：
要把领导干部学习法律知识和依法管理、依法办事的能力作为年度考核的重要内容和任免、晋升、奖惩的依据之一。对于不学法、不懂法的干部，不能提拨、重用。而我市的这项工作并没有完全得到落实。
二、201X年司法行政工作要点
今年，我局的总体工作目标是“突出四个强化，促进四个转变，达到四个提高，做到二个保持”。一是强化法制宣传教育，促进全体公民特别是领导干部、政府公务人员由知法、懂法向守法、护法的转变，提高全体公民的法律素质；二是强化依法治理，狠抓工作落实，促进政府由管理型政府向服务型政府、由权力型政府向责任型政府的转变，提高依法执政能力；三是强化中心意识，以为经济建设和社会稳定服务为中心，促进服务意识由传统型向现代型转变，提高服务质量；四是强化素质教育，促进全体干警工作能力由能适应工作向能胜任新形势、新变化、新任务的转变，提高整体战斗力；五是司法行政工作继续保持XX市领先地位；六是普法教育、依法治理工作保持省先进地位。
司法行政工作将重点抓好以下几项工作：
（一）抓服务，为“工业立市、工业强市、科教兴市”战略保驾护航
今年我局法律服务的总体目标是要努力实现“四个拓展”，培育法律服务新的增长点，进一步做大做强法律服务业。一是拓展为各级政府科学决策服务的领域，为政府提供法律服务，充分发挥法律参谋作用，促进和保障政府依法决策、依法行政；二是拓展为新兴行业法律服务的领域，积极介入证券、金融、房地产、国际贸易、农村土地流转等领域，实现法律服务多元化；三是拓展法律服务方式的新领域，将服务方式由被动诉讼型向主动防范型转变，积极参与企业管理和企业改革，参与企业经营决策等方面的法律服务；四是拓展知识产权保护的领域，在打击制假贩假等方面提供有效的法律服务。
1、开展对法律服务业的集中教育整顿活动，充分发挥法律服务在完善社会主义市场经济体制中的作用。一是强化管理，提高素质。按照“一打击、二加强、三到位”的原则对法律服务市场进行整顿，规范法律服务行为，提高服务质量。二要健全律师、基层法律服务惩戒机制，加大对违法违纪的律师事务所、基层法律服务所从业人员的查处力度，净化队伍，维护正常的行业秩序。三要进一步提高法律服务工作者的服务质量标准，完善收费制度度，规范执业行为。四要对广大法律服务人员进行一次职业道德、执业纪律教育，加强法律服务人员诚信档案建设，引导律师加大推进品牌战略的力度，强化为民服务意识和执业责任意识，不断提升规范化，专业化建设水平；引导基层法律服务工作要准确把握定位，以服务“园区”建设、服务农业产业化、服务农民群众生产生活、服务农村经济发展和农民增收为主线，立足社区，围绕农村经济结构调整、税费改革、减轻农民负担、村民自治等方面，积极提供法律服务。
2、要引导公证业务向国企改革、金融体制改革、土地出让、重大经济建设项目和重要经济合同的招投标等领域发展。公证处要加强可持续发展研究，做足常规证源，挖掘延伸服务的潜力，开拓新的证源，确保今年实现一定的业务增长；要认真做好司法鉴定的管理工作，本着严格规范，适度发展的原则，积极探索建立司法鉴定机构的有效管理体制，规范工作程序，确保司法鉴定工作高起点稳步地开展。
3、要以“12348”非公有制法律服务中心为依托，以服务非公有制经济发展为目标，促进经济快速、持续、稳定发展。“12348”法律服务专用电话是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是司法行政机关实践“三个代表”重要思想的阵地，是服务群众的“窗口”，我们要继续坚持“一手抓发展，一手抓提高，以提高带发展”的方针，面向基层农村深入开展法律咨询、法律宣传、矛盾纠纷调解等法律服务工作，使法律服务更好地贴近市场，贴近商户，使“12348”非公有制经济法律服务中心在服务内容上有新的拓宽，在服务方式上有新的创新，在服务水平上有新的提高，在服务效果上有新的突破。为XX市非公有制经济快速、持续、稳定发展提供优质高效的法律服务。
4、据统计，在全国的大部分县市都已成立政府法律顾问团，为政府的各项决策提供了有效的服务，在我市也已有13个乡镇聘请了政府法律顾问，建议今年在我市成立“市政府法律顾问团”，为政府的各项决策提供全程、全面的法律服务。
（二）抓稳定，为经济发展创造良好的环境
司法行政工作今年要充分发挥整体职能作用，紧紧围绕党委政府的中心工作，整合法律服务，人民调解和安置帮教等多种力量，在全社会形成以稳定促发展，以发展保稳定的良好态势。
1、以建设“平安XX”为载体，强化措施，扎实工作，为全面实施“工业立市、工业强市、科教兴市”提供良好的稳定环境。今年我们将以建设“平安XX”为载体，以XX市城东非公有制经济创业园开发建设为契机，把社会治安环境建设作为加快发展的生命线，把法律服务与XX市委、市政府提出的“工业立市、工业强市、科教兴市”战略相结合，以力保全国综合治理先进市为动力，为经济发展和社会稳定提供支撑和保障。
2、切实加强人民调解工作，发挥好第一道防线的作用，实现社会秩序良性循环。认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的通知〔中办发（2002）23号〕及司法部《人民调解工作若干规定》（司法部第75号令），按照市委办公室、市政府办公室《关于建立健全各级人民调解委员会的通知》要求，搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设，全面推行和深化人民调解员资格准入制度和人民调解员等级制度，实现各级调解组织软、硬件的规范达标。认真做好社区矫正试点的准备工作。
3、安置帮教工作要大力推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将工作关口前移，把帮教工作向大墙内延伸，使我市刑释解教人员重新犯罪率继续控制在1％以内。
4、加大法律援助工作的宣传力度，畅通渠道，公开条件，简化手续，方便群众，落实政府责任，让更多的弱势群体感受到“法律的阳光”。深入贯彻落实国务院《法律援助条例》和《河南省法律援助条例》，积极开展法律援助，为社会弱势群体提供法律帮助。推动政府责任的落实，逐步建立以政府投入为主、行业奉献与社会助相结合的法律援助经费保障机制；我们将进一步改善服务态度，提高群众的满意度；进一步加强监督管理，逐步将法律援助工作纳入规范化管理轨道。通过法律援助工作的有效开展，解决弱势群体“打官司”难的问题，替政府分忧，为群众解难，减少和消除影响社会稳定的不安定因素。
5、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，有效发挥司法行政工作服务大局稳定的潜在重大作用。
（三）强体制，狠抓基层基础建设
按照上三级政法工作会议关于加强“两所一庭”建设的要求，全面完成司法所的立户列编。今年我们将加强司法所的规范化建设，实现司法所和法律服务所“两所”合一。构建基层司法行政综合服务平台，做到编制、人员、工作“三落实”。将人民调解、法律服务、法制宣传、安置帮教等工作整合在一起，为基层群众服务，积极维护农村社会稳定，促进农村经济建设和农民增收，为农业工业化、农业产业化创造良好的法制环境。
（四）抓队伍，建“学习型机关”、“服务型机关”、“廉洁型机关”不断加强领导班子的思想政治建设，使领导班子成为一个“学习型领导班子”，“服务型领导班子”、“廉洁型领导班子”。
继续实施干警素质升位工程，全面推行“八个一”工程。要在全体干警中开展“十争”活动，在各科室（处、所）中开展创“十优”活动，整体推进文明执法和行风建设。
三、201X年依法治市工作要点
全年基本工作思路是：
以创平安XX为载体，大力开展基层、区域、行业普法依法治市工作。突出抓好五个创新：
创新法制教育机制，建立完善以领导干部为核心、以全体公民为基础、以执法人员为重点的法制宣传教育体系，提高全民学法用法的能力和水平；创新依法行政机制，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系，提高政府机关依法行政、执政为民的能力和水平；创新司法工作机制，建立完善权责明确、相互配全、相互制约、高效运行的司法工作体系，提高司法机关公正司法、司法为民的能力和水平；创新法律服务机制，建立完善适应XX发展需要、符合国际交往惯例的法律服务体系，提高法律服务为民的能力和水平；创新依法治市机制，建立完善党的领导、人大监督、政府实施、政协评议、社会参与、群众参政的依法治市工作体系，提高全社会法治化管理水平。着重做好以下几个方面的工作：
（一）改进和加强法制教育工作，推进学法便民利民
一是继续坚持以抓好县处级领导干部“千场基层法制讲座”活动为载体，做好领导干部的学法用法工作。按照《XX市领导干部学法用法的工作意见》和《XX市领导干部学法用法工作八项制度》的要求，实现领导干部学法用法制度化。坚持干部年终考核和提拔任用必考法律制度；坚持按照市委提出的凡有讲座必有法律内容的要求，做好法制讲座工作；坚持干部法律知识培训和重大事项决策法律咨询制度；坚持继续组织党政“一把手”撰写法制论文。二是深化法入农村、法入校园、法入企业、法入社区、法入市场活动。以“创建民主法制示范村”活动为载体，实施村组干部法律知识培训，加大涉农专业法律法规宣传力度，开展农村普法工作调查研究；针对目前青少年犯罪率有所上升的势头，加强对青少年学生的法制教育力度，加强学校法制课师资联合体建设；开展兼职法制副校长的业务培训；做好企业改制中的法制宣传教育工作，提高企业经营管理者和职工的法制观念；完善社区普法网络，落实重点对象的学法，在活动的方度和深度上有所创新；加强对整顿和规范市场经济秩序包括建筑市场、人才市场、食品市场、旅游市场和财务等重点工作中的法制宣传教育。
（二）改进和加强依法行政工作，推进依法行政、执政为民
一是更新行政观念，树立依法行政、执政为民的思想。根据《XX市领导干部学法用法的工作意见》，将对全市现有公务员和行政执法人员进行40学时的行政法律知识培训；二是建立健全行政许可法说明理由制度、一次告知制度、限期制度、公示制度、相对集中行政许可权制度、集中办理制度、窗口式办理制度和信息共享制度。三是继续做好三清理两规范工作，规范行政执法。四是深化行政管理体制改革，规范行政行为。建立依法决策机制、政务公开机制、利益脱钩机制、政府工作法定化机制、监督制约机制。
（三）改进和加强司法工作，推进公正司法、司法为民
一是端正执法思想，落实司法为民。全面落实司法为民的各项措施，建立司法为民的长效机制，把司法为民工作纳入规范化、经常性渠道，树立人民司法机关的良好形象。二是从严治警，加强政法队伍革命化、专业化、正规化建设。三是正确把握司法体制改革的原则，积极稳妥地推进司法工作改革，继续推行警务公开、审判公开、检务公开和所务公开。
（四）改进和加强法律服务工作，推进法律服务为民便民利民
一是整顿法律服务市场，规范法律服务秩序。二是完善法律服务各项制度。三是加强法律服务队伍建设，落实法律服务为民措施。
（五）改进和加强依法治理工作，推进全社会法治化管理
继续整顿和规范社会治安秩序；继续整顿和规范市场经济秩序；突出抓好推进农村依法治理，推进农村基层民主法制建设。进一步加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，为创平安XX打下基础。一是实行农村专职治安巡逻，各乡镇都要建立起一支人员充足、素质较高、有一定战斗力的专职治安巡逻队伍，每个村建立村级义务巡逻队伍，负责本村区域巡逻。二是推行村民5至10户联保联防，看家护院。三是构建农村报警网络，在乡镇、街道和每个自然村设立报警点，提高对农村社会面的控制能力；抓好社区依法治理，推进城市社区民主法制建设；抓好区域、行业和基层单位的依法治理，促进各个社会层面的法治化管理。
四、司法行政工作需要解决的问题
1、司法所收编问题
根据［豫文（2001）4号］文件《中共河南省委、河南省人民政府关于印发〈河南省乡镇机构改革方案〉的通知》及《中共XX市委XX市人民政府关于乡（镇）机构改革的实施意见》［新发（2002）6号］文件精神，乡（镇）司法所作为县（市、区）司法局的派出机构，编制收归司法局，实行垂直管理。
“两所一庭”建设是今年政法工作的重点，司法所的收编工作也是XX市司法局今年考评工作的一项重要内容。由于我局编制不足，该项工作一直无法进行。目前，乡（镇）机构改革早已结束，司法所已不属乡（镇）政府的内设机构，部分乡（镇）、街道办事处甚至已不再设立司法所。长此下去，势必给基层司法行政工作造成一定的损失。请市委、市政府能考虑我局面临的这一实际困难，在行政编制暂时无法解决的情况下，能否增加20名事业全供编制，使我市基层司法行政工作尽快步入正规化管理轨道。
2、干警待遇问题。
我市公、检、法部门分别设有正（副）科级侦察员、检察员、审判员，而我局多年来没配备过一名正、副主任科员。我们曾就此事向组织部门报告过多次，但一直没能实现。根据新政办［201X］66号文件精神，我局政治处规格为副科级，但至今政治处主任职务仍没解决。
3、法律援助经费欠缺
根据《法律援助条例》，法律援助办案经费应由政府承担。法律援助办案经费保障的好坏直接影响到社会的稳定。目前，我市有残疾人4万余人，生活最低保障线以下家庭8000户，特困职工1500余人。近五年来，我市平均每年办理法律援助案件150件，且以每年6的速度递增。根据上级有关规定，每件法律援助案件费用包括法律援助律师办案补贴、案件调查费、司法鉴定费、材料费等，最低为1500元。根据XX发展实际，我们建议法律援助办案经费按全市人口每年每人0.3元列入市财政预算。
五、依法治市工作需要解决的问题
1、依法治市办公室基础设施建设问题
根据上级要求，县级依法治市办公室应有一台宣传车、一部摄像机、一台电脑等设备（此要求为年终考核的内容之一）。建议市委、市政府拨付15万元解决以上问题。
2、依法治市办公经费不足，不能适应形式的发展
根据上级及XX市有关文件精神，县（市、区）依法治市工作经费目前按全市人口每年每人0.15元列入财政预算。鉴于我国法制建设的现状，近年来，普法依法治理的重要性越来越突出，任务越来越繁重，依法治市工作经费按0.15元已不能适应形式的发展，经费保障的现状与社会发展速度的不协调在一定程度上会影响工作的正常开展。结合社会发展实际，我们认为，依法治市工作经费每五年要进行一次调整。目前，至少应提高到0.3元人年，普法经费按0.15元人年。
3、根据新政办（2002）66号文件精神，依法治市办公室配备一名专职副主任，享受副科级待遇。但至今我市依法治市办公室副主任职务问题仍没解决。
六、提请市委常委会审议决定的有关问题
1、建议召开201X年度依法治市工作会议暨XX市进一步加强农村基层民主法制建设工作动员会。
会议安排建议如下：
会议名称：
XX市依法治市工作暨农村基层民主法制建设工作动员会201X年3月
地点：
参加会议人员：
一是各乡（镇）、区、街道办事处的书记、乡（镇）长、主任，主管副书记，依法治理办公室主任、专职副主任；二是依法治市工作领导小组成员，市直各部门主要负责同志和本部门依法治理办事机构负责人、有关企业依法治理办事机构负责人，共约250人。
会议主要内容：
请市领导总结201X年、部署动员201X年依法治市工作，宣读表彰决定；由市领导对“XX市进一步加强农村基层民主法制建设”活动进行动员；请市领导发表讲话。
会议议程：
（1）
做依法治市工作报告；
（2）宣读《关于表彰201X年度依法治市工作先进集体和先进个人的决定》；
（3）向先进集体和先进个人代表颁奖；
（4）请市领导与部分单位签订201X年依法治市工作目标管理责任书（十个单位代表）；
（5）
市领导作“XX市关于进一步加强农村基层民主法制建设活动”活做动员；
（6）请有关乡镇做表态发言；
（7）请市领导做重要讲话。
2、关于表彰201X年度依法治市工作先进集体和先进个人问题。
根据市委、市政府批转的《2001－201X年法制宣传教育和依法治市工作规划》文件精神，经市依法治市工作领导小组办公室研究，拟定了在201X年依法治理工作中表现突出的个先进集体和名先进个人欲进行表彰。现提请市委常委会议研究确定。表彰奖励形式由市委、市政府以文件形式印发表先决定，颁发奖牌，并配以适当物质奖励。
篇七：市委全面依法治市工作会议
全面依法治区暨政法工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX同志传达了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作会议精神及全区政法队伍教育整顿工作进展情况，XXX同志总结了2020年区委全面依法治区暨政法工作，并就2021年相关工作做了安排部署,X个单位作了发言，大家要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。
2020年是极不平凡的一年,面对百年不遇的新冠肺炎疫情，面对艰巨繁重的工作任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,迎难而上、奋勇担当,坚决扛起疫情防控重大政治责任,始终坚持在法治轨道上开展防控工作，统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，全力以赴推进依法治区和政法工作创新发展,为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。同时也要清醒看到，与新形势新任务新要求相比，我们还存在一些问题和不足:一是站位不高重视不够。个别街镇和部门、少数领导干部对依法治区和平安建设的极端重要性认识不到位，没有真正站在
协调推进“四个全面”战略布局的高度，把法治建设、平安建设摆在工作全局中通盘考虑，缺乏系统思路、精准举措、推进力度。二是依法行政还没有形成自觉。有的行政决策程序有漏洞，一些规范性文件的制定实施没有严格执行合法性审查，缺乏公众参与、专家论证；有的行政执法行为不规范，既有不作为、慢作为的问题，也有不文明、不透明的现象；有些领域不是没有法律规定，而是因监管执法失之于宽、失之于软、失之于晚，导致法律实施的“最后一公里”不够畅通，效力打了折扣。三是基层社会治理存在短板。有些街镇和部门对各自领域内的风险分析研判不深,预测预警预防能力不足，普法力度和成效需要持续加强，基层特别是农村地区一些群众信访不信法的问题时有发生，信访法治化问题尚未有效解决。四是法治队伍建设需要加强。全区执法司法突出问题仍然存在,政法队伍违法违纪问题时有发生,等等。对于这些问题，全区上下必须引起高度重视，拿出有力措施切实加以解决。
习近平总书记深刻指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加快X新区强势崛起、当好省会创新发展龙头，必须
靠法治来引领、来保障、来实现。我们要坚定不移以习近平法治思想为指引，把全面依法治区摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，与“十四五”时期经济社会发展同谋划、同部署、同推进，加快建设彰显时代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我讲几点意见:第一，要把握根本遵循，确保正确方向。中央全面依法治国工作会议，最重要的成果就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门单位要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作。具体来讲，要做到“四个深刻把握”：一是深刻把握“加强党的领导”的根本原则。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。加强党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是贯穿习近平法治思想的一条主线，是事关旗帜、道路、方向的根
本性问题。国际国内环境越是复杂，改革发展稳定任务越是繁重，越要加强党对依法治国的领导，运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依宪执政、依法执政，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全完善党领导全面依法治区的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。二是深刻把握“以人民为中心”的价值取向。习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益;全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。这些重要论述充分彰显了“人民至上”的坚定立场、真挚情怀和价值追求。人民是全面依法治国的主体和力量源泉。我们要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，切实用法治保障人民安
居乐业。三是深刻把握“建设五大法治体系”的工作布局。习近平总书记指出，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。这五大体系层次分明、逻辑严密，相辅相成、相得益彰，构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标，是推进全面依法治国的总抓手。建设更高水平的法治XXXX，必须紧紧扭住这个“总抓手”，以健全完善“五大法治体系”为总体框架，结合XXXX实际进行前瞻性思考、全局性谋划和接地气实招，夯实社会治理现代化的法治根基。四是深刻把握“坚持统筹推进”的方法路径。习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。总书记的重要指示要求，体现了强烈的系统观念和战略思维，为全面推进依法治国提供了科学的方法论。我们要自觉坚持系统观念，统筹推进依法治区各环节、全流程工作，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治和德治相结合，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能。以上“四个深刻把握”是我们学习贯彻习近平法治思想必须牢牢把
握的根本点和关键点，要作为重要原则和路径遵循，在今后工作中自觉贯彻执行，在实践中不断创新完善，确保法治XXXX建设各项工作始终沿着正确方向推进。
第二，要聚焦聚力突破，建设法治XXXX。全面依法治区和政法工作面广量大、工作头绪多，必须聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全面提升。一是聚焦高质量发展，优化营商环境。法治是最好的营商环境，各类市场主体最期盼平等法律保护。要持续深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度，推进行政审批服务标准化，提高“一窗办理、一网通办”等水平，着力构建环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高的政务服务。持续开展
“无证明城市”创建，扎实做好证明事项清理和告知承诺制各项工作，做到“清单之外无证明”，提高企业和群众满意度。要着力打造诚信XXXX。健全守信践诺、失信联防等机制，加快建设诚信市场、诚信社会、诚信政府。特别是政府职能部门要带头守法、讲法，带头讲诚信、守约定，不能违法违规，不能朝令夕改、让企业无所适从。要综合运用行政、司法等惩戒手段，严肃查处失信行为，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局，让守信者一路畅通、失信者
寸步难行。要全面加强法律服务。加快推动律师、公证等行业规模化、专业化、市场化发展，补齐新兴领域、涉外领域法律服务短板。深化法律服务代理机制，搭建中小企业法律服务平台，持续开展“法企同行”“法治体检”等活动，为企业经营提供个性化、订单式、一对一法律服务。二是聚焦依法行政，建设法治政府。法治政府建设是法治XXXX建设重点任务和主体工程，要以积极创建国家、省法治政府建设示范区和示范项目“两级联创”为抓手，明确任务、落实责任，担当作为、志在必得。要规范行政决策程序。现在各级一些历史遗留问题，很多就是因为决策程序不依法、不规范造成的。要把好决策“源头关”，立足落实党中央决策部署和省、市、区重点工作，科学确定重大行政决策事项，实施清单化管理，增强决策的预见性、全面性。要严守“程序意识”，认真落实各级重大行政决策程序规定，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则，提升决策有序化和规范化水平。要突出抓好合法性审查工作。目前看，一些部门在制定政策和制度时，“监管思维”过重、懒政现象突出，有的与上位法相悖，有的增设审批权限，还有的“双招双引”合同文本不规范、缺少违约责任条款，等等。
要坚持把合法性审查作为前置条件，完善审查程序，加强部门内部法治机构建设，发挥好法律顾问作用，做到不审查不决策、审查不过关不决策。要强化行政权力制约监督。深化“政府部门制度建设三年行动”，用法治给行政权力定规矩、划界限。要加强行政复议和行政应诉工作，全面推进政务公开，自觉接受各类监督，促进行政权力规范透明运行。这里强调一下行政应诉问题，去年我区行政机关负责人出庭率是X%，还没有达到X%，这说明个别部门还不够重视。去年11月，X市出台了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，必须严格落实到位，再出现负责人不出庭的情况，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情况，向有关部门提出处理司法建议。要坚持严格规范执法。7月份，新修订的《行政处罚法》要正式实施，对行政处罚适用规则、自由裁量权行使等进行了规范完善，行政处罚裁量更加科学合理，要严格执行落实。要强化行政执法责任追究，坚决打击不作为、慢作为、乱作为现象，依纪依法惩处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，切实保护人民群众合法权益。要以政法队伍教育整顿为契机，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众满意
的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是聚焦公平正义，深化司法体制改革。公平正义是司法的灵魂和生命。推进全面依法治区，必须牢牢把握公平正义这一生命线，聚焦影响司法公正的深层次问题，深入推进司法体制改革。要全面落实改革任务。深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官遴选、入额院庭长办案等制度，坚决执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，确保每一起案件质量经得起法律、历史和人民的检验。要全面建设“智慧法治”。借助大数据、人工智能、区块链等技术手段，推动科技理性和司法理性相融合，建立完善司法审判信息资源库、大数据分析系统，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系，为法治XXXX建设插上“智慧”的翅膀。要全面强化司法监督。加强审判权、检察权运行的监督管理，健全审判人员、检察人员权责清单，建立领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录、通报和责任追究制度，从制度机制上消
除司法权力寻租的空间。司法机关要自觉接受社会和舆论监督，严格落实人民陪审员、人民监督员制度，依法依规公开审判流程信息、裁判文书等司法信息，建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访机制。要围绕内设机构改革、诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解机制等重点工作,推出更优更实更细的政策措施,促进政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全稳定，建设平安XXXX。突出依法治理、综合治理、源头治理，把法治优势转化为治理效能。要深入开展全民普法。持续擦亮“法治六进”品牌，扎实开展宪法、民法典“十进”，不断增强人民群众法治意识和法治素养。要推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断夯实主体责任。要深入挖掘XXXX传统文化中的法治元素，推进法治文化阵地建设和法治文艺创作，做好“法律明白人”培养工作，使尊法学法守法用法成为全社会的共同信念和自觉行动。要切实增强治理效能。积极推进法治乡村“十个一”建设，扎实推进扫黑除恶常态化，深入开展法治街镇、民主法治示范村创建活动，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制。要深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村（社区）一警务助理”从“有形覆
盖”向“有效覆盖”转变，健全完善公共法律服务平台建设，为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。要加快构建依法治网体系。网络空间不是法外之地。要抓紧抓实网络民事权利保护、网络安全保障、网络犯罪惩治等重点领域工作，规范“数字生活”，让互联网在法治轨道上健康运行。要认真组织开展互联网专项整治和规范管理，严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、侵犯公民隐私等违法行为，严格落实“三同步”机制,打造清朗健康、合法有序的网络空间。
第三，要加强党的领导，提供坚强保障。党是中国特色社会主义事业的领导核心，把党的领导贯彻到法治XXXX建设的全过程、各方面，是社会主义法治建设的应有之义，也是根本保障。一要完善工作机制。区委全面依法治区委员会，要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，站得更高、看得更远、想得更深，当好全面依法治区的“指挥部”。区委依法治区办公室，要履行好统筹协调、督促检查、推动落实等职责，加强前瞻性思考和战略性研究，多为委员会出大主意、提金点子。各协调小组要建立工作例会制度，统筹推进立法建议调研、执法协调、司法协调和守法普法协调
各项工作。各级党委(党组)要切实担负主体责任，各部门单位要加强协作配合，共同抓好依法治区各项重点任务落实，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。二要抓住“关键少数”。各级领导干部特别是党政主要负责同志，是全面依法治区的重要组织者、推动者和实践者。要认真贯彻执行落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，加强法治教育和培训，引导各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。三要加强队伍建设。要坚持以政法队伍教育整顿为契机，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，全面提升综合素质和专业能力，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强对法律服务工作者的思想政治教育，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为基本从业要求，引导其坚定正确政治方向依法依规诚信执业。四要严格督导考核。将法治建设、平安建设纳入全区经济社会发展总体规划，与经济社
会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要从严从实开展法治政府建设、优化法治环境等专项督查，及时发现问题，强化跟踪督办，提升督查实效。要进一步完善法治建设考评指标体系，严格考评结果运用，对履行法治建设职责不力，给全局工作造成严重影响的，严格依法依纪追究相关责任。
同志们，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平法治思想为遵循，扎实推进全面依法治区纵深发展，奋力实现全面建设社会主义现代化X强区良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼！
篇八：市委全面依法治市工作会议
202X年市委全面依法治市委员会工作要点
202X年是全面建成小康社会的决胜之年，是全面贯彻党的十九届五中全会精神的开局之年，也是市委全面依法治市工作深化发展的重要之年。今年全面依法治市工作的总体要求是：以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央全面依法治国委员会、省委省政府、省委依法治省委员会和市委市政府的决策部署，紧扣推进全市治理体系和治理能力现代化，突出优化法治化营商环境专项行动，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力将制度优势转化为治理效能，为xx实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。
一、完善全面依法治市工作机制，保障中心工作在法治轨道上运行
1.健全全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习培训机制。把全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，纳入各级法治业务培训重点，纳入党校、高校教学计划，拓展学习、培训、研究广度深度。
2.召开市委全面依法治市工作会议。学习贯彻中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神，研究部署新时代全面依法治市工作。3.研究制定法治建设五年规划。研究制定《法治xx建设规划（202X-2025年）》《xx市法治社会建设实施纲要（202X-2025年）》《xx市法治政府建设实施纲要（202X-2025年）》。
4.推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。
5.开展全面依法治市和法治政府建设督察。完善考核评价指标体系，督促各级领导干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。建立依法治市工作任务台账，组织开展工作督察，加大通报力度，督促各地各单位法治工作落地落实。
6.加强对县（市、区）和市直单位法治工作的指导和督察。指导县（市、区）进一步规范法治机构设置、人员配备、工作制度和运行机制，构建上下贯通、高效协同的工作体系，发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。加强对市直单位法治工作的指导，研究制定《依法治市委员会成员单位联络员工作联系机制》。
7.加强全面依法治市宣传和理论研究。紧扣全面依法治市重点工作，整合各类资源，创新手段方式，提升全面依法治市宣传效果。深入开展全面依法治市重大理论和实践问题研究，为推进全面依法治市提供智力支持。
8.开展优化法治化营商环境专项行动。制定出台《市委全面依法治市委员会关于开展优化法治化营商环境专项行动方案》，集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境。
9.深化扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期总目标，按照依法严惩、标本兼治总要求，以“一十百千万”行动为工作目标，以“十大任务举措”为工作抓手，推进扫黑除恶专项斗争重点培育市建设，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
10.整合脱贫攻坚法治力量。出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》，推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。严惩扶贫领域犯罪，加大扶贫领域法律监督力度，依法妥善审理各类涉农案件。落实司法救助服务精准脱贫机制。
11.加强生态环境执法司法保护。推进“绿盾202X”自然保护地强化监督工作，持续推进问题整改。健全生态环境保护综合行政执法、信访投诉体制机制，完善环境资源审判体系，建立生态环境损害赔偿、司法修复制度，保护生态资源和公共卫生安全。
12.依法防控新冠肺炎疫情。加强疫情防控期间法治审核，提升执法司法能力，加强法治宣传和法律服务，在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。
二、提高地方立法质效，发挥立法对经济社会发展的引领推动作用13.组织实施好年度立法计划。提请市人大常委会审议《xx市文明行为促进条例》《xx市物业管理条例》等2件地方性法规。14.开展重点领域立法调研。将养犬管理、城乡建设管理及规划情况列为202X年重点调研项目，组织开展专题调研。
15.加强规范性文件制定工作。严格落实规范性文件合法性审核制度，明确落实规范性文件审核机构。
16.加强备案审查和清理工作。认真贯彻落实立法法、监督法等有关规定，进一步健全完善地方性法规、政府规章、规范性文件备案审查机制，进一步加强备案审查制度和能力建设，切实做到有件必备、有备必审、有错必究，探索开展主动备案审查工作；及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的法规规章和规范性文件，探索规范性文件有效期管理制度。
17.推进党内规范性文件审核、备案建设和清理工作。落实和加强党内规范性文件前置审核及备案审查制度。做好定期、专项和即时清理工作。
18.开展法律法规实施情况督查。开展《xx市温汤地热水资源保护条例》执法检查，提出进一步促进条例贯彻实施的意见建议，依法加强对温汤地热水资源的保护。开展《xx市生活垃圾分类管理条例》执法检查，准确摸清全市贯彻管理条例的基本情况，针对实施过程中的问题提出意见建议。
三、加强法治政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化
19.持续推进法治政府建设示范创建活动。对照《市县法治政府建设示范指标体系》，摸清法治政府建设底数，补齐法治政府建设短板和薄弱环节。按照《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》，积极开展法治政府示范创建活动，以创建促提升，以示范带发展，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围，开创法治政府建设新局面。
20.深化综合行政执法改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革，加快跨领域跨部门综合执法改革，最大限度地减少不必要的行政执法事项，不断提高行政执法整体水平。
21.加大行政执法监督力度。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，组织开展重点督查。加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好全市行政执法人员的证件换发规范工作。根据国家、省“互联网+监管”清单标准，统一规范我市“双随机”监管清单内容，做好动态管理。
22.推进行政复议体制改革。按照中央、省文件精神，结合实际，出台我市行政复议体制改革实施方案。
23.持续推进市场准入负面清单制度实施工作。推动做好国家发展改革委、商务部、省发改委、省商务厅市场准入负面清单落地实施工作，贯彻落实国家、省级制定的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度。
24.推进“放管服”改革。完善延时错时预约政务服务，建设完善“xx12345”统一政府服务热线平台，实行“一号预约”。加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接，梳理公布“一次不跑”“只跑一次”“一链办理”事项。完善市级中介服务超市建设，督促指导各县市区尽快启动本级中介服务超市建设。
25.持续开展便民办税春风行动。扩大“最多跑一次”“一次不跑”办税事项清单，落实同城通办、免填单、延时服务、预约办税、容缺受理、套餐式服务等便民措施，推行“一网、一次、一门、一窗”办税。健全税收规范性文件出台前的征求意见制度，做好政策解读。
26.健全以公平为原则的知识产权保护制度。推进知识产权保护体系建设，构建知识产权大保护格局。
27.抓好《外商投资法》及配套法规的贯彻落实。组织实施《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（202X年版）》、《鼓励外商投资产业目录（202X年版）》。
四、深化司法体制综合配套改革，增强人民群众对公平正义的获得感
28.深化司法责任制综合配套改革。健全司法权监督制约体系，督促入额领导干部落实办案责任，完善司法人员分类管理，严格司法责任追究。
29.完善民事诉讼制度体系。加强“四大公开”平台建设和应用，健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。大力推进“分调裁审”机制改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。进一步加强和规范委派调解工作，探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用，为开展民事诉讼程序繁简分流改革作好准备。全面上线运行多元化解e平台，提供全时空解纷服务。30.完善审判专业化体系。加强破产审判工作，推进破产审判专业化、信息化建设。加大产权司法保护力度，加强全市知识产权审判领域改革创新，持续深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作。积极探索专业化金融审判模式，助力防范化解金融风险；健全未成年人审判专业化机制，促进未成年人审判与家事审判融合发展，护航未成年人健康成长。
31.深化执法规范化建设。全面落实认罪认罚从宽制度，健全认罪认罚案件办理机制。深化公安机关警务（勤务）机制改革，完善执法权力管理监督制约体系。统一戒毒工作基本模式，提升戒毒工作规范化水平。
32.完善公益诉讼工作机制。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制，落实与市纪委市监委建立公益诉讼协作配合机制。
33.持续完善检察改革。按照省检察院规定，落实规范办理职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度和上级监察机关交下级调查终结职务犯罪案件指定管辖工作。完善捕诉一体办案机制，加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度，加强捕后羁押必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制，深化财产刑执行监督。
34.改革完善司法行政制度。推进《社区矫正法》的贯彻实施，进一步落实《中共xx市委办公室中共xx市人民政府办公室关于进一步加强社区矫正工作的通知》，完善社区矫正经费和人员保障，推进社区矫正规范化、专业化建设。加强党对律师工作的领导，依法保障律师执业权利，强化律师执业监管。完善公证和司法鉴定管理制度。
五、夯实全面依法治市基础，打造共建共治共享社会治理格局
35.加快公共法律服务体系建设。出台《关于加快公共法律服务体系建设的实施意见》，按照全业务、全时空的要求，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。继续开展“精准法律援助质效年”活动，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推进精准法律援助，努力满足城乡居民日益增长的法律服务需求。
36.畅通人民群众参与和促进法治建设渠道。依托司法所设立基层法治工作联系点，建立直接听取基层干部群众对法治建设意见建议的工作机制。对接上级要求，开展人民监督员监督执法司法工作试点。
37.坚持发展新时代“枫桥经验”。加强市县两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设，建立农村土地承包经营纠纷调解体系，完善“民转刑”案件预防机制，推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。结合全市信访系统“人民满意窗口”创建活动，加大对县市区“访调对接”工作的调度和指导力度，推进信访法治化建设。38.完善诚信建设长效机制。持续拓展信用信息归集范围，提升归集数据数量、质量，为开展信用信息应用夯实基础。健全诉讼诚信机制建设，依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。39.深化预防青少年违法犯罪工作。深化“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点创建工作，督导全国第二批“双零”社区（村）抓好创建工作。加强未成年人检察工作社会体系建设，开展“一站式救助”工作试点，突出专业化办案和社会化保护有效衔接。
40.加强法治人才队伍建设。建立实施我市法律职业人员统一职前培训制度，加强法治专门队伍教育培训。依托党校、高校、网络学院等教学资源，推动形成“拓路径、夯基础、提能力、多样化”能力提升途径。
41.加强宪法宣传和贯彻实施。坚持宣传宪法与宣传制度自信有机结合，常态化组织宪法知识任前考试，督促各县市区人大常委会出台具体考试工作意见，不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制，弘扬宪法精神。
42.加强法治文化建设。组织“七五”普法规划总结验收，积极谋划“八五”普法规划。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。组织普法责任单位开展主题普法活动，完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评估指标体系。组织第二届“xx十大法治人物”、“xx十大法治事件”评选活动。市本级重点打造“法治文化公园”，县市区打造2个以上法治文化亮点项目，全面推广“法律进祠堂”。组织开展xx市中小学法治教师和法治辅导员培训。
推荐访问:市委全面依法治市工作会议 工作会议 市委 依法
