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沙河市国土资源局推行行政执法公示制度执法全过程
记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案
为贯彻落实《沙河市行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》精神，确保如期、高质量完成改革试点任务，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神，认真落实《河北省法治政府建设实施方案》（冀发〔2016〕24号），以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度），着力解决行政执法中存在的各类问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督国土资源部门有效履行职责，切实维护人民群众合法权益。
二、任务措施
2017年底前，市国土资源局在行政许可、行政处罚、行政征收、行政收费、行政强制五类行政执法行为中全面推行三项制度，探索总结可复制、可推广的经验做法。
（一）行政执法公示制度
建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过门户网站、报刊和政务大厅等方式，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，应主动表明身份，接受社会监督。
（二）执法全过程记录制度
通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
（三）重大执法决定法制审核制度
作出重大执法决定前，要进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。
三、实施步骤
(一)安排部署阶段（2017年4月）
按照市政府实施方案要求，结合工作实际，研究制定具体工作方案，及时报市法制办备案。
（二）制定修订制度阶段（2017年5月-6月）
按照三项制度建设分工安排，制定或修订各项制度、清单、服务指南、流程图等制度文件，在2017年5月底前完成，编辑形成执法工作手册，在2017年6月底前报市法制办备案。
（三）全面实施阶段（2017年7月开始）
1.规范实施。创新工作机制，狠抓工作落实，自2017年7月起按照新修订完善的相关制度和工作流程，全面、严格、规范实施三项制度。在全面推行的基础上，根据工作实际，突出问题导向，规范重点执法行为，强化薄弱执法环节，形成国土资源领域可复制、可推广的经验。
2.优化提升。总结分析在三项制度实施过程中取得的成绩和存在的问题，不断改进和完善，及时向市法制办报告制度成果。
（四）总结验收阶段（2017年10月-12月）
相关科室、中心、所、队根据业务分工，对推行三项制度试点工作情况组织自查，于2017年9月底前将工作总结情况报政策法规科，政策法规科于2017年10月10日前将三项制度试点工作总结报送市法制办等待上级验收。
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